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強固現代化經濟體系的支撐
讓創新成為走向未來的不竭動力

文章來源:人(ren)民日報  發布時(shi)間:2019-04-17

習近平同志在黨的(de)十九大報告中(zhong)指(zhi)出,創(chuang)(chuang)新(xin)是引(yin)領發(fa)展的(de)第一(yi)動(dong)(dong)力,是建(jian)設現代(dai)化(hua)經濟體系的(de)戰略支撐。抓住(zhu)了(le)創(chuang)(chuang)新(xin),就抓住(zhu)了(le)牽動(dong)(dong)經濟社會(hui)發(fa)展全(quan)局(ju)的(de)“牛鼻(bi)子(zi)”。建(jian)設現代(dai)化(hua)經濟體系,必(bi)須加快建(jian)設創(chuang)(chuang)新(xin)型國(guo)家(jia),讓創(chuang)(chuang)新(xin)成為走向未來的(de)不竭動(dong)(dong)力。

當前,世界新(xin)(xin)一(yi)(yi)輪科(ke)(ke)技革(ge)命和(he)產業變革(ge)孕育興起,其重(zhong)要特點是重(zhong)大(da)顛覆性技術不斷涌(yong)現,科(ke)(ke)技成果轉化速(su)度加快。種種跡象表明,同以(yi)往歷次(ci)科(ke)(ke)技革(ge)命相比,這次(ci)科(ke)(ke)技革(ge)命和(he)產業變革(ge)將以(yi)指數級而非線性速(su)度展開。面對(dui)重(zhong)大(da)機遇和(he)挑(tiao)戰(zhan),我們必須把創新(xin)(xin)擺(bai)在國家發(fa)展全(quan)局的(de)核(he)心位置,努力推(tui)動以(yi)科(ke)(ke)技創新(xin)(xin)為核(he)心的(de)全(quan)面創新(xin)(xin),讓一(yi)(yi)切創新(xin)(xin)源泉充分涌(yong)流。

我國科(ke)技創(chuang)新(xin)已步入(ru)以(yi)跟蹤(zong)為(wei)主轉(zhuan)向(xiang)跟蹤(zong)和并跑、領(ling)跑并存的(de)新(xin)階段。實施創(chuang)新(xin)驅動(dong)發(fa)(fa)展戰略的(de)根本在于增(zeng)強自(zi)主創(chuang)新(xin)能力(li)。應(ying)當認識到,核心技術是買不來的(de),只有自(zi)主創(chuang)新(xin),把核心技術掌握(wo)在自(zi)己手里,才能占據市(shi)場競爭的(de)制(zhi)高點、把握(wo)國際博弈的(de)主動(dong)權。要瞄(miao)準經濟競爭力(li)的(de)關鍵、消費(fei)升級的(de)方向(xiang)、供給側的(de)短板、社會發(fa)(fa)展的(de)瓶頸(jing)制(zhi)約,統籌部(bu)署(shu)產業鏈、創(chuang)新(xin)鏈、資金鏈,全面(mian)提高自(zi)主創(chuang)新(xin)能力(li),突破關系國計民生和經濟命脈(mo)的(de)重大關鍵科(ke)技問題。

讓企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)真(zhen)正成(cheng)為(wei)技術(shu)創(chuang)(chuang)新的(de)主(zhu)體(ti)。一是激活(huo)“企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)實驗(yan)室(shi)”的(de)創(chuang)(chuang)新功能。弘揚以(yi)創(chuang)(chuang)新為(wei)核心的(de)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)家精神(shen),激發企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)創(chuang)(chuang)新活(huo)力(li)(li),以(yi)更好促(cu)進企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)成(cheng)長(chang)、滿足(zu)社會需求、體(ti)現企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)價(jia)值。二是促(cu)進傳統企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)與互(hu)(hu)(hu)聯網(wang)融合發展。傳統企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)要(yao)抓住移動互(hu)(hu)(hu)聯網(wang)帶來的(de)機遇,積(ji)極(ji)同(tong)互(hu)(hu)(hu)聯網(wang)接軌,以(yi)數字經濟(ji)、智(zhi)慧(hui)經濟(ji)引領企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)轉型發展。三是推(tui)動國有(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)和民(min)營(ying)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)互(hu)(hu)(hu)補創(chuang)(chuang)新。國有(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)具有(you)科研人(ren)員(yuan)集中、研發能力(li)(li)較強等特點,而民(min)營(ying)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)更擅長(chang)在市(shi)場競爭中把握主(zhu)動權。應發揮國有(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)的(de)引領帶動作(zuo)用,努(nu)力(li)(li)實現戰略性關(guan)鍵技術(shu)突破(po);營(ying)造良好環(huan)境(jing),充分(fen)發揮民(min)營(ying)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)機制靈(ling)活(huo)、市(shi)場嗅覺敏銳的(de)優勢,努(nu)力(li)(li)形成(cheng)國有(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)與民(min)營(ying)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)分(fen)工合作(zuo)、協力(li)(li)發展的(de)互(hu)(hu)(hu)補創(chuang)(chuang)新格局。

奏(zou)好政府職(zhi)能“退(tui)、放(fang)、進(jin)”三部曲(qu)。通過“退(tui)”,減少政府部門對創新(xin)(xin)資源的(de)直接分配(pei)、對市(shi)場(chang)(chang)導向明確(que)的(de)創新(xin)(xin)活動(dong)的(de)干預(yu),加強同(tong)市(shi)場(chang)(chang)的(de)協同(tong);注(zhu)重(zhong)“放(fang)”,凡是市(shi)場(chang)(chang)機制能夠(gou)實現或社會(hui)(hui)組織(zhi)能夠(gou)替代的(de)服(fu)務功(gong)能,政府部門都(dou)可(ke)以放(fang)手,大力(li)發展市(shi)場(chang)(chang)化、專業化、社會(hui)(hui)化創新(xin)(xin)服(fu)務機構(gou)和(he)組織(zhi);實現“進(jin)”,著(zhu)力(li)加強統(tong)籌協調和(he)頂層(ceng)設計,建立統(tong)一的(de)資助平臺(tai)(tai)、信息平臺(tai)(tai)、監管平臺(tai)(tai),持續穩(wen)定(ding)地抓(zhua)戰略、抓(zhua)重(zhong)大、抓(zhua)前沿、抓(zhua)基礎(chu)。奏(zou)好政府職(zhi)能“退(tui)、放(fang)、進(jin)”三部曲(qu),就(jiu)是要在(zai)科(ke)技(ji)創新(xin)(xin)中做到(dao)相信市(shi)場(chang)(chang)、尊重(zhong)主體(ti)、各司其職(zhi)、多元共(gong)治。

提升科(ke)(ke)技創(chuang)新(xin)(xin)的(de)效率。一是促進(jin)成(cheng)果(guo)(guo)轉(zhuan)化(hua)(hua)。只有(you)讓(rang)(rang)“科(ke)(ke)技之(zhi)花”結出“產業之(zhi)果(guo)(guo)”,創(chuang)新(xin)(xin)優(you)勢才能轉(zhuan)化(hua)(hua)為(wei)競爭優(you)勢、發(fa)(fa)展(zhan)優(you)勢。要促進(jin)科(ke)(ke)技進(jin)步(bu)同經濟發(fa)(fa)展(zhan)深(shen)(shen)度(du)融(rong)合,實現科(ke)(ke)學研(yan)究、實驗開發(fa)(fa)、推(tui)廣應用(yong)“三(san)級跳”。二是深(shen)(shen)化(hua)(hua)體制改(gai)革(ge)。加(jia)快(kuai)推(tui)進(jin)產學研(yan)深(shen)(shen)度(du)融(rong)合,深(shen)(shen)化(hua)(hua)高校(xiao)和科(ke)(ke)研(yan)院所改(gai)革(ge),完善科(ke)(ke)技成(cheng)果(guo)(guo)轉(zhuan)移轉(zhuan)化(hua)(hua)機(ji)制,讓(rang)(rang)機(ji)構、人才、裝置、資金、項目都充分(fen)活躍起(qi)來。三(san)是強化(hua)(hua)創(chuang)新(xin)(xin)激勵。實行以(yi)增(zeng)加(jia)知(zhi)識(shi)價值為(wei)導向的(de)分(fen)配政策,加(jia)強知(zhi)識(shi)產權開發(fa)(fa)利(li)用(yong)和保護,讓(rang)(rang)科(ke)(ke)研(yan)人員依靠發(fa)(fa)明(ming)創(chuang)造取得更多(duo)合法收益,加(jia)快(kuai)建設(she)一支規模宏大、富(fu)有(you)創(chuang)新(xin)(xin)精(jing)神、敢于承擔風險的(de)創(chuang)新(xin)(xin)型(xing)人才隊伍。

(本文摘自《人民(min)日(ri)報》 作者(zhe):崔惠民(min) 馬濤)

【責任編(bian)輯:陳丹妮】

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