文章來源(yuan):人民日報 發布時間:2019-08-10
建設現代(dai)(dai)化經(jing)(jing)濟體(ti)系(xi)(xi)是黨中(zhong)央從黨和國家事業(ye)全局出(chu)發,著眼于實現“兩個(ge)(ge)(ge)一(yi)百(bai)年”奮斗(dou)目(mu)標(biao)、順應中(zhong)國特色(se)社會主義進(jin)入新(xin)時代(dai)(dai)的(de)新(xin)要(yao)求作出(chu)的(de)重大決策部(bu)署(shu),是跨越關口的(de)迫切要(yao)求和我國發展的(de)戰略(lve)目(mu)標(biao)。習近(jin)平(ping)同志指出(chu),現代(dai)(dai)化經(jing)(jing)濟體(ti)系(xi)(xi),是由社會經(jing)(jing)濟活動各個(ge)(ge)(ge)環節、各個(ge)(ge)(ge)層面(mian)、各個(ge)(ge)(ge)領域的(de)相(xiang)互關系(xi)(xi)和內在聯(lian)系(xi)(xi)構成的(de)一(yi)個(ge)(ge)(ge)有機整(zheng)體(ti)。具體(ti)而言,它(ta)包括(kuo)七個(ge)(ge)(ge)有機組成部(bu)分。
創新(xin)引領、協同(tong)發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)(de)產(chan)業(ye)體(ti)系。創新(xin)是(shi)(shi)(shi)引領發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)(de)第(di)一(yi)動力(li),是(shi)(shi)(shi)建(jian)設現代化經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)體(ti)系的(de)(de)(de)(de)戰略支(zhi)撐。建(jian)設創新(xin)引領、協同(tong)發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)(de)產(chan)業(ye)體(ti)系,首(shou)先要(yao)(yao)依靠科(ke)技創新(xin)來(lai)提(ti)(ti)高(gao)實(shi)體(ti)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)(de)質(zhi)量和效益(yi)。協同(tong)發(fa)展(zhan)(zhan)主(zhu)要(yao)(yao)指實(shi)體(ti)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)、科(ke)技創新(xin)、現代金融(rong)(rong)、人力(li)資源等協同(tong)發(fa)展(zhan)(zhan)。其中,實(shi)體(ti)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)是(shi)(shi)(shi)一(yi)國經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)的(de)(de)(de)(de)立身之本,是(shi)(shi)(shi)財富創造的(de)(de)(de)(de)根本源泉,是(shi)(shi)(shi)國家強(qiang)盛(sheng)的(de)(de)(de)(de)重要(yao)(yao)支(zhi)柱,必須把發(fa)展(zhan)(zhan)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)的(de)(de)(de)(de)著力(li)點放在(zai)實(shi)體(ti)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)上;金融(rong)(rong)是(shi)(shi)(shi)現代經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)的(de)(de)(de)(de)核心,為實(shi)體(ti)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)服務是(shi)(shi)(shi)金融(rong)(rong)的(de)(de)(de)(de)天職和宗旨(zhi),要(yao)(yao)大力(li)防范和化解金融(rong)(rong)風險,不斷提(ti)(ti)高(gao)金融(rong)(rong)服務實(shi)體(ti)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)的(de)(de)(de)(de)意愿和能力(li);人力(li)資源是(shi)(shi)(shi)推(tui)動經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)(de)第(di)一(yi)要(yao)(yao)素(su),要(yao)(yao)努(nu)力(li)培養一(yi)支(zhi)高(gao)素(su)質(zhi)的(de)(de)(de)(de)、與經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)高(gao)質(zhi)量發(fa)展(zhan)(zhan)要(yao)(yao)求(qiu)相(xiang)適應(ying)的(de)(de)(de)(de)人才隊伍。
統一(yi)開(kai)放、競(jing)(jing)爭有(you)(you)序的市(shi)(shi)場(chang)(chang)體系。市(shi)(shi)場(chang)(chang)經(jing)濟(ji)的魅力在于公平(ping)有(you)(you)序競(jing)(jing)爭。只有(you)(you)建(jian)立(li)統一(yi)開(kai)放、競(jing)(jing)爭有(you)(you)序的市(shi)(shi)場(chang)(chang)體系,才能確保各種(zhong)資源(yuan)得(de)到有(you)(you)效(xiao)配(pei)置。一(yi)方(fang)(fang)面,要(yao)破除(chu)(chu)妨(fang)礙形(xing)成統一(yi)市(shi)(shi)場(chang)(chang)的各種(zhong)規定和做法(fa),破除(chu)(chu)地方(fang)(fang)保護(hu)主(zhu)義,使各類市(shi)(shi)場(chang)(chang)主(zhu)體都(dou)能依法(fa)自由自愿(yuan)平(ping)等地進入和退(tui)出市(shi)(shi)場(chang)(chang);另一(yi)方(fang)(fang)面,要(yao)建(jian)立(li)講規則、講誠信、競(jing)(jing)爭有(you)(you)序的市(shi)(shi)場(chang)(chang)機制,充(chong)分(fen)發(fa)揮市(shi)(shi)場(chang)(chang)在資源(yuan)配(pei)置中的決定性作用,保障企業(ye)自主(zhu)經(jing)營公平(ping)競(jing)(jing)爭、消(xiao)費(fei)者自由選(xuan)擇自主(zhu)消(xiao)費(fei)、商品和要(yao)素自由流動平(ping)等交(jiao)換。
體現(xian)效率(lv)、促(cu)進(jin)公平的收(shou)入分(fen)配(pei)體系(xi)。收(shou)入分(fen)配(pei)如果(guo)不能(neng)體現(xian)效率(lv),就會導致平均(jun)主義和發(fa)展(zhan)停滯(zhi);如果(guo)不能(neng)促(cu)進(jin)公平,就會造成收(shou)入差距過大,影(ying)響社會和諧穩(wen)定和經濟發(fa)展(zhan)。因此,要(yao)正確處(chu)理效率(lv)與(yu)公平的關系(xi),堅持按勞分(fen)配(pei)原則,完善按要(yao)素分(fen)配(pei)的體制(zhi)機(ji)制(zhi),促(cu)進(jin)收(shou)入分(fen)配(pei)更合理、更有序;履行好政府再分(fen)配(pei)調節職能(neng),加快(kuai)推進(jin)基本公共服務均(jun)等化,逐步縮小(xiao)收(shou)入分(fen)配(pei)差距,朝(chao)著共同富裕方向穩(wen)步前(qian)進(jin)。
彰顯優勢、協(xie)調(diao)聯(lian)動的(de)(de)城鄉區域發(fa)展體(ti)系(xi)。改革開放40年(nian)的(de)(de)經驗表明,社(she)會主(zhu)義市場(chang)經濟是(shi)調(diao)動人們發(fa)展經濟熱情(qing)和潛能的(de)(de)最有(you)效體(ti)制。各地應遵循市場(chang)規律,積極發(fa)現自(zi)身比(bi)較優勢,發(fa)展具有(you)自(zi)身特色的(de)(de)產業體(ti)系(xi),努力把(ba)自(zi)身比(bi)較優勢轉化(hua)為發(fa)展優勢,從而實現區域良性互(hu)補、城鄉融合發(fa)展、陸海統(tong)籌整體(ti)優化(hua),塑造(zao)區域協(xie)調(diao)發(fa)展新格局。
資源節約、環(huan)境(jing)(jing)友好的(de)(de)綠色發(fa)(fa)展體(ti)系。發(fa)(fa)展的(de)(de)目的(de)(de)是(shi)為(wei)了增(zeng)進人(ren)民(min)(min)福祉(zhi)。人(ren)民(min)(min)福祉(zhi)不(bu)僅包(bao)括(kuo)分享(xiang)經濟(ji)發(fa)(fa)展成(cheng)果(guo),還包(bao)括(kuo)享(xiang)受優(you)美生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)(jing)。只有堅持綠色發(fa)(fa)展,才(cai)能滿足人(ren)民(min)(min)日益增(zeng)長的(de)(de)優(you)美生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)(jing)需要。而單純以提高GDP數量為(wei)目的(de)(de)的(de)(de)發(fa)(fa)展,不(bu)僅不(bu)能給人(ren)民(min)(min)帶來福祉(zhi),反而會因環(huan)境(jing)(jing)污(wu)染損(sun)害人(ren)民(min)(min)幸福。因此,必須(xu)盡快轉變(bian)經濟(ji)發(fa)(fa)展方式(shi),牢固樹立(li)和(he)踐行綠水青山(shan)(shan)就(jiu)是(shi)金山(shan)(shan)銀(yin)山(shan)(shan)的(de)(de)理念,形(xing)成(cheng)人(ren)與自然(ran)和(he)諧發(fa)(fa)展現(xian)代化建(jian)設新格局(ju)。
多元平衡、安全(quan)高效的全(quan)面(mian)開(kai)放(fang)體系。社會主義市場經(jing)濟是開(kai)放(fang)型經(jing)濟。當(dang)前,應及(ji)時總結(jie)對外開(kai)放(fang)經(jing)驗(yan),推動建設更高層(ceng)次的開(kai)放(fang)型經(jing)濟,更好利用(yong)全(quan)球(qiu)資源(yuan)和市場,繼續積極推進“一帶一路”框架下的國際交(jiao)流合作,使我國對外開(kai)放(fang)朝著優化結(jie)構、拓(tuo)展(zhan)深(shen)度、提高效益的方(fang)向(xiang)轉(zhuan)變(bian)。
充分發揮(hui)(hui)市場(chang)作用、更(geng)好發揮(hui)(hui)政(zheng)府作用的經濟體制。政(zheng)府和市場(chang)各有(you)自身的優勢和發揮(hui)(hui)作用的領域。要正確(que)處理(li)政(zheng)府與市場(chang)的關系,使(shi)其充分發揮(hui)(hui)各自優勢。一方(fang)面,健(jian)全(quan)社會主義市場(chang)經濟體制,使(shi)市場(chang)在資源配置中起決(jue)定性作用;另一方(fang)面,更(geng)好發揮(hui)(hui)政(zheng)府作用,全(quan)面正確(que)履行政(zheng)府職能(neng),從而(er)形成市場(chang)機制有(you)效、微觀(guan)主體有(you)活力、宏觀(guan)調控有(you)度(du)的良好局面。(李義平)
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