文章(zhang)來源：經濟日報 發布時間：2018-12-15
振(zhen)興實(shi)體經(jing)濟(ji)(ji)，事關我(wo)國經(jing)濟(ji)(ji)社會發展(zhan)全局。任何時候，實(shi)體經(jing)濟(ji)(ji)都是我(wo)國發展(zhan)的(de)根(gen)基。黨(dang)的(de)十(shi)九大(da)報告(gao)提出，建設現代(dai)化經(jing)濟(ji)(ji)體系，必須把發展(zhan)經(jing)濟(ji)(ji)的(de)著(zhu)力點放(fang)在實(shi)體經(jing)濟(ji)(ji)上，把提高供給體系質量(liang)作為(wei)主攻方向，顯著(zhu)增強我(wo)國經(jing)濟(ji)(ji)質量(liang)優勢。這為(wei)我(wo)們(men)(men)振(zhen)興實(shi)體經(jing)濟(ji)(ji)指(zhi)明了(le)方向和(he)路徑。當(dang)前(qian)和(he)今(jin)后(hou)一(yi)個(ge)時期(qi)，我(wo)們(men)(men)要按照中央(yang)的(de)要求和(he)部(bu)署，把振(zhen)興實(shi)體經(jing)濟(ji)(ji)放(fang)到(dao)更(geng)加(jia)突出的(de)位置(zhi)抓(zhua)實(shi)、抓(zhua)好(hao)。具體來(lai)說，有以下三個(ge)著(zhu)力點。
提高供給質量 激發實體經濟活力
振(zhen)興(xing)實體(ti)(ti)(ti)(ti)經濟(ji)是(shi)(shi)(shi)供(gong)給側(ce)結構性改(gai)革的主要(yao)(yao)任務，必(bi)須(xu)把提(ti)高(gao)(gao)供(gong)給體(ti)(ti)(ti)(ti)系質(zhi)(zhi)量(liang)作為主攻方向(xiang)，顯著增強(qiang)我(wo)國(guo)(guo)經濟(ji)質(zhi)(zhi)量(liang)優(you)勢(shi)。制(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)是(shi)(shi)(shi)振(zhen)興(xing)實體(ti)(ti)(ti)(ti)經濟(ji)的主戰場。我(wo)國(guo)(guo)作為全(quan)球最大(da)的制(zhi)造(zao)(zao)基(ji)(ji)地，具有完(wan)整的工(gong)業(ye)(ye)(ye)體(ti)(ti)(ti)(ti)系和(he)完(wan)備(bei)的生產(chan)配套能力(li)。這是(shi)(shi)(shi)堅(jian)實基(ji)(ji)礎，也是(shi)(shi)(shi)明顯優(you)勢(shi)。振(zhen)興(xing)實體(ti)(ti)(ti)(ti)經濟(ji)，要(yao)(yao)在加(jia)快制(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)改(gai)革發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)、提(ti)高(gao)(gao)供(gong)給質(zhi)(zhi)量(liang)上下功夫，從而真正(zheng)激發(fa)自身活力(li)。一是(shi)(shi)(shi)要(yao)(yao)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)先(xian)進(jin)(jin)制(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)。要(yao)(yao)推(tui)動實體(ti)(ti)(ti)(ti)經濟(ji)與互聯網、大(da)數(shu)據(ju)、人工(gong)智能深(shen)度融(rong)合，推(tui)動制(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)生產(chan)方式向(xiang)數(shu)字(zi)化、智能化、精(jing)細(xi)化、差異(yi)化、綠(lv)色化轉變，著力(li)在中高(gao)(gao)端消費、創(chuang)新引領(ling)、綠(lv)色低(di)碳、共享經濟(ji)、現代(dai)供(gong)應鏈(lian)、人力(li)資本(ben)服務等(deng)領(ling)域(yu)培(pei)(pei)育新增長點，形(xing)成(cheng)新動能，爭(zheng)取彎道超車，培(pei)(pei)育世界領(ling)先(xian)企業(ye)(ye)(ye)，培(pei)(pei)育若(ruo)干先(xian)進(jin)(jin)制(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)集群，提(ti)升(sheng)(sheng)(sheng)國(guo)(guo)際競爭(zheng)力(li)。二是(shi)(shi)(shi)要(yao)(yao)支持傳統產(chan)業(ye)(ye)(ye)轉型升(sheng)(sheng)(sheng)級(ji)。要(yao)(yao)加(jia)快用新技(ji)術(shu)改(gai)造(zao)(zao)提(ti)升(sheng)(sheng)(sheng)傳統產(chan)業(ye)(ye)(ye)，推(tui)動企業(ye)(ye)(ye)裝備(bei)升(sheng)(sheng)(sheng)級(ji)換(huan)代(dai)，產(chan)品(pin)提(ti)檔(dang)升(sheng)(sheng)(sheng)級(ji)，由低(di)端低(di)質(zhi)(zhi)向(xiang)產(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)前端和(he)高(gao)(gao)品(pin)質(zhi)(zhi)邁進(jin)(jin)。三是(shi)(shi)(shi)要(yao)(yao)加(jia)快發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)現代(dai)服務業(ye)(ye)(ye)。瞄(miao)準國(guo)(guo)際標準，以建設(she)現代(dai)服務業(ye)(ye)(ye)集聚區為載體(ti)(ti)(ti)(ti)，加(jia)強(qiang)主體(ti)(ti)(ti)(ti)培(pei)(pei)育、平臺建設(she)和(he)項目建設(she)，全(quan)面提(ti)升(sheng)(sheng)(sheng)服務業(ye)(ye)(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)質(zhi)(zhi)量(liang)和(he)效益。
加快創新發展 培育實體經濟動力
創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)是(shi)(shi)引(yin)領(ling)(ling)(ling)發展的(de)第一(yi)動力(li)，是(shi)(shi)建(jian)設(she)現(xian)代化(hua)經濟體(ti)系(xi)的(de)戰(zhan)略支撐，是(shi)(shi)實(shi)(shi)體(ti)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)發展的(de)制(zhi)(zhi)勝法(fa)寶。一(yi)是(shi)(shi)狠抓前(qian)(qian)瞻性、引(yin)領(ling)(ling)(ling)性、關(guan)鍵共性技(ji)(ji)(ji)術(shu)攻(gong)關(guan)。要瞄準世界科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)前(qian)(qian)沿，加(jia)強(qiang)應用基礎研(yan)究，突出關(guan)鍵共性技(ji)(ji)(ji)術(shu)、前(qian)(qian)沿引(yin)領(ling)(ling)(ling)技(ji)(ji)(ji)術(shu)、現(xian)代工程技(ji)(ji)(ji)術(shu)、顛(dian)覆(fu)性技(ji)(ji)(ji)術(shu)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)，實(shi)(shi)現(xian)前(qian)(qian)瞻性基礎研(yan)究、引(yin)領(ling)(ling)(ling)性原創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)成(cheng)(cheng)果重(zhong)大(da)(da)(da)突破。支持(chi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)布局前(qian)(qian)沿技(ji)(ji)(ji)術(shu)，組織(zhi)(zhi)實(shi)(shi)施(shi)(shi)一(yi)批國家重(zhong)點科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)專項和(he)科(ke)(ke)(ke)(ke)研(yan)攻(gong)關(guan)項目(mu)，加(jia)快(kuai)攻(gong)克一(yi)批關(guan)鍵核心技(ji)(ji)(ji)術(shu)，培(pei)(pei)育一(yi)批重(zhong)大(da)(da)(da)自主(zhu)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)戰(zhan)略產(chan)(chan)品。二是(shi)(shi)深(shen)化(hua)科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)體(ti)制(zhi)(zhi)改革。建(jian)立以企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)為主(zhu)體(ti)、市(shi)場為導(dao)向、產(chan)(chan)學(xue)研(yan)深(shen)度(du)融合的(de)技(ji)(ji)(ji)術(shu)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)體(ti)系(xi)。強(qiang)化(hua)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)主(zhu)體(ti)作(zuo)用，加(jia)強(qiang)對(dui)中小(xiao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)的(de)支持(chi)，鼓勵企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)富集創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)資源，培(pei)(pei)育一(yi)批創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)型(xing)領(ling)(ling)(ling)軍企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)，實(shi)(shi)施(shi)(shi)科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)“小(xiao)升高”計劃，引(yin)導(dao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)加(jia)大(da)(da)(da)研(yan)發投入(ru)，加(jia)快(kuai)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)建(jian)一(yi)批國家級企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)載體(ti)。促進科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)成(cheng)(cheng)果市(shi)場化(hua)轉(zhuan)化(hua)機(ji)制(zhi)(zhi)，著力(li)打造(zao)開(kai)放共享的(de)跨界協同創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)載體(ti)，完(wan)善產(chan)(chan)權交易市(shi)場，切實(shi)(shi)打通科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)成(cheng)(cheng)果轉(zhuan)化(hua)通道，充分調動企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)、高校科(ke)(ke)(ke)(ke)研(yan)院所、領(ling)(ling)(ling)軍人才(cai)(cai)等各方面的(de)積極性。組織(zhi)(zhi)實(shi)(shi)施(shi)(shi)重(zhong)大(da)(da)(da)科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)成(cheng)(cheng)果轉(zhuan)化(hua)專項，推動更多的(de)科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)成(cheng)(cheng)果轉(zhuan)化(hua)。三是(shi)(shi)倡導(dao)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)文化(hua)。進一(yi)步強(qiang)化(hua)政策落實(shi)(shi)，持(chi)續優(you)化(hua)營(ying)商環(huan)境(jing)，為大(da)(da)(da)眾創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)萬眾創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)搭建(jian)優(you)質平(ping)臺，提(ti)供一(yi)流服務，營(ying)造(zao)濃(nong)厚的(de)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)氛圍。完(wan)善知(zhi)識(shi)產(chan)(chan)權保護制(zhi)(zhi)度(du)，深(shen)化(hua)人才(cai)(cai)發展體(ti)制(zhi)(zhi)機(ji)制(zhi)(zhi)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)，實(shi)(shi)施(shi)(shi)重(zhong)大(da)(da)(da)人才(cai)(cai)工程，加(jia)大(da)(da)(da)人才(cai)(cai)開(kai)發投入(ru)力(li)度(du)，建(jian)設(she)知(zhi)識(shi)型(xing)、技(ji)(ji)(ji)能型(xing)、創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)型(xing)勞動者大(da)(da)(da)軍，培(pei)(pei)養造(zao)就一(yi)大(da)(da)(da)批具有國際水平(ping)的(de)戰(zhan)略科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)人才(cai)(cai)、科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)領(ling)(ling)(ling)軍人才(cai)(cai)、青(qing)年科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)人才(cai)(cai)和(he)高水平(ping)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)團隊。
優化發展環境 夯實實體經濟基礎
良好的(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)展環(huan)(huan)(huan)(huan)境是(shi)實(shi)體(ti)經(jing)(jing)濟(ji)發(fa)(fa)展的(de)(de)(de)(de)重(zhong)要(yao)保(bao)證。要(yao)進(jin)一(yi)(yi)步厘清(qing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府和(he)市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)的(de)(de)(de)(de)邊界(jie)，繼續深化行政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)體(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)改(gai)革(ge)(ge)，健(jian)(jian)全(quan)完(wan)(wan)善(shan)市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)體(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)，打(da)(da)(da)造(zao)法治化便利化的(de)(de)(de)(de)營商(shang)環(huan)(huan)(huan)(huan)境。一(yi)(yi)是(shi)著(zhu)力(li)(li)推進(jin)“放(fang)管服”改(gai)革(ge)(ge)。要(yao)以激發(fa)(fa)市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)活(huo)力(li)(li)為重(zhong)點，加快(kuai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府職能轉變，簡政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)放(fang)權(quan)，打(da)(da)(da)破行政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)性壟斷(duan)；全(quan)面實(shi)施市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)準(zhun)入負面清(qing)單制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度，清(qing)理(li)(li)廢除妨礙統一(yi)(yi)市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)和(he)公平競爭的(de)(de)(de)(de)各(ge)(ge)種(zhong)規定和(he)做法，營造(zao)公平競爭市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)環(huan)(huan)(huan)(huan)境，激發(fa)(fa)各(ge)(ge)類市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)主(zhu)體(ti)活(huo)力(li)(li)。加快(kuai)要(yao)素價(jia)格(ge)市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)化改(gai)革(ge)(ge)，通過(guo)放(fang)松或取消價(jia)格(ge)管制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)，減少市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)價(jia)格(ge)扭曲，提高資(zi)(zi)源配置(zhi)效(xiao)率。放(fang)寬服務業準(zhun)入限制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)，堅決打(da)(da)(da)破各(ge)(ge)類“玻璃(li)門(men)”“彈(dan)簧(huang)門(men)”和(he)“旋轉門(men)”，完(wan)(wan)善(shan)市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)監(jian)管體(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)，構(gou)(gou)建(jian)優良的(de)(de)(de)(de)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)務環(huan)(huan)(huan)(huan)境、法治環(huan)(huan)(huan)(huan)境、社會環(huan)(huan)(huan)(huan)境、市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)環(huan)(huan)(huan)(huan)境。二是(shi)著(zhu)力(li)(li)深化國有(you)企(qi)(qi)業改(gai)革(ge)(ge)。完(wan)(wan)善(shan)各(ge)(ge)類國有(you)資(zi)(zi)產(chan)管理(li)(li)體(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)，建(jian)立健(jian)(jian)全(quan)各(ge)(ge)類國有(you)資(zi)(zi)產(chan)監(jian)督(du)法律(lv)法規體(ti)系，實(shi)現國有(you)資(zi)(zi)產(chan)監(jian)督(du)的(de)(de)(de)(de)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度化、規范(fan)化和(he)系統化。三是(shi)著(zhu)力(li)(li)激發(fa)(fa)非公有(you)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)經(jing)(jing)濟(ji)活(huo)力(li)(li)。進(jin)一(yi)(yi)步消除各(ge)(ge)種(zhong)隱(yin)性壁(bi)壘(lei)，放(fang)寬非公有(you)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)經(jing)(jing)濟(ji)市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)準(zhun)入。鼓(gu)勵(li)民營企(qi)(qi)業和(he)民間資(zi)(zi)本(ben)(ben)參與國有(you)企(qi)(qi)業改(gai)革(ge)(ge)。四(si)是(shi)構(gou)(gou)建(jian)“親”“清(qing)”新(xin)型政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)商(shang)關(guan)系。暢(chang)通政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)企(qi)(qi)溝通渠道(dao)，規范(fan)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)商(shang)交往行為。倡導企(qi)(qi)業家精(jing)(jing)神，鼓(gu)勵(li)更(geng)多(duo)社會主(zhu)體(ti)投身創新(xin)創業，充分激發(fa)(fa)一(yi)(yi)線創業者的(de)(de)(de)(de)積極性、主(zhu)動性、創造(zao)性。五是(shi)著(zhu)力(li)(li)強(qiang)化要(yao)素保(bao)障。進(jin)一(yi)(yi)步落實(shi)和(he)完(wan)(wan)善(shan)支(zhi)持實(shi)體(ti)經(jing)(jing)濟(ji)發(fa)(fa)展的(de)(de)(de)(de)各(ge)(ge)項政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策措施，高效(xiao)配置(zhi)勞(lao)動力(li)(li)、土地、資(zi)(zi)本(ben)(ben)、技術等(deng)要(yao)素，打(da)(da)(da)通人才、資(zi)(zi)本(ben)(ben)、技術、土地等(deng)生產(chan)要(yao)素向實(shi)體(ti)經(jing)(jing)濟(ji)合理(li)(li)流動的(de)(de)(de)(de)通道(dao)。健(jian)(jian)全(quan)財政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)、貨幣(bi)、產(chan)業等(deng)經(jing)(jing)濟(ji)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策協調機制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)。深化金融(rong)體(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)改(gai)革(ge)(ge)，增強(qiang)金融(rong)服務實(shi)體(ti)經(jing)(jing)濟(ji)能力(li)(li)，提高直接(jie)融(rong)資(zi)(zi)比(bi)重(zhong)，促進(jin)多(duo)層次資(zi)(zi)本(ben)(ben)市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)健(jian)(jian)康發(fa)(fa)展。營造(zao)崇(chong)尚(shang)實(shi)業的(de)(de)(de)(de)社會氛圍、勞(lao)動光榮的(de)(de)(de)(de)社會風尚(shang)和(he)精(jing)(jing)益求精(jing)(jing)的(de)(de)(de)(de)敬(jing)業風氣，弘揚(yang)勞(lao)模精(jing)(jing)神和(he)工匠精(jing)(jing)神，讓人才、資(zi)(zi)金等(deng)各(ge)(ge)類要(yao)素更(geng)多(duo)更(geng)好地向實(shi)業聚集。
（本文摘自《經濟日報》 作者：付建(jian)強）