文章來源：光明日(ri)報 發(fa)布時間(jian)：2020-01-30
黨的十九大提出了(le)新(xin)一(yi)(yi)(yi)輪國(guo)(guo)企(qi)改革的目標，就是要培育(yu)具有全球競爭力(li)的世界一(yi)(yi)(yi)流(liu)企(qi)業(ye)。日(ri)前(qian)，國(guo)(guo)務院國(guo)(guo)資委宣布航(hang)(hang)天科技、中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)石油(you)、國(guo)(guo)家電(dian)網、中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)三(san)峽集(ji)團(tuan)、國(guo)(guo)家能(neng)源集(ji)團(tuan)、中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)移動、中(zhong)(zhong)航(hang)(hang)集(ji)團(tuan)、中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)建筑、中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)中(zhong)(zhong)車集(ji)團(tuan)、中(zhong)(zhong)廣核(he)10家企(qi)業(ye)作為創建世界一(yi)(yi)(yi)流(liu)示(shi)范企(qi)業(ye)。世界一(yi)(yi)(yi)流(liu)示(shi)范企(qi)業(ye)什么(me)樣？建設世界一(yi)(yi)(yi)流(liu)企(qi)業(ye)將(jiang)執行(xing)怎樣的時間(jian)表與路線圖？國(guo)(guo)務院國(guo)(guo)資委及(ji)部分央企(qi)相關(guan)負責人在(zai)日(ri)前(qian)召開的座談會上進行(xing)了(le)詳解(jie)。
強內功：推動國企改革走深走實
加快培(pei)育具(ju)有全球競爭力的世界一流企業，是(shi)黨中央(yang)準確研判國(guo)際(ji)國(guo)內形勢變化作出的重要戰略部(bu)署，也是(shi)對新時代國(guo)資國(guo)企改革發展提出的新要求(qiu)。
什么樣的企業堪稱“世界一(yi)流”？
“世界(jie)一流企(qi)業(ye)應當是(shi)(shi)在(zai)國(guo)(guo)際(ji)資源(yuan)配置中占主導地位(wei)、引(yin)領全(quan)球行業(ye)技術發(fa)展(zhan)、在(zai)全(quan)球產業(ye)發(fa)展(zhan)中具有話(hua)語權和(he)影響力的領軍企(qi)業(ye)，在(zai)效率指標(biao)、效益指標(biao)、產品(pin)服務(wu)品(pin)質等方面(mian)的領先(xian)企(qi)業(ye)，是(shi)(shi)踐行新發(fa)展(zhan)理(li)念(nian)、履行社會責(ze)任、擁有全(quan)球知(zhi)名品(pin)牌形象(xiang)的典范企(qi)業(ye)。”國(guo)(guo)資委相關負責(ze)人(ren)(ren)表示，選擇(ze)(ze)創建世界(jie)一流示范企(qi)業(ye)，主要考(kao)慮一是(shi)(shi)重點選擇(ze)(ze)主營業(ye)務(wu)突(tu)出、競爭優勢(shi)比較明顯的產業(ye)集團(tuan)公司(si)；二是(shi)(shi)企(qi)業(ye)要在(zai)公司(si)治(zhi)理(li)、國(guo)(guo)際(ji)資源(yuan)配置、引(yin)領行業(ye)發(fa)展(zhan)、人(ren)(ren)才隊(dui)伍等方面(mian)優勢(shi)比較突(tu)出，具備成為(wei)世界(jie)一流企(qi)業(ye)的基礎條件(jian)。
國(guo)務院國(guo)資(zi)委副主任、黨(dang)委委員翁(weng)杰明表示(shi)，目前(qian)國(guo)企(qi)改革進入到“一(yi)個行動勝過一(yi)打綱(gang)領”的關(guan)鍵階(jie)段(duan)，今(jin)年國(guo)資(zi)委將(jiang)在全面推進國(guo)資(zi)國(guo)企(qi)改革的基礎上，聚焦重點領域和環節，力爭形(xing)成(cheng)重要突破，取(qu)得階(jie)段(duan)性成(cheng)果，而創建世界一(yi)流示(shi)范(fan)企(qi)業就是重中之重。
“開展(zhan)創建世界一流示范企(qi)業工作，將進(jin)一步(bu)推進(jin)中央企(qi)業的(de)綜合改(gai)(gai)革(ge)，推動國(guo)企(qi)改(gai)(gai)革(ge)走(zou)深走(zou)實(shi)，由單項改(gai)(gai)革(ge)邁(mai)向綜合改(gai)(gai)革(ge)，發(fa)揮改(gai)(gai)革(ge)的(de)乘數(shu)效(xiao)應，探索(suo)實(shi)現經(jing)濟(ji)高(gao)質量(liang)發(fa)展(zhan)，形成可(ke)復制可(ke)推廣的(de)經(jing)驗做法。”國(guo)務院國(guo)資委總會計師白英姿(zi)表示。
找差距：向世界一流企業看齊
2018年(nian)，航天科技集團運(yun)載火(huo)箭發(fa)射(she)次(ci)數(shu)首(shou)次(ci)突破(po)30次(ci)，創(chuang)歷史(shi)新高，位列世(shi)界(jie)第一；國(guo)家能(neng)源(yuan)集團2018年(nian)實現利(li)潤735億元(yuan)，各項指標創(chuang)歷史(shi)新高；中國(guo)移動(dong)是(shi)全球(qiu)網(wang)絡(luo)規模最大(da)、用戶數(shu)量最多的(de)電信運(yun)營(ying)企(qi)業(ye)(ye)；中國(guo)建筑(zhu)承(cheng)建了全國(guo)90%、全球(qiu)一半以上的(de)300米(mi)以上超高層建筑(zhu)；中國(guo)中車位居全球(qiu)軌道交通裝備(bei)行(xing)業(ye)(ye)首(shou)位，服務于全球(qiu)105個國(guo)家和地區。目前來看，這(zhe)10家示范企(qi)業(ye)(ye)基本具備(bei)了創(chuang)建世(shi)界(jie)一流企(qi)業(ye)(ye)的(de)堅實基礎。
“如(ru)果按(an)照人(ren)工成(cheng)本(ben)占工程造價的(de)20%計算，在其他成(cheng)本(ben)相同(tong)(tong)的(de)情況(kuang)下，中國(guo)(guo)建筑的(de)平均成(cheng)本(ben)將(jiang)比發達國(guo)(guo)家(jia)建筑企業低8%~12%。同(tong)(tong)時，我國(guo)(guo)已經建立(li)起一套比較(jiao)完善的(de)工業體系，形成(cheng)了完備的(de)供(gong)應鏈(lian)和基礎設施配套，競爭優勢明顯。”中國(guo)(guo)建筑集團公司副總裁邵(shao)繼江表示(shi)。
但同時也應(ying)該看到，中(zhong)央企(qi)業(ye)整體上距離成(cheng)為世(shi)(shi)界(jie)一流企(qi)業(ye)還有不小(xiao)的差(cha)距。“對(dui)中(zhong)國(guo)移動來說，前沿(yan)性、基(ji)礎性的研(yan)發投(tou)入還不夠(gou)，核心(xin)技(ji)術的研(yan)發創(chuang)新和掌控能力需(xu)要進(jin)一步(bu)提高，國(guo)際化拓(tuo)展步(bu)伐相對(dui)較(jiao)(jiao)慢，海外市場(chang)收入份額較(jiao)(jiao)低，國(guo)際影響力與世(shi)(shi)界(jie)一流企(qi)業(ye)尚存在較(jiao)(jiao)大差(cha)距。”中(zhong)國(guo)移動通(tong)信集團公(gong)司副總裁李正茂(mao)表示(shi)。
中國(guo)中車(che)股份有限公(gong)司執行(xing)(xing)董事(shi)徐宗祥也提到(dao)，與世(shi)界一流(liu)的(de)同行(xing)(xing)相比，公(gong)司在(zai)提供(gong)產品系(xi)統解決方案方面存在(zai)短板，芯片、軸承等領域(yu)的(de)核心(xin)關鍵(jian)技術有待攻(gong)破(po)，企業國(guo)際化發(fa)展水平還不(bu)高，全(quan)球(qiu)的(de)行(xing)(xing)業話語(yu)權相對不(bu)足。
入選(xuan)創(chuang)建世界一(yi)流示范企(qi)業無(wu)疑將極大地推動(dong)這些央企(qi)的改革(ge)(ge)發(fa)展(zhan)步(bu)伐，為新一(yi)輪深層次改革(ge)(ge)注入動(dong)力。
“創建世界一流示(shi)范(fan)企(qi)業是央企(qi)發展(zhan)的(de)(de)重大(da)機(ji)遇，將使(shi)企(qi)業實現質的(de)(de)提(ti)升。”國家能源集(ji)團公司(si)黨組副書記張國厚(hou)表示(shi)，當前的(de)(de)重點工作是制定(ding)好(hao)分類分層的(de)(de)指標(biao)體系，用好(hao)用足改革政策，實現企(qi)業品質的(de)(de)全面提(ti)升。中(zhong)廣(guang)核(he)(he)集(ji)團總經理助理陳遂也認為(wei)，示(shi)范(fan)企(qi)業建設將促使(shi)中(zhong)廣(guang)核(he)(he)釋放更大(da)的(de)(de)動力和活力。
定目標：力爭3年左右取得突破
按照國務院國資(zi)委的要求(qiu)，創(chuang)建(jian)世界一流示范企業(ye)要力爭用(yong)3年左(zuo)右時間在部分細分領域和關鍵環節取得實質(zhi)性突破，在整體上取得顯著成效。
翁杰明提出，10家示范(fan)企業(ye)要(yao)(yao)發(fa)(fa)揮(hui)好(hao)示范(fan)引(yin)領(ling)作用，一要(yao)(yao)提高(gao)政治站(zhan)位(wei)，勇(yong)于(yu)擔當作為(wei)，不(bu)斷提升開放水平，努力(li)成(cheng)(cheng)為(wei)在國際資源(yuan)配置中占主導(dao)地位(wei)的領(ling)軍企業(ye)；二要(yao)(yao)不(bu)斷提升自主創(chuang)新(xin)能(neng)(neng)力(li)，成(cheng)(cheng)為(wei)引(yin)領(ling)全球(qiu)行業(ye)技(ji)術(shu)發(fa)(fa)展(zhan)的領(ling)軍企業(ye)；三(san)要(yao)(yao)不(bu)斷提升產業(ye)引(yin)導(dao)能(neng)(neng)力(li)，成(cheng)(cheng)為(wei)在全球(qiu)產業(ye)發(fa)(fa)展(zhan)中具(ju)有話語權和(he)(he)影響力(li)的領(ling)軍企業(ye)；四要(yao)(yao)不(bu)斷提升運(yun)營(ying)管理(li)能(neng)(neng)力(li)，成(cheng)(cheng)為(wei)發(fa)(fa)展(zhan)質量和(he)(he)效益的領(ling)先企業(ye)；五要(yao)(yao)不(bu)斷提升品牌形象，成(cheng)(cheng)為(wei)踐行新(xin)發(fa)(fa)展(zhan)理(li)念、守法(fa)重信(xin)、履行社會責任的典(dian)范(fan)企業(ye)。
明確了(le)目(mu)標，對10家(jia)示范企(qi)業來(lai)說，當務之急是對標同業當中的國際一(yi)流企(qi)業，研(yan)究制定(ding)實(shi)施方(fang)案，明確企(qi)業長(chang)遠戰略(lve)規(gui)劃和目(mu)標，確定(ding)實(shi)施重點、主攻方(fang)向和實(shi)現路徑，形成(cheng)頂層設計(ji)和路線圖。
在翁杰(jie)明看來，創(chuang)建世(shi)界一流(liu)示范企(qi)業要(yao)(yao)(yao)實現(xian)目(mu)標(biao)，必須把(ba)(ba)握三(san)(san)個重(zhong)點，一要(yao)(yao)(yao)緊扣重(zhong)要(yao)(yao)(yao)戰(zhan)略機(ji)遇新內涵，堅(jian)持以供給(gei)側結構(gou)性改革(ge)為(wei)(wei)主線不動(dong)搖，聚焦核心主業和(he)(he)優勢業務(wu)，通過(guo)市場化(hua)方式優化(hua)產業布局，增強核心競爭力(li)和(he)(he)價(jia)值(zhi)創(chuang)造力(li)；二要(yao)(yao)(yao)按照靈活高效(xiao)市場化(hua)經(jing)(jing)營機(ji)制的(de)要(yao)(yao)(yao)求，優化(hua)集團管控模式，調整完善(shan)組織架構(gou)和(he)(he)運營體系，提(ti)高運營效(xiao)率和(he)(he)經(jing)(jing)營業績；三(san)(san)要(yao)(yao)(yao)加強組織領(ling)(ling)導，完善(shan)中國特色(se)現(xian)代(dai)國有企(qi)業制度，把(ba)(ba)堅(jian)持和(he)(he)加強黨(dang)的(de)全面(mian)領(ling)(ling)導貫(guan)穿(chuan)創(chuang)建世(shi)界一流(liu)示范企(qi)業的(de)全過(guo)程，為(wei)(wei)企(qi)業改革(ge)發展(zhan)提(ti)供堅(jian)強政治保證。
培育世界(jie)一流企(qi)業，離不開(kai)良好的(de)(de)外部條(tiao)件。國務院國資委(wei)表示，將遵循市場經濟規(gui)律和企(qi)業發展規(gui)律，堅持放(fang)活管(guan)(guan)(guan)好有機結合，加(jia)快實現從管(guan)(guan)(guan)企(qi)業向(xiang)管(guan)(guan)(guan)資本轉變，及時調(diao)整出資人監管(guan)(guan)(guan)權力和責(ze)任清(qing)單，進一步減少審批事(shi)項(xiang)，改進監管(guan)(guan)(guan)方式(shi)，增強監管(guan)(guan)(guan)的(de)(de)針對(dui)性(xing)有效性(xing)。“要實現‘該(gai)放(fang)的(de)(de)放(fang)權到(dao)位，該(gai)管(guan)(guan)(guan)的(de)(de)管(guan)(guan)(guan)住管(guan)(guan)(guan)好’，為(wei)培育世界(jie)一流企(qi)業創造有利條(tiao)件，充(chong)分(fen)調(diao)動示范企(qi)業積極性(xing)、主(zhu)動性(xing)和創造性(xing)。”翁杰明指出。（記者(zhe) 溫源）
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