文章來源：經濟參考報 發布時間：2019-01-09
1月8日，2017年度國家(jia)科(ke)(ke)學技(ji)(ji)術獎(jiang)勵大(da)(da)(da)會(hui)在京(jing)召開(kai)。大(da)(da)(da)會(hui)共評選出(chu)國家(jia)最高(gao)科(ke)(ke)學技(ji)(ji)術獎(jiang)、國家(jia)自然科(ke)(ke)學獎(jiang)等271個獎(jiang)項。這(zhe)顯(xian)示出(chu)我國科(ke)(ke)技(ji)(ji)創(chuang)新(xin)實力(li)不斷增強，同時(shi)(shi)也意味著創(chuang)新(xin)已經(jing)(jing)成為新(xin)時(shi)(shi)期我國經(jing)(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)的(de)主要推動力(li)。對(dui)于創(chuang)新(xin)發(fa)展(zhan)，習近平總書(shu)記在黨的(de)十九大(da)(da)(da)報告中明確指出(chu)，要深化科(ke)(ke)技(ji)(ji)體制改革，建(jian)立以(yi)企業為主體、市場為導(dao)向(xiang)、產學研深度融(rong)合的(de)技(ji)(ji)術創(chuang)新(xin)體系。這(zhe)一重要表述揭示了未來我國創(chuang)新(xin)發(fa)展(zhan)的(de)戰略(lve)路徑，為新(xin)時(shi)(shi)期加快建(jian)設(she)創(chuang)新(xin)型國家(jia)指明了發(fa)展(zhan)方向(xiang)。
十九大報告(gao)的(de)(de)(de)表述清晰地闡明(ming)了(le)新(xin)時(shi)期創(chuang)(chuang)新(xin)的(de)(de)(de)主體這一(yi)關鍵問題。建設(she)創(chuang)(chuang)新(xin)型國家的(de)(de)(de)關鍵，是加快(kuai)創(chuang)(chuang)新(xin)成果向現實生產力(li)的(de)(de)(de)轉化(hua)。在(zai)(zai)市(shi)場(chang)經濟條件下，企業貼近市(shi)場(chang)，了(le)解需求，創(chuang)(chuang)新(xin)潛力(li)巨大，它(ta)們(men)不但(dan)具(ju)備(bei)將(jiang)技術優勢轉化(hua)為產品的(de)(de)(de)積極性，還(huan)擁有調動(dong)各(ge)類要(yao)素(su)進行生產的(de)(de)(de)運行機制。同時(shi)，在(zai)(zai)市(shi)場(chang)競爭壓力(li)下，相比傳統的(de)(de)(de)科研機構，企業對通過自主創(chuang)(chuang)新(xin)提升競爭力(li)、謀求自身發展壯大的(de)(de)(de)需求更為迫(po)切——這些內在(zai)(zai)需求和屬性，也決定了(le)在(zai)(zai)新(xin)時(shi)期企業將(jiang)在(zai)(zai)創(chuang)(chuang)新(xin)中(zhong)擔綱主體地位。
長(chang)久以來，我(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)主要的(de)創(chuang)(chuang)新活(huo)動(dong)多集中(zhong)在高等院校、科研機構，企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)尚(shang)未(wei)成(cheng)(cheng)為(wei)自(zi)主創(chuang)(chuang)新的(de)主體(ti)，企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)數量(liang)和企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)實(shi)力也(ye)(ye)不足以支撐各類創(chuang)(chuang)新活(huo)動(dong)。但隨著我(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)經(jing)(jing)濟建設(she)的(de)快速(su)發(fa)展(zhan)和持續(xu)深入，傳統的(de)創(chuang)(chuang)新模式(shi)已經(jing)(jing)無法適(shi)應我(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)新時(shi)期經(jing)(jing)濟發(fa)展(zhan)和社(she)(she)會(hui)主義建設(she)的(de)節奏，盡快建立適(shi)應時(shi)代發(fa)展(zhan)的(de)創(chuang)(chuang)新戰略(lve)成(cheng)(cheng)為(wei)必(bi)然(ran)選(xuan)擇(ze)。一方(fang)面，經(jing)(jing)過多年的(de)經(jing)(jing)濟建設(she)，無論是(shi)社(she)(she)會(hui)資金(jin)和人才(cai)儲備，還是(shi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)數量(liang)和實(shi)力，都(dou)有(you)了長(chang)足的(de)發(fa)展(zhan)和積淀，我(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)已經(jing)(jing)具備了成(cheng)(cheng)為(wei)創(chuang)(chuang)新主要參與者的(de)能(neng)力、實(shi)力和社(she)(she)會(hui)環境(jing)；另一方(fang)面，我(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)社(she)(she)會(hui)主義市(shi)場經(jing)(jing)濟已初具規模，各類需求(qiu)層出(chu)不窮(qiong)，也(ye)(ye)為(wei)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)成(cheng)(cheng)為(wei)創(chuang)(chuang)新主體(ti)創(chuang)(chuang)造了適(shi)宜的(de)發(fa)展(zhan)環境(jing)。與此同時(shi)，大量(liang)科學技術也(ye)(ye)不斷涌(yong)現，這讓市(shi)場發(fa)揮(hui)作用、企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)大展(zhan)拳腳成(cheng)(cheng)為(wei)可(ke)能(neng)。
以(yi)市場為(wei)(wei)(wei)導向(xiang)是確(que)保企業作(zuo)為(wei)(wei)(wei)主體參與(yu)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新并保持長期活力(li)(li)的(de)基礎(chu)。創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新的(de)本質是不斷滿足各類需(xu)(xu)求，而發(fa)現需(xu)(xu)求、滿足需(xu)(xu)求正是市場之所長。以(yi)市場為(wei)(wei)(wei)導向(xiang)，一方(fang)面能夠(gou)吸引大量企業參與(yu)其(qi)中(zhong)，通(tong)過競(jing)爭來激(ji)發(fa)全(quan)社(she)會的(de)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新能力(li)(li)；另一方(fang)面，市場將進(jin)一步發(fa)揮對各類資(zi)源的(de)有(you)效調動(dong)作(zuo)用(yong)，確(que)保社(she)會資(zi)源的(de)合理分配，促使新時期我國建設創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新國家這一重要目標能夠(gou)快速(su)、有(you)效、平(ping)穩實(shi)現。
我國經濟發(fa)展進(jin)入轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)型升級的(de)(de)(de)新(xin)(xin)時(shi)期后，企業的(de)(de)(de)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)積極(ji)性(xing)在(zai)不(bu)斷提高，一大批(pi)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)成(cheng)果(guo)(guo)也(ye)不(bu)斷涌(yong)現。但也(ye)應該(gai)清楚地(di)認識到，目前我國的(de)(de)(de)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)發(fa)展仍(reng)存明顯“短(duan)板(ban)”。一方(fang)面，傳統的(de)(de)(de)科研(yan)(yan)院所體(ti)(ti)制(zhi)盡管還在(zai)產出海量的(de)(de)(de)論(lun)文和(he)(he)成(cheng)果(guo)(guo)，但由于科研(yan)(yan)評價體(ti)(ti)系的(de)(de)(de)原因(yin)，能夠(gou)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)化(hua)為(wei)被市場和(he)(he)消費者認可的(de)(de)(de)產品和(he)(he)服務，卻十分有限。因(yin)此(ci)，改變現有科研(yan)(yan)體(ti)(ti)制(zhi)，打造(zao)鼓勵研(yan)(yan)究(jiu)成(cheng)果(guo)(guo)加速轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)化(hua)的(de)(de)(de)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)體(ti)(ti)制(zhi)建(jian)設已刻不(bu)容緩；另一方(fang)面，還應繼(ji)續發(fa)揮(hui)我國制(zhi)度的(de)(de)(de)優越性(xing)，建(jian)立長期、穩定(ding)、有延續性(xing)的(de)(de)(de)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)和(he)(he)科研(yan)(yan)體(ti)(ti)制(zhi)，在(zai)基礎領域(yu)研(yan)(yan)究(jiu)、人才培(pei)養、成(cheng)果(guo)(guo)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)化(hua)等關鍵(jian)領域(yu)，進(jin)一步進(jin)行制(zhi)度創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)，為(wei)企業利(li)用科技(ji)成(cheng)果(guo)(guo)，為(wei)我國創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)發(fa)展創(chuang)(chuang)(chuang)造(zao)健康可持續的(de)(de)(de)環境(jing)。
總而言之，新(xin)(xin)(xin)時期(qi)建(jian)立健全各(ge)項(xiang)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)制(zhi)(zhi)度的(de)戰略(lve)路徑，其關鍵是深化科技體(ti)(ti)制(zhi)(zhi)改革，重新(xin)(xin)(xin)構建(jian)適應新(xin)(xin)(xin)時期(qi)發(fa)展、符合現代經濟發(fa)展規(gui)律的(de)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)制(zhi)(zhi)度體(ti)(ti)系。這(zhe)需要進一步發(fa)揮(hui)企業(ye)和(he)市場的(de)作用，讓創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)要素、資源和(he)人才在(zai)科研機(ji)構和(he)企業(ye)間自由流動(dong)。為此(ci)，應進一步促進產學(xue)研在(zai)發(fa)揮(hui)各(ge)自優勢的(de)同(tong)時融(rong)合發(fa)展，共同(tong)創(chuang)(chuang)造可持續的(de)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)環(huan)境，并以企業(ye)的(de)經營成果回(hui)饋社(she)會，最終形成活力充沛、發(fa)展健康、生機(ji)不斷的(de)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)環(huan)境和(he)制(zhi)(zhi)度體(ti)(ti)系。
（本(ben)文摘自《經濟參考(kao)報》 作者：侯(hou)云龍 ）
【責(ze)任編輯(ji)：陳丹(dan)妮】