文(wen)章來源：光明日報(bao) 發布時間：2018-09-12
習近(jin)平總(zong)書記(ji)在全(quan)國(guo)國(guo)有(you)企(qi)(qi)業黨的建(jian)(jian)設工作會議上指出(chu)：“堅持黨的領導(dao)、加強黨的建(jian)(jian)設，是我國(guo)國(guo)有(you)企(qi)(qi)業的光榮傳統，是國(guo)有(you)企(qi)(qi)業的‘根’和‘魂’，是我國(guo)國(guo)有(you)企(qi)(qi)業的獨(du)特優勢。”
這(zhe)一重要論斷(duan)生動闡明了(le)(le)國企黨(dang)建工(gong)作的(de)極端重要性，為做好新時期國企黨(dang)建工(gong)作提供了(le)(le)根本遵(zun)循。中華人(ren)民共(gong)和國成立60多年來(lai)，國有企業為我(wo)國經(jing)濟社會發(fa)展、科技進步、國防建設、民生改(gai)(gai)善(shan)作出了(le)(le)重大(da)貢獻。改(gai)(gai)革開(kai)放以來(lai)，通過(guo)深化(hua)改(gai)(gai)革，國有企業的(de)活力(li)和市場競爭(zheng)力(li)不斷(duan)增強，在經(jing)濟社會發(fa)展和參與國際競爭(zheng)中發(fa)揮了(le)(le)主力(li)軍、排(pai)頭(tou)兵的(de)作用(yong)。
目前，隨著(zhu)我(wo)國(guo)經濟發展進(jin)入新常態(tai)，國(guo)有企(qi)業(ye)(ye)也(ye)進(jin)入全(quan)面深化(hua)改(gai)革攻堅期，解決(jue)(jue)國(guo)有企(qi)業(ye)(ye)黨建(jian)工作中存在的(de)(de)(de)弱化(hua)、淡化(hua)、虛化(hua)和(he)邊(bian)緣(yuan)化(hua)問(wen)題，鑄(zhu)牢(lao)國(guo)有企(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)“根”和(he)“魂”，既是(shi)(shi)由(you)我(wo)國(guo)國(guo)有企(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)政治屬(shu)性決(jue)(jue)定(ding)(ding)的(de)(de)(de)，也(ye)是(shi)(shi)由(you)其產(chan)權屬(shu)性決(jue)(jue)定(ding)(ding)的(de)(de)(de)；既是(shi)(shi)國(guo)有企(qi)業(ye)(ye)貫徹執行黨和(he)國(guo)家方針(zhen)政策、決(jue)(jue)策部署的(de)(de)(de)必然要求，也(ye)是(shi)(shi)其增(zeng)強(qiang)(qiang)自身(shen)市場競爭(zheng)力、做強(qiang)(qiang)做優做大(da)的(de)(de)(de)內在要求。加強(qiang)(qiang)國(guo)有企(qi)業(ye)(ye)黨的(de)(de)(de)建(jian)設，必須把黨的(de)(de)(de)領導融入企(qi)業(ye)(ye)治理結構(gou)中，在全(quan)面深化(hua)改(gai)革中找準著(zhu)力點。
把黨的(de)領(ling)導有(you)效融入國企(qi)經營(ying)管理(li)之(zhi)中。一段時間(jian)以來，部分(fen)國有(you)企(qi)業(ye)黨的(de)領(ling)導弱化、虛化，解決(jue)(jue)這個突出問題，就要明確黨組(zu)織(zhi)在企(qi)業(ye)決(jue)(jue)策(ce)、執行、監督各環節(jie)的(de)權責，使黨組(zu)織(zhi)發(fa)揮作用組(zu)織(zhi)化、制度化、具體化。
具體(ti)(ti)來講，要把黨建工作(zuo)總體(ti)(ti)要求寫(xie)進(jin)企(qi)業章程，融入(ru)企(qi)業發(fa)(fa)展戰略。這就要求我們明確黨組(zu)織在企(qi)業法人治(zhi)理結構中的法定地位，將(jiang)黨組(zu)織“把方向、管大(da)局、保落(luo)實”的領導核心(xin)、政(zheng)治(zhi)核心(xin)作(zuo)用發(fa)(fa)揮組(zu)織化(hua)、制度化(hua)、具體(ti)(ti)化(hua)。特(te)別是要處(chu)理好(hao)黨組(zu)織與股東(dong)會(hui)、董(dong)事會(hui)、監事會(hui)、經(jing)理層(ceng)等其(qi)他治(zhi)理主體(ti)(ti)的關(guan)系，明確權責邊界，做(zuo)到無(wu)縫銜(xian)接，不(bu)能將(jiang)參與決(jue)策搞成代替決(jue)策、重復(fu)決(jue)策或陪(pei)襯(chen)決(jue)策，真正形成各司其(qi)職、各負其(qi)責、協調運(yun)轉(zhuan)、有效制衡的公司治(zhi)理機制。
健(jian)全(quan)和完善國有企業(ye)黨(dang)(dang)(dang)建(jian)工作考評體系(xi)。當前(qian)，部(bu)分國企黨(dang)(dang)(dang)組織地位邊緣化(hua)、黨(dang)(dang)(dang)務干部(bu)從屬化(hua)、黨(dang)(dang)(dang)建(jian)工作空心化(hua)的傾向依然(ran)存(cun)在。國有企業(ye)加(jia)強黨(dang)(dang)(dang)的領導，必須樹立“把(ba)抓(zhua)好黨(dang)(dang)(dang)建(jian)作為(wei)最大的政績”的意識，改(gai)變黨(dang)(dang)(dang)建(jian)考核失之于(yu)軟、失之于(yu)松的狀況，以建(jian)立健(jian)全(quan)黨(dang)(dang)(dang)建(jian)工作監督考核評價體系(xi)為(wei)抓(zhua)手(shou)，推動(dong)黨(dang)(dang)(dang)建(jian)工作與中(zhong)心工作相互(hu)促進、協(xie)調發展，做到改(gai)革(ge)發展與黨(dang)(dang)(dang)的建(jian)設兩手(shou)抓(zhua)、兩手(shou)都要硬。
一(yi)(yi)方面，要(yao)通過建(jian)(jian)章立制(zhi)(zhi)，建(jian)(jian)立統一(yi)(yi)規范的具體(ti)制(zhi)(zhi)度和機制(zhi)(zhi)，如(ru)黨(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)工(gong)作(zuo)責(ze)(ze)任(ren)(ren)制(zhi)(zhi)、黨(dang)(dang)(dang)組織書(shu)記黨(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)工(gong)作(zuo)述職(zhi)評議機制(zhi)(zhi)等(deng)；另一(yi)(yi)方面，國有(you)企業(ye)也要(yao)結(jie)合自身實際，積極探索切實有(you)效(xiao)的考核(he)(he)方式方法和建(jian)(jian)構可操作(zuo)性強(qiang)的指標體(ti)系。其(qi)中，特(te)別要(yao)加強(qiang)對國有(you)企業(ye)各級領(ling)導(dao)(dao)班子成員尤(you)其(qi)是第一(yi)(yi)責(ze)(ze)任(ren)(ren)人黨(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)工(gong)作(zuo)成效(xiao)的考核(he)(he)，通過考核(he)(he)層層傳導(dao)(dao)壓力、層層壓實責(ze)(ze)任(ren)(ren)，對從(cong)嚴治黨(dang)(dang)(dang)不(bu)力、不(bu)能(neng)落實黨(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)工(gong)作(zuo)責(ze)(ze)任(ren)(ren)的實行一(yi)(yi)票(piao)否決。
堅持國有(you)企業選(xuan)人用人的(de)正確方向。國有(you)企業既(ji)是市場(chang)主體，又(you)是我(wo)們黨(dang)(dang)執政興國的(de)重要(yao)支柱(zhu)，承擔著特殊的(de)職責(ze)使命。保證黨(dang)(dang)對(dui)干部人事(shi)工(gong)作的(de)領(ling)導(dao)權和對(dui)重要(yao)干部的(de)管理(li)權，是堅持黨(dang)(dang)管干部原則，培養一(yi)支高(gao)素質企業領(ling)導(dao)人員隊伍的(de)必然要(yao)求(qiu)。
國有(you)企業(ye)堅持黨(dang)(dang)的(de)領導、加(jia)強黨(dang)(dang)的(de)建(jian)設，必須堅持黨(dang)(dang)管(guan)(guan)干部(bu)(bu)(bu)原則，加(jia)強黨(dang)(dang)對國有(you)企業(ye)選(xuan)(xuan)人用人的(de)領導，加(jia)強黨(dang)(dang)組織對國有(you)企業(ye)重要(yao)干部(bu)(bu)(bu)的(de)監(jian)督管(guan)(guan)理，抓住(zhu)領導干部(bu)(bu)(bu)這個“關(guan)鍵少(shao)數”，建(jian)設一支(zhi)能夠堅決貫徹執行黨(dang)(dang)的(de)路線方針政策、懂經營(ying)、會管(guan)(guan)理、團(tuan)結協調、廉(lian)潔公正、開拓進(jin)取(qu)、得到職工群眾擁護的(de)企業(ye)家隊伍。特別要(yao)注重把那些在實踐中(zhong)成(cheng)長起來的(de)政治合格、品行過關(guan)、作風(feng)過硬、業(ye)務突出(chu)的(de)良將賢才選(xuan)(xuan)拔到國企領導崗位上來。
要加強(qiang)(qiang)對國(guo)(guo)有(you)企業(ye)黨(dang)(dang)員領導(dao)干(gan)部(bu)的黨(dang)(dang)性教(jiao)育(yu)、宗旨教(jiao)育(yu)、警示教(jiao)育(yu)，引(yin)導(dao)他(ta)們不(bu)斷增強(qiang)(qiang)黨(dang)(dang)性修養、提(ti)(ti)高政治素(su)質、提(ti)(ti)升(sheng)理(li)(li)論水(shui)平，從思想深處把好開關(guan)、擰(ning)緊螺絲。要強(qiang)(qiang)化對國(guo)(guo)有(you)企業(ye)黨(dang)(dang)員領導(dao)干(gan)部(bu)特別是一(yi)把手(shou)的監督管(guan)(guan)理(li)(li)，完善(shan)“三重一(yi)大(da)”決策監督機制(zhi)，嚴(yan)格日(ri)常管(guan)(guan)理(li)(li)，嚴(yan)肅查處違(wei)(wei)規違(wei)(wei)紀違(wei)(wei)法行為，落實提(ti)(ti)醒、函詢和誡勉制(zhi)度。要樹立正向(xiang)激(ji)勵的鮮明導(dao)向(xiang)，既從嚴(yan)管(guan)(guan)理(li)(li)又關(guan)心(xin)愛(ai)護，一(yi)手(shou)“嚴(yan)”一(yi)手(shou)“暖”，讓他(ta)們放開手(shou)腳干(gan)事、甩(shuai)開膀子創業(ye)。
加強國(guo)有企(qi)業(ye)(ye)內(nei)部(bu)黨(dang)(dang)(dang)組(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)建設(she)(she)。高度重視(shi)基層黨(dang)(dang)(dang)組(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)工作(zuo)(zuo)(zuo)是國(guo)有企(qi)業(ye)(ye)加強黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)建設(she)(she)的(de)(de)內(nei)在(zai)要(yao)(yao)(yao)求(qiu)。一方面，要(yao)(yao)(yao)加強各級黨(dang)(dang)(dang)組(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)特別是基層黨(dang)(dang)(dang)支部(bu)建設(she)(she)，確保企(qi)業(ye)(ye)發展到(dao)哪里、黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)建設(she)(she)就(jiu)跟進到(dao)哪里、黨(dang)(dang)(dang)支部(bu)的(de)(de)戰斗堡壘(lei)作(zuo)(zuo)(zuo)用就(jiu)發揮到(dao)哪里；另(ling)一方面，要(yao)(yao)(yao)消除黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)組(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)和工作(zuo)(zuo)(zuo)覆蓋的(de)(de)盲區和空白點，做(zuo)到(dao)哪里有職工群眾(zhong)哪里就(jiu)有黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)，哪里有黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)哪里就(jiu)有黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)組(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)，在(zai)設(she)(she)置(zhi)企(qi)業(ye)(ye)組(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)機(ji)(ji)構的(de)(de)同時，設(she)(she)置(zhi)黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)組(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)及工作(zuo)(zuo)(zuo)機(ji)(ji)構，在(zai)配備企(qi)業(ye)(ye)經(jing)營管理(li)人(ren)(ren)員(yuan)的(de)(de)同時，配備配齊黨(dang)(dang)(dang)組(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)負責(ze)人(ren)(ren)及黨(dang)(dang)(dang)務(wu)人(ren)(ren)員(yuan)，實現黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)組(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)健全(quan)、黨(dang)(dang)(dang)務(wu)人(ren)(ren)員(yuan)齊全(quan)。還要(yao)(yao)(yao)強化黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)日常教育(yu)管理(li)，把思想政治工作(zuo)(zuo)(zuo)作(zuo)(zuo)(zuo)為企(qi)業(ye)(ye)各級黨(dang)(dang)(dang)組(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)一項經(jing)常性、基礎性的(de)(de)工作(zuo)(zuo)(zuo)來抓，在(zai)解決思想問(wen)題的(de)(de)過程(cheng)中解決實際問(wen)題，多做(zuo)得人(ren)(ren)心(xin)(xin)、暖人(ren)(ren)心(xin)(xin)、穩人(ren)(ren)心(xin)(xin)的(de)(de)工作(zuo)(zuo)(zuo)，加強企(qi)業(ye)(ye)內(nei)部(bu)的(de)(de)向心(xin)(xin)力(li)、凝聚力(li)。
總之，堅持(chi)黨(dang)(dang)(dang)的領導是國(guo)有(you)企(qi)業(ye)改革發展的“定(ding)盤星(xing)”和“壓艙石”。只要(yao)我們找準著力點，提高(gao)國(guo)有(you)企(qi)業(ye)黨(dang)(dang)(dang)建工作制度化(hua)、規范化(hua)、科學化(hua)水平(ping)，就(jiu)一(yi)定(ding)能夠把黨(dang)(dang)(dang)要(yao)管黨(dang)(dang)(dang)、從嚴治黨(dang)(dang)(dang)的要(yao)求落到實處，使國(guo)有(you)企(qi)業(ye)真正成為黨(dang)(dang)(dang)和國(guo)家最可信賴的依靠力量(liang)。
（本(ben)文摘自《光明日報》 作者：宋(song)紅團 秦志龍）