文(wen)章來源：新華社 發(fa)布(bu)時(shi)間：2019-12-21
作為國企(qi)改革(ge)重要(yao)突破口的混合所有(you)制改革(ge)，今年以來(lai)持(chi)續發力，不斷推向(xiang)縱深。業內認(ren)為，下一步結合國企(qi)功能定位，這項改革(ge)將(jiang)分類分層向(xiang)更深處有(you)序推進，實(shi)現國有(you)資本(ben)與其他各種所有(you)制資本(ben)取長(chang)補短、相互促(cu)進、共同發展(zhan)。
目前，我國大(da)多數國有企業(ye)已(yi)在資(zi)本(ben)層面實現混合(he)。來自國務院國資(zi)委的(de)(de)(de)數據顯示，截至2017年底，國資(zi)委監管(guan)的(de)(de)(de)中央企業(ye)54.5萬億元的(de)(de)(de)總資(zi)產中，大(da)約65%已(yi)進入(ru)上(shang)市公(gong)司，比2012年底的(de)(de)(de)54%增幅(fu)明顯；地方層面，一些省(sheng)份(fen)的(de)(de)(de)國企超(chao)過45%的(de)(de)(de)總資(zi)產已(yi)進入(ru)上(shang)市公(gong)司，上(shang)海、重慶、安徽等地均超(chao)過了50%。
貼近市場一線、充分(fen)競爭領域國(guo)企(qi)(qi)混合程度更高。目前商業(ye)一類央(yang)企(qi)(qi)的“混改”比(bi)例已(yi)超過七成，其中建(jian)筑、房地產、制造、通信(xin)、批發(fa)零售等(deng)5個行業(ye)“混改”戶(hu)數(shu)占比(bi)分(fen)別達到了(le)87%、80%、75%、74%和72%，央(yang)企(qi)(qi)四級及以下(xia)子(zi)企(qi)(qi)業(ye)超過85%實現了(le)“混改”。
改制上市(shi)是規范發(fa)展混合(he)所有制的重要方(fang)(fang)式。此外，實踐中，國企(qi)還從市(shi)場規則(ze)出發(fa)，運用股權轉讓、增資(zi)(zi)擴股、合(he)資(zi)(zi)新設、市(shi)場化重組(zu)以(yi)及基金(jin)投(tou)(tou)資(zi)(zi)等多種方(fang)(fang)式，與民營(ying)資(zi)(zi)本進(jin)行廣泛合(he)作。例如，國投(tou)(tou)集團旗下企(qi)業國投(tou)(tou)高新以(yi)基金(jin)等方(fang)(fang)式投(tou)(tou)資(zi)(zi)了(le)一批引(yin)領產業發(fa)展的民營(ying)企(qi)業，支持了(le)1800多家創新型中小企(qi)業發(fa)展，吸納就業30萬人。
“我們將(jiang)以更大力(li)度、更深(shen)層(ceng)(ceng)次推(tui)進(jin)(jin)國有企業(ye)混(hun)(hun)合(he)所有制改革。”國資委有關負(fu)責人日(ri)前表示，下(xia)一步將(jiang)積極推(tui)進(jin)(jin)主業(ye)處于充分競爭行業(ye)和領域的(de)商業(ye)類國企的(de)“混(hun)(hun)改”，并針對企業(ye)的(de)不同(tong)層(ceng)(ceng)級重點引導在(zai)子公(gong)司層(ceng)(ceng)面有序(xu)推(tui)進(jin)(jin)這項(xiang)改革。電(dian)力(li)、石油、天然氣、民航等(deng)重點領域的(de)“混(hun)(hun)改”也將(jiang)持續發力(li)，有序(xu)擴大開放(fang)的(de)領域和范圍(wei)，增(zeng)加(jia)開放(fang)的(de)廣(guang)度和深(shen)度。
同(tong)時，這位負責人(ren)表示，“混(hun)改(gai)”中將統籌推行(xing)落實董(dong)事會職權、市場(chang)化選聘(pin)經營管理者、企業薪酬分配差異化以及員工(gong)持(chi)股(gu)等改(gai)革，提升(sheng)改(gai)革的系統性、整體性。（記(ji)者 王(wang)希）
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