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今年(nian)(nian)(nian)政府工作(zuo)報告指(zhi)出，盡(jin)管面臨多年(nian)(nian)(nian)少有的國內外(wai)復雜嚴峻(jun)形勢(shi)，2018年(nian)(nian)(nian)我(wo)國仍(reng)然(ran)完(wan)成全年(nian)(nian)(nian)經濟(ji)社會(hui)發展主(zhu)要目標任(ren)務，更(geng)為可喜的是，供給側結構性改(gai)革(ge)不斷深(shen)化，實體經濟(ji)活力(li)持(chi)續(xu)釋放。

代表委員們表示，思危方(fang)能居安(an)，供給側結構性(xing)改(gai)革的成果(guo)要鞏固更(geng)要提升，要更(geng)多采取改(gai)革的辦法，鞏固“三去一(yi)降(jiang)一(yi)補”成果(guo)，增(zeng)強(qiang)微(wei)觀主體(ti)活力，繼續推動中(zhong)國經濟高質量發(fa)展。

治標還要治本

“推進(jin)供給側結(jie)構性改革是(shi)當前我國經濟(ji)工(gong)作的(de)(de)主線。在復雜的(de)(de)經濟(ji)形勢下，大力推進(jin)供給側結(jie)構性改革的(de)(de)重要意義就在于(yu)著力創造更好的(de)(de)市場環境(jing)和(he)制度環境(jing)，激發經濟(ji)內生(sheng)動力和(he)市場主體活力。”全國政協委員、最(zui)高人(ren)民法院副院長(chang)陶(tao)凱(kai)元說(shuo)。

為什么(me)供(gong)給(gei)(gei)側結構(gou)性(xing)改革(ge)(ge)要(yao)更(geng)多采取(qu)(qu)改革(ge)(ge)的(de)(de)(de)辦(ban)法？“供(gong)給(gei)(gei)側結構(gou)性(xing)改革(ge)(ge)此(ci)前(qian)以治標為主，先解決不合理的(de)(de)(de)問題，現(xian)在要(yao)向治本邁(mai)進，更(geng)好推動新發展理念的(de)(de)(de)全面實(shi)施。”全國人大代表、四(si)川省經濟和信(xin)息化(hua)(hua)廳(ting)廳(ting)長陳(chen)新有(you)表示，“三(san)去一降(jiang)一補(bu)”目(mu)前(qian)已取(qu)(qu)得階(jie)段性(xing)成(cheng)(cheng)果(guo)。接下來，中央(yang)提出的(de)(de)(de)“鞏固、增(zeng)強、提升、暢通(tong)”八字方針(zhen)是持續推進供(gong)給(gei)(gei)側結構(gou)性(xing)改革(ge)(ge)的(de)(de)(de)關鍵所在。要(yao)在鞏固成(cheng)(cheng)果(guo)的(de)(de)(de)基礎上(shang)，通(tong)過(guo)全面深化(hua)(hua)改革(ge)(ge)，努力實(shi)現(xian)八字方針(zhen)確定的(de)(de)(de)目(mu)標。

全國人大代表(biao)、聯(lian)想集團董事長兼CEO楊元(yuan)慶認(ren)為(wei)(wei)，供給側結(jie)構性(xing)改革的初衷(zhong)和目的都是達到經(jing)濟結(jie)構的再平衡。只有改革，才(cai)能激發產業活力，創(chuang)造出“效(xiao)率紅利”，“效(xiao)率紅利”有望成為(wei)(wei)未來(lai)中國經(jing)濟增長的新抓手和新動能。

“企業需要堅持以供給側結構性改革(ge)為主線，減(jian)少無效供給，增(zeng)加(jia)優質供給，解決供需錯(cuo)位的(de)問題。”全國(guo)人大代(dai)表、聯泓新材料科(ke)技股份(fen)有限(xian)公司董事長鄭月明說。

改革重在激活

“供給側結構性改革涉及方方面面。”全國政協委員、民建(jian)天津市委副(fu)主委孫太利認為(wei)，從(cong)優(you)化經濟結構、加(jia)強公共(gong)服務(wu)到保(bao)障公平競爭(zheng)、維(wei)護市場秩序，從(cong)補齊民生短板、實現脫貧攻堅到制定產業(ye)政策、化解過剩產能都(dou)大有(you)(you)要(yao)為(wei)、大有(you)(you)可(ke)為(wei)。

“推進供給側結構性改革，激活(huo)微觀主體活(huo)力至為(wei)重要(yao)。只要(yao)微觀主體有活(huo)力，就能增強內(nei)生發展動力，頂住經濟下行(xing)壓力。”陳(chen)新有代表說。

全國(guo)(guo)政(zheng)協委員、中國(guo)(guo)中化(hua)(hua)(hua)(hua)集(ji)團董事長(chang)寧高(gao)寧認(ren)為，供給側結構(gou)性(xing)改革的重點是要(yao)(yao)矯正要(yao)(yao)素配置扭曲，優化(hua)(hua)(hua)(hua)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)結構(gou)、提高(gao)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)質量(liang)，優化(hua)(hua)(hua)(hua)產(chan)(chan)品(pin)結構(gou)、提升(sheng)(sheng)產(chan)(chan)品(pin)質量(liang)。他以中化(hua)(hua)(hua)(hua)集(ji)團的主業(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)(hua)(hua)工(gong)行(xing)業(ye)(ye)(ye)為例說，當前(qian)我國(guo)(guo)主要(yao)(yao)化(hua)(hua)(hua)(hua)工(gong)品(pin)的產(chan)(chan)能規模、市場份額已居世界(jie)前(qian)列。然(ran)而(er)化(hua)(hua)(hua)(hua)工(gong)大國(guo)(guo)卻(que)非化(hua)(hua)(hua)(hua)工(gong)強國(guo)(guo)，與發達國(guo)(guo)家相比，我國(guo)(guo)化(hua)(hua)(hua)(hua)工(gong)行(xing)業(ye)(ye)(ye)短(duan)板依然(ran)十分明顯。展望未來(lai)，產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)結構(gou)升(sheng)(sheng)級(ji)、科(ke)技(ji)創新驅動(dong)、綠色化(hua)(hua)(hua)(hua)和(he)智慧(hui)化(hua)(hua)(hua)(hua)發展，將成為中國(guo)(guo)化(hua)(hua)(hua)(hua)工(gong)行(xing)業(ye)(ye)(ye)轉型升(sheng)(sheng)級(ji)和(he)改革方向。

增量帶動存量

供給側(ce)結構性改(gai)革的(de)一個重要目標是要用增(zeng)(zeng)量(liang)(liang)改(gai)革來促進(jin)存量(liang)(liang)調整。楊元慶代表分析說，增(zeng)(zeng)量(liang)(liang)改(gai)革一般不觸動現(xian)有的(de)“存量(liang)(liang)”格局，而(er)是在“做大”的(de)過程中通過新(xin)(xin)的(de)增(zeng)(zeng)量(liang)(liang)來改(gai)善其整體(ti)適應(ying)度。而(er)存量(liang)(liang)調整則是對舊(jiu)體(ti)制進(jin)行實(shi)質性改(gai)革，并實(shi)現(xian)最終的(de)制度創新(xin)(xin)。

“不論是(shi)增(zeng)量(liang)改革還是(shi)存量(liang)調整，創(chuang)新(xin)(xin)都是(shi)激(ji)活劑。新(xin)(xin)興產業是(shi)以創(chuang)新(xin)(xin)驅動為(wei)特(te)征(zheng)的，而傳統產業通過新(xin)(xin)興技術改造提(ti)升也能(neng)產生新(xin)(xin)動能(neng)。”陳新(xin)(xin)有代表說。

對此，全國人大代表、濰柴集團董事長譚旭光形象地打比方說，去(qu)年(nian)，山(shan)東省委(wei)、省政府提出了高質量實現新舊動(dong)能轉換，其核(he)心(xin)就(jiu)是騰籠換鳥(niao)(niao)、鳳凰涅槃，但要注(zhu)意(yi)的是，“把老(lao)鳥(niao)(niao)送(song)走，再引進另一(yi)(yi)只老(lao)鳥(niao)(niao)，一(yi)(yi)定是死路一(yi)(yi)條。鳳凰涅槃的核(he)心(xin)是升級(ji)換代，走向一(yi)(yi)流，創造更高的社會價(jia)值”。

寧高寧委員表示，在供給側結構性(xing)改革中(zhong)，創(chuang)新是提高供給質(zhi)量、擴(kuo)大有效供給的(de)重(zhong)要(yao)舉措(cuo)。如(ru)今(jin)，企業(ye)的(de)發展不(bu)能再(zai)延(yan)續過去那(nei)種依靠資源主導(dao)、投資驅動的(de)傳統套路(lu)，不(bu)能再(zai)在簡(jian)單重(zhong)復(fu)性(xing)、低技術(shu)含量、缺乏(fa)創(chuang)新內(nei)涵的(de)領域(yu)內(nei)擴(kuo)張。改革開放(fang)40年(nian)來中(zhong)國企業(ye)的(de)發展告訴我們，企業(ye)所擁(yong)有的(de)真正可持續的(de)核心競爭力(li)，唯有科技創(chuang)新能力(li)。（記者(zhe) 黃鑫 廉丹(dan)）

 

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【責任編輯：宋詞】