文章來源(yuan)：光明日報 發布時間：2019-03-12
今年的(de)政府工作報告(gao)緊扣(kou)高質(zhi)量(liang)發(fa)展要求，國民經(jing)濟主要預期目(mu)標的(de)設定和推進措(cuo)施(shi)都體現出高質(zhi)量(liang)發(fa)展的(de)原(yuan)則。
高(gao)(gao)質(zhi)量(liang)(liang)發(fa)展(zhan)的(de)(de)特(te)征是高(gao)(gao)效率(lv)、高(gao)(gao)效益(yi)、就業增(zeng)(zeng)加、收入增(zeng)(zeng)長、清潔安全，是能(neng)夠很好(hao)地滿足人民日(ri)益(yi)增(zeng)(zeng)長的(de)(de)美好(hao)生活需(xu)要的(de)(de)發(fa)展(zhan)，是充(chong)分體現新發(fa)展(zhan)理念的(de)(de)發(fa)展(zhan)。高(gao)(gao)質(zhi)量(liang)(liang)發(fa)展(zhan)是從(cong)“高(gao)(gao)速(su)度”轉向“高(gao)(gao)質(zhi)量(liang)(liang)”，是從(cong)“增(zeng)(zeng)長”轉向“發(fa)展(zhan)”，不僅包(bao)括(kuo)量(liang)(liang)的(de)(de)擴張(zhang)，還包(bao)括(kuo)質(zhi)的(de)(de)提(ti)升。
當前，我國(guo)經濟發(fa)展(zhan)存在(zai)的(de)(de)問題(ti)主要是(shi)經濟增(zeng)長(chang)(chang)的(de)(de)質量不(bu)(bu)(bu)高，科技(ji)進(jin)步和創(chuang)新對經濟增(zeng)長(chang)(chang)的(de)(de)貢獻不(bu)(bu)(bu)高。2017年，我國(guo)全員勞動生產率(lv)為(wei)101231元/人，遠(yuan)低于美國(guo)、德國(guo)等發(fa)達國(guo)家。此(ci)外(wai)，經濟發(fa)展(zhan)不(bu)(bu)(bu)平衡不(bu)(bu)(bu)充分的(de)(de)問題(ti)比(bi)較突出(chu)。上(shang)述問題(ti)產生的(de)(de)直(zhi)接原(yuan)因(yin)，是(shi)創(chuang)新能力不(bu)(bu)(bu)夠強(qiang)，供給(gei)體(ti)系(xi)不(bu)(bu)(bu)能夠及時適(shi)應(ying)需求的(de)(de)變化。深(shen)層(ceng)次的(de)(de)原(yuan)因(yin)是(shi)體(ti)制(zhi)(zhi)機(ji)制(zhi)(zhi)制(zhi)(zhi)約，考核(he)評價機(ji)制(zhi)(zhi)、財稅體(ti)制(zhi)(zhi)、科技(ji)體(ti)制(zhi)(zhi)、金融體(ti)制(zhi)(zhi)、監(jian)管體(ti)制(zhi)(zhi)等還不(bu)(bu)(bu)能完全適(shi)應(ying)高質量發(fa)展(zhan)的(de)(de)要求。此(ci)外(wai)，政策(ce)法規和市(shi)場環(huan)境不(bu)(bu)(bu)完善也是(shi)制(zhi)(zhi)約高質量發(fa)展(zhan)的(de)(de)重(zhong)要因(yin)素。
推動(dong)(dong)高質量發展(zhan)，關鍵(jian)在改(gai)革，必(bi)須以供給側(ce)結(jie)構性改(gai)革為主(zhu)線(xian)，繼(ji)續破(po)除無效供給，加(jia)強制造強國(guo)建設，發展(zhan)壯大新動(dong)(dong)能。要(yao)把科技(ji)創新、現代(dai)金融、人力資源發展(zhan)聚(ju)焦到服務實(shi)體經濟上來；要(yao)大力實(shi)施鄉(xiang)村振興戰略，提高城鎮化質量；要(yao)進一步拓展(zhan)開(kai)(kai)放范圍和層次，完(wan)善開(kai)(kai)放結(jie)構的體制機制；要(yao)堅決打好三(san)大攻堅戰。
推(tui)(tui)動(dong)(dong)高質(zhi)量發展(zhan)，關鍵在行動(dong)(dong)，要推(tui)(tui)進(jin)(jin)國企改(gai)革，支持民營企業(ye)(ye)發展(zhan)，推(tui)(tui)進(jin)(jin)財(cai)稅(shui)、金融、科技(ji)、教育(yu)等(deng)領域的(de)改(gai)革。要加快建(jian)設推(tui)(tui)動(dong)(dong)高質(zhi)量發展(zhan)的(de)指(zhi)標(biao)體系(xi)、統計體系(xi)、績效評(ping)價、政(zheng)(zheng)績考(kao)核，加強(qiang)(qiang)對勞(lao)動(dong)(dong)生(sheng)產(chan)率(lv)、資本產(chan)出率(lv)、能源(yuan)資源(yuan)利用(yong)率(lv)、環境質(zhi)量等(deng)指(zhi)標(biao)的(de)評(ping)價和(he)統計，強(qiang)(qiang)調就業(ye)(ye)增加、居民收入增長、社(she)會公共服(fu)務水平提高等(deng)社(she)會進(jin)(jin)步指(zhi)標(biao)。要推(tui)(tui)動(dong)(dong)財(cai)稅(shui)政(zheng)(zheng)策、產(chan)業(ye)(ye)政(zheng)(zheng)策、創新政(zheng)(zheng)策、開放政(zheng)(zheng)策等(deng)的(de)轉型，強(qiang)(qiang)化競(jing)爭政(zheng)(zheng)策的(de)基礎性地(di)位，創造公平競(jing)爭的(de)市(shi)場環境。
（本(ben)文摘自《光明日(ri)報》 作者：王昌(chang)林）
【責任編輯：陳丹妮】