文章來源(yuan)：經濟日報 發布時間：2019-03-23
建設現代化(hua)經(jing)濟(ji)體系是一篇(pian)大文章(zhang)。立足改(gai)革(ge)(ge)創新建設現代化(hua)經(jing)濟(ji)體系，要堅持(chi)質量第一、效(xiao)(xiao)益優先，以供給側結構性改(gai)革(ge)(ge)為(wei)主線(xian)，更(geng)加重視實體經(jing)濟(ji)發(fa)(fa)展(zhan)，更(geng)加重視創新動力(li)開發(fa)(fa)，更(geng)加重視提高質量效(xiao)(xiao)益，更(geng)加重視推(tui)進綠色發(fa)(fa)展(zhan)，推(tui)動經(jing)濟(ji)發(fa)(fa)展(zhan)質量變(bian)(bian)革(ge)(ge)、效(xiao)(xiao)率變(bian)(bian)革(ge)(ge)、動力(li)變(bian)(bian)革(ge)(ge)
加快(kuai)建設現代化經濟(ji)體(ti)系(xi)，對于(yu)我國(guo)跨越(yue)發展關口、實現發展戰略目標，具有重大而緊迫的(de)(de)現實意(yi)義(yi)和(he)(he)極其深遠的(de)(de)歷史意(yi)義(yi)。建設現代化經濟(ji)體(ti)系(xi)，要立足改革創新(xin)，堅持(chi)質(zhi)量第一、效益優先，以供給(gei)側結構性改革為(wei)主(zhu)線，把提(ti)高(gao)供給(gei)體(ti)系(xi)質(zhi)量作為(wei)主(zhu)攻方向(xiang)，把經濟(ji)發展的(de)(de)著力點放在實體(ti)經濟(ji)上(shang)，在創新(xin)引領、綠色(se)低碳等領域培育新(xin)增長點、形成(cheng)新(xin)動能，推動質(zhi)量和(he)(he)效率變革。
一是更加(jia)重視實(shi)體(ti)(ti)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)發(fa)展。實(shi)體(ti)(ti)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)是富(fu)民之基、強國之本(ben)，也是建設(she)現(xian)代化(hua)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)體(ti)(ti)系不可(ke)動(dong)搖的根基。振興實(shi)體(ti)(ti)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)的根本(ben)途徑在于(yu)改革(ge)(ge)創(chuang)(chuang)新。要(yao)深(shen)化(hua)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)體(ti)(ti)制(zhi)改革(ge)(ge)，完善現(xian)代化(hua)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)體(ti)(ti)系的制(zhi)度保(bao)障，更好發(fa)揮(hui)政府作用(yong)，提(ti)(ti)升要(yao)素(su)市場配置(zhi)效(xiao)(xiao)率，激發(fa)全社會(hui)創(chuang)(chuang)新創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)活(huo)力，推(tui)動(dong)資源要(yao)素(su)向(xiang)實(shi)體(ti)(ti)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)集聚、政策措施向(xiang)實(shi)體(ti)(ti)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)傾斜、各方面力量向(xiang)實(shi)體(ti)(ti)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)加(jia)強，以改革(ge)(ge)創(chuang)(chuang)新推(tui)動(dong)實(shi)體(ti)(ti)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)轉(zhuan)型升級、提(ti)(ti)質增效(xiao)(xiao)，重塑實(shi)體(ti)(ti)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)競爭(zheng)優勢；深(shen)化(hua)供給(gei)側(ce)結構(gou)(gou)性(xing)改革(ge)(ge)，加(jia)快發(fa)展先進(jin)(jin)制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)，推(tui)動(dong)互聯網、大數據、人(ren)工智(zhi)能(neng)同實(shi)體(ti)(ti)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)深(shen)度融(rong)合，發(fa)揮(hui)融(rong)合性(xing)和平臺性(xing)企業(ye)(ye)的牽引作用(yong)，加(jia)快傳統產(chan)業(ye)(ye)優化(hua)升級，促進(jin)(jin)產(chan)業(ye)(ye)智(zhi)慧化(hua)、智(zhi)慧產(chan)業(ye)(ye)化(hua)；促進(jin)(jin)創(chuang)(chuang)新資源向(xiang)新興產(chan)業(ye)(ye)集聚，培育壯大戰略(lve)性(xing)新興產(chan)業(ye)(ye)以及若干世界級先進(jin)(jin)制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)集群(qun)，提(ti)(ti)升實(shi)體(ti)(ti)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)競爭(zheng)力，推(tui)動(dong)我(wo)國產(chan)業(ye)(ye)結構(gou)(gou)向(xiang)全球價值鏈中高端遞(di)進(jin)(jin)。
二是(shi)更加(jia)(jia)重視創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)動(dong)(dong)力(li)開發(fa)(fa)。要加(jia)(jia)快(kuai)實施(shi)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)驅(qu)動(dong)(dong)發(fa)(fa)展戰(zhan)略，推(tui)(tui)動(dong)(dong)科(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)和(he)(he)經(jing)(jing)濟社會發(fa)(fa)展深度融(rong)合，塑造更多(duo)依靠創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)驅(qu)動(dong)(dong)、更多(duo)發(fa)(fa)揮先發(fa)(fa)優勢的(de)(de)(de)引領(ling)型(xing)發(fa)(fa)展，強(qiang)(qiang)化(hua)現(xian)代(dai)化(hua)經(jing)(jing)濟體系(xi)的(de)(de)(de)戰(zhan)略支(zhi)撐(cheng)。要強(qiang)(qiang)化(hua)基礎研(yan)究(jiu)和(he)(he)應用基礎研(yan)究(jiu)，瞄準世(shi)界(jie)科(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)前沿，力(li)求前瞻性(xing)(xing)(xing)基礎研(yan)究(jiu)、引領(ling)性(xing)(xing)(xing)原創(chuang)(chuang)成(cheng)果重大突(tu)破，在更多(duo)領(ling)域躋身世(shi)界(jie)領(ling)先行列。加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)需求導向(xiang)(xiang)應用研(yan)究(jiu)，突(tu)出關鍵共性(xing)(xing)(xing)技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)、前沿引領(ling)技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)、現(xian)代(dai)工程技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)、顛(dian)覆性(xing)(xing)(xing)技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)，突(tu)破產業(ye)(ye)(ye)(ye)核心關鍵技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)短板，為(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)實現(xian)跨越(yue)式發(fa)(fa)展提(ti)供技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)支(zhi)持(chi)，為(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)建(jian)設交通強(qiang)(qiang)國(guo)、航天(tian)強(qiang)(qiang)國(guo)、網絡(luo)強(qiang)(qiang)國(guo)、數(shu)字(zi)中國(guo)、智慧社會、質(zhi)量(liang)強(qiang)(qiang)國(guo)、科(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)強(qiang)(qiang)國(guo)提(ti)供有(you)力(li)支(zhi)撐(cheng)。立足創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)驅(qu)動(dong)(dong)發(fa)(fa)展，布局前沿科(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)制(zhi)高(gao)點，著力(li)培(pei)育新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)動(dong)(dong)能，推(tui)(tui)動(dong)(dong)增長動(dong)(dong)力(li)從(cong)主(zhu)要依靠生產要素投入為(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)主(zhu)轉(zhuan)向(xiang)(xiang)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)驅(qu)動(dong)(dong)為(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)主(zhu)。深化(hua)科(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)體制(zhi)改革，完善促進企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)的(de)(de)(de)政(zheng)策(ce)體系(xi)，充分(fen)運(yun)用市(shi)場(chang)機制(zhi)，扶持(chi)我國(guo)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)真正成(cheng)為(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)的(de)(de)(de)主(zhu)體，激(ji)勵企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)自主(zhu)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)，更好滿足企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)需求。形成(cheng)以企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)為(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)主(zhu)體、市(shi)場(chang)為(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)導向(xiang)(xiang)、產學研(yan)深度融(rong)合的(de)(de)(de)技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)體系(xi)，推(tui)(tui)動(dong)(dong)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)鏈(lian)與(yu)產業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)、資(zi)金(jin)鏈(lian)良(liang)性(xing)(xing)(xing)互動(dong)(dong)，健(jian)全高(gao)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)、創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)型(xing)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)培(pei)育機制(zhi)，構建(jian)產業(ye)(ye)(ye)(ye)共性(xing)(xing)(xing)技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)平臺，打(da)通科(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)各(ge)個環節，加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)國(guo)家創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)體系(xi)建(jian)設。
三是更(geng)加重(zhong)視提(ti)(ti)(ti)高(gao)質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)效(xiao)(xiao)益。經(jing)(jing)濟(ji)(ji)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)是速度(du)、質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)和(he)(he)效(xiao)(xiao)益的(de)統一。建設現代化(hua)(hua)(hua)(hua)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)體系(xi)不僅需要量(liang)(liang)的(de)積(ji)累，更(geng)需要質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)和(he)(he)效(xiao)(xiao)益的(de)提(ti)(ti)(ti)升(sheng)。要圍(wei)繞轉(zhuan)變發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)方(fang)式(shi)(shi)，堅持以提(ti)(ti)(ti)高(gao)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)和(he)(he)效(xiao)(xiao)益為中心，把提(ti)(ti)(ti)高(gao)供給(gei)體系(xi)質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)作(zuo)為主攻(gong)方(fang)向(xiang)，在(zai)繼續做(zuo)大經(jing)(jing)濟(ji)(ji)總量(liang)(liang)的(de)同時更(geng)加強(qiang)調(diao)結(jie)構(gou)優(you)(you)化(hua)(hua)(hua)(hua)和(he)(he)質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)效(xiao)(xiao)益。要把提(ti)(ti)(ti)高(gao)供給(gei)體系(xi)質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)作(zuo)為主攻(gong)方(fang)向(xiang)，推(tui)(tui)動(dong)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)從要素(su)投入和(he)(he)規模擴張驅動(dong)轉(zhuan)向(xiang)創(chuang)新(xin)和(he)(he)質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)驅動(dong)，推(tui)(tui)動(dong)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)和(he)(he)效(xiao)(xiao)益有一個明顯的(de)轉(zhuan)變。要以新(xin)技術、新(xin)產(chan)品(pin)、新(xin)模式(shi)(shi)、新(xin)業(ye)態提(ti)(ti)(ti)升(sheng)產(chan)品(pin)、工(gong)程、服務(wu)質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)，在(zai)改革(ge)攻(gong)堅、結(jie)構(gou)調(diao)整等(deng)關鍵領(ling)域實現突破，促(cu)進產(chan)業(ye)轉(zhuan)型升(sheng)級、提(ti)(ti)(ti)質(zhi)(zhi)增效(xiao)(xiao)，提(ti)(ti)(ti)高(gao)全(quan)要素(su)生(sheng)產(chan)率(lv)，推(tui)(tui)動(dong)生(sheng)產(chan)性(xing)服務(wu)業(ye)社(she)會化(hua)(hua)(hua)(hua)專業(ye)化(hua)(hua)(hua)(hua)高(gao)端化(hua)(hua)(hua)(hua)、生(sheng)活性(xing)服務(wu)業(ye)便利(li)化(hua)(hua)(hua)(hua)精細化(hua)(hua)(hua)(hua)品(pin)質(zhi)(zhi)化(hua)(hua)(hua)(hua)，推(tui)(tui)動(dong)我國經(jing)(jing)濟(ji)(ji)向(xiang)形態更(geng)高(gao)級、分工(gong)更(geng)優(you)(you)化(hua)(hua)(hua)(hua)、結(jie)構(gou)更(geng)合(he)理(li)的(de)階段演進，增強(qiang)我國經(jing)(jing)濟(ji)(ji)質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)優(you)(you)勢。此外(wai)，還要進一步推(tui)(tui)進開(kai)放(fang)創(chuang)新(xin)，加強(qiang)國際合(he)作(zuo)，有效(xiao)(xiao)利(li)用全(quan)球資源來提(ti)(ti)(ti)高(gao)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)和(he)(he)效(xiao)(xiao)率(lv)。
四是(shi)更加(jia)重視推進(jin)綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)發展。建(jian)設(she)現代化經濟(ji)體(ti)系(xi)，要通過(guo)(guo)改革與創(chuang)新(xin)提(ti)(ti)高(gao)資源(yuan)(yuan)利(li)用率，減少廢棄物排(pai)放量(liang)(liang)，促進(jin)從產品(pin)設(she)計、生(sheng)產開發到產品(pin)包裝、產品(pin)分銷的(de)(de)(de)整個產業鏈綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)化，構建(jian)資源(yuan)(yuan)消耗低、環(huan)境污染少、科(ke)技含量(liang)(liang)高(gao)的(de)(de)(de)產業結構，建(jian)設(she)資源(yuan)(yuan)節(jie)約、環(huan)境友好(hao)的(de)(de)(de)綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)發展體(ti)系(xi)，實現綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)循(xun)(xun)環(huan)低碳發展、人與自然(ran)和諧共(gong)生(sheng)，牢固樹(shu)立和踐行綠(lv)(lv)(lv)(lv)水(shui)青山(shan)(shan)就是(shi)金山(shan)(shan)銀山(shan)(shan)理念，形成人與自然(ran)和諧發展的(de)(de)(de)現代化建(jian)設(she)新(xin)格局(ju)。要構建(jian)市(shi)場導向(xiang)的(de)(de)(de)綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)技術(shu)創(chuang)新(xin)體(ti)系(xi)，推動現有經濟(ji)循(xun)(xun)環(huan)過(guo)(guo)程的(de)(de)(de)綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)化改造，建(jian)立清潔(jie)低碳、安(an)全高(gao)效的(de)(de)(de)能源(yuan)(yuan)體(ti)系(xi)，促進(jin)生(sheng)產系(xi)統和生(sheng)活(huo)系(xi)統循(xun)(xun)環(huan)鏈接，形成生(sheng)態(tai)系(xi)統和經濟(ji)系(xi)統良(liang)性循(xun)(xun)環(huan)；完善(shan)綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)生(sheng)產和消費(fei)的(de)(de)(de)法律制度(du)和政策(ce)導向(xiang)，提(ti)(ti)高(gao)綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)治理的(de)(de)(de)專業化、常態(tai)化、機制化、法治化水(shui)平。（作(zuo)者系(xi)全國機關事務管理研究會副秘書長(chang)）
【責任編輯：唐斕】