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國企“混改”為高質量發展賦能

文章來源:經濟日報  發布(bu)時間:2019-04-24

企(qi)(qi)(qi)業(ye)強(qiang)(qiang),則(ze)國家強(qiang)(qiang)。面(mian)對更加開(kai)放的發(fa)展環(huan)境和(he)日益激烈的國際競(jing)爭,以中央企(qi)(qi)(qi)業(ye)為代(dai)表的排(pai)頭兵企(qi)(qi)(qi)業(ye)通過開(kai)展“混(hun)改”,撬動(dong)數量(liang)可(ke)觀的優質非公有(you)資(zi)(zi)本,引入產(chan)業(ye)鏈價值鏈的戰(zhan)略協同力(li)量(liang)和(he)升(sheng)級(ji)要素,有(you)機融合(he)國有(you)資(zi)(zi)本的規模、技術優勢和(he)民資(zi)(zi)、外資(zi)(zi)的創新能力(li)、管理(li)優勢,實現企(qi)(qi)(qi)業(ye)資(zi)(zi)產(chan)效(xiao)益和(he)勞(lao)動(dong)生產(chan)率的提升(sheng),增強(qiang)(qiang)了企(qi)(qi)(qi)業(ye)的核心競(jing)爭力(li)

習(xi)近平主席在(zai)博鰲亞洲論壇2018年(nian)年(nian)會(hui)開幕式上的主旨演(yan)講中(zhong),發(fa)出了中(zhong)國(guo)(guo)進一步擴大開放的時(shi)代(dai)強音(yin)。對(dui)此,國(guo)(guo)企(qi)積極響應(ying),與(yu)會(hui)的國(guo)(guo)資委和央企(qi)負責人表示,要以更加(jia)開放的姿(zi)態(tai)推進國(guo)(guo)有企(qi)業混合所有制(zhi)改(gai)革,積極引進包(bao)括外資在(zai)內的各類資本參與(yu)國(guo)(guo)有企(qi)業改(gai)革,實現相互(hu)融(rong)合、共(gong)同發(fa)展。

混合所(suo)有(you)(you)制改革(ge)是深化國有(you)(you)企業(ye)(ye)改革(ge)的(de)重(zhong)要突破(po)口(kou)。黨的(de)十(shi)九大報告提(ti)出(chu)“深化國有(you)(you)企業(ye)(ye)改革(ge),發展(zhan)混合所(suo)有(you)(you)制經濟(ji),培育(yu)具(ju)有(you)(you)全(quan)球(qiu)競(jing)爭(zheng)力的(de)世界一流(liu)企業(ye)(ye)”,把混合所(suo)有(you)(you)制改革(ge)的(de)重(zhong)要性提(ti)到前(qian)所(suo)未(wei)有(you)(you)的(de)高度。由(you)此,“混改”一舉站到了時代(dai)風口(kou)之上。

從本(ben)質上講(jiang),混(hun)合所(suo)(suo)有(you)制經(jing)濟(ji)是(shi)不(bu)同所(suo)(suo)有(you)制之(zhi)間(jian)相(xiang)互參股的股份制經(jing)濟(ji),是(shi)一(yi)種富有(you)活力和(he)效率的資(zi)本(ben)組織形(xing)式。堅持社會(hui)主義(yi)經(jing)濟(ji)改革方向,發展混(hun)合所(suo)(suo)有(you)制經(jing)濟(ji),有(you)利于(yu)解放(fang)和(he)發展社會(hui)生產力,放(fang)大國有(you)資(zi)本(ben)功(gong)能,激發國企內生動力,進一(yi)步做強做優,有(you)利于(yu)各種所(suo)(suo)有(you)制資(zi)本(ben)在取長補短、相(xiang)互促進中實現共(gong)同繁榮。這(zhe)既是(shi)固本(ben)強基(ji)良策,又(you)是(shi)開放(fang)多(duo)贏(ying)之(zhi)舉。

企(qi)(qi)業(ye)強,則國(guo)家強。面對更(geng)加開(kai)放(fang)的(de)(de)發(fa)展(zhan)環(huan)境和(he)(he)(he)日益激烈的(de)(de)國(guo)際(ji)競爭(zheng)(zheng),以(yi)中央(yang)企(qi)(qi)業(ye)為代(dai)表的(de)(de)排頭(tou)兵企(qi)(qi)業(ye)通過開(kai)展(zhan)“混改”,撬動數(shu)量可(ke)觀的(de)(de)優質非公有(you)資(zi)本,引入產業(ye)鏈價值鏈的(de)(de)戰略(lve)協同力量和(he)(he)(he)升(sheng)級要素,有(you)機融合國(guo)有(you)資(zi)本的(de)(de)規模、技術優勢和(he)(he)(he)民(min)資(zi)、外資(zi)的(de)(de)創(chuang)新能力、管理優勢,實(shi)現企(qi)(qi)業(ye)資(zi)產效(xiao)益和(he)(he)(he)勞動生產率的(de)(de)提升(sheng),增(zeng)強了企(qi)(qi)業(ye)的(de)(de)核心(xin)競爭(zheng)(zheng)力。這將為中國(guo)旗艦(jian)型企(qi)(qi)業(ye)跨越關口注(zhu)入更(geng)大(da)的(de)(de)動能,為實(shi)現具(ju)有(you)全(quan)球競爭(zheng)(zheng)力的(de)(de)世界一流企(qi)(qi)業(ye)目(mu)標打下更(geng)堅實(shi)的(de)(de)基(ji)礎。

近年來,國(guo)企(qi)(qi)混合(he)所(suo)有制(zhi)改革穩(wen)步推進。目前,已推出三批混合(he)所(suo)有制(zhi)改革試(shi)點示范項(xiang)目,涵蓋(gai)了(le)(le)中央企(qi)(qi)業和(he)部分地方(fang)國(guo)企(qi)(qi),實現了(le)(le)電力(li)(li)、石油、天然氣、鐵(tie)路、民航、電信(xin)、軍(jun)工七大重要領域全(quan)覆蓋(gai)。一些(xie)“混改”試(shi)點不(bu)光引入了(le)(le)資本,更加快了(le)(le)企(qi)(qi)業內部各(ge)項(xiang)改革,在完善法人(ren)治理、健全(quan)市場化激(ji)勵約(yue)束(shu)機制(zhi)方(fang)面(mian)持續發力(li)(li),促進了(le)(le)提質增效升級。

今年(nian)是貫徹(che)黨(dang)的十九大精神的開(kai)局之年(nian),政(zheng)策利好接(jie)踵而(er)至,“混(hun)改”深化(hua)突破之勢明顯。今年(nian),國資(zi)(zi)委(wei)將選擇(ze)具備(bei)條件的中央企業(ye)推進(jin)集(ji)團層面股(gu)權多元(yuan)化(hua);健全混(hun)合所(suo)有(you)制(zhi)企業(ye)治(zhi)理(li)(li)機制(zhi)。國家發(fa)展改革委(wei)也將繼續(xu)支持民資(zi)(zi)外資(zi)(zi)通過多種方式,參與中央、地方各(ge)級國有(you)企業(ye)改制(zhi)重組或國有(you)控股(gu)上市公司增資(zi)(zi)擴股(gu)以及企業(ye)經營管(guan)理(li)(li),進(jin)一(yi)步健全規(gui)范各(ge)類(lei)資(zi)(zi)本的退(tui)出(chu)機制(zhi),完善改革配套政(zheng)策,確保各(ge)類(lei)資(zi)(zi)本自(zi)由(you)進(jin)入(ru)、無障礙退(tui)出(chu)。

可以預見,隨著工作力度的(de)加大,配套政策的(de)完善,政策紅(hong)利(li)將逐步釋(shi)放。國企在引資(zi)本的(de)基礎上,著力完善法(fa)人治(zhi)理,加快(kuai)轉換經(jing)營(ying)機制,與市場經(jing)濟實現更好(hao)融合,實施創(chuang)新(xin)驅(qu)動,釋(shi)放改革紅(hong)利(li),高質量(liang)發展(zhan)之路會越走越寬廣。

【責任編輯:唐斕】

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