文(wen)章來源(yuan)：新華(hua)社 發布(bu)時間(jian)：2018-09-20
改革，當(dang)(dang)代中國最鮮明的(de)時代特色(se)，決(jue)定當(dang)(dang)代中國命運(yun)的(de)關鍵一(yi)招。
黨(dang)的(de)十(shi)八(ba)大以來，以習近平同志為核心的(de)黨(dang)中(zhong)央舉(ju)旗定向、謀(mou)篇布局，以前所未有的(de)決心和(he)力度(du)推進(jin)全面(mian)深化改革。
五年(nian)來，習近平總書記國內考(kao)察的(de)足跡從沿海到(dao)(dao)內地、從城市到(dao)(dao)鄉村，全面深(shen)化(hua)(hua)改(gai)革(ge)(ge)是他調研中(zhong)最關(guan)注的(de)主題之一。他在(zai)考(kao)察中(zhong)的(de)所(suo)見、所(suo)思，上升為一系列理念(nian)、政策，引領全面深(shen)化(hua)(hua)改(gai)革(ge)(ge)不斷向縱深(shen)推進。
沿著總書(shu)記(ji)的(de)(de)足跡，新華社記(ji)者近期對(dui)廣東(dong)、上(shang)海(hai)、湖北、遼(liao)寧、黑龍江(jiang)、福(fu)建等(deng)地進(jin)行回(hui)訪。在(zai)全(quan)面深化(hua)改(gai)(gai)革的(de)(de)征程(cheng)上(shang)，這些地方牢記(ji)總書(shu)記(ji)的(de)(de)囑托，敢為(wei)人先，創新實踐(jian)，與全(quan)國其他地方一道，在(zai)以習近平同志為(wei)核心(xin)的(de)(de)黨(dang)中央堅強領(ling)導下，匯(hui)聚起(qi)推進(jin)全(quan)面深化(hua)改(gai)(gai)革的(de)(de)磅(bang)礴偉力，奏響(xiang)全(quan)面深化(hua)改(gai)(gai)革的(de)(de)強國旋(xuan)律。
凝聚共識：改革不停頓，開放不止步
2017年9月，深(shen)圳蓮(lian)花(hua)山(shan)公園山(shan)頂廣場(chang)，不(bu)時有游(you)客(ke)自發到鄧小平銅像前獻花(hua)。不(bu)遠處(chu)，習近平總(zong)書記在(zai)2012年底種下(xia)的一棵高(gao)山(shan)榕樹(shu)根深(shen)葉茂(mao)、生(sheng)機盎然(ran)。當年3米多高(gao)的小樹(shu)已經長到10米多高(gao)，成為游(you)人(ren)爭相合影的對象(xiang)。
“改革開放就是深圳的根和(he)魂。”已(yi)年過九(jiu)旬的深圳原(yuan)市委(wei)書記李灝(hao)說。
2012年12月7日至(zhi)11日，習近平(ping)同(tong)志(zhi)當選總書記后首次(ci)離京考察便來(lai)(lai)到(dao)深圳。習近平(ping)表(biao)示，這次(ci)調研(yan)之(zhi)所以(yi)到(dao)廣東來(lai)(lai)，就(jiu)是(shi)要(yao)到(dao)在我(wo)國(guo)改(gai)(gai)革開(kai)放(fang)中得風氣之(zhi)先(xian)的地方，現(xian)場(chang)回顧我(wo)國(guo)改(gai)(gai)革開(kai)放(fang)的歷(li)史進程，將改(gai)(gai)革開(kai)放(fang)繼續推向前進。
“改革(ge)(ge)不停頓，開(kai)放(fang)不止步(bu)”——這是黨中央堅持改革(ge)(ge)開(kai)放(fang)的重(zhong)要宣(xuan)示，也是全面深化改革(ge)(ge)的動員(yuan)令。
深(shen)圳前(qian)海(hai)，“特區中的(de)特區”。“總(zong)書記(ji)考(kao)察(cha)時(shi)的(de)重要講話為前(qian)海(hai)的(de)開發建(jian)設指明了方向。五年滄(cang)桑巨(ju)變，一片灘涂上一座新城拔地而起，前(qian)海(hai)已經打造成(cheng)為深(shen)圳對外開放的(de)門戶。”前(qian)海(hai)管理局首任(ren)(ren)局長、深(shen)圳市發改委副主任(ren)(ren)鄭宏杰說。
近年(nian)來，前海累計推出制度創新成果284項，其中全國首(shou)創或領先的(de)110項。2016年(nian)實(shi)際利用外資達到38億美元，比2012年(nian)增長(chang)238倍(bei)。
“習近(jin)平總(zong)書記(ji)強調，改(gai)革開放(fang)是(shi)我(wo)們黨的(de)歷史上一(yi)次偉大(da)覺醒，是(shi)當(dang)代中國發展進步的(de)活(huo)力之(zhi)源(yuan)。就個人而言，沒有(you)改(gai)革開放(fang)，我(wo)不可(ke)能(neng)出國深造(zao)，更沒有(you)現(xian)在的(de)光(guang)(guang)啟(qi)研(yan)究院(yuan)。”海(hai)歸博士、深圳(zhen)光(guang)(guang)啟(qi)高等理(li)工研(yan)究院(yuan)院(yuan)長劉若鵬(peng)說。
當年，劉若(ruo)鵬(peng)陪同習近平總(zong)書記參觀了(le)深(shen)圳高新(xin)區展(zhan)(zhan)廳和光啟的超材(cai)料展(zhan)(zhan)廳。當總(zong)書記詢(xun)問“光啟”的由來(lai)時，劉若(ruo)鵬(peng)說，我們以我國古代科學家徐(xu)光啟命名，立(li)志為中(zhong)華科技復(fu)興而努力。
辨明(ming)了(le)歷史方位，就(jiu)把握住了(le)發展(zhan)大勢(shi)。距習近平總書(shu)記(ji)廣東考察不到一年(nian)，黨的十八屆三中(zhong)全會審議通(tong)過了(le)《中(zhong)共中(zhong)央關于全面(mian)深化(hua)(hua)改革若干重大問題的決定》，全面(mian)深化(hua)(hua)改革藍(lan)圖繪(hui)就(jiu)。
幾(ji)年間，以(yi)習近平同(tong)志為(wei)核心的黨中央以(yi)堅(jian)定的決心和擔(dan)當、堅(jian)毅的勇氣和智慧，統(tong)籌改(gai)(gai)革方案制(zhi)定和改(gai)(gai)革舉措落實(shi)，全面(mian)(mian)深(shen)化(hua)改(gai)(gai)革的“四梁八柱”基(ji)本確立，全面(mian)(mian)深(shen)化(hua)改(gai)(gai)革持(chi)續(xu)向縱深(shen)推(tui)進(jin)。
“把(ba)擴大開放同(tong)改(gai)革體(ti)制(zhi)結合(he)(he)起來，把(ba)培育功能同(tong)政策創新結合(he)(he)起來，大膽(dan)闖、大膽(dan)試、自主改(gai)。”這是浦(pu)(pu)東市場監(jian)管(guan)局保稅區分(fen)局企(qi)業(ye)注冊科副科長(chang)王連鳳記憶最深刻的一句話。正是習近平總書記的這句話，指引(yin)著上海浦(pu)(pu)東新區和中國上海自貿區不(bu)斷改(gai)革創新。
王連鳳回(hui)憶，2014年5月(yue)23日(ri)(ri)下午，習近平總書記來(lai)到試驗區外高橋綜合服務大廳(ting)現場考(kao)察，正好有一家企業負責人(ren)來(lai)窗口辦事。這位(wei)負責人(ren)向總書記介(jie)紹，之前(qian)企業辦證(zheng)(zheng)照需要(yao)(yao)在(zai)不(bu)同部(bu)門間來(lai)回(hui)跑，現在(zai)只要(yao)(yao)在(zai)一個窗口、交(jiao)一套材料、見一名(ming)注冊(ce)官、4個工作日(ri)(ri)就可(ke)以領到所有的證(zheng)(zheng)照，感覺(jue)非常快。
“上海自貿試(shi)驗區(qu)建設3年多來爆發出前所未有的(de)經(jing)濟活(huo)力，一個(ge)重要原因(yin)就在于開展了一系列重要改(gai)革。這些(xie)集成(cheng)創新的(de)經(jing)驗，正復(fu)制推(tui)廣到其他(ta)省市新設立的(de)自貿試(shi)驗區(qu)。”浦(pu)東市場監(jian)管局局長吳(wu)偉平表示(shi)。
匯聚力量：改革要敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘
9月中旬，記者來到武漢(han)市民(min)之家(jia)三樓，一出電(dian)梯就看到一塊(kuai)武漢(han)農村(cun)綜合產權交易(yi)所(suo)聯合其他幾家(jia)單位(wei)的(de)公告大屏，上面(mian)滾動展示著武漢(han)“1+8城市圈(quan)”農村(cun)綜合產權掛(gua)牌(pai)信息(xi)，項目(mu)編號、名稱、掛(gua)牌(pai)價格(ge)等一應俱全。
2013年(nian)7月(yue)22日(ri)，習近平(ping)總(zong)書記來(lai)到武漢農交(jiao)所，同工(gong)作(zuo)人員(yuan)和前來(lai)辦理產權流轉(zhuan)交(jiao)易鑒(jian)證手續的農民交(jiao)談。
“流轉(zhuan)項目做什么用、用工情況如何、農民流轉(zhuan)土地后生活能否保障、流轉(zhuan)金怎(zen)么支付……這些都是總(zong)書(shu)記(ji)關(guan)心的問(wen)題(ti)。”當(dang)年負責(ze)向總(zong)書(shu)記(ji)匯報的農交所總(zong)經理孫曉燕說(shuo)，“可(ke)以感受到總(zong)書(shu)記(ji)對農村基層情況非常了解，新形勢(shi)下(xia)如何深化農村改革是他(ta)尤為(wei)重視和關(guan)切的問(wen)題(ti)。”
按照總書(shu)記(ji)的囑托，武漢農交所加快創(chuang)新發展：2015年完成武漢“1+8城市圈”農村產(chan)權交易系統建(jian)設，實(shi)現了對(dui)城市圈農村產(chan)權交易項(xiang)目(mu)全流(liu)程電子化操作和管理；至今累計組織各類農村產(chan)權交易3207宗，惠及18萬農戶。
改革進入(ru)深水區(qu)，就是要敢(gan)(gan)于(yu)啃硬骨頭(tou)，敢(gan)(gan)于(yu)涉險(xian)灘。
五年來，面(mian)對錯綜復雜的形(xing)勢和艱巨(ju)繁重的改(gai)革(ge)任(ren)務，以(yi)習近平同(tong)志為核心的黨中央堅持(chi)從體制機制層面(mian)入手，統籌謀劃，累計采取了1500多項改(gai)革(ge)舉措(cuo)，涉及范圍(wei)之廣(guang)、出臺方案(an)之多、觸及利益之深、推(tui)進力度(du)之大(da)前所未有，改(gai)革(ge)呈現(xian)全面(mian)發力、多點突破、縱(zong)深推(tui)進的局面(mian)。
沈陽市鐵(tie)西區(qu)(qu)是我國裝(zhuang)備制造業集中(zhong)的(de)(de)老工業區(qu)(qu)，經(jing)歷過輝煌，遇到過困境，更(geng)是改革(ge)中(zhong)困難和矛(mao)盾的(de)(de)集中(zhong)點。2013年8月30日上午(wu)，習近(jin)平總書記來到這里考察。
40歲的(de)(de)沈陽鼓(gu)風機(ji)集團轉子車間工(gong)人馬(ma)長(chang)好，當(dang)年就站在機(ji)床前向總書記匯報生產情況。幾年來，馬(ma)長(chang)好已經成(cheng)為車間的(de)(de)骨干。正是靠著這樣一批(pi)“大國工(gong)匠”的(de)(de)不懈(xie)努力，近年來沈陽鼓(gu)風機(ji)集團的(de)(de)長(chang)輸管線壓(ya)縮機(ji)、120萬(wan)噸乙(yi)烯壓(ya)縮機(ji)等(deng)一大批(pi)重大高(gao)端裝備(bei)投入(ru)生產，實現轉型(xing)升級。
“國企(qi)改革是最難啃(ken)的(de)硬骨頭，我們(men)今年將邁出一大步。通過深化(hua)混合所有制改革，促(cu)進企(qi)業(ye)轉換經營機制，增強國有經濟活力(li)。”沈陽機床(chuang)集團董事長關(guan)錫友說(shuo)。
回憶起總書記在(zai)(zai)沈陽(yang)(yang)機床(chuang)考察時(shi)的情景，關(guan)錫友(you)仍歷歷在(zai)(zai)目。他說，總書記對沈陽(yang)(yang)機床(chuang)的殷切希(xi)望，一直鼓舞(wu)著我們不斷(duan)改革創(chuang)新。今天，沈陽(yang)(yang)機床(chuang)以智能制造重塑(su)工(gong)業體系，正(zheng)在(zai)(zai)探索國有企業改革創(chuang)新發(fa)展的新路徑。
強國旋律：一張藍圖繪到底，咬定青山不放松
9月的(de)黑土(tu)地，金(jin)色沃野，稻香(xiang)千里。一年多(duo)來(lai)，“闖(chuang)關(guan)東(dong)”的(de)后代再次凝聚(ju)起改革(ge)的(de)“闖(chuang)勁兒”，深入貫徹落實習近平總書記(ji)在黑龍江(jiang)考察時的(de)重要講(jiang)話(hua)精神(shen)，把新發展理念播(bo)種在遼(liao)闊的(de)龍江(jiang)大地。
在(zai)我國最東邊的行政村(cun)撫(fu)遠市東安村(cun)，種(zhong)糧大戶孫國良每天(tian)都要到鴨(ya)(ya)稻田里(li)(li)轉(zhuan)一圈(quan)。“啥是農業供給側結構性改革？我感覺，就是咱種(zhong)的普通(tong)大米城(cheng)里(li)(li)人不愛吃，賣(mai)不出(chu)好價錢(qian)，咱就少種(zhong)或(huo)不種(zhong)；鴨(ya)(ya)稻米城(cheng)里(li)(li)人愛吃，能賣(mai)出(chu)好價錢(qian)，咱就多種(zhong)。”
2016年5月24日上午，習近(jin)平總書(shu)記(ji)來到撫(fu)遠市的玖成水稻種(zhong)植合作(zuo)(zuo)社，孫(sun)國良介紹了水稻種(zhong)植情(qing)況。當時，總書(shu)記(ji)還饒有(you)興致地登上一臺插秧機，親自動手體驗(yan)操作(zuo)(zuo)。
“只有橫下一條心(xin)，扎扎實(shi)實(shi)推(tui)進供給側(ce)結構性改革，我國產業結構層次才能(neng)出現(xian)(xian)一個(ge)大的(de)躍升(sheng)(sheng)，社會生產力水平才能(neng)出現(xian)(xian)一個(ge)大的(de)躍升(sheng)(sheng)”，習近平總書(shu)記(ji)考察時(shi)語重(zhong)心(xin)長(chang)地說(shuo)。
牢記(ji)總書記(ji)的囑托(tuo)，孫(sun)國良不(bu)斷(duan)調整種植結構，去年就嘗到了農業供給側結構性改(gai)革的“甜(tian)頭”。“種了60多(duo)畝鴨稻，1斤(jin)能賣(mai)3塊多(duo)，普通水稻最高才(cai)賣(mai)1塊5。加(jia)工過的鴨稻米甚至能賣(mai)到每斤(jin)6塊錢，還供不(bu)應求。”
一分部署、九分落實，抓(zhua)鐵有痕、踏石留印(yin)。
五年來，在(zai)以習近平(ping)同(tong)志為核心的黨中(zhong)央正確領導(dao)下，各項改革(ge)相繼(ji)落地生效，經濟社(she)會發展后勁和人民群(qun)眾幸福感(gan)顯(xian)著(zhu)增強。事(shi)實(shi)有力地說明，全面深化改革(ge)的路(lu)，走對了！
9月的平(ping)潭(tan)，海風陣陣。
當年就在(zai)平潭“大(da)門”——平潭綜合實驗區(qu)二線卡(ka)口，習近平總(zong)書記聽取了實驗區(qu)總(zong)體(ti)規(gui)劃和建設(she)情況匯報(bao)。
“2014年(nian)11月總(zong)書記(ji)來到平潭。”回憶起(qi)習近平總(zong)書記(ji)考(kao)察時的情(qing)景，平潭海關原(yuan)關長周筠光記(ji)憶猶新(xin)。
“總書(shu)記對海關工(gong)作很關心也很了(le)解，聽了(le)我(wo)們匯報的二線卡口監(jian)管機制后，他非常關心老(lao)百姓進出方便(bian)不方便(bian)、怎樣落實國(guo)家(jia)賦予的優惠政策等問題。”周筠(yun)光說。
周筠光說，平潭海關(guan)2014年(nian)(nian)7月15日正式封關(guan)運作(zuo)，總(zong)書記來考(kao)察時剛(gang)運行不(bu)到半年(nian)(nian)。作(zuo)為平潭海關(guan)的首批籌(chou)建者，我們既(ji)倍受(shou)振(zhen)奮又感到責任(ren)重大，決心一(yi)定要把平潭的改(gai)革做好。
“總(zong)書(shu)記(ji)考(kao)察(cha)時強調，平潭(tan)綜合實(shi)驗(yan)(yan)區是(shi)閩臺合作的窗口，也是(shi)國(guo)家對外開放(fang)(fang)的窗口，一定要創新(xin)(xin)體制。”平潭(tan)綜合實(shi)驗(yan)(yan)區黨工委書(shu)記(ji)張(zhang)兆民說，“如今，開放(fang)(fang)和(he)創新(xin)(xin)是(shi)平潭(tan)發展的最大亮點，實(shi)驗(yan)(yan)區已成為兩(liang)岸企業創新(xin)(xin)創業的熱土。”
福建自貿區平潭片區正(zheng)式掛牌(pai)以來，共推出9批次103項創(chuang)新舉措，其(qi)中(zhong)47項為全國(guo)首創(chuang)，大部分(fen)被(bei)復制推廣到全省(sheng)。
“改(gai)革只有進行(xing)時(shi)(shi)、沒有完成(cheng)時(shi)(shi)，必(bi)須堅持(chi)一張藍(lan)圖繪(hui)到底。下一步，我們將(jiang)繼續(xu)全面貫徹總書記重要講(jiang)話精神，在政府(fu)公共管理、營(ying)商環境(jing)建設、便(bian)民服務創新等(deng)方面加大創新力度，把平潭(tan)建設成(cheng)為沿海對外開放的新高地。”張兆民說。
惟改革者進，惟創新(xin)(xin)者強，惟改革創新(xin)(xin)者勝。
在以習近平同志為核心的(de)黨中(zhong)(zhong)央堅強領導下，全面深化改革(ge)正在神州大(da)地(di)激蕩起澎湃動力，推動中(zhong)(zhong)國特(te)色社會主(zhu)義(yi)航船乘風(feng)破浪(lang)，駛向勝利的(de)彼岸。（齊(qi)中(zhong)(zhong)熙(xi)、徐揚、何(he)欣榮、彭勇(yong)、鄒大(da)鵬、黃鵬飛、羅鑫）