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中國經(jing)濟，行至跨越(yue)關口(kou)的關鍵階段。

挑戰不容(rong)低估，機遇依然巨大。

兩(liang)會上(shang)，一個共識越來越鮮明——

抓住重要戰(zhan)略機遇期，順(shun)應時代大(da)勢，沿著高(gao)質(zhi)量(liang)發展道路堅定前行，中國經濟必將開拓(tuo)更加寬廣的發展空間。

牢牢把握發展主動權

中國東(dong)北角，黑龍江省七臺河市。這座曾(ceng)經(jing)的(de)資源(yuan)枯竭型(xing)城市，通過(guo)發展民營經(jing)濟、培育非煤(mei)產業，闖出一條煤(mei)城轉型(xing)的(de)新路子。

“轉(zhuan)型之路如同滾石上(shang)山，但找(zhao)準(zhun)方向、堅持走下去，就會迎來一片(pian)新天(tian)地(di)。”全國人(ren)大代表、七臺河(he)市(shi)市(shi)長賈(jia)君說。

往南(nan)3000余公里，地(di)處(chu)東南(nan)沿海的福(fu)建(jian)省寧德市，過去因交通不便、產業(ye)(ye)薄弱，被稱為“東部沿海黃金斷裂(lie)帶”。如今，以龍頭(tou)企業(ye)(ye)引領，一批新型產業(ye)(ye)集群(qun)加速崛起。

“瞄準具(ju)有全(quan)球競爭(zheng)力(li)的產業，一個關(guan)口一個關(guan)口去(qu)闖，走在高質(zhi)量(liang)發展之路上，容不(bu)得(de)絲(si)毫懈怠(dai)。”寧德市委書記郭錫文(wen)代表(biao)說。

一北一南，兩座(zuo)城市的轉(zhuan)型成績，無不是(shi)(shi)闖關奪隘、攻堅克難的結果。這也正是(shi)(shi)當下中(zhong)國經濟變速(su)換擋(dang)、深刻(ke)轉(zhuan)型的生(sheng)動寫照。

“必須牢牢扭住經(jing)濟(ji)建設這個中心，毫不動搖堅持(chi)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)是硬道理、發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)應(ying)該是科學發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)和高質量發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)戰略(lve)思(si)想，不斷解放和發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)社會生產(chan)力。”面對復(fu)雜嚴(yan)峻的(de)(de)內外環境，政(zheng)府工作(zuo)報(bao)告亮出“牢牢把握發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)主(zhu)動權”的(de)(de)鮮明指向。

這(zhe)是(shi)步伐更穩健、方向更清晰(xi)的發(fa)展——

確保(bao)經濟運行在合理(li)區間，繼續(xu)堅(jian)持以供給側結構性改革(ge)為(wei)主線，繼續(xu)打好(hao)三大(da)攻堅(jian)戰(zhan)……

這是(shi)動(dong)力更強勁、活力更充沛的發展——

實(shi)施更大(da)(da)規(gui)模減稅降費，著(zhu)力優(you)化營商環境，堅(jian)持創新(xin)引領發展，培育壯大(da)(da)新(xin)動(dong)能……

這(zhe)是(shi)人心更(geng)凝聚、底色更(geng)溫暖的發展——

就業優先政策要全面發力，農村貧困人口減少1000萬(wan)以上，居(ju)民收入增長與經濟增長基本同步(bu)，生態環境進一步(bu)改善(shan)……

“今年(nian)的報(bao)告甜味很濃(nong)。”有網民如此評(ping)價。

品嘗甜甜的味道，必須在高(gao)質(zhi)量發展(zhan)的道路上砥礪(li)奮進。

“經濟面臨下行壓力，正是考驗改革意志的時(shi)刻。”英國《金融時(shi)報》刊發報道(dao)說(shuo)，中國推(tui)出大規(gui)模減(jian)稅等一系(xi)列措施(shi)，透露(lu)出更(geng)務實的態度(du)和更(geng)堅定的改革決心。

直面跨越發展關口的問題和挑戰

外部環境深刻變化(hua)，國內經(jing)濟(ji)轉型陣(zhen)痛凸顯，邁(mai)向高質(zhi)量發展征程中，關口如何跨越？

跨越關(guan)口(kou)，關(guan)鍵要堅持新(xin)發展(zhan)理(li)念，真正(zheng)把發展(zhan)重心從“有沒(mei)有”轉向(xiang)“好(hao)不好(hao)”——

面(mian)對(dui)生態保護(hu)和(he)破壞環(huan)境搞旅游兩條路，天津(jin)市寧河區(qu)堅(jian)決(jue)選擇(ze)了(le)前者。拆除核(he)心區(qu)建(jian)筑物和(he)景觀設施(shi)，進行(xing)生態移(yi)民搬遷，七(qi)里(li)海(hai)(hai)古海(hai)(hai)岸與濕地國家級自然(ran)保護(hu)區(qu)內葦海(hai)(hai)蕩漾(yang)，野鴨嬉(xi)戲。

“好生態(tai)能帶(dai)來更大(da)發展機遇(yu)。”區委書記王洪海(hai)代表說，憑借優良生態(tai)環境，寧河區天津未來科技城(cheng)去年引進高端產業企業291家，保護區周邊33個鄉(xiang)村全部(bu)納入“美麗鄉(xiang)村”建設，打(da)造“濕地水鄉(xiang)”。

跨越關口，核(he)心是增強內(nei)生發展動力——

人(ren)們注(zhu)意到(dao)，“市場(chang)”成為政府工作報告的一大關鍵詞。

著眼(yan)“放水養魚”、增(zeng)強發展后勁(jing)，全年(nian)減輕企業稅收和社保(bao)繳(jiao)費負擔近2萬億(yi)元(yuan)；

以簡審批優服務便利投資興業，以公正監管促進公平(ping)競(jing)爭(zheng)，以改(gai)革推動降低涉(she)企收費，把市場主(zhu)體的活躍度保持住、提上去；

改革創新科(ke)技研發和(he)產業化應用機制，營(ying)造良好的科(ke)研生態(tai)……

“不管外部(bu)環境怎么變(bian)，只要企(qi)業(ye)(ye)有(you)硬實(shi)力，能(neng)生產出高(gao)質量、市場需要的(de)產品(pin)，就(jiu)不怕風(feng)吹(chui)浪打。政府工作報告(gao)提出一(yi)(yi)系列實(shi)實(shi)在在的(de)舉措，就(jiu)是要讓企(qi)業(ye)(ye)全心(xin)(xin)全意(yi)謀發展，一(yi)(yi)心(xin)(xin)一(yi)(yi)意(yi)搞創新。”全國人大代表、廣東非凡(fan)實(shi)業(ye)(ye)有(you)限公司董事長黃禮輝(hui)說。

跨越關口，根本要靠改革，健全與高質(zhi)量(liang)發展相(xiang)適應的體(ti)制機(ji)制——

“供給(gei)側(ce)結構性改革絕(jue)不能松勁，否則前期成果也會受到影響。”福建省三鋼(gang)集團(tuan)董事長黎立(li)璋代表(biao)說，下一階段鋼(gang)鐵(tie)行業(ye)將轉(zhuan)到提高質量和行業(ye)集中度上來(lai)，我(wo)們要抓住機遇做大做強。

加(jia)快(kuai)國資國企改(gai)革、下大氣力優化(hua)民(min)營經濟發展(zhan)環境、深化(hua)財稅金融(rong)體制改(gai)革……聚焦突出矛盾和關鍵環節，改(gai)革向深層發力。

“把有利(li)于長期經濟增長的(de)供給(gei)側(ce)結構性改革放在(zai)首位，這條主線不能變，將為高質量發(fa)展奠定基礎(chu)。”全國政協委員、國務院發(fa)展研究中心主任李偉說。

把握時與勢激發發展潛力和空間

從晉(jin)江小廠(chang)，到(dao)市值破千億(yi)元、躋(ji)身全球前列的體育(yu)用品(pin)集(ji)團(tuan)公司，安踏始(shi)終堅持“單聚焦”戰略(lve),對(dui)“一雙(shuang)鞋”精(jing)益求精(jing)。

“從買(mai)得(de)起到想要買(mai)，這是安(an)踏品牌升級的方向。”在全國人大代表、安(an)踏體育用品有限公(gong)司董事局主席(xi)兼首(shou)席(xi)執(zhi)行官丁世忠看來，以消費(fei)者為導向的創(chuang)新，是企業始終瞄(miao)準的靶(ba)心。去年集團銷售收(shou)入(ru)同比(bi)大幅增長(chang)44.4%，研發投入(ru)占比(bi)達5.2%。

近14億人口，世界最大規模的中等(deng)收(shou)入群體；超過(guo)(guo)1億戶市場主體，近9億勞動力、1.7億受過(guo)(guo)高等(deng)教(jiao)育(yu)和職業教(jiao)育(yu)的高素質人才；潛(qian)力廣闊巨大的城(cheng)鄉區域(yu)空間……中國(guo)經濟(ji)高質量發展的時與勢(shi)牢(lao)牢(lao)在握。

順應人民對美(mei)好(hao)生活的向(xiang)往，讓市場活力和(he)社會(hui)創造(zao)力充分激(ji)發——

“把數億勞動者的(de)創造(zao)力發(fa)揮(hui)出(chu)來(lai)，是應對經濟下行壓力、實現(xian)高質(zhi)量發(fa)展的(de)關鍵。”豬八戒(jie)網(wang)創始(shi)人朱明(ming)躍代表說。2013年以來(lai)，這家(jia)人才(cai)共享平臺上(shang)(shang)，工(gong)業設計、智能制造(zao)、3D及VR、小程序(xu)等交易品類占比(bi)從5%上(shang)(shang)升(sheng)至20%，高質(zhi)量發(fa)展的(de)脈搏加(jia)快跳動。

順應(ying)(ying)消費需求新(xin)變化，順應(ying)(ying)創新(xin)驅(qu)動、產業(ye)升級大(da)趨勢，順應(ying)(ying)區(qu)域協調發(fa)展、城鄉融合大(da)潮流……養老、教(jiao)育、醫療，高(gao)端裝備、重大(da)基礎設施、生態環保，一個個短板正(zheng)是未來發(fa)展的巨大(da)潛力(li)所(suo)在(zai)。

順(shun)應不(bu)可逆轉的(de)經濟全(quan)球化大潮，中(zhong)國堅定(ding)不(bu)移擴(kuo)大開放，與世界分(fen)享機遇——

西班(ban)牙首都(dou)馬德里物(wu)流中心不遠(yuan)處，一(yi)批標著“義(yi)(yi)新(xin)歐”字樣的綠(lv)色集裝箱已完(wan)成(cheng)通(tong)關(guan)手續(xu)，里面裝滿紅酒、橄欖(lan)油等西班(ban)牙特(te)產，即將(jiang)運往浙江義(yi)(yi)烏。

義烏市委書記林毅代表說，以義烏—馬德里線路為例，義新歐(ou)班(ban)列連接了全球小商品(pin)之都和歐(ou)洲南部(bu)最大的小商品(pin)集散地，既便利(li)了“中國制造”的出口(kou)，也帶(dai)動了西班(ban)牙近千家中小企業發(fa)展。

十三屆全國人大二次會議即將審議外商投(tou)資(zi)法(fa)草案。大會發言人張業(ye)遂說，這部法(fa)律將提(ti)高投(tou)資(zi)環境的(de)開(kai)放度、透明度和可預期(qi)性，為推動形成全面開(kai)放新格局提(ti)供更加有力的(de)法(fa)治(zhi)保(bao)障。

進一步放(fang)寬市場準(zhun)入(ru)，縮減外資準(zhun)入(ru)負面清單；落實金融等行(xing)(xing)業改革(ge)開放(fang)舉措；加快與國(guo)際通行(xing)(xing)經貿(mao)規則對接……制度型開放(fang)、高水平開放(fang)正在倒(dao)逼改革(ge)全面深化。

迎難而(er)上(shang)，開(kai)拓(tuo)進取(qu)，中國經(jing)濟高質(zhi)量發展的大道必將愈走愈寬。（記者安蓓(bei) 李延霞 商(shang)意(yi)盈(ying) 楊思琪(qi)）

 

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【責任編輯：宋詞】