免费菠萝视频app下载

免费菠萝视频app下载  >  新聞發布  >  評論 > 正文
推動國有資本與非公有制資本交叉持股共同發展

文章來源:經濟日報  發布時間(jian):2018-10-11

國(guo)有(you)(you)(you)企(qi)業混(hun)合所有(you)(you)(you)制改(gai)(gai)革是深化國(guo)有(you)(you)(you)企(qi)業改(gai)(gai)革的重要突破口。混(hun)合所有(you)(you)(you)制改(gai)(gai)革有(you)(you)(you)利(li)(li)于(yu)放大國(guo)有(you)(you)(you)資(zi)本功能、提高國(guo)有(you)(you)(you)資(zi)本競爭力(li);有(you)(you)(you)利(li)(li)于(yu)拓展(zhan)民營資(zi)本發(fa)展(zhan)空間,實現多種所有(you)(you)(you)制經濟(ji)共(gong)同發(fa)展(zhan)、相互促進、共(gong)同繁榮;有(you)(you)(you)利(li)(li)于(yu)完善企(qi)業法人治理(li)結構(gou)、提高企(qi)業經營效率(lv)。中國(guo)聯通混(hun)改(gai)(gai)方(fang)案(an)(an)就是一個典型案(an)(an)例。

以(yi)公有(you)(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)為主體、多種(zhong)(zhong)所(suo)有(you)(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)經(jing)(jing)濟共同(tong)發(fa)(fa)(fa)展的(de)基(ji)本(ben)(ben)經(jing)(jing)濟制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度,是社會主義市(shi)場經(jing)(jing)濟體制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)的(de)根基(ji)。通過發(fa)(fa)(fa)展混合所(suo)有(you)(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)經(jing)(jing)濟,可(ke)(ke)以(yi)促(cu)(cu)進(jin)各(ge)種(zhong)(zhong)所(suo)有(you)(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)經(jing)(jing)濟交叉持股和相(xiang)互融合,有(you)(you)(you)(you)效(xiao)發(fa)(fa)(fa)揮(hui)國(guo)有(you)(you)(you)(you)資(zi)本(ben)(ben)規(gui)模(mo)大、技術領(ling)先和管(guan)理規(gui)范等優(you)勢,有(you)(you)(you)(you)效(xiao)發(fa)(fa)(fa)揮(hui)非公有(you)(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)資(zi)本(ben)(ben)機制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)靈活、運營效(xiao)率高和創新意識強等優(you)勢,促(cu)(cu)進(jin)各(ge)種(zhong)(zhong)所(suo)有(you)(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)資(zi)本(ben)(ben)取(qu)長補短、相(xiang)互促(cu)(cu)進(jin)、共同(tong)發(fa)(fa)(fa)展,從(cong)而(er)充分放大國(guo)有(you)(you)(you)(you)資(zi)本(ben)(ben)功能、促(cu)(cu)進(jin)基(ji)本(ben)(ben)經(jing)(jing)濟制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度不斷完善。混合所(suo)有(you)(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)改革可(ke)(ke)以(yi)將國(guo)有(you)(you)(you)(you)資(zi)本(ben)(ben)的(de)規(gui)模(mo)優(you)勢與民營資(zi)本(ben)(ben)的(de)靈活市(shi)場機制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)優(you)勢有(you)(you)(you)(you)機結合,從(cong)而(er)產生“1+1>2”的(de)治理效(xiao)果。

混合所(suo)有(you)(you)制(zhi)經(jing)濟從本(ben)質上說就是不同所(suo)有(you)(you)制(zhi)資(zi)(zi)本(ben)之間(jian)相互參(can)股(gu)的(de)(de)(de)股(gu)份制(zhi)經(jing)濟,是一種(zhong)富有(you)(you)活力(li)(li)和效(xiao)率的(de)(de)(de)資(zi)(zi)本(ben)組織形式。以(yi)效(xiao)益最大(da)化和效(xiao)率最優化為導(dao)向,在新(xin)的(de)(de)(de)歷史條件下推動國(guo)有(you)(you)企業(ye)發(fa)展混合所(suo)有(you)(you)制(zhi)經(jing)濟,依托混合所(suo)有(you)(you)制(zhi)的(de)(de)(de)多(duo)元產權架構及其運行機制(zhi),可以(yi)增(zeng)強國(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)本(ben)或公(gong)有(you)(you)資(zi)(zi)本(ben)對其他資(zi)(zi)本(ben)的(de)(de)(de)輻射帶動功能(neng),吸引和放(fang)大(da)民營資(zi)(zi)本(ben)投資(zi)(zi),從而直接放(fang)大(da)國(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)本(ben)功能(neng),激(ji)發(fa)國(guo)有(you)(you)企業(ye)內(nei)生發(fa)展動力(li)(li),在市場競爭、資(zi)(zi)本(ben)流動和優化重組中不斷增(zeng)強國(guo)有(you)(you)經(jing)濟的(de)(de)(de)活力(li)(li)、控制(zhi)力(li)(li)、影響力(li)(li)和抗風險能(neng)力(li)(li)。

我國(guo)(guo)規(gui)模龐大(da)的(de)民間(jian)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)是社(she)會(hui)(hui)財(cai)富(fu)的(de)象(xiang)征,是改革(ge)開放的(de)最偉大(da)成果之(zhi)一(yi),理應在(zai)推(tui)動經(jing)濟(ji)可(ke)持續發展(zhan)(zhan)、創造(zao)更大(da)社(she)會(hui)(hui)財(cai)富(fu)方(fang)面(mian)發揮更大(da)作(zuo)用。然而,由于市場競爭環境(jing)、行業(ye)(ye)準入(ru)(ru)(ru)、民間(jian)投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)權益(yi)保障機制等(deng)多方(fang)面(mian)原因,民營資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)實體(ti)經(jing)濟(ji)、國(guo)(guo)家(jia)重大(da)項目(mu)(mu)、科技創新等(deng)方(fang)面(mian)的(de)積(ji)極性不高。恰恰在(zai)這方(fang)面(mian),國(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)有(you)項目(mu)(mu)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)源、人才科技、行業(ye)(ye)積(ji)累等(deng)方(fang)面(mian)的(de)突出(chu)優(you)勢。當前,國(guo)(guo)家(jia)深(shen)入(ru)(ru)(ru)推(tui)進國(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)改革(ge),積(ji)極引入(ru)(ru)(ru)民間(jian)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben),發展(zhan)(zhan)混(hun)合(he)所有(you)制經(jing)濟(ji),正是國(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)與民間(jian)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)各取所長、優(you)勢互補的(de)大(da)好機遇,為民間(jian)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)規(gui)范發展(zhan)(zhan)、持續增值(zhi)提供了難得的(de)投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)出(chu)口和項目(mu)(mu)合(he)作(zuo)平(ping)臺。民間(jian)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)應積(ji)極參與到國(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)項目(mu)(mu),建立混(hun)合(he)所有(you)制企(qi)(qi)業(ye)(ye),完善(shan)企(qi)(qi)業(ye)(ye)法人治理結構,為自身長遠規(gui)范可(ke)持續發展(zhan)(zhan)奠定技術和制度基礎(chu)。

從這(zhe)次國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)改(gai)革(ge)系列配套政策文(wen)件看,中央深(shen)化國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)改(gai)革(ge)的(de)思路創新力度空前,對于民(min)間(jian)資(zi)(zi)(zi)本參與國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)項目、發展混合(he)所有(you)(you)(you)(you)(you)制經濟基本不(bu)設(she)禁區,包含了商業(ye)(ye)類、公益類等各(ge)行各(ge)類國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye),以及各(ge)級(ji)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)產(chan)監管機構依法監管和其他部門管理的(de)各(ge)類國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)獨(du)資(zi)(zi)(zi)、控股和參股企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye),僅金融、文(wen)化等國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)改(gai)革(ge)另有(you)(you)(you)(you)(you)規定。這(zhe)意味著國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)項目已經為民(min)間(jian)資(zi)(zi)(zi)本敞開大(da)(da)門,民(min)間(jian)資(zi)(zi)(zi)本可(ke)以在幾乎所有(you)(you)(you)(you)(you)的(de)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)項目中尋(xun)找投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)合(he)作(zuo)機會。民(min)間(jian)資(zi)(zi)(zi)本的(de)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)范圍(wei)和領域大(da)(da)大(da)(da)拓展,未來(lai)民(min)間(jian)資(zi)(zi)(zi)本投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)項目、參與國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)改(gai)革(ge)的(de)前景非常廣闊。

混合所有(you)(you)制(zhi)改革著力(li)推動各類(lei)產(chan)(chan)權主(zhu)體交叉持股(gu)、取長補(bu)短、共(gong)贏發展(zhan),構建產(chan)(chan)權多(duo)元、權責一(yi)致、自主(zhu)經營、治理(li)優化(hua)的(de)(de)混合所有(you)(you)制(zhi)企(qi)(qi)業,目(mu)的(de)(de)是實現資(zi)源的(de)(de)有(you)(you)效配置(zhi),生(sheng)產(chan)(chan)要素(su)的(de)(de)優化(hua)組(zu)合,多(duo)種資(zi)本優勢的(de)(de)充分(fen)發揮。在混合所有(you)(you)制(zhi)企(qi)(qi)業里,無論國有(you)(you)股(gu)份(fen)占比(bi)多(duo)少,僅以國有(you)(you)資(zi)本股(gu)東身份(fen)參與公(gong)司決策和分(fen)享收益,企(qi)(qi)業管理(li)方式徹底去(qu)行政化(hua),使企(qi)(qi)業真正(zheng)成(cheng)為市(shi)場(chang)(chang)競(jing)爭(zheng)主(zhu)體。混合所有(you)(you)制(zhi)企(qi)(qi)業與民營企(qi)(qi)業、外資(zi)企(qi)(qi)業公(gong)平(ping)公(gong)開公(gong)正(zheng)競(jing)爭(zheng),依法平(ping)等(deng)使用生(sheng)產(chan)(chan)要素(su),去(qu)除了國有(you)(you)壟斷企(qi)(qi)業濫用市(shi)場(chang)(chang)地位妨礙(ai)競(jing)爭(zheng)的(de)(de)行為,從而(er)有(you)(you)助于厘清政府與市(shi)場(chang)(chang)的(de)(de)邊(bian)界,有(you)(you)利于培育(yu)具(ju)有(you)(you)國際競(jing)爭(zheng)力(li)的(de)(de)微觀企(qi)(qi)業主(zhu)體,有(you)(you)利于奠定經濟社(she)會長期可持續發展(zhan)的(de)(de)微觀基礎。

通(tong)過開展混合(he)所(suo)有(you)制(zhi)改革,能(neng)(neng)夠借助不(bu)同性質資(zi)本(ben)(ben)的特點(dian),實現不(bu)同所(suo)有(you)制(zhi)資(zi)本(ben)(ben)的優(you)勢互補,形成各種產(chan)(chan)權(quan)主(zhu)(zhu)體(ti)有(you)效制(zhi)衡的企(qi)業(ye)法人治理(li)結構,加快建立(li)國有(you)企(qi)業(ye)現代企(qi)業(ye)制(zhi)度(du);能(neng)(neng)夠推動國有(you)企(qi)業(ye)健全優(you)勝劣汰、管理(li)人員能(neng)(neng)上能(neng)(neng)下、員工能(neng)(neng)進能(neng)(neng)出、收(shou)入能(neng)(neng)增能(neng)(neng)減的內部管理(li)機制(zhi),激發國有(you)企(qi)業(ye)的內生動力(li);能(neng)(neng)夠進一步明晰產(chan)(chan)權(quan),強化不(bu)同產(chan)(chan)權(quan)主(zhu)(zhu)體(ti)監督制(zhi)衡,更加高(gao)效地規范(fan)約束國有(you)企(qi)業(ye)資(zi)產(chan)(chan)處置、防范(fan)資(zi)產(chan)(chan)流失,實現資(zi)產(chan)(chan)保值增值。

(記者 銀溫(wen)泉 劉(liu)現偉)

掃一掃在手機打開當前頁

打印

 

關閉窗口

lutube-lutube下载-lutube下载地址-lutube最新地址 lutube-lutube下载-lutube下载地址-lutube最新地址 lutube-lutube下载-lutube下载地址-lutube最新地址