文章來源：人民日報 發布時(shi)間：2019-12-12
改革開(kai)放40年里，中(zhong)國(guo)經(jing)濟(ji)以年均近10%的高速增(zeng)長，綜(zong)合國(guo)力躍居世(shi)界前(qian)(qian)列。當前(qian)(qian)，中(zhong)國(guo)經(jing)濟(ji)進入轉(zhuan)型期，開(kai)始從資本投資和出(chu)口帶(dai)動型增(zeng)長，過渡到以消費和服務業(ye)為重心、以技術為導(dao)向的新型發(fa)(fa)展方式上(shang)來。這個轉(zhuan)型任重道遠，但意義重大，它不僅將(jiang)支持中(zhong)國(guo)的可持續(xu)發(fa)(fa)展，也會為世(shi)界帶(dai)來更多發(fa)(fa)展機遇。
高質量(liang)發(fa)展不(bu)等于(yu)是低速增長，在(zai)適合的(de)政策支持(chi)下，能夠實(shi)(shi)現質量(liang)與速度并(bing)存的(de)持(chi)續的(de)經濟(ji)發(fa)展，并(bing)給人(ren)們帶來實(shi)(shi)實(shi)(shi)在(zai)在(zai)的(de)好處。
穩定的宏觀經濟(ji)環(huan)境(jing)是高(gao)(gao)質(zhi)量(liang)發展(zhan)的前提。高(gao)(gao)質(zhi)量(liang)發展(zhan)是個長期目標，達(da)到這個目標需要穩定的宏觀經濟(ji)環(huan)境(jing)，避免主(zhu)要經濟(ji)變量(liang)出現(xian)過度(du)波動。政府(fu)應采取合(he)適的財政、貨(huo)幣、金(jin)融等(deng)政策組(zu)合(he)，并通過推進結構性改革、優化資源配(pei)置、提高(gao)(gao)機(ji)構效率等(deng)方(fang)式促進經濟(ji)轉型。公共支出應該(gai)主(zhu)要應用在教育、社會保障(zhang)等(deng)最能(neng)提高(gao)(gao)增長潛力和促進包容(rong)性增長的方(fang)面。
堅(jian)持對外開放是高質(zhi)量發(fa)展的(de)(de)(de)必要條件。自(zi)由(you)貿(mao)(mao)易使世界受益。研究發(fa)現，在國際貿(mao)(mao)易快速發(fa)展的(de)(de)(de)20年間(jian)，脫貧人口(kou)超(chao)過人類歷史上的(de)(de)(de)任何其他時(shi)期。自(zi)由(you)貿(mao)(mao)易降(jiang)低(di)了家庭的(de)(de)(de)生活成本，也顯著提(ti)高了生產率(lv)。貿(mao)(mao)易自(zi)由(you)化(hua)也有助于促進市(shi)場(chang)競爭，帶來公司(si)研發(fa)動力和前沿技術的(de)(de)(de)溢出效應。據國際貨(huo)幣基(ji)金組織估(gu)算(suan)，貿(mao)(mao)易摩(mo)擦升級可(ke)能會在未來兩年內降(jiang)低(di)全球(qiu)經濟增長率(lv)超(chao)過0.8個百分點；相反，如(ru)果(guo)全球(qiu)服務(wu)貿(mao)(mao)易成本降(jiang)低(di)15％，那(nei)么今(jin)年二十國集團的(de)(de)(de)GDP可(ke)能再增加3500億美元，這相當于一個南非的(de)(de)(de)GDP。
轉變發展(zhan)動力(li)、提高(gao)(gao)(gao)生產(chan)率是高(gao)(gao)(gao)質量發展(zhan)的(de)(de)核心。近年來(lai)(lai)，中國(guo)在(zai)諸(zhu)多(duo)領(ling)域快速(su)發展(zhan)，整體(ti)經(jing)濟(ji)的(de)(de)技(ji)術(shu)含量有所上(shang)升，但要(yao)轉變到全面(mian)依靠技(ji)術(shu)進步和(he)提高(gao)(gao)(gao)勞(lao)動生產(chan)率來(lai)(lai)保(bao)持中高(gao)(gao)(gao)速(su)、高(gao)(gao)(gao)質量發展(zhan)上(shang)來(lai)(lai)，仍大有可為。以(yi)創(chuang)新(xin)驅動增長(chang)，包括(kuo)技(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)、管(guan)理創(chuang)新(xin)和(he)產(chan)品(pin)創(chuang)新(xin)，是發展(zhan)的(de)(de)關鍵(jian)。實現可持續高(gao)(gao)(gao)質量發展(zhan)要(yao)求不斷(duan)學習(xi)、不斷(duan)積累知識和(he)人力(li)資本。在(zai)這方(fang)面(mian)，政(zheng)府應(ying)當進一(yi)步健全市場(chang)經(jing)濟(ji)體(ti)制、完善法律法規，倡導競爭(zheng)，加(jia)強現代化市場(chang)監(jian)督監(jian)管(guan)職能。要(yao)保(bao)持創(chuang)新(xin)的(de)(de)持久活力(li)和(he)領(ling)先(xian)地位，不僅需(xu)要(yao)公共投入(ru)，也需(xu)要(yao)不斷(duan)增加(jia)私人研(yan)發投入(ru)，需(xu)要(yao)政(zheng)府對(dui)研(yan)發商業化、對(dui)敞開(kai)大門吸引(yin)高(gao)(gao)(gao)技(ji)能人才的(de)(de)支持。
完(wan)善(shan)金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)體系、發(fa)(fa)展(zhan)服(fu)務(wu)業(ye)是高(gao)質量增(zeng)長的(de)(de)橋梁。中國金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)市場還(huan)有(you)很(hen)大空間(jian)豐富(fu)金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)投(tou)資(zi)產品，規范金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)市場行為，疏通投(tou)資(zi)者和需(xu)要集資(zi)的(de)(de)優良企(qi)業(ye)之(zhi)間(jian)的(de)(de)融(rong)(rong)(rong)資(zi)渠道，讓(rang)金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)市場充分發(fa)(fa)揮其(qi)金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)媒(mei)介作(zuo)用。近(jin)年(nian)來(lai)，加(jia)密資(zi)產和區塊鏈在內的(de)(de)金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)新技術(shu)的(de)(de)廣(guang)泛(fan)應用大大加(jia)快(kuai)了(le)金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)交(jiao)易(yi)(yi)速度，降(jiang)低了(le)交(jiao)易(yi)(yi)成(cheng)本，給未來(lai)發(fa)(fa)展(zhan)帶來(lai)廣(guang)闊前景(jing)，但(dan)如何(he)對這一(yi)新領域進行有(you)效(xiao)、合理的(de)(de)監(jian)管(guan)，還(huan)需(xu)摸(mo)著石頭(tou)過河(he)。發(fa)(fa)展(zhan)服(fu)務(wu)業(ye)不僅有(you)助于(yu)可持續增(zeng)長，而(er)且有(you)利于(yu)創造(zao)就業(ye)機會(hui)，提高(gao)人民生(sheng)活(huo)水平。從(cong)全球來(lai)看，服(fu)務(wu)業(ye)占GDP比重約為2/3，發(fa)(fa)達國家(jia)服(fu)務(wu)業(ye)占比近(jin)80%。中國近(jin)幾年(nian)服(fu)務(wu)業(ye)發(fa)(fa)展(zhan)很(hen)快(kuai)，已經超過GDP的(de)(de)一(yi)半，但(dan)還(huan)有(you)很(hen)大的(de)(de)發(fa)(fa)展(zhan)空間(jian)和增(zeng)長潛力。
推進普(pu)惠、包容、綠(lv)色增長(chang)，提高(gao)(gao)人(ren)(ren)民(min)福利(li)，這(zhe)才是高(gao)(gao)質量發展(zhan)。中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)幾十(shi)年的(de)(de)(de)高(gao)(gao)速增長(chang)，解決了十(shi)幾億人(ren)(ren)的(de)(de)(de)溫飽問題，7億多人(ren)(ren)脫貧，這(zhe)是中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)輝煌(huang)成(cheng)(cheng)就，也是世界經濟中(zhong)(zhong)里程碑(bei)式的(de)(de)(de)發展(zhan)。全面建成(cheng)(cheng)小康社會(hui)需(xu)要讓人(ren)(ren)們(men)共同(tong)分(fen)享經濟發展(zhan)的(de)(de)(de)成(cheng)(cheng)果。尤其(qi)是在中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)人(ren)(ren)口(kou)老(lao)齡(ling)化問題日益突出的(de)(de)(de)情況下，完善社會(hui)保障(zhang)網絡對(dui)于全面提高(gao)(gao)人(ren)(ren)民(min)福利(li)水(shui)平、實現普(pu)惠的(de)(de)(de)高(gao)(gao)質量增長(chang)至(zhi)關(guan)重(zhong)(zhong)要。從長(chang)期來看(kan)，推進清潔(jie)能源的(de)(de)(de)研究、開(kai)發和(he)使用(yong)，提高(gao)(gao)污染物排放標準等(deng)政(zheng)策，對(dui)從資源使用(yong)型過渡(du)到(dao)環境保護型的(de)(de)(de)新型發展(zhan)方式非常重(zhong)(zhong)要。
實現(xian)可(ke)持(chi)續、高質量發(fa)(fa)展(zhan)需(xu)要一個國(guo)(guo)家(jia)堅持(chi)不(bu)懈的長(chang)期努力和務實奮斗。中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)作為(wei)發(fa)(fa)展(zhan)中(zhong)(zhong)(zhong)的經濟大(da)國(guo)(guo)，更需(xu)了解國(guo)(guo)際(ji)經濟特點，把握發(fa)(fa)展(zhan)趨勢(shi)。天時(shi)人事日相(xiang)催，冬(dong)至(zhi)陽生春又來。世界經濟風起云涌，挑戰(zhan)中(zhong)(zhong)(zhong)孕育著巨大(da)的發(fa)(fa)展(zhan)機(ji)會。中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)逐漸步入高收(shou)入國(guo)(guo)家(jia)行列，將(jiang)會為(wei)世界帶來更多(duo)發(fa)(fa)展(zhan)機(ji)遇。（林建海(hai) 劉 菲(fei)）
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