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政府工作報告提出，堅持創新引(yin)領發(fa)展(zhan)，培(pei)育壯大(da)新動(dong)能。發(fa)揮我國人力人才資源豐富(fu)、國內市(shi)場巨大(da)等綜(zong)合優(you)勢，改革創新科(ke)技(ji)研(yan)發(fa)和產業化應用機制(zhi)，大(da)力培(pei)育專業精神，促進(jin)新舊動(dong)能接續(xu)轉換。

創(chuang)新(xin)是(shi)引領發展的(de)第一動力，誰牽住了科技創(chuang)新(xin)這個“牛鼻子”，誰走好了科技創(chuang)新(xin)這步先(xian)手棋，誰就(jiu)能(neng)占領先(xian)機、贏得優勢(shi)。去年全國(guo)規模(mo)以上(shang)工業(ye)戰略性新(xin)興產業(ye)增(zeng)加值同比增(zeng)長8.9%，增(zeng)速(su)快于全部規模(mo)以上(shang)工業(ye)2.7個百分點。數據(ju)背(bei)后，正(zheng)是(shi)創(chuang)新(xin)驅動下涌現(xian)出(chu)的(de)新(xin)動能(neng)。

代表委員表示(shi)，企業持(chi)續發展(zhan)之基、市場制勝之道(dao)在于創(chuang)新(xin)，要加快推(tui)進(jin)“互聯網+”，促進(jin)應用技術(shu)創(chuang)新(xin)要素向企業集聚(ju)，推(tui)動產業邁向中高端，讓創(chuang)新(xin)引擎推(tui)動高質(zhi)量發展(zhan)。

傳統產業升級，要讓工業互聯網為制造業賦能

代表委員認(ren)為，要(yao)在新(xin)一(yi)輪全球制造(zao)業轉型(xing)升級中占得先機，必須依靠創新(xin)。

“一條(tiao)幾(ji)十米長的生產線(xian)只有兩名員工看(kan)守(shou)，客戶可(ke)以通(tong)過云端(duan)，直接修改產品參(can)數。” 研(yan)祥高科技(ji)控股集團有限(xian)公司董事局主席陳志列委員說，這樣的場景源自企(qi)業(ye)(ye)實(shi)施(shi)的智(zhi)(zhi)能化改造。當前新一代(dai)信息(xi)技(ji)術(shu)快(kuai)速發展，為(wei)中國制造業(ye)(ye)迎來機遇。“加快(kuai)建設(she)制造強國，要(yao)推動(dong)互(hu)聯(lian)網與制造業(ye)(ye)深度融合(he)，打造工業(ye)(ye)互(hu)聯(lian)網平臺，拓展‘智(zhi)(zhi)能+’，為(wei)制造業(ye)(ye)轉(zhuan)型升級賦(fu)能。”

目前，我國已培育超(chao)過(guo)50家區域工業互聯網平臺，工業設備(bei)連接數量(liang)超(chao)過(guo)10萬(wan)臺套。作為“智能+”最(zui)重要的載(zai)體，工業互聯網平臺如何推動(dong)制造(zao)業高質量(liang)發展(zhan)？

海爾集(ji)團(tuan)總裁(cai)周(zhou)云(yun)杰代表認為，“智能+”看似是(shi)一種技術變(bian)革，卻能給(gei)企業帶來管理模(mo)式變(bian)革，激(ji)發內生動力(li)。他建議(yi)，加速制造業創新(xin)發展，應該發揮大企業領(ling)頭羊(yang)作用，通(tong)過開放平臺，形(xing)成共創共享共生的生態系統。

“當前制(zhi)造(zao)業正(zheng)經歷一次‘格式化’改造(zao)，定制(zhi)化設計、小批(pi)量(liang)生產和(he)個性化消費，是傳統制(zhi)造(zao)業要面對的(de)新課題。”中國航(hang)天科工集團有(you)限(xian)公司董(dong)事長(chang)高紅衛(wei)代表認為，要加大互聯(lian)網(wang)平臺應用推廣，鼓勵更(geng)多小微企業和(he)科創企業把工廠開到(dao)網(wang)上、建在云端(duan)，邁(mai)出(chu)融入工業互聯(lian)網(wang)產業生態的(de)關鍵一步。

全國政(zheng)協經濟委員會副主(zhu)任劉利華委員建議，培育一批跨行業(ye)、跨領域(yu)的工業(ye)互聯網平臺，為更多傳(chuan)統(tong)制造(zao)業(ye)企業(ye)上網入云提供(gong)實(shi)實(shi)在在的解決方(fang)案。

新興產業提速，要提升基礎支撐能力

以互(hu)聯網(wang)、大(da)數(shu)據等(deng)為(wei)代(dai)表(biao)的(de)數(shu)字(zi)經(jing)濟，正成為(wei)推動經(jing)濟發展質量變革(ge)(ge)、效率變革(ge)(ge)、動力變革(ge)(ge)的(de)重(zhong)要驅動力。代(dai)表(biao)委員認(ren)為(wei)，壯大(da)數(shu)字(zi)經(jing)濟，支持新業態新模(mo)式發展，是邁向高(gao)質量發展的(de)必然選擇。

“過去我們叫模具廠，如今(jin)叫智(zhi)(zhi)能裝備中心！”江鈴汽(qi)車股份(fen)有限公司智(zhi)(zhi)能裝備中心模具車間(jian)黨支部(bu)書記袁政(zheng)海代(dai)表說，名字(zi)(zi)變(bian)化背后，是新產業的(de)快速(su)發展，公司現在引(yin)進了3D打印、數(shu)字(zi)(zi)虛(xu)擬仿真等技術，工人勞動時間(jian)減少30%。

2018年(nian)，我國規(gui)模以(yi)上(shang)(shang)工業高技術產業增加值比上(shang)(shang)年(nian)增長(chang)11.7%。在科技創新(xin)密集活躍的大背景(jing)下，如何(he)促進(jin)新(xin)興產業發(fa)展？

加快在各(ge)行(xing)業各(ge)領(ling)域(yu)推(tui)(tui)進“互聯網+”。小米科技(ji)有限責任公司董事長雷(lei)軍(jun)代表認為，在物(wu)聯網領(ling)域(yu)，云計(ji)算、大數(shu)據、人工(gong)智能、區塊鏈等(deng)技(ji)術(shu)得到大量(liang)應用(yong)，推(tui)(tui)動工(gong)業物(wu)聯網、智慧農(nong)業等(deng)新(xin)興產(chan)業不斷成(cheng)熟。他建議，進一步出臺鼓勵(li)互聯網運用(yong)的政策，讓更多行(xing)業從“互聯網+”中受(shou)益。

政策發(fa)力，提升網(wang)(wang)絡支撐能力。代表委員表示，今年中小企業(ye)寬帶平(ping)均資費再降低15%，移動網(wang)(wang)絡流量平(ping)均資費再降低20%以上，這(zhe)些降費政策實實在(zai)在(zai)，是建設(she)高速寬帶網(wang)(wang)絡的長遠舉措，有利(li)于助力創(chuang)新驅動發(fa)展。劉利(li)華委員認為(wei)，應進一步(bu)擴大(da)信息通信基(ji)礎設(she)施的覆(fu)蓋范圍和供給(gei)能力，加快智(zhi)能終端升級(ji)，推進工業(ye)互(hu)聯網(wang)(wang)、物聯網(wang)(wang)等新一代基(ji)礎設(she)施建設(she)。

放(fang)寬準入，堅持包(bao)容審慎(shen)監管。“在市場準入方面避免(mian)以舊思(si)維管新(xin)事物，給予(yu)新(xin)業態新(xin)模(mo)式(shi)萌發機會。”劉利華委員說(shuo)，要適應融合(he)創新(xin)趨(qu)勢，深(shen)化行政(zheng)體制改革，打破條(tiao)塊分割管理模(mo)式(shi)，加(jia)強監管資源(yuan)整合(he)，建立動(dong)態監測和協調機制。

深化體制機制改革，增強科技創新能力

盡管我國科(ke)技(ji)(ji)水平與(yu)創新(xin)能力取得了長(chang)足進步，但與(yu)世界(jie)主要(yao)經(jing)濟體(ti)相(xiang)比，科(ke)技(ji)(ji)支撐產業轉型的能力還不(bu)足。代表委員認為，發展邁(mai)向高(gao)質量，就要(yao)加大(da)科(ke)技(ji)(ji)創新(xin)能力。要(yao)在(zai)推動科(ke)技(ji)(ji)體(ti)制改革(ge)舉措(cuo)落地見效上下功(gong)夫(fu)，決不(bu)能讓改革(ge)舉措(cuo)停(ting)留(liu)在(zai)口頭上、紙面上。

——深(shen)耕基(ji)礎(chu)研究(jiu)，打牢“根基(ji)”。“原(yuan)始(shi)創(chuang)(chuang)新(xin)的(de)(de)短板(ban)主要表現為基(ji)礎(chu)研究(jiu)投(tou)入強(qiang)度偏低，原(yuan)始(shi)創(chuang)(chuang)新(xin)能力薄弱，技(ji)術供給(gei)難以滿足企業對前沿技(ji)術創(chuang)(chuang)新(xin)的(de)(de)需求(qiu)。”中國(guo)信息通信科技(ji)集團副(fu)總經理余少華代(dai)表認為，一方(fang)面要不斷完善對基(ji)礎(chu)研究(jiu)和原(yuan)創(chuang)(chuang)性研究(jiu)的(de)(de)長(chang)期穩定支持機制，保(bao)障全社會研發(fa)經費的(de)(de)投(tou)入。另一方(fang)面，應加強(qiang)重點領域的(de)(de)關鍵技(ji)術研發(fa)，建設(she)國(guo)家實驗室和國(guo)家級科技(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)中心(xin)。

——促進產(chan)學研(yan)聯動，暢通(tong)(tong)“鏈條(tiao)”。“如何打(da)通(tong)(tong)產(chan)學研(yan)一(yi)體(ti)化(hua)(hua)(hua)的(de)關鍵環節，促進科(ke)技成果轉化(hua)(hua)(hua)落地是目(mu)前企業(ye)創(chuang)新(xin)的(de)瓶頸(jing)之(zhi)一(yi)。”新(xin)大陸科(ke)技集團(tuan)首(shou)席執(zhi)行官(guan)王晶委員說，政府應(ying)該成為校企之(zhi)間溝通(tong)(tong)的(de)平臺，讓高校的(de)研(yan)發(fa)與企業(ye)的(de)需求(qiu)充分對(dui)接起(qi)來，擰成一(yi)股合力，使(shi)得企業(ye)變“找尋需求(qiu)”為“引導需求(qiu)”“創(chuang)造需求(qiu)”，提(ti)升(sheng)科(ke)研(yan)創(chuang)新(xin)成果的(de)產(chan)業(ye)化(hua)(hua)(hua)率。

——激勵科(ke)研(yan)人(ren)員。“要緊緊圍繞(rao)科(ke)技(ji)人(ren)員反映最強(qiang)烈、最迫切的(de)問題來進行科(ke)研(yan)管理流程再造。”江蘇省科(ke)學技(ji)術廳廳長(chang)王秦代表說，應賦予科(ke)研(yan)項(xiang)目負責人(ren)更多自主權和決策權，建立以研(yan)發(fa)質量為導向的(de)科(ke)研(yan)投入(ru)綜合評價制度(du)，逐步從重(zhong)數量向重(zhong)質量轉變(bian)(bian)、從重(zhong)過程向重(zhong)結果轉變(bian)(bian)，真正讓科(ke)研(yan)人(ren)員有信心、有定力抓好創新工作。

——鼓(gu)勵創(chuang)新(xin)創(chuang)業(ye)(ye)。代表委員(yuan)認為，隨著“放管(guan)服(fu)”改革持續深化，我國日均新(xin)設(she)企業(ye)(ye)超(chao)過(guo)1.8萬戶，市場主體總量超(chao)過(guo)1億戶。下一步要鼓(gu)勵更多(duo)人創(chuang)新(xin)創(chuang)業(ye)(ye)，為經濟(ji)社會發(fa)展(zhan)注入強勁動能。（記者 韓鑫 楊昊(hao) 寇江(jiang)澤 任江(jiang)華(hua) 魏哲(zhe)哲(zhe) 姚(yao)雪青）

 

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【責任編輯：宋詞】