文章來源：經濟參考報 發布時間：2019-01-31
“兩個毫不(bu)動搖”之所以能激發(fa)活(huo)力、提升效率(lv)、發(fa)揮優勢(shi)，就在于它(ta)尊(zun)重了我(wo)國(guo)社會主義初級(ji)階段的基本(ben)國(guo)情，不(bu)搞單一公有化(hua)(hua)(hua)，也不(bu)搞全盤私(si)有化(hua)(hua)(hua)，而是實行(xing)多元化(hua)(hua)(hua)、多樣化(hua)(hua)(hua)、混(hun)合化(hua)(hua)(hua)，從而調動各方面積(ji)極性，發(fa)揮各方面優勢(shi)，實現共同促進(jin)，共同發(fa)展。
混(hun)合所(suo)有(you)(you)(you)制(zhi)經濟(ji)不僅推動國(guo)有(you)(you)(you)企(qi)(qi)業和(he)非公(gong)(gong)有(you)(you)(you)制(zhi)企(qi)(qi)業經營管理體制(zhi)和(he)公(gong)(gong)司(si)治理的改善，也(ye)優化(hua)了國(guo)有(you)(you)(you)經濟(ji)布(bu)局，有(you)(you)(you)利于各(ge)種所(suo)有(you)(you)(you)制(zhi)資本取長補短，共同發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。混(hun)合所(suo)有(you)(you)(you)制(zhi)經濟(ji)的成效(xiao)表明，毫(hao)不動搖鞏固(gu)和(he)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)公(gong)(gong)有(you)(you)(you)制(zhi)經濟(ji)，毫(hao)不動搖鼓勵、支持、引導非公(gong)(gong)有(you)(you)(you)制(zhi)經濟(ji)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，實現公(gong)(gong)有(you)(you)(you)制(zhi)經濟(ji)與非公(gong)(gong)有(you)(you)(you)制(zhi)經濟(ji)的共同發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。
毫(hao)(hao)不動搖鞏固和(he)(he)發展(zhan)公(gong)(gong)有(you)(you)制經(jing)濟(ji)(ji)，毫(hao)(hao)不動搖鼓勵、支持、引導非公(gong)(gong)有(you)(you)制經(jing)濟(ji)(ji)發展(zhan)，是黨中(zhong)央始終堅持的重(zhong)大原則。繼續堅持“兩個毫(hao)(hao)不動搖”，對于堅持和(he)(he)完善基本經(jing)濟(ji)(ji)制度、促進公(gong)(gong)有(you)(you)制經(jing)濟(ji)(ji)和(he)(he)非公(gong)(gong)有(you)(you)制經(jing)濟(ji)(ji)共同發展(zhan)、實現(xian)全面(mian)建設社會主義現(xian)代化國家具有(you)(you)重(zhong)要的現(xian)實意義和(he)(he)深遠的歷史(shi)意義。
公有制(zhi)與(yu)市(shi)場經濟(ji)結合(he)曾是(shi)(shi)(shi)世界性難題，所有制(zhi)理(li)(li)論(lun)創新對于社會(hui)主(zhu)義(yi)國家而言更需極(ji)大(da)的政治勇氣(qi)。提出并堅(jian)持“兩(liang)(liang)個毫不動搖”，彰顯了中國政府既實事求是(shi)(shi)(shi)、又(you)與(yu)時俱進的智慧。“兩(liang)(liang)個毫不動搖”之所以能激發(fa)活力、提升效(xiao)率、發(fa)揮(hui)(hui)優(you)勢，就在于它尊重(zhong)了我國社會(hui)主(zhu)義(yi)初級階段的基本國情，不搞(gao)單一公有化(hua)(hua)，也不搞(gao)全盤私有化(hua)(hua)，而是(shi)(shi)(shi)實行多元化(hua)(hua)、多樣化(hua)(hua)、混合(he)化(hua)(hua)，從而調動各方面(mian)(mian)積極(ji)性，發(fa)揮(hui)(hui)各方面(mian)(mian)優(you)勢，實現共(gong)同(tong)促進，共(gong)同(tong)發(fa)展。堅(jian)持“兩(liang)(liang)個毫不動搖”，發(fa)展混合(he)所有制(zhi)經濟(ji)，體現了中國特色社會(hui)主(zhu)義(yi)的道路(lu)自(zi)信(xin)、理(li)(li)論(lun)自(zi)信(xin)、制(zhi)度自(zi)信(xin)。
堅持發展以基本經濟制度為基礎的混合所有制經濟
中國(guo)(guo)國(guo)(guo)有(you)(you)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)的(de)(de)(de)(de)崛(jue)起打破了西方(fang)主(zhu)流經(jing)(jing)(jing)濟(ji)學長期(qi)信(xin)奉(feng)的(de)(de)(de)(de)理論(lun)教條，即(ji)公有(you)(you)制(zhi)(zhi)和(he)(he)市場經(jing)(jing)(jing)濟(ji)不兼容，搞市場經(jing)(jing)(jing)濟(ji)就必(bi)須(xu)私(si)(si)(si)有(you)(you)化(hua)(hua)。蘇聯、東(dong)歐經(jing)(jing)(jing)濟(ji)轉型國(guo)(guo)家的(de)(de)(de)(de)私(si)(si)(si)有(you)(you)化(hua)(hua)教訓(xun)告訴我(wo)們，全(quan)面私(si)(si)(si)有(you)(you)化(hua)(hua)、政府(fu)的(de)(de)(de)(de)消極無為未必(bi)會(hui)塑造出高(gao)效(xiao)(xiao)和(he)(he)富有(you)(you)競爭力的(de)(de)(de)(de)私(si)(si)(si)人市場，更不一(yi)定能(neng)帶來完善的(de)(de)(de)(de)公司(si)治(zhi)理、市場經(jing)(jing)(jing)濟(ji)環境和(he)(he)公平(ping)(ping)高(gao)效(xiao)(xiao)的(de)(de)(de)(de)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)發(fa)(fa)(fa)展。發(fa)(fa)(fa)達(da)國(guo)(guo)家過(guo)去三十多(duo)(duo)年的(de)(de)(de)(de)新(xin)自(zi)(zi)由(you)主(zhu)義實(shi)踐也(ye)表明，市場經(jing)(jing)(jing)濟(ji)和(he)(he)國(guo)(guo)家干預從來都是(shi)并行不悖，新(xin)自(zi)(zi)由(you)主(zhu)義引(yin)發(fa)(fa)(fa)的(de)(de)(de)(de)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)結構失(shi)衡、勞資(zi)(zi)對(dui)(dui)立(li)、分配不公、全(quan)球化(hua)(hua)沖突、經(jing)(jing)(jing)濟(ji)金(jin)融危機等(deng)一(yi)系列(lie)矛(mao)盾(dun)，強化(hua)(hua)了政府(fu)對(dui)(dui)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)的(de)(de)(de)(de)干預。實(shi)踐證明，單一(yi)的(de)(de)(de)(de)公有(you)(you)制(zhi)(zhi)和(he)(he)私(si)(si)(si)有(you)(you)化(hua)(hua)都不利(li)于社會(hui)主(zhu)義初(chu)級階段(duan)生產(chan)力的(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)(fa)展。前(qian)者過(guo)度追求平(ping)(ping)均主(zhu)義的(de)(de)(de)(de)公平(ping)(ping)但缺乏活力和(he)(he)效(xiao)(xiao)率(lv)。后(hou)者雖然強調效(xiao)(xiao)率(lv)，但私(si)(si)(si)人資(zi)(zi)本導向的(de)(de)(de)(de)利(li)益分配難以保障社會(hui)公平(ping)(ping)，最(zui)終(zhong)難以保障效(xiao)(xiao)率(lv)。我(wo)國(guo)(guo)堅持公有(you)(you)制(zhi)(zhi)為主(zhu)體，多(duo)(duo)種(zhong)所有(you)(you)制(zhi)(zhi)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)共同發(fa)(fa)(fa)展的(de)(de)(de)(de)基本經(jing)(jing)(jing)濟(ji)制(zhi)(zhi)度，是(shi)我(wo)國(guo)(guo)生產(chan)力、生產(chan)關系和(he)(he)社會(hui)發(fa)(fa)(fa)展目標等(deng)共同決(jue)定的(de)(de)(de)(de)。
事實(shi)上(shang)，經過(guo)股(gu)(gu)(gu)份制(zhi)和現代企(qi)業(ye)制(zhi)度改革，國(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)業(ye)在(zai)不斷做大做強，其經營活力(li)、控(kong)制(zhi)力(li)和影響力(li)在(zai)不斷提高(gao)。通過(guo)公司制(zhi)股(gu)(gu)(gu)份制(zhi)改革，90%以上(shang)的國(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)業(ye)實(shi)現了產(chan)權(quan)主體多元化，公司治理不斷完善(shan)，企(qi)業(ye)活力(li)不斷增強。2017年(nian)國(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)業(ye)營業(ye)總收入(ru)增長13.6%，利(li)潤總額增長23.5%。2017年(nian)“中國(guo)(guo)企(qi)業(ye)500強”排(pai)行榜發(fa)布，274家國(guo)(guo)有(you)(you)及國(guo)(guo)有(you)(you)控(kong)股(gu)(gu)(gu)企(qi)業(ye)上(shang)榜，占(zhan)(zhan)比(bi)54.8%；營業(ye)收入(ru)占(zhan)(zhan)比(bi)71.83%；資產(chan)占(zhan)(zhan)比(bi)86.19%；凈(jing)利(li)潤占(zhan)(zhan)比(bi)71.76%；納稅占(zhan)(zhan)比(bi)85.87%。
經(jing)過(guo)多(duo)年改(gai)革調(diao)整，國有經(jing)濟(ji)布(bu)(bu)局結(jie)構已經(jing)發(fa)生(sheng)根本(ben)性變化(hua)。公有制經(jing)濟(ji)主(zhu)要布(bu)(bu)局在(zai)大企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)層面，非公有制經(jing)濟(ji)主(zhu)要是中(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)和新興產業(ye)(ye)(ye)。在(zai)行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)發(fa)展(zhan)中(zhong)，大企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)作為行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)領軍企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)，通(tong)過(guo)建立行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)標準、共享技術和資源、控制核(he)心環節等多(duo)種方(fang)式，帶動產業(ye)(ye)(ye)協同(tong)發(fa)展(zhan)。中(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)通(tong)過(guo)專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)化(hua)、特(te)色化(hua)的經(jing)營(ying)，成為大型國有企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的有益補充。通(tong)過(guo)優勢互補，分工合作，提(ti)(ti)高了(le)(le)效率，促進(jin)了(le)(le)發(fa)展(zhan)，提(ti)(ti)升了(le)(le)行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)競(jing)爭(zheng)力。隨著改(gai)革的深化(hua)，國企(qi)(qi)(qi)(qi)與民企(qi)(qi)(qi)(qi)的關系將越來越被(bei)大型企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)與中(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的關系所替代。
建立平等競爭、國民共進的混合所有制經濟
改革開放(fang)以來，我國(guo)(guo)經(jing)(jing)濟得到了長足發(fa)展，綜合實(shi)力(li)不(bu)斷(duan)提(ti)高，GDP總量已經(jing)(jing)成(cheng)為世界第二(er)大經(jing)(jing)濟體。從企業(ye)的國(guo)(guo)際競(jing)爭力(li)來看，進入世界500強的中國(guo)(guo)企業(ye)數量在(zai)逐(zhu)年(nian)增(zeng)長。但(dan)是(shi)，還要(yao)清醒地(di)看到，我們的經(jing)(jing)濟大而(er)不(bu)強，增(zeng)長方式粗放(fang)，技術(shu)創新(xin)能力(li)不(bu)足。經(jing)(jing)濟發(fa)展依(yi)然主(zhu)要(yao)依(yi)靠廉價勞(lao)動力(li)和自然資源參與(yu)國(guo)(guo)家分工，這種粗放(fang)型發(fa)展模式，給國(guo)(guo)內經(jing)(jing)濟發(fa)展帶(dai)來的負(fu)面(mian)影響日益增(zeng)大，如過度(du)競(jing)爭、產(chan)能過剩、高污染、高資源消耗引起的資源與(yu)環(huan)境壓(ya)力(li)。
經(jing)(jing)濟發展(zhan)環境(jing)的(de)(de)惡化(hua)，產業結(jie)構和(he)管理體制轉型的(de)(de)滯后，使得國(guo)家刺激經(jing)(jing)濟增長的(de)(de)投(tou)資(zi)無助于改(gai)善民(min)(min)企(qi)(qi)(qi)的(de)(de)經(jing)(jing)營(ying)困境(jing)。國(guo)內一些人(ren)錯誤地把(ba)問題(ti)歸結(jie)為國(guo)企(qi)(qi)(qi)和(he)私(si)企(qi)(qi)(qi)的(de)(de)對立。國(guo)企(qi)(qi)(qi)的(de)(de)發展(zhan)和(he)私(si)企(qi)(qi)(qi)面臨的(de)(de)困難并不是“零和(he)博弈”的(de)(de)結(jie)果(guo)。國(guo)企(qi)(qi)(qi)績效的(de)(de)改(gai)善主要來自改(gai)革(ge)重組、引入競爭(zheng)等市場化(hua)機制，國(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)業經(jing)(jing)過(guo)這些年持續的(de)(de)戰略集中和(he)資(zi)產布局調整，已經(jing)(jing)實現了向國(guo)計(ji)民(min)(min)生、國(guo)家戰略調整領域的(de)(de)轉移。國(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)業和(he)民(min)(min)營(ying)企(qi)(qi)(qi)業由(you)競爭(zheng)轉向了合作共贏。
開展混(hun)合所(suo)有(you)(you)(you)制改(gai)革，國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)企業(ye)(ye)積極引入非(fei)公(gong)有(you)(you)(you)資(zi)本(ben)作為(wei)戰略(lve)投資(zi)者，完善(shan)公(gong)司治理結(jie)構(gou)，通(tong)過強(qiang)(qiang)強(qiang)(qiang)聯合、優勢互補，實現(xian)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)和非(fei)公(gong)有(you)(you)(you)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)的(de)共同發展。譬如，中(zhong)國(guo)(guo)(guo)聯通(tong)通(tong)過混(hun)合所(suo)有(you)(you)(you)制改(gai)革，引進(jin)阿里巴巴、騰訊、京東等(deng)戰略(lve)投資(zi)者，通(tong)過增(zeng)資(zi)擴股和老(lao)股轉(zhuan)讓的(de)方式募集資(zi)金，完善(shan)現(xian)代企業(ye)(ye)治理機制、調整管(guan)控模式、實行職業(ye)(ye)經(jing)(jing)理人制度等(deng)，企業(ye)(ye)作為(wei)市場化的(de)經(jing)(jing)營主體，實現(xian)要素的(de)市場化配(pei)置機制。中(zhong)國(guo)(guo)(guo)聯通(tong)混(hun)改(gai)案例表明(ming)，國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)本(ben)與非(fei)公(gong)有(you)(you)(you)資(zi)本(ben)合作是成功(gong)的(de)，國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)企業(ye)(ye)實現(xian)了國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)產的(de)保值增(zeng)值，增(zeng)強(qiang)(qiang)了國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)的(de)活力(li)、控制力(li)和影(ying)響力(li)，也促進(jin)了民營資(zi)本(ben)的(de)發展，給民營資(zi)本(ben)帶來了豐厚(hou)的(de)回報。
建立合作共贏、和諧發展的混合所有制經濟
中國(guo)是世界上為數(shu)不多的，沒(mei)有(you)(you)經(jing)過大(da)規(gui)模私有(you)(you)化，而實現了公(gong)(gong)有(you)(you)制(zhi)經(jing)濟與非公(gong)(gong)有(you)(you)制(zhi)經(jing)濟的共(gong)同發展(zhan)，綜合(he)(he)國(guo)力不斷提(ti)高(gao)的國(guo)家(jia)。中國(guo)的混合(he)(he)所有(you)(you)制(zhi)發展(zhan)的實踐(jian)也證(zheng)明(ming)，公(gong)(gong)有(you)(you)制(zhi)經(jing)濟和非公(gong)(gong)有(you)(you)制(zhi)經(jing)濟可以在社會主義市場經(jing)濟體系下兼容(rong)和混合(he)(he)。
發展(zhan)混(hun)合(he)所有制經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)，改善企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)治理結(jie)構(gou)、優化重(zhong)(zhong)組(zu)，不(bu)能(neng)片面指(zhi)望也不(bu)可能(neng)僅(jin)僅(jin)是國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)向(xiang)私(si)(si)(si)(si)(si)人資本(ben)開放，控股是一(yi)種(zhong)能(neng)力，但(dan)更是一(yi)種(zhong)責任。事實上，在(zai)(zai)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)改制過(guo)程中，私(si)(si)(si)(si)(si)企(qi)控股國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)失(shi)敗的例子不(bu)勝枚舉(ju)，在(zai)(zai)發展(zhan)混(hun)合(he)所有制經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)當中，私(si)(si)(si)(si)(si)人企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)在(zai)(zai)公司治理、經(jing)(jing)(jing)營(ying)戰略(lve)、社會責任意識等(deng)方面暴露出缺乏民主、短視和(he)(he)不(bu)成(cheng)(cheng)熟等(deng)問題。在(zai)(zai)目前(qian)(qian)因(yin)過(guo)度(du)競爭陷入產(chan)(chan)能(neng)過(guo)剩的汽車(che)、鋼鐵、煤炭、水泥、船(chuan)舶(bo)、電解鋁等(deng)領(ling)域(yu)，私(si)(si)(si)(si)(si)人企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)之間囿于利益考慮，難以(yi)形(xing)成(cheng)(cheng)有效的重(zhong)(zhong)組(zu)。在(zai)(zai)強大(da)的跨國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資本(ben)面前(qian)(qian)，很多私(si)(si)(si)(si)(si)企(qi)既無意愿亦無能(neng)力堅守民族(zu)品牌(pai)。在(zai)(zai)承擔國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)結(jie)構(gou)轉型的戰略(lve)目標下(xia)，發展(zhan)混(hun)合(he)所有制經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)，要(yao)求民營(ying)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)家(jia)要(yao)有戰略(lve)眼光，大(da)局觀(guan)、使(shi)命感(gan)、社會責任感(gan)和(he)(he)愛國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)情懷。要(yao)把私(si)(si)(si)(si)(si)營(ying)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)發展(zhan)和(he)(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)發展(zhan)戰略(lve)、國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)前(qian)(qian)途(tu)命運緊密聯系在(zai)(zai)一(yi)起。
中(zhong)國(guo)(guo)建(jian)材(cai)等企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)混合所(suo)有(you)(you)(you)制的(de)(de)(de)成功案例也(ye)證(zheng)明，國(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)既有(you)(you)(you)能(neng)力實現經(jing)營(ying)(ying)市場化(hua)和(he)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)治理的(de)(de)(de)不斷革新，也(ye)有(you)(you)(you)帶動民營(ying)(ying)經(jing)濟(ji)共同發展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)能(neng)力和(he)責(ze)任感。國(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)本在混合所(suo)有(you)(you)(you)制經(jing)濟(ji)中(zhong)的(de)(de)(de)主導地位，正是由國(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)基(ji)于國(guo)(guo)家(jia)發展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)戰略大局(ju)意(yi)識、社會責(ze)任意(yi)識、包(bao)容意(yi)識所(suo)決定的(de)(de)(de)。中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)大部分集(ji)中(zhong)在關系(xi)國(guo)(guo)家(jia)安(an)全和(he)國(guo)(guo)民經(jing)濟(ji)命脈的(de)(de)(de)重要行(xing)業(ye)(ye)(ye)和(he)關鍵領域。這些行(xing)業(ye)(ye)(ye)一(yi)般(ban)都具有(you)(you)(you)高(gao)投入、高(gao)技術、高(gao)風險、高(gao)行(xing)業(ye)(ye)(ye)壁壘(lei)等特點。從(cong)這些行(xing)業(ye)(ye)(ye)發展(zhan)(zhan)歷程看，中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)有(you)(you)(you)先天優勢，處于行(xing)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)龍頭或核心地位。中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)在產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈上給予民營(ying)(ying)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)業(ye)(ye)(ye)務(wu)扶持和(he)技術指導，體(ti)現“相互促進(jin)，共同發展(zhan)(zhan)”的(de)(de)(de)關系(xi)。在產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈中(zhong)發揮(hui)主導作(zuo)(zuo)用(yong)的(de)(de)(de)中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)，本著“共生共存(cun)”的(de)(de)(de)共贏理念和(he)“民族企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)優先”的(de)(de)(de)原則，建(jian)立(li)與中(zhong)小企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)配套(tao)協(xie)作(zuo)(zuo)體(ti)系(xi)，從(cong)而為(wei)自(zi)身建(jian)立(li)起一(yi)個柔性產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈網絡。同時(shi)，民營(ying)(ying)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)為(wei)了追逐(zhu)市場機會，“吸(xi)附(fu)”于產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈中(zhong)的(de)(de)(de)主導企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)，圍(wei)繞中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)業(ye)(ye)(ye)務(wu)做零部件(jian)配套(tao)或提(ti)供專業(ye)(ye)(ye)服務(wu)。
建立不同經濟成分平等競爭的市場體系
發展混合所(suo)有制(zhi)經濟，應以完善產(chan)權制(zhi)度和要素市場化配(pei)置為重(zhong)點，實現產(chan)權有效激勵、要素自由流(liu)動、價格反(fan)應靈活、競爭公平有序、企業(ye)優(you)勝劣(lie)汰。
混(hun)合所(suo)有(you)制經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)是基(ji)本經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)制度的有(you)效的實(shi)(shi)現形(xing)式，允(yun)許更多(duo)國(guo)有(you)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)和(he)其他所(suo)有(you)制經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)發(fa)展(zhan)成為混(hun)合所(suo)有(you)制經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)，國(guo)有(you)資(zi)本投資(zi)項(xiang)目(mu)允(yun)許非(fei)(fei)國(guo)有(you)資(zi)本參股(gu)，允(yun)許混(hun)合所(suo)有(you)制經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)實(shi)(shi)行企業員工持股(gu)，形(xing)成資(zi)本所(suo)有(you)者和(he)勞動者利益(yi)共同(tong)體，把這些政策和(he)改(gai)革(ge)措施(shi)貫(guan)徹落實(shi)(shi)到(dao)實(shi)(shi)踐(jian)中(zhong)，必將(jiang)促進我國(guo)混(hun)合所(suo)有(you)制經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)加快(kuai)發(fa)展(zhan)，必須毫不動搖(yao)鼓勵、支(zhi)持、引導非(fei)(fei)公有(you)制經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)發(fa)展(zhan)，激發(fa)非(fei)(fei)公有(you)制經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)活力(li)和(he)創造力(li)。
非(fei)公(gong)(gong)(gong)(gong)有(you)(you)制(zhi)(zhi)經(jing)(jing)濟的(de)(de)(de)存在并與(yu)(yu)公(gong)(gong)(gong)(gong)有(you)(you)制(zhi)(zhi)經(jing)(jing)濟長期共(gong)同(tong)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)體(ti)現了歷(li)史和現實(shi)的(de)(de)(de)客觀必然性。我國(guo)(guo)非(fei)公(gong)(gong)(gong)(gong)有(you)(you)制(zhi)(zhi)經(jing)(jing)濟隨著(zhu)改革(ge)開放(fang)的(de)(de)(de)不(bu)斷深入而加(jia)快發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，隨著(zhu)全球經(jing)(jing)濟一體(ti)化(hua)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)、國(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)業改革(ge)都為非(fei)公(gong)(gong)(gong)(gong)有(you)(you)制(zhi)(zhi)企(qi)業發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)帶(dai)來機遇，非(fei)公(gong)(gong)(gong)(gong)有(you)(you)制(zhi)(zhi)經(jing)(jing)濟進入到提升發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)新(xin)(xin)階(jie)段。近年來，非(fei)公(gong)(gong)(gong)(gong)有(you)(you)制(zhi)(zhi)經(jing)(jing)濟已(yi)成為經(jing)(jing)濟社(she)會(hui)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)基礎。民營經(jing)(jing)濟的(de)(de)(de)產值占(zhan)GDP比(bi)重(zhong)(zhong)、納稅(shui)總額占(zhan)全國(guo)(guo)稅(shui)收比(bi)重(zhong)(zhong)、民間投(tou)資(zi)占(zhan)全社(she)會(hui)固(gu)定(ding)資(zi)產投(tou)資(zi)比(bi)重(zhong)(zhong)，均已(yi)超過(guo)半壁江山。同(tong)時，非(fei)公(gong)(gong)(gong)(gong)有(you)(you)制(zhi)(zhi)經(jing)(jing)濟已(yi)成為當今中國(guo)(guo)技術創新(xin)(xin)的(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)力量(liang)，對建(jian)立創新(xin)(xin)驅動型經(jing)(jing)濟具有(you)(you)極(ji)其重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)的(de)(de)(de)作用。要(yao)(yao)毫不(bu)動搖地鼓勵、支(zhi)持、引導(dao)(dao)非(fei)公(gong)(gong)(gong)(gong)有(you)(you)制(zhi)(zhi)經(jing)(jing)濟發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，準(zhun)確(que)把握鼓勵、支(zhi)持與(yu)(yu)引導(dao)(dao)的(de)(de)(de)內在聯系(xi)。實(shi)現非(fei)公(gong)(gong)(gong)(gong)有(you)(you)制(zhi)(zhi)健康(kang)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)要(yao)(yao)保證各(ge)種所有(you)(you)制(zhi)(zhi)經(jing)(jing)濟依法平(ping)等(deng)使用生產要(yao)(yao)素、公(gong)(gong)(gong)(gong)平(ping)參與(yu)(yu)市場競爭、同(tong)等(deng)受到法律保護(hu)。這是(shi)實(shi)現非(fei)公(gong)(gong)(gong)(gong)有(you)(you)制(zhi)(zhi)經(jing)(jing)濟發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)基本(ben)措施(shi)，也是(shi)增強我國(guo)(guo)經(jing)(jing)濟主體(ti)活力的(de)(de)(de)有(you)(you)效(xiao)手段。
總之(zhi)，混合所有(you)(you)(you)(you)制(zhi)經(jing)(jing)濟不(bu)(bu)僅推動(dong)(dong)國(guo)有(you)(you)(you)(you)企(qi)業和非(fei)公(gong)有(you)(you)(you)(you)制(zhi)企(qi)業經(jing)(jing)營管理體制(zhi)和公(gong)司(si)治(zhi)理的改善，也(ye)優化(hua)了國(guo)有(you)(you)(you)(you)經(jing)(jing)濟布局，有(you)(you)(you)(you)利于各種所有(you)(you)(you)(you)制(zhi)資本(ben)取長(chang)補短，共(gong)同發展(zhan)。混合所有(you)(you)(you)(you)制(zhi)經(jing)(jing)濟的成效表(biao)明，毫(hao)不(bu)(bu)動(dong)(dong)搖鞏固(gu)和發展(zhan)公(gong)有(you)(you)(you)(you)制(zhi)經(jing)(jing)濟，毫(hao)不(bu)(bu)動(dong)(dong)搖鼓勵(li)、支持、引導非(fei)公(gong)有(you)(you)(you)(you)制(zhi)經(jing)(jing)濟發展(zhan)，實現公(gong)有(you)(you)(you)(you)制(zhi)經(jing)(jing)濟與(yu)非(fei)公(gong)有(you)(you)(you)(you)制(zhi)經(jing)(jing)濟的共(gong)同發展(zhan)。
（本文(wen)摘自《經濟參考報》 作者：周(zhou)麗莎）
【責任(ren)編輯：陳丹妮(ni)】