文章來源：人(ren)民日(ri)報 發布時間：2019-11-12
內容提(ti)要(yao)(yao)：推(tui)動(dong)(dong)形(xing)成全(quan)面開放(fang)新(xin)(xin)格(ge)(ge)局，是以習近平(ping)同(tong)志(zhi)為核心的(de)(de)黨中(zhong)央(yang)適應(ying)經(jing)濟全(quan)球(qiu)化(hua)新(xin)(xin)趨勢、準確判斷國(guo)際(ji)形(xing)勢新(xin)(xin)變化(hua)、深刻把握國(guo)內改革(ge)發展新(xin)(xin)要(yao)(yao)求作出的(de)(de)重大戰略部(bu)署，是推(tui)動(dong)(dong)新(xin)(xin)一(yi)(yi)輪高(gao)水平(ping)對外(wai)(wai)開放(fang)的(de)(de)重要(yao)(yao)內容和具體(ti)體(ti)現。以全(quan)面開放(fang)新(xin)(xin)格(ge)(ge)局推(tui)動(dong)(dong)更高(gao)水平(ping)開放(fang)，需要(yao)(yao)以新(xin)(xin)發展理念為引領，共建創新(xin)(xin)包容的(de)(de)開放(fang)型(xing)世(shi)界(jie)經(jing)濟；堅持引進來與走(zou)出去(qu)并(bing)重，深化(hua)雙向投資合作，促進貿(mao)易雙向平(ping)衡；營(ying)造(zao)國(guo)際(ji)一(yi)(yi)流營(ying)商環境(jing)，一(yi)(yi)視同(tong)仁、平(ping)等(deng)對待包括(kuo)外(wai)(wai)資企(qi)業在內的(de)(de)所有市場主體(ti)；構建開放(fang)型(xing)經(jing)濟新(xin)(xin)體(ti)制，搭建更多貿(mao)易促進平(ping)臺；優化(hua)區域開放(fang)布局，推(tui)動(dong)(dong)形(xing)成陸海內外(wai)(wai)聯(lian)動(dong)(dong)、東西雙向互濟的(de)(de)開放(fang)格(ge)(ge)局；加快建設貿(mao)易強國(guo)，推(tui)動(dong)(dong)我國(guo)對外(wai)(wai)貿(mao)易質量變革(ge)、效率變革(ge)、動(dong)(dong)力變革(ge)，不斷提(ti)高(gao)國(guo)際(ji)競爭力；推(tui)動(dong)(dong)共建“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路”走(zou)深走(zou)實(shi)、造(zao)福人民，同(tong)世(shi)界(jie)各國(guo)攜手構建人類命(ming)運共同(tong)體(ti)。
中(zhong)國(guo)(guo)改革(ge)開(kai)(kai)(kai)(kai)放(fang)40年的經(jing)驗(yan)表明，開(kai)(kai)(kai)(kai)放(fang)推(tui)動(dong)(dong)改革(ge)，開(kai)(kai)(kai)(kai)放(fang)促進(jin)發展(zhan)，開(kai)(kai)(kai)(kai)放(fang)帶(dai)來繁榮。首(shou)屆中(zhong)國(guo)(guo)國(guo)(guo)際進(jin)口博覽會(hui)的成功舉辦，顯示了中(zhong)國(guo)(guo)支持貿易自由化和經(jing)濟全球化、主(zhu)動(dong)(dong)向世界(jie)開(kai)(kai)(kai)(kai)放(fang)市場的堅定決心。在開(kai)(kai)(kai)(kai)幕式上(shang)，習近平(ping)(ping)同(tong)(tong)志強(qiang)調指出：“中(zhong)國(guo)(guo)開(kai)(kai)(kai)(kai)放(fang)的大門不(bu)會(hui)關閉，只會(hui)越(yue)開(kai)(kai)(kai)(kai)越(yue)大。中(zhong)國(guo)(guo)推(tui)動(dong)(dong)更(geng)高水平(ping)(ping)開(kai)(kai)(kai)(kai)放(fang)的腳步(bu)不(bu)會(hui)停(ting)滯(zhi)(zhi)！中(zhong)國(guo)(guo)推(tui)動(dong)(dong)建設開(kai)(kai)(kai)(kai)放(fang)型世界(jie)經(jing)濟的腳步(bu)不(bu)會(hui)停(ting)滯(zhi)(zhi)！中(zhong)國(guo)(guo)推(tui)動(dong)(dong)構(gou)建人類(lei)命運共(gong)同(tong)(tong)體(ti)(ti)的腳步(bu)不(bu)會(hui)停(ting)滯(zhi)(zhi)！”加快(kuai)形成全面(mian)開(kai)(kai)(kai)(kai)放(fang)新(xin)格局，是(shi)推(tui)動(dong)(dong)新(xin)一輪高水平(ping)(ping)對(dui)外開(kai)(kai)(kai)(kai)放(fang)的重要(yao)內容和具體(ti)(ti)體(ti)(ti)現(xian)，將使中(zhong)國(guo)(guo)發展(zhan)動(dong)(dong)力更(geng)足、人民(min)獲得(de)感(gan)更(geng)強(qiang)、同(tong)(tong)世界(jie)互動(dong)(dong)更(geng)深，為世界(jie)發展(zhan)創造更(geng)多機遇(yu)、作出更(geng)大貢獻。
中國推動更高水平開放極大促進世界發展
改革(ge)開(kai)放40年來，中(zhong)國不(bu)斷擴大對外(wai)開(kai)放，不(bu)僅發展了自己，也造福了世界(jie)。黨的十八大以(yi)來，中(zhong)國推(tui)(tui)動(dong)新(xin)一輪高水平對外(wai)開(kai)放，推(tui)(tui)動(dong)形(xing)成(cheng)全面開(kai)放新(xin)格局，有(you)助于(yu)促(cu)進世界(jie)經(jing)濟新(xin)舊動(dong)能轉換，推(tui)(tui)動(dong)經(jing)濟全球化健康發展，促(cu)進世界(jie)各國聯動(dong)發展、互利共贏。
為(wei)(wei)世(shi)(shi)界(jie)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)發(fa)展(zhan)注入動(dong)力。近年來，全球經(jing)(jing)濟(ji)(ji)出現(xian)回暖跡象，國(guo)際投資(zi)、國(guo)際貿易(yi)趨于(yu)活躍，部分(fen)發(fa)達國(guo)家經(jing)(jing)濟(ji)(ji)開始復(fu)蘇。但是，世(shi)(shi)界(jie)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)持續(xu)復(fu)蘇的基礎(chu)并不(bu)穩(wen)固(gu)。一方(fang)面，世(shi)(shi)界(jie)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)結構失衡、債務高企(qi)、動(dong)力不(bu)足、需求不(bu)振、金(jin)融市場波動(dong)性(xing)增大(da)等(deng)深層次矛(mao)盾尚(shang)未得到(dao)(dao)解決(jue)；另一方(fang)面，貿易(yi)保(bao)護主(zhu)義、單邊主(zhu)義抬頭(tou)，多邊主(zhu)義和(he)自由貿易(yi)體(ti)制(zhi)受到(dao)(dao)沖擊，大(da)大(da)增加(jia)了(le)世(shi)(shi)界(jie)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)發(fa)展(zhan)的不(bu)穩(wen)定(ding)不(bu)確定(ding)因(yin)素，風險挑戰(zhan)加(jia)劇。在世(shi)(shi)界(jie)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)深刻調整變革之時，只有(you)開放(fang)才能(neng)(neng)使各國(guo)相(xiang)互受益、共同繁榮(rong)、持久發(fa)展(zhan)。作為(wei)(wei)世(shi)(shi)界(jie)第二大(da)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)體(ti)，中國(guo)推動(dong)更高水(shui)平開放(fang)，有(you)助(zhu)于(yu)鞏固(gu)世(shi)(shi)界(jie)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)復(fu)蘇態勢，有(you)助(zhu)于(yu)解決(jue)全球深層次結構性(xing)問題(ti)，有(you)助(zhu)于(yu)加(jia)速世(shi)(shi)界(jie)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)新(xin)舊動(dong)能(neng)(neng)轉換進程，為(wei)(wei)世(shi)(shi)界(jie)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)發(fa)展(zhan)注入動(dong)力。
推動(dong)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)全(quan)(quan)球(qiu)(qiu)化(hua)(hua)(hua)健康發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)。當(dang)前，世界多極(ji)化(hua)(hua)(hua)、經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)全(quan)(quan)球(qiu)(qiu)化(hua)(hua)(hua)、社會信息化(hua)(hua)(hua)、文化(hua)(hua)(hua)多樣化(hua)(hua)(hua)深(shen)入(ru)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)，各國(guo)(guo)相互關聯(lian)、相互依存程(cheng)度(du)之深(shen)前所未有，經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)全(quan)(quan)球(qiu)(qiu)化(hua)(hua)(hua)已經(jing)(jing)(jing)成為不可逆轉的(de)時代潮流。同時，經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)全(quan)(quan)球(qiu)(qiu)化(hua)(hua)(hua)是一把雙刃(ren)劍，既為全(quan)(quan)球(qiu)(qiu)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)提(ti)供強勁動(dong)能，也帶來(lai)一些(xie)新(xin)(xin)情況新(xin)(xin)挑戰，提(ti)出了需要(yao)深(shen)入(ru)研究解決的(de)新(xin)(xin)問(wen)題(ti)。應對(dui)新(xin)(xin)情況新(xin)(xin)挑戰新(xin)(xin)問(wen)題(ti)，需要(yao)積(ji)極(ji)引導經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)全(quan)(quan)球(qiu)(qiu)化(hua)(hua)(hua)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)方向，著(zhu)力(li)(li)解決公(gong)(gong)平(ping)公(gong)(gong)正問(wen)題(ti)，讓經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)全(quan)(quan)球(qiu)(qiu)化(hua)(hua)(hua)進程(cheng)更(geng)有活力(li)(li)、更(geng)加包容(rong)、更(geng)可持(chi)續，增(zeng)強廣大(da)民眾的(de)參與(yu)感(gan)、獲得(de)感(gan)、幸福感(gan)。在這一背景下，中國(guo)(guo)實行更(geng)加積(ji)極(ji)主動(dong)的(de)開放(fang)戰略，推動(dong)更(geng)高水平(ping)開放(fang)，以自身行動(dong)有力(li)(li)促進各國(guo)(guo)堅定開放(fang)合作信心(xin)、共同應對(dui)風險挑戰，推動(dong)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)全(quan)(quan)球(qiu)(qiu)化(hua)(hua)(hua)朝著(zhu)更(geng)加開放(fang)、包容(rong)、普惠、平(ping)衡、共贏的(de)方向發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)。
改革(ge)開(kai)(kai)放40年(nian)來(lai)，我國(guo)開(kai)(kai)放型(xing)經濟(ji)(ji)(ji)發展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)取得了非凡成(cheng)就(jiu)。隨著我國(guo)經濟(ji)(ji)(ji)邁向高質量(liang)發展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)新階段，對(dui)外開(kai)(kai)放需要(yao)(yao)更加注重(zhong)提高質量(liang)、效(xiao)率和效(xiao)益，從數量(liang)型(xing)、粗放型(xing)發展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)轉向質量(liang)型(xing)、創(chuang)新型(xing)發展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)。習近平(ping)同志指出，過去40年(nian)中國(guo)經濟(ji)(ji)(ji)發展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)是在開(kai)(kai)放條(tiao)件下(xia)取得的(de)，未來(lai)中國(guo)經濟(ji)(ji)(ji)實(shi)現高質量(liang)發展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)也(ye)必須在更加開(kai)(kai)放的(de)條(tiao)件下(xia)進行。推動更高水平(ping)開(kai)(kai)放，形成(cheng)全面開(kai)(kai)放新格局，既是經濟(ji)(ji)(ji)高質量(liang)發展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)的(de)題中應(ying)有之義，又為經濟(ji)(ji)(ji)高質量(liang)發展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)創(chuang)造必要(yao)(yao)條(tiao)件，同時也(ye)將(jiang)推動各國(guo)開(kai)(kai)放合作、共同發展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)。
以全面開放新格局推動更高水平開放
推動(dong)形(xing)成(cheng)全面開(kai)放(fang)(fang)新格局，是以(yi)(yi)習近(jin)平(ping)同志為核心的黨中央適(shi)應經濟(ji)全球化(hua)新趨勢、準確判斷國際形(xing)勢新變化(hua)、深(shen)刻把握(wo)國內(nei)改(gai)革發展新要(yao)求(qiu)作出的重(zhong)大戰略部署，既包括(kuo)開(kai)放(fang)(fang)范圍擴大、領(ling)域拓寬、層次加(jia)深(shen)，也包括(kuo)開(kai)放(fang)(fang)方(fang)式創新、布(bu)局優化(hua)、質量提升。以(yi)(yi)全面開(kai)放(fang)(fang)新格局推動(dong)更高水平(ping)開(kai)放(fang)(fang)，應抓住以(yi)(yi)下重(zhong)點。
以新(xin)發展(zhan)理(li)念(nian)為引領。新(xin)發展(zhan)理(li)念(nian)順應我(wo)國(guo)經濟深度融入世界(jie)經濟的(de)趨勢，揭示出新(xin)時代推動更(geng)高水(shui)平開(kai)放(fang)(fang)(fang)(fang)、形成全(quan)(quan)面開(kai)放(fang)(fang)(fang)(fang)新(xin)格局的(de)根本要求：堅持(chi)主(zhu)動開(kai)放(fang)(fang)(fang)(fang)，把開(kai)放(fang)(fang)(fang)(fang)作(zuo)為發展(zhan)的(de)內(nei)(nei)在要求；堅持(chi)雙(shuang)向開(kai)放(fang)(fang)(fang)(fang)，使引進來與走出去更(geng)好結合；堅持(chi)全(quan)(quan)面開(kai)放(fang)(fang)(fang)(fang)，推進同世界(jie)各國(guo)的(de)互(hu)利(li)合作(zuo)；堅持(chi)公(gong)平開(kai)放(fang)(fang)(fang)(fang)，構(gou)建公(gong)平競爭的(de)內(nei)(nei)外資發展(zhan)環境；堅持(chi)共(gong)(gong)贏(ying)開(kai)放(fang)(fang)(fang)(fang)，推動經濟全(quan)(quan)球化(hua)朝著(zhu)普惠共(gong)(gong)贏(ying)方向發展(zhan)；堅持(chi)包(bao)容(rong)開(kai)放(fang)(fang)(fang)(fang)，探索(suo)求同存異、包(bao)容(rong)共(gong)(gong)生(sheng)的(de)國(guo)際發展(zhan)合作(zuo)新(xin)途徑。當(dang)今世界(jie)，開(kai)放(fang)(fang)(fang)(fang)包(bao)容(rong)、多元(yuan)互(hu)鑒(jian)是主(zhu)基(ji)調。推動更(geng)高水(shui)平開(kai)放(fang)(fang)(fang)(fang)、形成全(quan)(quan)面開(kai)放(fang)(fang)(fang)(fang)新(xin)格局，必須秉持(chi)共(gong)(gong)商共(gong)(gong)建共(gong)(gong)享原則，共(gong)(gong)建創新(xin)包(bao)容(rong)的(de)開(kai)放(fang)(fang)(fang)(fang)型世界(jie)經濟，推動各國(guo)攜手構(gou)建人類命運(yun)共(gong)(gong)同體。
堅持引(yin)進來與走出(chu)去并(bing)重。這是推(tui)動(dong)形成全面開(kai)(kai)放新(xin)格局的有效途(tu)徑。經(jing)(jing)過40年改革開(kai)(kai)放，我國(guo)與世(shi)界(jie)的關(guan)系發(fa)生(sheng)深刻變(bian)化，我國(guo)經(jing)(jing)濟已(yi)經(jing)(jing)深度融入世(shi)界(jie)經(jing)(jing)濟，同(tong)世(shi)界(jie)經(jing)(jing)濟的互聯互動(dong)變(bian)得空前緊密(mi)。在對(dui)外開(kai)(kai)放中堅持引(yin)進來與走出(chu)去并(bing)重，這是開(kai)(kai)放型經(jing)(jing)濟發(fa)展到較高(gao)階段的重要特征，也是繼續提(ti)高(gao)改革開(kai)(kai)放質(zhi)量(liang)和水平(ping)的必然要求。要適應高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展要求，著(zhu)力(li)提(ti)高(gao)引(yin)資質(zhi)量(liang)，優化引(yin)資結構；鼓勵有實(shi)力(li)的企(qi)業走出(chu)去積(ji)極參與國(guo)際(ji)市(shi)場競爭(zheng)，進一(yi)步挖(wa)掘雙(shuang)向投資潛力(li)，深化雙(shuang)向投資合作，促進貿易(yi)雙(shuang)向平(ping)衡，為發(fa)展開(kai)(kai)放型世(shi)界(jie)經(jing)(jing)濟注入新(xin)動(dong)能。
營(ying)造(zao)(zao)國(guo)際(ji)(ji)(ji)一流營(ying)商環(huan)境(jing)。這是推動(dong)形(xing)成全面(mian)(mian)開放(fang)新格局的(de)重要標志(zhi)。營(ying)商環(huan)境(jing)是企(qi)業生存發展的(de)土壤，構成一國(guo)對(dui)外(wai)開放(fang)的(de)核心競爭力。要通過加(jia)(jia)(jia)強(qiang)同(tong)國(guo)際(ji)(ji)(ji)經貿(mao)規則對(dui)接(jie)、加(jia)(jia)(jia)強(qiang)產權保(bao)護等(deng)(deng)措施，形(xing)成法(fa)治化(hua)、國(guo)際(ji)(ji)(ji)化(hua)、便利化(hua)的(de)營(ying)商環(huan)境(jing)和公平(ping)開放(fang)、統一高效的(de)市場(chang)環(huan)境(jing)，一視同(tong)仁、平(ping)等(deng)(deng)對(dui)待包(bao)括外(wai)資(zi)企(qi)業在(zai)內(nei)的(de)所(suo)有市場(chang)主(zhu)體。持(chi)(chi)續放(fang)寬(kuan)市場(chang)準(zhun)入，全面(mian)(mian)實(shi)行準(zhun)入前國(guo)民待遇加(jia)(jia)(jia)負面(mian)(mian)清單管理制(zhi)度，繼(ji)續精(jing)簡負面(mian)(mian)清單，抓(zhua)緊完善外(wai)資(zi)相關法(fa)律。穩步(bu)擴大金融(rong)業開放(fang)，持(chi)(chi)續推進服務業開放(fang)，深(shen)化(hua)農(nong)業、采(cai)礦業、制(zhi)造(zao)(zao)業開放(fang)，加(jia)(jia)(jia)快電信、教(jiao)育、醫(yi)療、文(wen)化(hua)等(deng)(deng)領域開放(fang)進程，在(zai)外(wai)國(guo)投(tou)資(zi)者關注、國(guo)內(nei)市場(chang)缺口(kou)較大的(de)教(jiao)育、醫(yi)療等(deng)(deng)領域放(fang)寬(kuan)外(wai)資(zi)股比限制(zhi)。
構建(jian)開(kai)(kai)放(fang)(fang)型(xing)經(jing)濟(ji)(ji)新體制(zhi)。這是推(tui)動形(xing)成全(quan)面(mian)開(kai)(kai)放(fang)(fang)新格局的(de)制(zhi)度(du)保障。應(ying)優化(hua)市(shi)場(chang)配置資(zi)(zi)源(yuan)機制(zhi)，促進(jin)國際(ji)國內(nei)要素(su)有(you)(you)序自由(you)流動、資(zi)(zi)源(yuan)全(quan)球高效(xiao)配置、國際(ji)國內(nei)市(shi)場(chang)深(shen)(shen)度(du)融(rong)合；形(xing)成經(jing)濟(ji)(ji)運行管理新模式，按(an)照(zhao)國際(ji)化(hua)、法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)化(hua)的(de)要求營造(zao)良好法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)環境(jing)，依(yi)法(fa)(fa)管理開(kai)(kai)放(fang)(fang)，建(jian)立與(yu)國際(ji)高標(biao)準投資(zi)(zi)和(he)貿(mao)易(yi)規則(ze)相適(shi)應(ying)的(de)管理方式，形(xing)成參與(yu)國際(ji)宏觀經(jing)濟(ji)(ji)政策協(xie)(xie)調的(de)機制(zhi)；打造(zao)對外(wai)開(kai)(kai)放(fang)(fang)新高地，支持(chi)自由(you)貿(mao)易(yi)試驗區(qu)深(shen)(shen)化(hua)改革(ge)創(chuang)新，加(jia)(jia)(jia)快(kuai)探(tan)索建(jian)設中國特色(se)自由(you)貿(mao)易(yi)港進(jin)程(cheng)(cheng)，發(fa)(fa)揮自由(you)貿(mao)易(yi)試驗區(qu)、自由(you)貿(mao)易(yi)港改革(ge)開(kai)(kai)放(fang)(fang)試驗田(tian)作用；營造(zao)有(you)(you)利外(wai)部環境(jing)，堅定(ding)(ding)維護開(kai)(kai)放(fang)(fang)型(xing)世界經(jing)濟(ji)(ji)和(he)多邊貿(mao)易(yi)體制(zhi)，推(tui)動自由(you)貿(mao)易(yi)區(qu)建(jian)設，促進(jin)貿(mao)易(yi)和(he)投資(zi)(zi)自由(you)化(hua)便利化(hua)。習近(jin)平同志(zhi)指(zhi)出，中國愿推(tui)動早日達成區(qu)域全(quan)面(mian)經(jing)濟(ji)(ji)伙伴(ban)關(guan)系協(xie)(xie)定(ding)(ding)，加(jia)(jia)(jia)快(kuai)推(tui)進(jin)中歐投資(zi)(zi)協(xie)(xie)定(ding)(ding)談判(pan)，加(jia)(jia)(jia)快(kuai)中日韓自由(you)貿(mao)易(yi)區(qu)談判(pan)進(jin)程(cheng)(cheng)；支持(chi)二十國集團、亞太經(jing)合組織、上海合作組織、金磚(zhuan)國家等機制(zhi)發(fa)(fa)揮更(geng)(geng)大作用。這有(you)(you)利于推(tui)動全(quan)球經(jing)濟(ji)(ji)治(zhi)(zhi)理體系朝(chao)著更(geng)(geng)加(jia)(jia)(jia)公正(zheng)合理的(de)方向發(fa)(fa)展。
優化區(qu)(qu)域開(kai)(kai)放(fang)(fang)布(bu)局(ju)(ju)(ju)。這(zhe)是推(tui)動形成全(quan)面開(kai)(kai)放(fang)(fang)新(xin)格(ge)局(ju)(ju)(ju)的(de)內(nei)(nei)(nei)在要(yao)(yao)(yao)求。改革(ge)開(kai)(kai)放(fang)(fang)以來(lai)，東(dong)(dong)(dong)部(bu)(bu)沿海(hai)(hai)(hai)地(di)區(qu)(qu)在對(dui)外(wai)(wai)開(kai)(kai)放(fang)(fang)中走在了前面，近年來(lai)中西(xi)部(bu)(bu)內(nei)(nei)(nei)陸(lu)地(di)區(qu)(qu)開(kai)(kai)放(fang)(fang)步(bu)(bu)伐有所(suo)加(jia)快，但相對(dui)于(yu)東(dong)(dong)(dong)部(bu)(bu)地(di)區(qu)(qu)來(lai)說仍顯緩慢。推(tui)動形成全(quan)面開(kai)(kai)放(fang)(fang)新(xin)格(ge)局(ju)(ju)(ju)，要(yao)(yao)(yao)求改變東(dong)(dong)(dong)快西(xi)慢、沿海(hai)(hai)(hai)強(qiang)內(nei)(nei)(nei)陸(lu)弱的(de)開(kai)(kai)放(fang)(fang)狀況(kuang)，拓展(zhan)和優化區(qu)(qu)域開(kai)(kai)放(fang)(fang)的(de)空間布(bu)局(ju)(ju)(ju)，推(tui)動形成陸(lu)海(hai)(hai)(hai)內(nei)(nei)(nei)外(wai)(wai)聯(lian)動、東(dong)(dong)(dong)西(xi)雙向互濟的(de)開(kai)(kai)放(fang)(fang)格(ge)局(ju)(ju)(ju)。不僅(jin)海(hai)(hai)(hai)上(shang)要(yao)(yao)(yao)對(dui)外(wai)(wai)開(kai)(kai)放(fang)(fang)，陸(lu)上(shang)也要(yao)(yao)(yao)對(dui)外(wai)(wai)開(kai)(kai)放(fang)(fang)；不僅(jin)東(dong)(dong)(dong)部(bu)(bu)地(di)區(qu)(qu)要(yao)(yao)(yao)開(kai)(kai)放(fang)(fang)發(fa)展(zhan)，西(xi)部(bu)(bu)和內(nei)(nei)(nei)陸(lu)地(di)區(qu)(qu)也要(yao)(yao)(yao)開(kai)(kai)放(fang)(fang)發(fa)展(zhan)。尤其是通過(guo)西(xi)部(bu)(bu)大開(kai)(kai)放(fang)(fang)推(tui)動西(xi)部(bu)(bu)大開(kai)(kai)發(fa)，加(jia)快我國西(xi)部(bu)(bu)開(kai)(kai)放(fang)(fang)發(fa)展(zhan)步(bu)(bu)伐，培育若干新(xin)增長極；鼓勵東(dong)(dong)(dong)部(bu)(bu)地(di)區(qu)(qu)順應產業(ye)轉(zhuan)移趨勢，遵(zun)循市(shi)場規律向西(xi)部(bu)(bu)轉(zhuan)移產業(ye)，把東(dong)(dong)(dong)部(bu)(bu)地(di)區(qu)(qu)產業(ye)轉(zhuan)移與發(fa)揮(hui)西(xi)部(bu)(bu)優勢、推(tui)動產業(ye)優化升級結合起(qi)來(lai)。
加快建設(she)貿(mao)(mao)(mao)(mao)易(yi)強國(guo)。這是(shi)推(tui)動(dong)形(xing)成全面開放新(xin)格局的有力抓手。今(jin)天，我國(guo)已發(fa)(fa)展(zhan)成為(wei)世界貿(mao)(mao)(mao)(mao)易(yi)大(da)(da)(da)國(guo)，但(dan)對(dui)外(wai)貿(mao)(mao)(mao)(mao)易(yi)大(da)(da)(da)而不強、粗(cu)放發(fa)(fa)展(zhan)、質(zhi)量效益偏低的問題還(huan)比較突出。要加快從貿(mao)(mao)(mao)(mao)易(yi)大(da)(da)(da)國(guo)向貿(mao)(mao)(mao)(mao)易(yi)強國(guo)轉(zhuan)(zhuan)變(bian)，積極培育貿(mao)(mao)(mao)(mao)易(yi)新(xin)業態、新(xin)模(mo)式、新(xin)技(ji)術，加快轉(zhuan)(zhuan)變(bian)貿(mao)(mao)(mao)(mao)易(yi)發(fa)(fa)展(zhan)方(fang)(fang)式，優(you)化貿(mao)(mao)(mao)(mao)易(yi)結構，從以(yi)(yi)貨物貿(mao)(mao)(mao)(mao)易(yi)為(wei)主向貨物和服(fu)務貿(mao)(mao)(mao)(mao)易(yi)協調發(fa)(fa)展(zhan)轉(zhuan)(zhuan)變(bian)。積極擴(kuo)大(da)(da)(da)服(fu)務業開放，進(jin)一(yi)步放寬市場準入(ru)，主動(dong)擴(kuo)大(da)(da)(da)優(you)質(zhi)服(fu)務進(jin)口；深(shen)化服(fu)務貿(mao)(mao)(mao)(mao)易(yi)創(chuang)新(xin)發(fa)(fa)展(zhan)試點(dian)，推(tui)動(dong)在管理體制(zhi)、開放路徑(jing)、發(fa)(fa)展(zhan)模(mo)式等方(fang)(fang)面先行(xing)先試；大(da)(da)(da)力發(fa)(fa)展(zhan)新(xin)興服(fu)務，不斷提升服(fu)務質(zhi)量和水平，促進(jin)服(fu)務貿(mao)(mao)(mao)(mao)易(yi)健(jian)康(kang)發(fa)(fa)展(zhan)。深(shen)入(ru)實施創(chuang)新(xin)驅(qu)動(dong)發(fa)(fa)展(zhan)戰略(lve)，加快培育以(yi)(yi)技(ji)術、標準、品牌、質(zhi)量、服(fu)務為(wei)核心(xin)的對(dui)外(wai)經濟新(xin)優(you)勢，推(tui)動(dong)我國(guo)對(dui)外(wai)貿(mao)(mao)(mao)(mao)易(yi)質(zhi)量變(bian)革、效率變(bian)革、動(dong)力變(bian)革，不斷提高(gao)國(guo)際競爭(zheng)能力與(yu)水平。
推(tui)(tui)動(dong)(dong)共(gong)(gong)(gong)建“一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)帶一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)路(lu)”走(zou)深走(zou)實、造福人民(min)。這(zhe)是(shi)(shi)推(tui)(tui)動(dong)(dong)形成(cheng)全(quan)面開(kai)放新(xin)格(ge)局的重大舉措(cuo)，是(shi)(shi)我國(guo)(guo)參與全(quan)球開(kai)放合作、改善全(quan)球經(jing)(jing)濟治(zhi)理體系、促(cu)進全(quan)球共(gong)(gong)(gong)同發展繁榮、推(tui)(tui)動(dong)(dong)構(gou)建人類(lei)命(ming)運共(gong)(gong)(gong)同體的中國(guo)(guo)方案。經(jing)(jing)過(guo)夯基(ji)壘(lei)臺、立柱(zhu)架(jia)梁的5年，共(gong)(gong)(gong)建“一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)帶一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)路(lu)”正在(zai)向(xiang)落(luo)地生根、持(chi)(chi)久發展階段邁進。要堅(jian)持(chi)(chi)穩(wen)中求進工作總基(ji)調，貫徹新(xin)發展理念，集中力量、整合資源(yuan)，以基(ji)礎設施(shi)等重大項目(mu)建設和產(chan)能合作為重點，推(tui)(tui)動(dong)(dong)共(gong)(gong)(gong)建“一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)帶一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)路(lu)”向(xiang)高質量發展轉變。堅(jian)持(chi)(chi)對話(hua)協(xie)商、共(gong)(gong)(gong)建共(gong)(gong)(gong)享、合作共(gong)(gong)(gong)贏、交流互鑒，同沿(yan)線(xian)國(guo)(guo)家謀求合作的最大公約(yue)數，推(tui)(tui)動(dong)(dong)各國(guo)(guo)加強政(zheng)治(zhi)互信、經(jing)(jing)濟互融(rong)、人文(wen)互通，推(tui)(tui)動(dong)(dong)共(gong)(gong)(gong)建“一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)帶一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)路(lu)”走(zou)深走(zou)實，造福沿(yan)線(xian)國(guo)(guo)家人民(min)，推(tui)(tui)動(dong)(dong)構(gou)建人類(lei)命(ming)運共(gong)(gong)(gong)同體。
在(zai)首屆中(zhong)國(guo)國(guo)際(ji)進口博覽會上，習(xi)近(jin)平(ping)同志(zhi)鄭重宣(xuan)示了(le)進一步擴(kuo)大(da)開放的中(zhong)國(guo)行動(dong)。在(zai)推動(dong)更(geng)高水平(ping)開放的進程中(zhong)，中(zhong)國(guo)將始終(zhong)是全球共同開放的重要推動(dong)者(zhe)、世界經(jing)濟增長的穩定動(dong)力源、各國(guo)拓(tuo)展商機的活力大(da)市場(chang)、全球治(zhi)理改革的積極貢獻(xian)者(zhe)。（權 衡(heng)）
【責任編輯：語謙】