文章來源：經濟日報 發布時間(jian)：2019-07-20
突破(po)瓶頸制約、打造關(guan)(guan)鍵核心技(ji)術(shu)的國(guo)(guo)之重器，關(guan)(guan)鍵是(shi)立(li)足當今世(shi)界(jie)新一(yi)輪科技(ji)和產業(ye)革命蓄(xu)勢待發的時代背(bei)景，聚焦國(guo)(guo)家需求，從政府和市場兩方面入手形成目標(biao)導(dao)向一(yi)致的合力(li)，加快形成更有(you)針對性的科技(ji)創(chuang)新系統(tong)布局(ju)和科技(ji)創(chuang)新平臺系統(tong)安排(pai)，切(qie)實(shi)提高我國(guo)(guo)關(guan)(guan)鍵核心技(ji)術(shu)創(chuang)新能(neng)力(li)
日前，習近平總書記(ji)在(zai)中央財經委(wei)員會(hui)第(di)二次會(hui)議(yi)上強調，必須切實提(ti)高我國關鍵核心(xin)技術創新能力(li)，把科(ke)技發(fa)(fa)展主動權牢(lao)牢(lao)掌握在(zai)自己(ji)手里，為(wei)我國發(fa)(fa)展提(ti)供有(you)力(li)科(ke)技保(bao)障。習近平總書記(ji)的(de)重(zhong)要(yao)講(jiang)話，不只是動員令，更是沖鋒號，激(ji)勵我們以國家(jia)發(fa)(fa)展需要(yao)為(wei)己(ji)任(ren)，不斷謀求關鍵核心(xin)技術創新能力(li)和基礎研究的(de)重(zhong)大(da)原創性(xing)突破。
關鍵核(he)心技術是國之(zhi)重器，這一(yi)戰略判(pan)斷既(ji)源于(yu)歷(li)史(shi)的經驗，更基于(yu)現實(shi)的緊迫(po)性。
從歷史上看，16世(shi)紀(ji)(ji)以來，人(ren)類社會進入前所未有的(de)創新活躍期，尤其(qi)是18世(shi)紀(ji)(ji)以后(hou)，伴隨世(shi)界范圍的(de)重大科技革(ge)命(ming)(ming)，推動(dong)世(shi)界經濟發生多(duo)次(ci)產業革(ge)命(ming)(ming)。發端于英(ying)國(guo)的(de)第一(yi)次(ci)產業革(ge)命(ming)(ming)，使英(ying)國(guo)成為(wei)世(shi)界強(qiang)國(guo)；美國(guo)抓住第二次(ci)產業革(ge)命(ming)(ming)機(ji)遇，趕超英(ying)國(guo)成為(wei)世(shi)界第一(yi)，并始(shi)終(zhong)成為(wei)最大的(de)獲利者(zhe)。
從(cong)現實來(lai)看，當(dang)前新一輪科技(ji)(ji)和產(chan)業革命蓄(xu)勢待(dai)發(fa)，其主(zhu)要特點是(shi)重(zhong)大顛(dian)覆性技(ji)(ji)術不(bu)斷涌現，科技(ji)(ji)成果(guo)轉化速度(du)加快，產(chan)業組(zu)織形式和產(chan)業鏈條(tiao)更具壟斷性，世界各主(zhu)要國(guo)家紛紛加強戰略(lve)性創(chuang)新資源的爭(zheng)奪(duo)。我(wo)國(guo)作為全球第二(er)大經(jing)濟(ji)(ji)體，經(jing)濟(ji)(ji)發(fa)展(zhan)已由高(gao)速增長階段轉向高(gao)質量發(fa)展(zhan)階段，提高(gao)關鍵核心技(ji)(ji)術創(chuang)新能(neng)力，關乎經(jing)濟(ji)(ji)高(gao)質量發(fa)展(zhan)和國(guo)家民族未來(lai)。
在(zai)關于(yu)創(chuang)新(xin)理論研(yan)究(jiu)中(zhong)，熊彼(bi)特的觀點頗具(ju)啟發(fa)性(xing)。他認為，發(fa)展不(bu)(bu)同于(yu)增(zeng)長，它是內部自(zi)行(xing)發(fa)生(sheng)變化的結果。這種(zhong)內部自(zi)生(sheng)變化，源于(yu)包括技(ji)(ji)術(shu)應用在(zai)內的生(sheng)產(chan)要素特定組(zu)合(he)產(chan)生(sheng)的新(xin)生(sheng)產(chan)方式，即創(chuang)新(xin)。實現這種(zhong)“創(chuang)新(xin)組(zu)合(he)”的主體是企業(ye)家。不(bu)(bu)過，從實證角(jiao)度加(jia)以(yi)觀察(cha)，企業(ye)家的技(ji)(ji)術(shu)應用之源，絕不(bu)(bu)僅僅局限于(yu)現有成熟技(ji)(ji)術(shu)范(fan)疇，更(geng)重(zhong)要的創(chuang)新(xin)源泉還來自(zi)于(yu)科(ke)(ke)學家基礎研(yan)究(jiu)的重(zhong)大(da)(da)原創(chuang)性(xing)突破。從世界范(fan)圍重(zhong)大(da)(da)科(ke)(ke)技(ji)(ji)革命催生(sheng)世界經濟(ji)產(chan)業(ye)革命的一(yi)次次歷史變遷(qian)中(zhong)，可以(yi)清楚地看(kan)到這一(yi)大(da)(da)趨勢(shi)。
中央財經委員會(hui)第二次會(hui)議強調，要充(chong)(chong)分(fen)發揮社(she)會(hui)主義市場經濟的(de)(de)獨特作(zuo)用(yong)，充(chong)(chong)分(fen)發揮我國社(she)會(hui)主義制度優勢，充(chong)(chong)分(fen)發揮科學家和企(qi)業家的(de)(de)創新主體(ti)作(zuo)用(yong)，形成(cheng)關鍵核(he)心技術攻堅體(ti)制，可(ke)謂抓住了提高關鍵核(he)心技術創新能力(li)的(de)(de)根本所在。
改(gai)革開放40年(nian)來，經(jing)過不懈探索，我們實(shi)現了中國特色社(she)會(hui)主義(yi)基(ji)本經(jing)濟制度(du)與現代市(shi)場經(jing)濟的(de)有機結(jie)合，推動(dong)經(jing)濟社(she)會(hui)持續健康快速發展，躍(yue)居世界(jie)(jie)第二大經(jing)濟體(ti)，形成了世界(jie)(jie)上(shang)人(ren)口(kou)最多的(de)中等收入群體(ti)。特別是黨(dang)的(de)十八大以(yi)來，在以(yi)習近平(ping)同志為核(he)心的(de)黨(dang)中央堅強領導下，科技(ji)進步貢(gong)獻(xian)率由52.2%提高到57.5%，全社(she)會(hui)研(yan)發投(tou)入規模業已(yi)躍(yue)居世界(jie)(jie)第二位(wei)，一些重(zhong)要(yao)領域躋身世界(jie)(jie)先進行列。
但(dan)是，也要看到我們的(de)創新能力和技術攻(gong)堅體制(zhi)還沒(mei)有真正形成(cheng)。關鍵核心技術受制(zhi)于人，創造(zao)新產業(ye)、引領未來發展的(de)科技儲(chu)備(bei)遠遠不夠，成(cheng)為制(zhi)約我國經濟高質量發展的(de)瓶頸所在。
突破瓶頸制約、打(da)造關鍵(jian)(jian)核心技術(shu)的(de)國(guo)之(zhi)重(zhong)器，關鍵(jian)(jian)是(shi)立(li)足當(dang)今(jin)世(shi)界(jie)新(xin)(xin)一輪(lun)科技和產(chan)業(ye)革(ge)命蓄勢(shi)待發(fa)的(de)時代(dai)背景，聚焦國(guo)家(jia)需(xu)求，從政(zheng)府和市(shi)場兩方(fang)(fang)面(mian)(mian)(mian)入手(shou)形(xing)成目(mu)(mu)標導向一致的(de)合力(li)，加(jia)快(kuai)形(xing)成更有針對性的(de)科技創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)系統布局(ju)和科技創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)平(ping)臺系統安(an)排。一方(fang)(fang)面(mian)(mian)(mian)，要加(jia)快(kuai)轉變(bian)政(zheng)府職能(neng)，改革(ge)重(zhong)大科技項目(mu)(mu)立(li)項和組織(zhi)實施方(fang)(fang)式(shi)，給(gei)予科研(yan)(yan)單位和科研(yan)(yan)人員更多自主權，強化成果導向，加(jia)強基礎研(yan)(yan)究，努力(li)取得(de)重(zhong)大原(yuan)創(chuang)(chuang)(chuang)性突破；另一方(fang)(fang)面(mian)(mian)(mian)，要充分發(fa)揮社(she)會主義市(shi)場經濟的(de)獨(du)特作用(yong)和社(she)會主義制度優(you)勢(shi)，支(zhi)持(chi)龍(long)頭(tou)企業(ye)整合科研(yan)(yan)院所、高等院校力(li)量建立(li)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)聯合體，把(ba)科學家(jia)和企業(ye)家(jia)的(de)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)主體作用(yong)落到實處，推進產(chan)學研(yan)(yan)用(yong)一體化取得(de)實質性新(xin)(xin)進展。惟(wei)此，才能(neng)在經濟轉向高質量發(fa)展階(jie)段中形(xing)成與之(zhi)相匹配的(de)關鍵(jian)(jian)核心技術(shu)攻堅體制，切實提高我國(guo)關鍵(jian)(jian)核心技術(shu)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)能(neng)力(li)，牢牢掌(zhang)握科技發(fa)展的(de)主動(dong)權。（金 平(ping)）
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