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近期，國(guo)(guo)(guo)務院(yuan)國(guo)(guo)(guo)有資產監督管理委(wei)員會明確航天(tian)科技、中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)石油(you)、國(guo)(guo)(guo)家電網、中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)三峽集(ji)團、國(guo)(guo)(guo)家能源集(ji)團、中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)移動、中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)航集(ji)團、中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)建(jian)筑、中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)車集(ji)團、中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)廣核等10家中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)(qi)(qi)業為創建(jian)世界(jie)(jie)(jie)一流示范(fan)企(qi)(qi)(qi)(qi)業，探索(suo)培(pei)育具(ju)有全球競爭力的(de)世界(jie)(jie)(jie)一流企(qi)(qi)(qi)(qi)業的(de)有效(xiao)途徑(jing)。專家指(zhi)出，中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)(qi)(qi)業創建(jian)世界(jie)(jie)(jie)一流示范(fan)性企(qi)(qi)(qi)(qi)業試(shi)點釋放出重要(yao)的(de)改革信號(hao)，許多國(guo)(guo)(guo)資國(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)(qi)改革舉措有望加(jia)快操(cao)作落(luo)地。

“世界一流”要求高

中(zhong)共十九大報告提出(chu)，深化國有企業(ye)(ye)改革，發展混合所有制經濟，培育(yu)具有全球競爭力的世界一流(liu)企業(ye)(ye)。日(ri)前，國資委召開中(zhong)央企業(ye)(ye)創建(jian)(jian)世界一流(liu)示(shi)范企業(ye)(ye)座(zuo)談會，10家示(shi)范企業(ye)(ye)創建(jian)(jian)工作正(zheng)式部署。

為何要瞄準(zhun)“世界一流”？

據了解，經過多(duo)年發展，我國中(zhong)(zhong)央(yang)企業(ye)已經具備一定(ding)的(de)規模(mo)和實力。在2018年世界500強(qiang)排行榜中(zhong)(zhong)，由國務院國資委監管的(de)48個中(zhong)(zhong)央(yang)企業(ye)上榜，占央(yang)企總數的(de)一半。但從各分(fen)項指標來看，很多(duo)方面(mian)還有潛力可挖(wa)。

“一(yi)批大企業不(bu)僅(jin)規(gui)模達(da)到了世(shi)界(jie)級水(shui)平，而(er)且(qie)在(zai)(zai)技(ji)術、管理(li)、國(guo)際化(hua)水(shui)平等各(ge)方面也在(zai)(zai)努力(li)(li)走向世(shi)界(jie)前列，具備了培育成為具有全(quan)球(qiu)競(jing)爭力(li)(li)的(de)(de)世(shi)界(jie)一(yi)流(liu)企業的(de)(de)基礎(chu)和條(tiao)件。但(dan)我們要(yao)(yao)清醒地看到，國(guo)有企業同世(shi)界(jie)一(yi)流(liu)企業相(xiang)比，還有相(xiang)當的(de)(de)差距，無論在(zai)(zai)管理(li)、技(ji)術、核心(xin)競(jing)爭力(li)(li)上(shang)，還需要(yao)(yao)做出更(geng)大的(de)(de)努力(li)(li)。”國(guo)務(wu)院國(guo)資委主(zhu)任(ren)肖亞慶表示(shi)。

世界一流企業什么(me)樣(yang)？

“不是(shi)說(shuo)體量大就是(shi)世界一流。”國務院(yuan)國資委研究中心副研究員周麗莎對本報記者分析，更重要的是(shi)提高企業內(nei)部管理和質量水平，在人均產(chan)出(chu)、凈(jing)利潤(run)等指標上對標。她認為，從國資監管部門角度來看，創建示范試點讓改革(ge)舉(ju)措(cuo)落地，可以創造更好的市場環(huan)境，推動企業的內(nei)生發展。

國(guo)務院國(guo)資(zi)委副主任翁杰明指出(chu)，示范(fan)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)要努力(li)成(cheng)為在國(guo)際(ji)資(zi)源配置中占主導地位、引領全球(qiu)行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)技術(shu)發展、在全球(qiu)產業(ye)(ye)(ye)發展中具有話語權和影響力(li)的(de)領軍(jun)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)，發展質量和效(xiao)益的(de)領先企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)，踐行(xing)(xing)新發展理念、守法重信、履行(xing)(xing)社會責任的(de)典范(fan)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)。

示范企業潛力足

示范企業(ye)為啥選(xuan)定這(zhe)10家(jia)？

國(guo)資委方(fang)面透露，綜合考慮三方(fang)面因素：一是世界一流企(qi)業(ye)應當是上文提到的(de)(de)領軍企(qi)業(ye)、領先企(qi)業(ye)、典范企(qi)業(ye)；二(er)是示(shi)范企(qi)業(ye)與國(guo)有資本投(tou)資運營公(gong)司(si)互有側(ce)重，重點選擇主營業(ye)務突出、競爭優勢比較(jiao)明顯的(de)(de)產業(ye)集團公(gong)司(si)；三是示(shi)范企(qi)業(ye)要在公(gong)司(si)治理(li)、國(guo)際資源配置、引領行業(ye)發(fa)展、人才隊伍等方(fang)面優勢比較(jiao)突出，具備成為(wei)世界一流企(qi)業(ye)的(de)(de)基礎條件。

具體(ti)來看(kan)，10家(jia)企(qi)業各(ge)有(you)看(kan)頭(tou)。例如，航(hang)天科技在“十三五”規劃中提(ti)出(chu)了量化(hua)指(zhi)標(biao)體(ti)系，目前(qian)大約有(you)30%的(de)(de)指(zhi)標(biao)達(da)到世界(jie)一流；中國(guo)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)承建(jian)(jian)(jian)了國(guo)內(nei)90%、全球一半以上(shang)的(de)(de)300米以上(shang)超(chao)高(gao)層(ceng)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)，擁(yong)有(you)建(jian)(jian)(jian)造“千米級超(chao)高(gao)層(ceng)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)”的(de)(de)關鍵(jian)裝備、技術(shu)和能力；中車(che)集團(tuan)產品(pin)已經服務全球100多個(ge)國(guo)家(jia)和地區，動車(che)組速(su)度等(deng)級、行車(che)密度、運營能耗、平穩舒(shu)適(shi)度等(deng)各(ge)項指(zhi)標(biao)均已進入世界(jie)先進行列。

周麗(li)莎認為，這(zhe)10家企業很有代表性，具有海外業務量大(da)和擁有“走出(chu)(chu)去”核心技術(shu)的優勢，比如國(guo)家電(dian)(dian)網(wang)的特高壓技術(shu)、中(zhong)國(guo)中(zhong)車的高鐵(tie)、中(zhong)廣核的核電(dian)(dian)等(deng)。同時(shi)10家企業涉及石油(you)、電(dian)(dian)力(li)(li)、通(tong)訊、軍工等(deng)壟斷性行業，這(zhe)是繼2016年推出(chu)(chu)重(zhong)要領域(yu)三批混改試點(dian)之后，再(zai)次深化“石油(you)、電(dian)(dian)力(li)(li)、天然(ran)氣(qi)、鐵(tie)路、民航(hang)、電(dian)(dian)信、軍工”等(deng)重(zhong)點(dian)領域(yu)的改革。

改革舉措力度大

世界(jie)一流示范企業具體如何(he)創建？

翁(weng)杰明明確，示范企業要(yao)形成“頂層設計”和“路線圖”，制定(ding)戰略規(gui)劃，優化產業布局(ju)、組織架構和管理運(yun)營體系，力爭(zheng)用3年左右時間在(zai)部分(fen)細(xi)分(fen)領域和關鍵環節取(qu)得(de)實質性突(tu)破，在(zai)整體上取(qu)得(de)顯著成效。

國(guo)(guo)資委也將加快實(shi)現從管(guan)企(qi)(qi)業(ye)(ye)向管(guan)資本(ben)轉變(bian)，堅持放活管(guan)好有機結合(he)(he)，及時(shi)調(diao)整(zheng)出資人監管(guan)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)力和責任清單，統一授(shou)(shou)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)和個(ge)性(xing)化授(shou)(shou)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)相(xiang)結合(he)(he)，一企(qi)(qi)一策(ce)明確授(shou)(shou)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)事項(xiang)，實(shi)現“該放的放權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)到位，該管(guan)的管(guan)住管(guan)好”，為培育世界一流企(qi)(qi)業(ye)(ye)創造有利(li)條(tiao)件。“一方(fang)面加大共性(xing)事項(xiang)的授(shou)(shou)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)放權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)，另(ling)一方(fang)面示范(fan)企(qi)(qi)業(ye)(ye)可以結合(he)(he)實(shi)際提出個(ge)性(xing)化的授(shou)(shou)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)申請。”翁杰明表(biao)示，為了給相(xiang)關改(gai)革創造良好條(tiao)件，國(guo)(guo)資委將在業(ye)(ye)績考核、工資總(zong)額、規劃(hua)投資和股權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)激(ji)勵等方(fang)面賦予示范(fan)企(qi)(qi)業(ye)(ye)更大自主(zhu)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)，并建立授(shou)(shou)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)調(diao)整(zheng)機制。

“企(qi)(qi)業(ye)過去經營中的痛點(dian)就是改革的內容，總體看，針對創(chuang)(chuang)(chuang)建世(shi)界一(yi)流(liu)示范企(qi)(qi)業(ye)改革放權力(li)度(du)大(da)，舉(ju)措也都可操作落地。”周麗莎說，圍繞主(zhu)(zhu)業(ye)開展多(duo)元產業(ye)布局(ju)、積極推動混(hun)合所有(you)制改革、提升(sheng)自主(zhu)(zhu)創(chuang)(chuang)(chuang)新能力(li)，大(da)力(li)度(du)激(ji)勵(li)科技創(chuang)(chuang)(chuang)新人(ren)才、探索(suo)工資總額自主(zhu)(zhu)編制、超額利潤單列(lie)等方(fang)面的重點(dian)舉(ju)措有(you)望(wang)推出。這(zhe)將促進(jin)創(chuang)(chuang)(chuang)建世(shi)界一(yi)流(liu)示范企(qi)(qi)業(ye)整體水平的提升(sheng)，也將為(wei)非試點(dian)企(qi)(qi)業(ye)發揮(hui)導向(xiang)性(xing)作用。（記者 李婕）

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