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企(qi)業是(shi)我(wo)國經濟(ji)社會(hui)運(yun)行(xing)(xing)的(de)(de)微觀(guan)細胞，企(qi)業家(jia)是(shi)參與(yu)我(wo)國社會(hui)主義市場經濟(ji)建設的(de)(de)重要主體，企(qi)業家(jia)精神(shen)(shen)是(shi)我(wo)國經濟(ji)轉型升級的(de)(de)核心原動力。完整意義上(shang)的(de)(de)企(qi)業家(jia)精神(shen)(shen)，可以歸(gui)納為企(qi)業家(jia)在發(fa)現機會(hui)、整合資源、創(chuang)造財富(fu)過程中，表現出來的(de)(de)愛國敬業、遵紀守(shou)法、艱苦奮斗、創(chuang)新發(fa)展、專注品質、追求卓越(yue)、履行(xing)(xing)責任(ren)、敢于擔(dan)當(dang)、服務(wu)社會(hui)等方(fang)面多維度、全方(fang)位、立體化的(de)(de)精神(shen)(shen)特質。

習近平總書記(ji)在十(shi)九大報告中指出(chu)(chu)：“激發和保護企(qi)業家精神，鼓勵更多社會(hui)主(zhu)體投身創新創業。”改革開放以來(lai)，我國(guo)(guo)政(zheng)府力排所有(you)制爭議，積極(ji)促進多種所有(you)制經濟共(gong)同發展，不(bu)斷優化市場競爭環境，有(you)效激發了(le)企(qi)業家的(de)積極(ji)性、主(zhu)動性和創造性，在國(guo)(guo)際國(guo)(guo)內市場競爭中，涌現出(chu)(chu)一(yi)批具(ju)有(you)核心競爭力的(de)骨干(gan)企(qi)業和具(ju)備開拓(tuo)進取(qu)精神的(de)企(qi)業家，為我國(guo)(guo)經濟持(chi)續(xu)健(jian)康發展作出(chu)(chu)了(le)極(ji)為重要的(de)歷(li)史貢獻。

激發(fa)(fa)(fa)和(he)保護企業(ye)(ye)家精(jing)神，關系(xi)到新常態下能否實現提高(gao)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)質量和(he)效益的(de)(de)重大(da)任務(wu)，是(shi)(shi)推進我(wo)(wo)國供(gong)給側(ce)結(jie)構性改革(ge)的(de)(de)關鍵(jian)一招，是(shi)(shi)推動我(wo)(wo)國創(chuang)新驅(qu)動發(fa)(fa)(fa)展(zhan)戰略的(de)(de)核(he)心引擎(qing)，是(shi)(shi)助推我(wo)(wo)國市場化改革(ge)進程(cheng)的(de)(de)深層動能，是(shi)(shi)開創(chuang)我(wo)(wo)國全方位(wei)對外(wai)開放新格局的(de)(de)重要動力(li)。我(wo)(wo)們要正確認識和(he)弘揚企業(ye)(ye)家精(jing)神，以優秀企業(ye)(ye)家精(jing)神助推供(gong)給側(ce)結(jie)構性改革(ge)，為各類市場主體(ti)營造(zao)(zao)公平(ping)(ping)競爭的(de)(de)良好營商(shang)環境，充分激發(fa)(fa)(fa)市場蘊藏活力(li)，更好發(fa)(fa)(fa)揮(hui)企業(ye)(ye)家在積累社會財富(fu)、創(chuang)造(zao)(zao)就業(ye)(ye)崗位(wei)、促(cu)(cu)進經濟社會發(fa)(fa)(fa)展(zhan)、增(zeng)強綜合國力(li)等方面(mian)的(de)(de)重要貢獻，促(cu)(cu)進經濟社會平(ping)(ping)穩健(jian)康可持(chi)續(xu)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)。

健全公平公正的產權保護制度 保障企業家合法權益

“有恒產(chan)者有恒心。”完善(shan)的(de)(de)產(chan)權(quan)保護(hu)(hu)制(zhi)度(du)是激發(fa)(fa)和保護(hu)(hu)企(qi)(qi)業(ye)家(jia)精(jing)神的(de)(de)重(zhong)要制(zhi)度(du)基礎(chu)。我們要把(ba)制(zhi)度(du)創新作為激發(fa)(fa)和保護(hu)(hu)企(qi)(qi)業(ye)家(jia)精(jing)神的(de)(de)根本動(dong)力(li)，切實保護(hu)(hu)出資人產(chan)權(quan)權(quan)益，著力(li)完善(shan)激勵約(yue)束機制(zhi)，持續優化企(qi)(qi)業(ye)家(jia)成(cheng)長環境，破除束縛(fu)企(qi)(qi)業(ye)家(jia)精(jing)神發(fa)(fa)揮作用的(de)(de)思維局限和制(zhi)度(du)藩籬，充分調(diao)動(dong)和保護(hu)(hu)企(qi)(qi)業(ye)家(jia)的(de)(de)積極性、主動(dong)性、創造(zao)性。

必(bi)須建立(li)嚴格遵(zun)循(xun)法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規的(de)制度化產(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)保護體(ti)系(xi)，實事(shi)求是、公(gong)平公(gong)正地認定(ding)法(fa)(fa)律責任(ren)，提(ti)高判決和仲裁(cai)的(de)執(zhi)行效率，對(dui)處于(yu)相對(dui)弱勢地位的(de)民營(ying)企業(ye)家產(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)遭受侵(qin)害提(ti)供必(bi)要(yao)的(de)司(si)法(fa)(fa)救濟。防止(zhi)國有(you)資產(chan)(chan)流失損害國有(you)產(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)權(quan)(quan)(quan)益，防范侵(qin)犯企業(ye)家私人產(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)而造成(cheng)不公(gong)正。與(yu)國際法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規體(ti)系(xi)緊密(mi)銜接，爭取協助我國企業(ye)家在(zai)跨國侵(qin)權(quan)(quan)(quan)訴訟中獲得更多司(si)法(fa)(fa)援助。

要加快建構(gou)政府、企業(ye)(ye)和(he)社會(hui)(hui)組(zu)織(zhi)保護(hu)企業(ye)(ye)家產(chan)(chan)(chan)權(quan)權(quan)益(yi)的協(xie)同治(zhi)理體系。打(da)破倚重(zhong)公(gong)共(gong)權(quan)力(li)事后救濟(ji)的傳統保護(hu)方(fang)式(shi)，塑(su)造更(geng)多依靠社會(hui)(hui)和(he)市場力(li)量實(shi)(shi)施(shi)企業(ye)(ye)家合(he)法(fa)產(chan)(chan)(chan)權(quan)保護(hu)的事前(qian)防范方(fang)式(shi)。將有關產(chan)(chan)(chan)權(quan)保護(hu)法(fa)律法(fa)規宣傳、解(jie)讀和(he)實(shi)(shi)施(shi)等(deng)更(geng)多公(gong)共(gong)服務(wu)職(zhi)能(neng)交給(gei)行業(ye)(ye)協(xie)會(hui)(hui)、商會(hui)(hui)、企業(ye)(ye)家聯合(he)會(hui)(hui)，進一步發揮其在(zai)保護(hu)成員企業(ye)(ye)家產(chan)(chan)(chan)權(quan)利益(yi)、解(jie)決企業(ye)(ye)產(chan)(chan)(chan)權(quan)糾紛(fen)等(deng)方(fang)面的積(ji)極功(gong)能(neng)，提高企業(ye)(ye)家對產(chan)(chan)(chan)權(quan)事前(qian)保護(hu)的認知與實(shi)(shi)踐能(neng)力(li)。鼓勵更(geng)多通過行業(ye)(ye)自(zi)治(zhi)組(zu)織(zhi)解(jie)決業(ye)(ye)內產(chan)(chan)(chan)權(quan)糾紛(fen)或達成和(he)解(jie)協(xie)議，提高產(chan)(chan)(chan)權(quan)保護(hu)的及(ji)時性和(he)有效性。

完(wan)善知(zhi)識產(chan)權(quan)(quan)保(bao)護(hu)和價值轉化體系，切(qie)實(shi)提高企業家創新(xin)回報。修訂有(you)關知(zhi)識產(chan)權(quan)(quan)申請授權(quan)(quan)、管(guan)理和侵(qin)權(quan)(quan)保(bao)護(hu)方面(mian)的(de)法(fa)律法(fa)規，營造尊重和保(bao)護(hu)知(zhi)識產(chan)權(quan)(quan)的(de)法(fa)治環境。針對各類惡意侵(qin)權(quan)(quan)行(xing)為(wei)實(shi)施更高的(de)懲罰性(xing)賠(pei)償(chang)，使(shi)賠(pei)償(chang)額接(jie)近專利市場交(jiao)易應(ying)有(you)的(de)價值水平(ping)(ping)。建立健全知(zhi)識產(chan)權(quan)(quan)交(jiao)易平(ping)(ping)臺，完(wan)善交(jiao)易規則和交(jiao)易服務體系。探索在部(bu)分地區和行(xing)業加快(kuai)推進商業模式專利審查(cha)、授權(quan)(quan)等試點工作，擴大商業模式專利審查(cha)范圍并規范審查(cha)標準。

加快塑造“親”“清”型政企關系

優化營商環境

要(yao)盡快建立健(jian)全市(shi)場(chang)準入負面清(qing)單(dan)(dan)管理體制，確保具有創(chuang)業(ye)(ye)激情(qing)的企業(ye)(ye)家可以平(ping)等進入負面清(qing)單(dan)(dan)之(zhi)外的所有領域。結合(he)地方(fang)試點(dian)經驗，探索完善(shan)市(shi)場(chang)準入負面清(qing)單(dan)(dan)動態(tai)調(diao)整機制，力爭逐年精簡。將可以發揮市(shi)場(chang)機制作(zuo)用的競爭性(xing)業(ye)(ye)務和(he)環節，盡快移至負面清(qing)單(dan)(dan)之(zhi)外。

健全競爭(zheng)(zheng)政(zheng)策(ce)和(he)市(shi)場(chang)監(jian)(jian)管(guan)體(ti)(ti)系(xi)，打(da)造有利于企業(ye)家(jia)(jia)參與市(shi)場(chang)競爭(zheng)(zheng)的(de)(de)公平機(ji)制(zhi)。加(jia)快確立(li)競爭(zheng)(zheng)政(zheng)策(ce)基(ji)礎性(xing)地(di)位，及時調整(zheng)和(he)優化有關(guan)存量政(zheng)策(ce)措(cuo)施。加(jia)強機(ji)構改(gai)革后市(shi)場(chang)監(jian)(jian)管(guan)的(de)(de)統一領導和(he)整(zheng)體(ti)(ti)推進(jin)，制(zhi)定部門間(jian)監(jian)(jian)管(guan)決(jue)策(ce)信息(xi)共(gong)享準則(ze)。加(jia)大打(da)擊各種地(di)方保護和(he)不公平競爭(zheng)(zheng)行為的(de)(de)力度，破(po)除阻(zu)礙企業(ye)家(jia)(jia)創業(ye)創新的(de)(de)體(ti)(ti)制(zhi)壁壘。

深化行(xing)(xing)政(zheng)審批(pi)與(yu)招標采購制(zhi)度改革，糾(jiu)正排除(chu)或(huo)(huo)限制(zhi)行(xing)(xing)政(zheng)壟斷(duan)行(xing)(xing)為。全(quan)(quan)面消除(chu)在項目審批(pi)和市場(chang)準入管理中(zhong)存(cun)在的各(ge)種歧視性因(yin)素，大幅削減與(yu)行(xing)(xing)政(zheng)許(xu)可相關的前置(zhi)中(zhong)介服(fu)務事(shi)項，建(jian)立健全(quan)(quan)防范已取消或(huo)(huo)下放(fang)審批(pi)權變相反彈的長(chang)效機(ji)制(zhi)。

運用電子(zi)(zi)化(hua)手段推(tui)(tui)進商事制度改(gai)革(ge)，為(wei)企業(ye)(ye)家創業(ye)(ye)和(he)業(ye)(ye)務拓展(zhan)提供高(gao)效便(bian)捷的服務平臺。在全國范圍盡快推(tui)(tui)廣(guang)“三證(zheng)合一”改(gai)革(ge)經(jing)驗，力爭實(shi)現“一照一碼”，大幅縮短(duan)辦(ban)理(li)流程(cheng)與(yu)時限，減少管(guan)理(li)部門對企業(ye)(ye)家新辦(ban)企業(ye)(ye)或業(ye)(ye)務拓展(zhan)的不必(bi)要干預。加(jia)快推(tui)(tui)進電子(zi)(zi)營(ying)業(ye)(ye)執照和(he)企業(ye)(ye)注(zhu)冊全流程(cheng)電子(zi)(zi)化(hua)工作，方便(bian)申(shen)辦(ban)人(ren)隨時查詢辦(ban)理(li)進程(cheng)，提高(gao)企業(ye)(ye)登記管(guan)理(li)的規(gui)范化(hua)、信息化(hua)水平。

著力完善公司治理

激發管理層的企業家精神

加快國(guo)有(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)領導(dao)(dao)人(ren)(ren)管(guan)理(li)制(zhi)度(du)創新。進(jin)一步落(luo)實(shi)(shi)國(guo)有(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)市場(chang)主體地位，健全公司法人(ren)(ren)治理(li)結(jie)構(gou)，完善(shan)激勵約束機制(zhi)。落(luo)實(shi)(shi)國(guo)有(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)領導(dao)(dao)人(ren)(ren)分類分層(ceng)(ceng)管(guan)理(li)制(zhi)度(du)，根(gen)據不(bu)同(tong)企(qi)業(ye)(ye)(ye)類別和層(ceng)(ceng)級，實(shi)(shi)行選(xuan)任(ren)(ren)制(zhi)、委任(ren)(ren)制(zhi)、聘任(ren)(ren)制(zhi)等(deng)不(bu)同(tong)選(xuan)人(ren)(ren)用人(ren)(ren)方式。積極推行職業(ye)(ye)(ye)經理(li)人(ren)(ren)制(zhi)度(du)，暢通(tong)現有(you)(you)經營管(guan)理(li)者(zhe)與(yu)職業(ye)(ye)(ye)經理(li)人(ren)(ren)的(de)身份(fen)轉換通(tong)道，推行經理(li)層(ceng)(ceng)成員任(ren)(ren)期制(zhi)和契約化(hua)管(guan)理(li)，加快建(jian)立退出機制(zhi)。實(shi)(shi)行與(yu)選(xuan)任(ren)(ren)方式相(xiang)匹配(pei)、與(yu)企(qi)業(ye)(ye)(ye)功能性(xing)質相(xiang)適應、與(yu)經營業(ye)(ye)(ye)績(ji)相(xiang)掛鉤的(de)差異(yi)化(hua)薪酬(chou)分配(pei)制(zhi)度(du)。培(pei)養一批(pi)政治過硬(ying)、愛崗敬業(ye)(ye)(ye)、銳(rui)意進(jin)取、業(ye)(ye)(ye)務(wu)精湛的(de)國(guo)有(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)(ye)家隊(dui)伍。

推動(dong)民(min)(min)(min)營(ying)(ying)(ying)企(qi)業(ye)(ye)治理(li)(li)機制(zhi)轉型(xing)。加快產權多元化(hua)(hua)(hua)改革，推動(dong)民(min)(min)(min)營(ying)(ying)(ying)企(qi)業(ye)(ye)建立健(jian)全現(xian)代企(qi)業(ye)(ye)產權制(zhi)度，引導有條(tiao)(tiao)件的(de)(de)民(min)(min)(min)營(ying)(ying)(ying)企(qi)業(ye)(ye)進行(xing)股(gu)份制(zhi)改革。完善(shan)民(min)(min)(min)營(ying)(ying)(ying)企(qi)業(ye)(ye)公司治理(li)(li)結(jie)構(gou)，鼓勵(li)聘用職業(ye)(ye)經理(li)(li)人，健(jian)全激勵(li)與約束機制(zhi)，建立符(fu)合現(xian)代企(qi)業(ye)(ye)制(zhi)度要求的(de)(de)決(jue)策(ce)制(zhi)衡組織體系。推動(dong)有條(tiao)(tiao)件的(de)(de)民(min)(min)(min)營(ying)(ying)(ying)企(qi)業(ye)(ye)“去(qu)家(jia)族(zu)化(hua)(hua)(hua)”，實(shi)現(xian)規(gui)范(fan)化(hua)(hua)(hua)制(zhi)度化(hua)(hua)(hua)管理(li)(li)，運用現(xian)代信息技術，優化(hua)(hua)(hua)業(ye)(ye)務流程(cheng)和管理(li)(li)模式，提(ti)升品牌形象和管理(li)(li)水平。加強(qiang)免费(fei)菠萝视频app下载建設，培養一批敢于冒險、誠實(shi)守信、開拓創(chuang)新(xin)、奉獻(xian)社(she)會(hui)的(de)(de)民(min)(min)(min)營(ying)(ying)(ying)企(qi)業(ye)(ye)家(jia)隊伍。

優化財稅政策

鼓勵和保護企業家創業創新

加大財(cai)政資金(jin)(jin)支(zhi)持力度。統(tong)籌安(an)排各類支(zhi)持小微企業(ye)(ye)(ye)和(he)創業(ye)(ye)(ye)創新資金(jin)(jin)，發揮財(cai)政資金(jin)(jin)對企業(ye)(ye)(ye)家(jia)創業(ye)(ye)(ye)創新活(huo)動(dong)的引導作(zuo)用，加強資金(jin)(jin)使用績(ji)效評(ping)價(jia)。鼓勵(li)地方(fang)政府(fu)建(jian)立和(he)完善創業(ye)(ye)(ye)投資引導基金(jin)(jin)，支(zhi)持有條件(jian)的地方(fang)政府(fu)設立優(you)秀企業(ye)(ye)(ye)家(jia)突出貢獻獎(jiang)，建(jian)立企業(ye)(ye)(ye)家(jia)創業(ye)(ye)(ye)創新激勵(li)機制，發揮創業(ye)(ye)(ye)創新成功者的示范帶動(dong)作(zuo)用。

完(wan)善稅收政策。建議擴大現有(you)小型微(wei)利(li)企業(ye)(ye)減半征收所(suo)得稅政策范(fan)圍，提(ti)高(gao)企業(ye)(ye)研(yan)發投入加計扣除的(de)(de)比例。加大對企業(ye)(ye)創(chuang)新(xin)活動出現虧損的(de)(de)減免稅支持力(li)度，允許從事研(yan)究特定(ding)尖端技(ji)(ji)術的(de)(de)企業(ye)(ye)提(ti)取科技(ji)(ji)開(kai)發風險準備金。研(yan)究減少(shao)增(zeng)值稅稅率檔次并降(jiang)低制造業(ye)(ye)增(zeng)值稅稅率，逐步完(wan)善相關領域增(zeng)值稅進項稅抵扣范(fan)圍和標準，切實降(jiang)低實體經濟領域企業(ye)(ye)家創(chuang)新(xin)創(chuang)業(ye)(ye)成本。

強化金融支持

促進資本與企業家創業創新對接

大(da)力支持創(chuang)業(ye)投資(zi)發展(zhan)，為(wei)企(qi)(qi)(qi)業(ye)家創(chuang)業(ye)創(chuang)新(xin)提供有(you)效的股(gu)權融(rong)資(zi)支持。鼓勵各地充(chong)分(fen)利用(yong)科(ke)技(ji)型中小企(qi)(qi)(qi)業(ye)創(chuang)業(ye)投資(zi)引導基金吸引更多社會資(zi)本進入創(chuang)業(ye)投資(zi)領域(yu)。引導更多的天(tian)使(shi)投資(zi)、創(chuang)業(ye)投資(zi)等各類(lei)資(zi)本投向(xiang)初創(chuang)期(qi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)、創(chuang)客企(qi)(qi)(qi)業(ye)。完(wan)善促(cu)進天(tian)使(shi)投資(zi)的政策法規，建立天(tian)使(shi)投資(zi)風(feng)險分(fen)擔與補(bu)償、信(xin)用(yong)激勵和(he)約束機制(zhi)。探索設立創(chuang)業(ye)投資(zi)特別信(xin)用(yong)擔保機制(zhi)。

優(you)化(hua)金(jin)(jin)融(rong)(rong)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)和金(jin)(jin)融(rong)(rong)服務體系，為企業(ye)(ye)(ye)家(jia)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)提供便(bian)利化(hua)的(de)融(rong)(rong)資(zi)服務。推廣中(zhong)關(guan)村等自主(zhu)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)示(shi)范區科技(ji)金(jin)(jin)融(rong)(rong)試(shi)點經驗，引導銀行、創(chuang)投、擔保(bao)、保(bao)險、融(rong)(rong)資(zi)租(zu)賃(lin)等各類創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)性(xing)金(jin)(jin)融(rong)(rong)資(zi)源集聚發展(zhan)。引導金(jin)(jin)融(rong)(rong)機構(gou)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)服務產(chan)(chan)(chan)品，建(jian)立支(zhi)持企業(ye)(ye)(ye)技(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)和轉化(hua)的(de)信(xin)貸管理(li)和貸款評審制度，推進差別化(hua)信(xin)貸準入和風(feng)險控制，發展(zhan)個人創(chuang)業(ye)(ye)(ye)小額信(xin)貸、商標專用權(quan)(quan)和專利權(quan)(quan)質押(ya)融(rong)(rong)資(zi)等新(xin)(xin)(xin)(xin)型金(jin)(jin)融(rong)(rong)產(chan)(chan)(chan)品。創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)動產(chan)(chan)(chan)、創(chuang)單、保(bao)單、股權(quan)(quan)、排污權(quan)(quan)和應收賬款等抵質押(ya)方式，完善無形資(zi)產(chan)(chan)(chan)質押(ya)融(rong)(rong)資(zi)的(de)風(feng)險補(bu)償機制。支(zhi)持保(bao)險機構(gou)積極(ji)開發促進企業(ye)(ye)(ye)家(jia)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)的(de)保(bao)險產(chan)(chan)(chan)品。大力發展(zhan)中(zhong)小企業(ye)(ye)(ye)投融(rong)(rong)資(zi)服務中(zhong)心。

創新科技體制

推進企業家價值實現

健全企業(ye)家(jia)參(can)與(yu)產(chan)學研(yan)(yan)(yan)(yan)協同(tong)創新(xin)的風(feng)險分擔與(yu)利(li)益分配機制。針對產(chan)業(ye)發展中的高(gao)風(feng)險、高(gao)投入、高(gao)收(shou)益的共(gong)性技術和(he)基礎研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)，引導和(he)鼓勵各(ge)類企業(ye)家(jia)及其經營團隊(dui)、高(gao)校和(he)科研(yan)(yan)(yan)(yan)院所共(gong)同(tong)參(can)與(yu)產(chan)學研(yan)(yan)(yan)(yan)協同(tong)創新(xin)。建(jian)立利(li)益共(gong)享(xiang)、風(feng)險共(gong)擔的責(ze)任機制，明確分層(ceng)次分階段的風(feng)險責(ze)任主體(ti)，及時化解(jie)知識技術資源(yuan)轉(zhuan)移和(he)共(gong)享(xiang)過程中的潛在(zai)風(feng)險，保(bao)障企業(ye)家(jia)創業(ye)創新(xin)的積極性與(yu)收(shou)益權。構建(jian)面向(xiang)企業(ye)家(jia)群體(ti)的產(chan)學研(yan)(yan)(yan)(yan)協同(tong)創新(xin)信息服(fu)務網絡與(yu)平(ping)臺。

深化科技(ji)(ji)(ji)(ji)成(cheng)果(guo)處(chu)(chu)置(zhi)權(quan)和(he)收(shou)益權(quan)改革，明確(que)財政(zheng)性資(zi)金形成(cheng)的(de)科技(ji)(ji)(ji)(ji)成(cheng)果(guo)歸屬(shu)。針對(dui)科技(ji)(ji)(ji)(ji)成(cheng)果(guo)類無形資(zi)產(chan)(chan)的(de)特點，制定激(ji)發創(chuang)業(ye)(ye)創(chuang)新(xin)活力的(de)國有(you)無形資(zi)產(chan)(chan)歸屬(shu)、流轉、收(shou)益、處(chu)(chu)置(zhi)和(he)稅收(shou)等(deng)管(guan)理政(zheng)策，爭取(qu)賦予國有(you)企(qi)事(shi)業(ye)(ye)科研單位(wei)更大(da)的(de)科研成(cheng)果(guo)處(chu)(chu)置(zhi)權(quan)、收(shou)益權(quan)及收(shou)益支配權(quan)，進一(yi)步(bu)加大(da)對(dui)科技(ji)(ji)(ji)(ji)人員的(de)獎(jiang)勵比例和(he)激(ji)勵力度，鼓勵科研人員自主創(chuang)業(ye)(ye)。建立與(yu)國際(ji)接軌的(de)旨在鼓勵企(qi)業(ye)(ye)家(jia)創(chuang)新(xin)創(chuang)業(ye)(ye)的(de)技(ji)(ji)(ji)(ji)術標準管(guan)理體制，完善第三(san)方(fang)評價與(yu)公平(ping)(ping)采(cai)信機(ji)制，鼓勵企(qi)業(ye)(ye)家(jia)聯合(he)(he)會、協會、產(chan)(chan)業(ye)(ye)聯盟(meng)參與(yu)制定推薦性標準，有(you)效降(jiang)低標準采(cai)信領域因信息不對(dui)稱而引致的(de)企(qi)業(ye)(ye)家(jia)創(chuang)新(xin)風(feng)險。打造統一(yi)的(de)技(ji)(ji)(ji)(ji)術交易平(ping)(ping)臺和(he)規則體系，為(wei)企(qi)業(ye)(ye)家(jia)提供高效便捷的(de)技(ji)(ji)(ji)(ji)術服務。推動(dong)技(ji)(ji)(ji)(ji)術市(shi)場結構(gou)合(he)(he)理化和(he)功(gong)能集(ji)成(cheng)化，借助互聯網平(ping)(ping)臺打造動(dong)態實時(shi)、信息對(dui)稱、交易透明的(de)多層次技(ji)(ji)(ji)(ji)術交易平(ping)(ping)臺。采(cai)取(qu)政(zheng)府資(zi)助、民間自籌等(deng)方(fang)式，發展壯大(da)符合(he)(he)企(qi)業(ye)(ye)家(jia)創(chuang)業(ye)(ye)創(chuang)新(xin)需(xu)求的(de)技(ji)(ji)(ji)(ji)術中介服務機(ji)構(gou)。

完善現代市場體系

激活企業家創業創新要素資源

要營(ying)造全(quan)國統(tong)一(yi)市(shi)場(chang)的(de)公平(ping)競爭(zheng)環境，為企業家開(kai)展跨區連鎖經營(ying)和并(bing)購(gou)提供(gong)保障。清理(li)各地阻礙要素(su)自(zi)由流(liu)動的(de)政策，廢除圍繞籍(ji)貫(guan)、規模、資產、資質設(she)置的(de)阻礙并(bing)購(gou)與連鎖經營(ying)的(de)限制性條款或行(xing)為。加快完善全(quan)國統(tong)一(yi)的(de)商品技術標準(zhun)體系，防止地方標準(zhun)構成市(shi)場(chang)準(zhun)入(ru)與流(liu)通(tong)的(de)技術壁壘(lei)。引導各類企業家自(zi)愿選擇參與旨在(zai)提高運行(xing)效率(lv)和市(shi)場(chang)化收益的(de)兼并(bing)重組(zu)活(huo)動。

完善公(gong)共(gong)(gong)資(zi)(zi)源(yuan)與產(chan)權(quan)(quan)(quan)交(jiao)易(yi)(yi)平(ping)(ping)臺(tai)(tai)，提(ti)高企(qi)(qi)業家參與資(zi)(zi)源(yuan)和(he)權(quan)(quan)(quan)屬交(jiao)易(yi)(yi)積極性(xing)。提(ti)升(sheng)公(gong)共(gong)(gong)資(zi)(zi)源(yuan)交(jiao)易(yi)(yi)平(ping)(ping)臺(tai)(tai)統(tong)籌層次與覆(fu)蓋范(fan)圍，推動(dong)建立多(duo)層次融合(he)貫通的區域性(xing)乃至全國性(xing)公(gong)共(gong)(gong)資(zi)(zi)源(yuan)與產(chan)權(quan)(quan)(quan)交(jiao)易(yi)(yi)共(gong)(gong)同市(shi)場，交(jiao)易(yi)(yi)品種(zhong)拓展至房地(di)產(chan)、人(ren)力資(zi)(zi)源(yuan)、金融證券等要素交(jiao)易(yi)(yi)和(he)國企(qi)(qi)實物資(zi)(zi)產(chan)、知識(shi)產(chan)權(quan)(quan)(quan)、農(nong)村(cun)產(chan)權(quan)(quan)(quan)、環境產(chan)權(quan)(quan)(quan)等各類權(quan)(quan)(quan)屬交(jiao)易(yi)(yi)。吸(xi)引更多(duo)民(min)營企(qi)(qi)業家參與公(gong)共(gong)(gong)資(zi)(zi)源(yuan)交(jiao)易(yi)(yi)平(ping)(ping)臺(tai)(tai)建設、運行(xing)與維護，完善統(tong)一交(jiao)易(yi)(yi)規(gui)則(ze)和(he)交(jiao)易(yi)(yi)保障機制，鼓勵其跨區域自(zi)主選(xuan)擇交(jiao)易(yi)(yi)市(shi)場或平(ping)(ping)臺(tai)(tai)。促進信(xin)息(xi)數據資(zi)(zi)源(yuan)自(zi)由(you)流動(dong)，便(bian)于(yu)企(qi)(qi)業家高效便(bian)捷地(di)獲取和(he)整合(he)各類信(xin)息(xi)資(zi)(zi)源(yuan)。

健全社會(hui)(hui)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)體系，促進企業(ye)家誠實(shi)守信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)經營。健全守信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)激(ji)勵和失信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)懲(cheng)戒機制，為誠實(shi)守信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)企業(ye)開(kai)通(tong)優先(xian)辦理、簡化程序的(de)綠色通(tong)道，強化對(dui)失信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)企業(ye)的(de)市(shi)場(chang)禁入與懲(cheng)處力度。加快(kuai)社會(hui)(hui)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)法(fa)立法(fa)進程，為商業(ye)化社會(hui)(hui)征信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)機構(gou)開(kai)展(zhan)企業(ye)與個人(ren)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)搜(sou)集、保(bao)存、評(ping)級(ji)、服務等活動提(ti)供(gong)基本法(fa)律依據。提(ti)供(gong)高效便捷的(de)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)服務，依法(fa)公開(kai)公共部門掌握(wo)的(de)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)，暢通(tong)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)公共查詢渠(qu)道。促進各類社會(hui)(hui)征信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)機構(gou)發(fa)展(zhan)，探(tan)索建立信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)服務交易市(shi)場(chang)和平臺。

營造良好社會氛圍

加快提升企業家素質

必(bi)須大力營(ying)造(zao)有利(li)于(yu)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)家(jia)(jia)成長的(de)(de)(de)社會(hui)氛(fen)圍。積極營(ying)造(zao)尊重、理解(jie)、關懷和支持(chi)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)家(jia)(jia)的(de)(de)(de)社會(hui)氛(fen)圍，樹立尊重企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)家(jia)(jia)特殊勞動(dong)、珍視(shi)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)家(jia)(jia)社會(hui)價(jia)值的(de)(de)(de)觀念。引導全(quan)社會(hui)理性看(kan)待和正(zheng)確認識企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)家(jia)(jia)成長的(de)(de)(de)歷史過程和財富(fu)創(chuang)造(zao)，積極肯定企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)家(jia)(jia)對經濟社會(hui)發展(zhan)所做出的(de)(de)(de)貢獻。宣傳成功企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)家(jia)(jia)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)創(chuang)新(xin)先進事跡(ji)，獎勵(li)表(biao)彰優秀企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)家(jia)(jia)，打(da)造(zao)鼓勵(li)創(chuang)新(xin)、支持(chi)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)、褒(bao)揚成功、寬(kuan)容失敗的(de)(de)(de)氛(fen)圍，鼓勵(li)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)家(jia)(jia)安(an)心(xin)經營(ying)、放心(xin)發展(zhan)、專心(xin)創(chuang)新(xin)。

加快實施企業(ye)(ye)家素(su)質提升工程。把創(chuang)業(ye)(ye)精(jing)神培(pei)育和(he)創(chuang)業(ye)(ye)素(su)質教育納入國(guo)民(min)教育體系，實現(xian)全社會創(chuang)業(ye)(ye)教育和(he)培(pei)訓制度(du)化、體系化。建立(li)和(he)完善包括市場培(pei)訓機(ji)構、高(gao)校、中間組織在內的(de)多(duo)層次企業(ye)(ye)家培(pei)訓體系，培(pei)養建立(li)高(gao)素(su)質企業(ye)(ye)家隊伍，使企業(ye)(ye)家具有(you)卓越(yue)的(de)突破(po)精(jing)神、不竭的(de)創(chuang)新思維(wei)、深厚(hou)的(de)責任意識、高(gao)瞻遠矚的(de)國(guo)際視野、厚(hou)重的(de)文化底蘊。幫助民(min)營企業(ye)(ye)“創(chuang)二代”掌(zhang)握現(xian)代化企業(ye)(ye)管(guan)(guan)理知(zhi)識，轉變(bian)家族(zu)式管(guan)(guan)理思維(wei)，增(zeng)強社會責任感和(he)依法經營意識。

正如習近(jin)平總書記在十九大報告中(zhong)(zhong)(zhong)所強(qiang)調的(de)：“歷史只會眷(juan)顧堅定者(zhe)(zhe)(zhe)、奮進者(zhe)(zhe)(zhe)、搏擊者(zhe)(zhe)(zhe)，而不會等(deng)待猶豫(yu)者(zhe)(zhe)(zhe)、懈怠者(zhe)(zhe)(zhe)、畏難(nan)者(zhe)(zhe)(zhe)。”實(shi)(shi)現中(zhong)(zhong)(zhong)華民族偉大復興的(de)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)夢，呼喚更(geng)具時代(dai)特征、更(geng)有感召力、更(geng)富中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)特色的(de)優秀企(qi)業(ye)(ye)家精(jing)神(shen)(shen)(shen)。我(wo)們(men)要(yao)加強(qiang)優秀企(qi)業(ye)(ye)家精(jing)神(shen)(shen)(shen)的(de)培(pei)育傳承，在全社會倡導加快形成激發和保(bao)(bao)(bao)護企(qi)業(ye)(ye)家精(jing)神(shen)(shen)(shen)的(de)共識(shi)和合力，加強(qiang)優秀企(qi)業(ye)(ye)家培(pei)育，確保(bao)(bao)(bao)激發和保(bao)(bao)(bao)護企(qi)業(ye)(ye)家精(jing)神(shen)(shen)(shen)的(de)各項舉措盡快見到(dao)實(shi)(shi)效。（劉泉紅(hong)）

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