文(wen)章來源:經濟日報(bao) 發布時間:2018-12-20
黨的十(shi)九大(da)報告把加快(kuai)(kuai)建(jian)設(she)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)型(xing)國(guo)(guo)家(jia)(jia)作為(wei)(wei)貫徹新(xin)(xin)發展理念、建(jian)設(she)現代化經濟(ji)體系的一項重大(da)戰(zhan)(zhan)略(lve)(lve)任務(wu),把堅定實(shi)(shi)施科教興國(guo)(guo)戰(zhan)(zhan)略(lve)(lve)、人才強國(guo)(guo)戰(zhan)(zhan)略(lve)(lve)、創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)驅動發展戰(zhan)(zhan)略(lve)(lve)作為(wei)(wei)決勝全(quan)面(mian)(mian)建(jian)成(cheng)小康社會(hui)(hui)的重大(da)舉(ju)措,把科技實(shi)(shi)力大(da)幅躍升、躋身創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)型(xing)國(guo)(guo)家(jia)(jia)前(qian)列作為(wei)(wei)到(dao)2035年(nian)要實(shi)(shi)現的重要目標(biao)。因此,加快(kuai)(kuai)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)型(xing)國(guo)(guo)家(jia)(jia)建(jian)設(she),既是推動經濟(ji)發展在新(xin)(xin)常態(tai)下(xia)順(shun)利跨越轉變發展方式、優化經濟(ji)結構、轉換增長動力關口的戰(zhan)(zhan)略(lve)(lve)舉(ju)措,也是決勝全(quan)面(mian)(mian)建(jian)成(cheng)小康社會(hui)(hui)和全(quan)面(mian)(mian)建(jian)設(she)社會(hui)(hui)主義現代化國(guo)(guo)家(jia)(jia)的重要內容、戰(zhan)(zhan)略(lve)(lve)支撐(cheng),對實(shi)(shi)現“兩(liang)個一百年(nian)”奮斗目標(biao)具(ju)有十(shi)分重大(da)的意(yi)義。
建(jian)設創(chuang)新(xin)(xin)(xin)型國(guo)(guo)家(jia)這一戰(zhan)略(lve)部署,是黨中央在(zai)2006年(nian)提出(chu)(chu)(chu)的(de)(de)(de),黨的(de)(de)(de)十七大(da)提出(chu)(chu)(chu)到2020年(nian)進入創(chuang)新(xin)(xin)(xin)型國(guo)(guo)家(jia)行(xing)(xing)列(lie);黨的(de)(de)(de)十八(ba)大(da)進一步提出(chu)(chu)(chu)實(shi)施創(chuang)新(xin)(xin)(xin)驅(qu)動發展(zhan)戰(zhan)略(lve),2016年(nian)頒布的(de)(de)(de)《國(guo)(guo)家(jia)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)驅(qu)動發展(zhan)戰(zhan)略(lve)綱(gang)要》明確提出(chu)(chu)(chu),到2020年(nian)進入創(chuang)新(xin)(xin)(xin)型國(guo)(guo)家(jia)行(xing)(xing)列(lie),到2030年(nian)躋身創(chuang)新(xin)(xin)(xin)型國(guo)(guo)家(jia)前(qian)列(lie),到2050年(nian)建(jian)成世界(jie)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)強(qiang)國(guo)(guo)。經過多年(nian)努力(li),我國(guo)(guo)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)發展(zhan)取(qu)得舉世矚目(mu)的(de)(de)(de)成就,科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)整(zheng)體能(neng)力(li)持續(xu)提升(sheng),一些重(zhong)要領域已躋身世界(jie)前(qian)列(lie),某些前(qian)沿方向(xiang)開始進入并跑、領跑階段,正處于(yu)從量的(de)(de)(de)積累(lei)向(xiang)質的(de)(de)(de)飛躍、點的(de)(de)(de)突破向(xiang)系統能(neng)力(li)提升(sheng)的(de)(de)(de)重(zhong)要時期(qi)。但同時也(ye)存在(zai)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)能(neng)力(li)不(bu)夠(gou)強(qiang)的(de)(de)(de)矛(mao)盾和(he)問(wen)題,同建(jian)設世界(jie)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)強(qiang)國(guo)(guo)的(de)(de)(de)目(mu)標相比,我國(guo)(guo)還(huan)面(mian)臨重(zhong)大(da)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)瓶頸,關鍵領域核心技(ji)(ji)術(shu)受制于(yu)人的(de)(de)(de)格局還(huan)沒(mei)有從根(gen)本上改(gai)變(bian),科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)基礎仍然薄(bo)弱,科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)能(neng)力(li)特(te)別是原創(chuang)能(neng)力(li)還(huan)有很(hen)大(da)差距。針對(dui)這種情況,黨的(de)(de)(de)十九(jiu)大(da)報告要求,加快建(jian)設創(chuang)新(xin)(xin)(xin)型國(guo)(guo)家(jia),要重(zhong)點在(zai)以下(xia)4個方面(mian)采取(qu)重(zhong)大(da)舉措(cuo)并取(qu)得新(xin)(xin)(xin)成效。
第(di)一,瞄準世(shi)界科技前(qian)(qian)沿(yan),強(qiang)(qiang)化(hua)基礎(chu)(chu)研(yan)究(jiu)。科學技術是世(shi)界性(xing)(xing)的(de)(de)、時(shi)(shi)代(dai)性(xing)(xing)的(de)(de),發(fa)展(zhan)(zhan)科技必須具有(you)全球視野、把握時(shi)(shi)代(dai)脈搏(bo)。要全面增強(qiang)(qiang)自主創(chuang)(chuang)新能(neng)力,在(zai)我國(guo)(guo)(guo)獨(du)創(chuang)(chuang)獨(du)有(you)上下(xia)功夫,勇于挑戰最前(qian)(qian)沿(yan)的(de)(de)科學難題,提出更(geng)多原創(chuang)(chuang)理論,做(zuo)出更(geng)多原創(chuang)(chuang)發(fa)現。要強(qiang)(qiang)化(hua)基礎(chu)(chu)研(yan)究(jiu),拓展(zhan)(zhan)實施(shi)國(guo)(guo)(guo)家重(zhong)大科技項目,實現前(qian)(qian)瞻性(xing)(xing)基礎(chu)(chu)研(yan)究(jiu)、引領性(xing)(xing)原創(chuang)(chuang)成果重(zhong)大突(tu)破,搶(qiang)占事(shi)關(guan)全局和(he)長(chang)遠的(de)(de)科技戰略制高點。當前(qian)(qian),國(guo)(guo)(guo)家對戰略科技支(zhi)撐(cheng)的(de)(de)需(xu)求(qiu)比以往任(ren)何時(shi)(shi)候都更(geng)迫(po)切,要加強(qiang)(qiang)應用基礎(chu)(chu)研(yan)究(jiu),突(tu)出關(guan)鍵(jian)共性(xing)(xing)技術、前(qian)(qian)沿(yan)引領技術、現代(dai)工程技術、顛覆性(xing)(xing)技術創(chuang)(chuang)新,為建(jian)設科技強(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)、質量強(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)、航天強(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)、網絡(luo)強(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)、交通強(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)、數字(zi)中國(guo)(guo)(guo)、智慧社會提供有(you)力支(zhi)撐(cheng)。
第二,加(jia)強國(guo)家創新(xin)體(ti)系(xi)建(jian)設(she)(she)。加(jia)快建(jian)設(she)(she)創新(xin)型(xing)國(guo)家,必須著力提(ti)升科(ke)(ke)技(ji)創新(xin)能(neng)力,擁(yong)有(you)一(yi)批世界(jie)一(yi)流科(ke)(ke)研機構、研究型(xing)大(da)(da)學(xue)、創新(xin)型(xing)企業,能(neng)夠持續涌現(xian)一(yi)批重(zhong)(zhong)大(da)(da)原創性(xing)科(ke)(ke)學(xue)成果。要(yao)以(yi)國(guo)家實(shi)驗室(shi)(shi)建(jian)設(she)(she)為(wei)(wei)(wei)抓手(shou),強化戰略科(ke)(ke)技(ji)力量(liang)。在(zai)明確為(wei)(wei)(wei)國(guo)家目標和(he)急迫戰略需求的重(zhong)(zhong)大(da)(da)領域(yu),在(zai)有(you)望引領未來發展的戰略制(zhi)高點,要(yao)以(yi)重(zhong)(zhong)大(da)(da)科(ke)(ke)技(ji)任務攻(gong)關和(he)國(guo)家大(da)(da)型(xing)科(ke)(ke)技(ji)基礎設(she)(she)施(shi)為(wei)(wei)(wei)主線,依托最(zui)有(you)優勢(shi)的創新(xin)單元(yuan),整合全國(guo)創新(xin)資源,建(jian)立(li)新(xin)型(xing)運行機制(zhi),建(jian)設(she)(she)突破型(xing)、引領型(xing)、平(ping)臺(tai)型(xing)一(yi)體(ti)的國(guo)家實(shi)驗室(shi)(shi),使其成為(wei)(wei)(wei)戰略科(ke)(ke)技(ji)力量(liang),成為(wei)(wei)(wei)具有(you)全球影響力的科(ke)(ke)技(ji)創新(xin)中心。
第三,深(shen)化(hua)科(ke)技(ji)(ji)體制改革。企(qi)(qi)業(ye)(ye)是科(ke)技(ji)(ji)和(he)(he)經濟緊密(mi)結(jie)合的(de)(de)重要力量,應該成(cheng)為(wei)技(ji)(ji)術創新(xin)(xin)決策、研發投(tou)入、科(ke)研組織、成(cheng)果(guo)轉化(hua)的(de)(de)主(zhu)體。要全面優化(hua)科(ke)技(ji)(ji)創新(xin)(xin)環(huan)境,制定和(he)(he)落實鼓勵企(qi)(qi)業(ye)(ye)技(ji)(ji)術創新(xin)(xin)各項(xiang)政策,強(qiang)化(hua)企(qi)(qi)業(ye)(ye)創新(xin)(xin)倒逼機(ji)制,支持依托企(qi)(qi)業(ye)(ye)建(jian)設國家技(ji)(ji)術創新(xin)(xin)中(zhong)心,真正建(jian)立起以企(qi)(qi)業(ye)(ye)為(wei)主(zhu)體、市場為(wei)導向、產學研深(shen)度融(rong)合的(de)(de)技(ji)(ji)術創新(xin)(xin)體系,加強(qiang)對中(zhong)小企(qi)(qi)業(ye)(ye)創新(xin)(xin)的(de)(de)支持,促(cu)進科(ke)技(ji)(ji)成(cheng)果(guo)轉化(hua)。
第(di)四,培(pei)養(yang)(yang)造(zao)就一(yi)(yi)大批(pi)(pi)具(ju)有(you)國際(ji)水平的戰略科(ke)技(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)、科(ke)技(ji)(ji)(ji)領軍(jun)人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)、青年科(ke)技(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)和(he)高(gao)水平創(chuang)新團(tuan)隊。加快建設(she)創(chuang)新型國家,關(guan)鍵是要(yao)建設(she)一(yi)(yi)支規(gui)模宏大、結構(gou)合理、素質優良的創(chuang)新人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)隊伍(wu)。要(yao)努力(li)造(zao)就一(yi)(yi)大批(pi)(pi)能夠把(ba)握(wo)世界科(ke)技(ji)(ji)(ji)大勢、研判科(ke)技(ji)(ji)(ji)發(fa)(fa)展方向的戰略科(ke)技(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai),培(pei)養(yang)(yang)一(yi)(yi)大批(pi)(pi)善(shan)于(yu)(yu)凝聚(ju)力(li)量、統籌協(xie)調(diao)的科(ke)技(ji)(ji)(ji)領軍(jun)人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai),培(pei)養(yang)(yang)一(yi)(yi)大批(pi)(pi)勇于(yu)(yu)創(chuang)新、善(shan)于(yu)(yu)創(chuang)新的企業(ye)家和(he)高(gao)技(ji)(ji)(ji)能人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai),培(pei)養(yang)(yang)一(yi)(yi)大批(pi)(pi)熟悉市場運作(zuo)、具(ju)備科(ke)技(ji)(ji)(ji)背景的創(chuang)新創(chuang)業(ye)人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai),還要(yao)培(pei)養(yang)(yang)更(geng)多高(gao)水平的創(chuang)新團(tuan)隊。要(yao)大力(li)倡導創(chuang)新文(wen)化,強化知(zhi)識產(chan)權創(chuang)造(zao)、保護(hu)、運用,激發(fa)(fa)各(ge)類人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)的創(chuang)新活力(li)和(he)潛力(li)。
(本文摘自《經(jing)濟日報》,原(yuan)載《黨(dang)的(de)十九大報告學(xue)習輔導(dao)百問》)