文章來(lai)源(yuan)：經濟參(can)考報 發布時間(jian)：2020-03-04
2018年(nian)(nian)資(zi)產總額3.93萬(wan)億元，實現利(li)潤780億元，境外(wai)資(zi)產655億美(mei)元。這是(shi)近日《國家電(dian)網有限公(gong)司2018社會責任報告》（下稱(cheng)《報告》）中透(tou)露出的成(cheng)績單，該公(gong)司連續14年(nian)(nian)在國內企業中率先發布社會責任報告。
國家(jia)電網公司計(ji)劃(hua)，2019年發展總投入(ru)5909億(yi)元，電網投資(zi)5126億(yi)元，完成售電量4.5萬(wan)(wan)億(yi)千(qian)瓦時，省間交易電量1.07萬(wan)(wan)億(yi)千(qian)瓦時，營業收入(ru)2.65萬(wan)(wan)億(yi)元，實現利(li)潤830億(yi)元，產業、金融和(he)國際業務利(li)潤貢獻(xian)率(lv)(lv)達到(dao)50%，資(zi)產總額4.17萬(wan)(wan)億(yi)元，資(zi)產負債率(lv)(lv)56.4%，全員勞動(dong)生產率(lv)(lv)86.6萬(wan)(wan)元/（人·年）。
過去(qu)的(de)一年，國家電網公司制(zhi)定實施145項(xiang)改(gai)革(ge)(ge)重點任務，縱深推進(jin)各(ge)項(xiang)內部改(gai)革(ge)(ge)，改(gai)革(ge)(ge)呈現出重點突(tu)破、全面(mian)推進(jin)的(de)良(liang)好態勢。
降(jiang)成本首當(dang)其沖。《報告》顯示，國(guo)家電網公(gong)司嚴格落(luo)實(shi)國(guo)家降(jiang)價、清(qing)費(fei)、減稅等減負措施，爭(zheng)取多途(tu)徑籌集降(jiang)價資金來源，合計(ji)減負915億(yi)元，其中一(yi)般工(gong)商業(ye)減負792億(yi)元，降(jiang)幅(fu)12.4%，提前(qian)實(shi)現了一(yi)般工(gong)商業(ye)電價平均降(jiang)低10%的目(mu)標(biao)。
建設有(you)序競(jing)爭的(de)電(dian)(dian)(dian)(dian)力市(shi)場(chang)(chang)，是深化電(dian)(dian)(dian)(dian)力改(gai)革的(de)核心(xin)任務(wu)。2018年國家電(dian)(dian)(dian)(dian)網研究制(zhi)(zhi)(zhi)定全(quan)國統(tong)一(yi)電(dian)(dian)(dian)(dian)力市(shi)場(chang)(chang)深化設計方(fang)案，全(quan)面提出我國電(dian)(dian)(dian)(dian)力市(shi)場(chang)(chang)體系(xi)整(zheng)體框架、運營方(fang)式和發展路徑。25家電(dian)(dian)(dian)(dian)力交易(yi)機構啟動(dong)股份制(zhi)(zhi)(zhi)改(gai)造(zao)，21個省組建市(shi)場(chang)(chang)管理(li)委(wei)員會，完(wan)成市(shi)場(chang)(chang)化交易(yi)電(dian)(dian)(dian)(dian)量1.62萬億千瓦時，同(tong)比增長(chang)32.5%。出臺《北京電(dian)(dian)(dian)(dian)力交易(yi)中(zhong)心(xin)跨區(qu)跨省電(dian)(dian)(dian)(dian)力中(zhong)長(chang)期(qi)交易(yi)實施細則(ze)（暫(zan)行）》，進(jin)一(yi)步完(wan)善省間(jian)中(zhong)長(chang)期(qi)交易(yi)機制(zhi)(zhi)(zhi)。
備受關(guan)注的現(xian)貨(huo)(huo)市場試點也是逐步推開，山西、甘肅電力現(xian)貨(huo)(huo)市場已啟動(dong)試運行，山東(dong)、浙(zhe)江、福(fu)建、四川等4個試點省級電力公(gong)司已編(bian)制完成現(xian)貨(huo)(huo)市場建設方(fang)案(an)，正在按地方(fang)政府主管部門計劃進行方(fang)案(an)完善和(he)規則編(bian)制等工作。
《報告》顯示，國家電(dian)(dian)(dian)網承諾(nuo)2019年力(li)爭市場化交(jiao)(jiao)易電(dian)(dian)(dian)量(liang)達到1.8萬(wan)億(yi)千(qian)瓦(wa)(wa)時(shi)，營(ying)業(ye)收入力(li)爭超(chao)過95億(yi)元(yuan)，能(neng)源電(dian)(dian)(dian)商平(ping)臺交(jiao)(jiao)易規模(mo)突(tu)破7000億(yi)元(yuan)，芯片產(chan)業(ye)營(ying)業(ye)收入超(chao)過90億(yi)元(yuan)；力(li)爭新(xin)能(neng)源省間交(jiao)(jiao)易電(dian)(dian)(dian)量(liang)突(tu)破700億(yi)千(qian)瓦(wa)(wa)時(shi)，確(que)保棄風(feng)棄光率控制在5%以內(nei)；積極推動燃煤自備電(dian)(dian)(dian)廠(chang)、煤鍋(guo)（窯）爐清潔替代。
在混合(he)(he)所有制改(gai)革(ge)(ge)方面，2018年國(guo)家(jia)電(dian)(dian)(dian)網(wang)分類分步實(shi)施。電(dian)(dian)(dian)網(wang)領域，增(zeng)量配電(dian)(dian)(dian)試點引入民營(ying)資本36家(jia)；江(jiang)蘇、四(si)川、河北(bei)3家(jia)混合(he)(he)所有制綜(zong)合(he)(he)能源項目(mu)公司注冊成立；浙江(jiang)衢江(jiang)抽水蓄(xu)能電(dian)(dian)(dian)站與申(shen)能股(gu)份(fen)、浙江(jiang)能投集(ji)團合(he)(he)作組建(jian)(jian)項目(mu)公司。產業(ye)領域，持(chi)續(xu)推(tui)進有關單(dan)(dan)位整體上市，5家(jia)產業(ye)單(dan)(dan)位資產證(zheng)券化(hua)率近52.4%；國(guo)電(dian)(dian)(dian)南瑞實(shi)施首(shou)期股(gu)權(quan)激(ji)勵計(ji)劃(hua)，激(ji)勵機制建(jian)(jian)設取得重大(da)突破；探(tan)索推(tui)動(dong)電(dian)(dian)(dian)動(dong)汽車等新興業(ye)務(wu)混合(he)(he)所有制改(gai)革(ge)(ge)。金(jin)融(rong)領域，英大(da)信托引進戰略投資者，產業(ye)投資基金(jin)公司順(shun)利組建(jian)(jian)。
要“混”更要“改”，其(qi)中的(de)關(guan)(guan)鍵一項是(shi)同(tong)步完善現代企業(ye)(ye)(ye)制度。2018年國家電(dian)網印發《公司關(guan)(guan)于所屬企業(ye)(ye)(ye)功能界定與分類的(de)工作意(yi)見》，將下屬企業(ye)(ye)(ye)分為(wei)輸配供電(dian)、運(yun)營保障、支撐服務、新興業(ye)(ye)(ye)務、市(shi)場(chang)化(hua)產業(ye)(ye)(ye)、市(shi)場(chang)化(hua)金融(rong)等六類，對(dui)公司商業(ye)(ye)(ye)一類、商業(ye)(ye)(ye)二類企業(ye)(ye)(ye)進行分類管理、差(cha)異化(hua)考核。
在此基礎上，國家電網(wang)分類推(tui)進國有(you)企業改(gai)革，積(ji)極推(tui)進股(gu)份制改(gai)革。研究提出部分產(chan)業公司整(zheng)體上市的計(ji)劃安排、實施路徑等。持續提高(gao)資產(chan)證(zheng)(zheng)券化(hua)(hua)水平(ping)，南瑞(rui)集(ji)團、許繼集(ji)團、平(ping)高(gao)集(ji)團資產(chan)證(zheng)(zheng)券化(hua)(hua)率(lv)超過70%，國有(you)資本(ben)影響力、帶(dai)動(dong)力進一步增(zeng)強。
對(dui)于國(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)而言，還有(you)一項重要的(de)改革是剝離(li)(li)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)辦社會(hui)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)能。《報告》顯示，國(guo)(guo)家電網(wang)公(gong)司職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)(gong)家屬(shu)區“兩(liang)供(gong)一業(ye)(ye)(ye)”分離(li)(li)移交正(zheng)式(shi)協議(yi)(yi)簽訂率(lv)(lv)100%，完成(cheng)管理職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)能分離(li)(li)移交的(de)累計(ji)戶(hu)數達(da)119萬(wan)，占比100%。公(gong)司經營區域內供(gong)電分離(li)(li)移交涉(she)及(ji)1018萬(wan)電力用戶(hu)，國(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)(gong)家屬(shu)區和獨(du)立(li)工(gong)(gong)礦區的(de)正(zheng)式(shi)協議(yi)(yi)簽訂率(lv)(lv)、供(gong)電服務職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)能接(jie)(jie)收率(lv)(lv)、資(zi)產移交協議(yi)(yi)簽訂率(lv)(lv)均實現100%。全面完成(cheng)國(guo)(guo)資(zi)委(wei)下達(da)的(de)供(gong)電設施接(jie)(jie)收任(ren)務。
與此同時，國家(jia)(jia)電網(wang)對納入改(gai)革范圍的30家(jia)(jia)醫療機構實行分類(lei)(lei)處理(li)、分類(lei)(lei)施策，完(wan)成公司(si)醫療機構移交地方、關(guan)閉撤(che)銷(xiao)(xiao)、集(ji)中管(guan)(guan)理(li)和引(yin)(yin)入戰略(lve)投資者等工作(zuo)，完(wan)成醫療機構改(gai)革任務。已完(wan)成19家(jia)(jia)醫療機構關(guan)閉撤(che)銷(xiao)(xiao)，2家(jia)(jia)醫療機構移交地方。組(zu)建(jian)國中康健集(ji)團，作(zuo)為醫療機構專(zhuan)業(ye)管(guan)(guan)理(li)平臺，對9家(jia)(jia)醫院實施集(ji)中管(guan)(guan)理(li)和專(zhuan)業(ye)化運營，同步引(yin)(yin)進戰略(lve)投資者，與華(hua)潤集(ji)團簽署戰略(lve)合作(zuo)協議。
《報告(gao)》顯示，國(guo)家電網還(huan)有(you)序推進(jin)瘦身(shen)健體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)，持續(xu)壓減企(qi)(qi)業(ye)(ye)戶(hu)數，大(da)力處置僵尸虧損企(qi)(qi)業(ye)(ye)，將(jiang)存續(xu)集(ji)體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)所有(you)制企(qi)(qi)業(ye)(ye)改(gai)制為公司制企(qi)(qi)業(ye)(ye)。舉辦平(ping)臺企(qi)(qi)業(ye)(ye)實(shi)體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)化運營培訓班(ban)，有(you)序推進(jin)平(ping)臺企(qi)(qi)業(ye)(ye)實(shi)體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)化運營工(gong)作(zuo)(zuo)。組織產業(ye)(ye)金融單位發揮自(zi)身(shen)優(you)勢積極參與(yu)集(ji)體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)企(qi)(qi)業(ye)(ye)改(gai)革改(gai)制工(gong)作(zuo)(zuo)。深入開展集(ji)體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)施(shi)工(gong)企(qi)(qi)業(ye)(ye)能力建設、安全管理等研究，全面治理集(ji)體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)企(qi)(qi)業(ye)(ye)安全生產突出問(wen)題，進(jin)一步提升安全生產水平(ping)。（記(ji)者 王(wang)璐）
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