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建立健全同勞動力市場基本適應、同國有企業經濟效益和勞動生產率掛鉤的工資決定和正常增長機制，提高了職工的主體地位，也有利于推進國有企業提升發展質量，瘦身健體、提質增效。下一步應結合國有企業的功能定位和分類，分別實施改革，充分調動國有企業職工的積極性、主動性、創造性

日前，中央(yang)全面深化改革委員會(hui)會(hui)議審(shen)議通(tong)過了《關于改革國(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)工資(zi)(zi)決定(ding)機制(zhi)的(de)意見(jian)》，提出要“建立(li)健全同(tong)(tong)勞(lao)動(dong)(dong)(dong)力(li)市場基本適應(ying)(ying)、同(tong)(tong)國(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)經濟(ji)(ji)效(xiao)益(yi)和(he)勞(lao)動(dong)(dong)(dong)生(sheng)產(chan)(chan)率掛鉤的(de)工資(zi)(zi)決定(ding)和(he)正常增(zeng)(zeng)長(chang)機制(zhi)，完善國(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)工資(zi)(zi)分(fen)(fen)配監管(guan)體制(zhi)，充分(fen)(fen)調動(dong)(dong)(dong)國(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)職工的(de)積極性、主動(dong)(dong)(dong)性、創造性。”這意味著(zhu)，經濟(ji)(ji)效(xiao)益(yi)和(he)勞(lao)動(dong)(dong)(dong)生(sheng)產(chan)(chan)率成為決定(ding)國(guo)企(qi)(qi)工資(zi)(zi)的(de)兩個重要因素。今后，國(guo)企(qi)(qi)不(bu)能再依靠勞(lao)動(dong)(dong)(dong)力(li)擴張的(de)增(zeng)(zeng)長(chang)模式，而是應(ying)(ying)通(tong)過激發(fa)活力(li)，提高全要素生(sheng)產(chan)(chan)率，進一步(bu)提升發(fa)展質(zhi)量。

近(jin)年來(lai)，國(guo)有企(qi)業(ye)薪酬(chou)(chou)(chou)制(zhi)度(du)(du)改革穩步推進(jin)。2015年推行的國(guo)有企(qi)業(ye)負責人(ren)薪酬(chou)(chou)(chou)改革制(zhi)度(du)(du)，實施差異化(hua)薪酬(chou)(chou)(chou)分配制(zhi)度(du)(du)，主要(yao)針對(dui)的仍然是國(guo)企(qi)高(gao)(gao)管，建(jian)立了“業(ye)績(ji)升、薪酬(chou)(chou)(chou)升，業(ye)績(ji)降、薪酬(chou)(chou)(chou)降”的強激勵硬約束機制(zhi)。同時(shi)，引入股權(quan)激勵等創新(xin)導向的中(zhong)長期激勵方(fang)式，充(chong)分調動(dong)高(gao)(gao)級管理(li)人(ren)員(yuan)以及管理(li)、技術骨干等核心人(ren)員(yuan)的積(ji)極性(xing)和創造性(xing)等。

然(ran)而(er)，上一輪國企薪酬(chou)改革并沒有(you)完全覆蓋(gai)到基層(ceng)職工層(ceng)面(mian)。此次(ci)改革在(zai)強調“職工”層(ceng)面(mian)的同時(shi)，更(geng)加注重(zhong)勞動(dong)生(sheng)產(chan)率這一指標。國企薪酬(chou)制(zhi)(zhi)度改革，本質上是堅持以按勞分(fen)(fen)配(pei)(pei)為主(zhu)的基本分(fen)(fen)配(pei)(pei)制(zhi)(zhi)度，同時(shi)把勞動(dong)力(li)市場(chang)、勞動(dong)生(sheng)產(chan)率作為重(zhong)要考評(ping)指標，從而(er)突出了職工的主(zhu)體地位。

勞(lao)(lao)動(dong)(dong)生(sheng)產率是(shi)指勞(lao)(lao)動(dong)(dong)者在(zai)一(yi)定時期內創造的(de)勞(lao)(lao)動(dong)(dong)成果與(yu)其(qi)相適應的(de)勞(lao)(lao)動(dong)(dong)消耗量(liang)(liang)比值。國有(you)企業的(de)勞(lao)(lao)動(dong)(dong)生(sheng)產率是(shi)指全員(yuan)勞(lao)(lao)動(dong)(dong)生(sheng)產率，即根(gen)據產品價值量(liang)(liang)指標計算(suan)的(de)平均(jun)每一(yi)個從業人員(yuan)在(zai)單位時間內的(de)產品生(sheng)產量(liang)(liang)。評價國有(you)企業的(de)績效，這(zhe)是(shi)一(yi)個重(zhong)要的(de)質(zhi)量(liang)(liang)指標。

建(jian)立健(jian)全同(tong)勞(lao)(lao)動力市(shi)場基本適應、同(tong)國(guo)有企(qi)業經濟效(xiao)益(yi)和勞(lao)(lao)動生產率掛鉤的(de)(de)工資決(jue)定和正(zheng)常增(zeng)長機制，一(yi)(yi)是提高了職工的(de)(de)主(zhu)體地位，意(yi)味著員(yuan)工的(de)(de)勞(lao)(lao)動價值(zhi)得到認可。國(guo)有企(qi)業深化(hua)內部分配制度改革，結合市(shi)場競爭(zheng)程(cheng)度和企(qi)業經濟效(xiao)益(yi)，根(gen)據崗(gang)位職責和績效(xiao)貢獻自主(zhu)確定不(bu)同(tong)崗(gang)位人(ren)員(yuan)工資，有助于增(zeng)強關鍵崗(gang)位和核心人(ren)才(cai)(cai)的(de)(de)薪(xin)酬(chou)競爭(zheng)力，進(jin)一(yi)(yi)步吸引(yin)人(ren)才(cai)(cai)、鼓勵(li)人(ren)才(cai)(cai)成長。

二是(shi)將推(tui)動(dong)(dong)國有(you)企(qi)業(ye)提(ti)升發展質量，重視全要素(su)(su)生產(chan)率的(de)(de)配置(zhi)。控(kong)制成(cheng)本、精益管(guan)理，是(shi)企(qi)業(ye)應對市(shi)場(chang)競爭的(de)(de)制勝法寶。過去那種依靠勞動(dong)(dong)力擴張、自(zi)然資源利(li)用及環境破壞(huai)的(de)(de)增長模(mo)式(shi)，已經難以為繼。未來國企(qi)將更加重視全要素(su)(su)生產(chan)率的(de)(de)配置(zhi)。

三是多種分配(pei)方式共存的(de)局面將更(geng)加合理。隨著(zhu)薪酬(chou)制(zhi)度改(gai)革(ge)的(de)深入，國企(qi)的(de)收入分配(pei)方式將呈現出多樣(yang)化趨(qu)勢(shi)，有(you)利于進(jin)一(yi)步推動企(qi)業的(de)市場化經營，使得(de)企(qi)業的(de)發展(zhan)更(geng)有(you)活(huo)力(li)。

四是將進一步(bu)推(tui)動國有(you)企(qi)業瘦身健體(ti)、提質(zhi)增(zeng)效(xiao)。近年來，國有(you)企(qi)業通過(guo)壓縮管(guan)理(li)層(ceng)(ceng)級、減(jian)少(shao)法人(ren)戶數(shu)，優(you)化總部部門(men)設置、縮短管(guan)理(li)鏈條等方式(shi)，去年累計減(jian)少(shao)人(ren)工(gong)(gong)成本和(he)管(guan)理(li)費用達380億元。經濟(ji)效(xiao)益和(he)勞動生產(chan)率掛(gua)鉤的(de)工(gong)(gong)資(zi)決(jue)定機制，將增(zeng)強企(qi)業精簡層(ceng)(ceng)級、瘦身健體(ti)的(de)自覺(jue)性。

目(mu)前，已經在(zai)國(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)中實行(xing)的(de)(de)(de)工(gong)(gong)資(zi)(zi)總額(e)管理制度，主要(yao)是以工(gong)(gong)資(zi)(zi)總額(e)與(yu)經濟(ji)(ji)效(xiao)益(yi)掛鉤(gou)為(wei)主的(de)(de)(de)工(gong)(gong)資(zi)(zi)決定(ding)和增長(chang)機(ji)(ji)制。下一步，國(guo)企(qi)(qi)的(de)(de)(de)工(gong)(gong)資(zi)(zi)決定(ding)機(ji)(ji)制改(gai)革，應結合國(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)功能定(ding)位(wei)和分(fen)類(lei)，分(fen)別(bie)實施改(gai)革，進(jin)一步落實國(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)內(nei)部分(fen)配自(zi)主權，由企(qi)(qi)業(ye)(ye)參考勞動(dong)力(li)市場工(gong)(gong)資(zi)(zi)價位(wei)，堅持和完善工(gong)(gong)資(zi)(zi)與(yu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)經濟(ji)(ji)效(xiao)益(yi)和勞動(dong)生產率(lv)掛鉤(gou)的(de)(de)(de)機(ji)(ji)制。

（本文摘自《經濟日報(bao)》 作(zuo)者：李錦）

【責任編(bian)輯(ji)：陳丹(dan)妮】