文章來源：《國(guo)資報告》雜(za)志 發布時間：2018-07-14
上半年，國有企業各項指標實(shi)現兩位數增長(chang)：今(jin)年1-5月，國資(zi)監管系統企業收入同比增長(chang)17.%，利潤同比增長(chang)21.2%。1-6月，央企收入同比增長(chang)16.8%，利潤同比增長(chang)15.8%，主要經(jing)(jing)濟指標創(chuang)下近年同期最好(hao)水平。應該(gai)說，在經(jing)(jing)濟形勢復雜多變的(de)(de)情況下，取(qu)得這(zhe)樣(yang)的(de)(de)成(cheng)績十分不易(yi)。
作為黨和(he)國(guo)家事(shi)業(ye)(ye)發展(zhan)的重要(yao)政治基(ji)(ji)礎(chu)和(he)物質基(ji)(ji)礎(chu)，國(guo)有企業(ye)(ye)發展(zhan)狀況的起伏波動(dong)(dong)不僅牽動(dong)(dong)著(zhu)國(guo)人(ren)的心，也吸引著(zhu)全世界的目(mu)光。
事實證明，從保增長到穩增長，國(guo)企國(guo)資系統(tong)逐漸適應(ying)經濟新常(chang)態，平穩進入了(le)改革深水區，用改革發展成果(guo)回(hui)應(ying)著來(lai)自四面(mian)八方(fang)的關(guan)切。
7月11日，國(guo)資委(wei)在中央企(qi)業(ye)、地方國(guo)資委(wei)負責人培(pei)訓班上明確了下(xia)半(ban)年的重點工作任務(wu)，“努力(li)創(chuang)造最佳業(ye)績(ji)、迎接黨的十九大”成為(wei)關鍵詞。面向(xiang)未來，站在近(jin)年同(tong)期最好水(shui)平這個新的起跑線，國(guo)企(qi)國(guo)資系統有(you)(you)信心也有(you)(you)能力(li)保持目(mu)前的良好狀(zhuang)態，以最佳業(ye)績(ji)迎接黨的十九大勝(sheng)利召開。
國有企業運行質量全面改善，信心大為增強
中國經濟進入新常態以(yi)來，走過(guo)黃金十年的國企(qi)國資遭(zao)遇巨大壓力，少數行業(ye)持續(xu)虧(kui)損(sun)，一些企(qi)業(ye)舉步維艱。質疑(yi)聲中，國企(qi)國資系統砥(di)礪(li)奮進，面貌一新。
2017年(nian)上半年(nian)，多家虧損大(da)戶走出低(di)谷，扭(niu)虧成功；一批優秀企(qi)業再(zai)接再(zai)厲，再(zai)創輝煌。101戶央(yang)企(qi)中99家實現盈利，84家利潤增長。
改變從何而來？
經歷過(guo)困難洗禮的國企人，比以往任何時(shi)候都(dou)清(qing)醒地認識到，改變(bian)不了市場，只能改變(bian)自己。
深挖(wa)內部潛力(li)、聚焦(jiao)主(zhu)業發(fa)展(zhan)、強化協同合(he)作、大(da)力(li)壓減兩金……看似老(lao)生常談(tan)的(de)辦法，一旦真正執(zhi)行(xing)到位，不僅帶來了豐碩的(de)物質成果，也帶來了強大(da)的(de)精神(shen)力(li)量(liang)。
一方面(mian)，國(guo)企國(guo)資改(gai)革發(fa)展帶來的自(zi)信在增強。另一方面(mian)，外部對國(guo)企國(guo)資的支持日益向(xiang)好(hao)(hao)。內有(you)動力(li)，外有(you)助力(li)，下半年，國(guo)企國(guo)資創造更好(hao)(hao)的業(ye)績，自(zi)是(shi)順理成章。
國有資本結構布局持續優化，供給質量升級
經濟指標(biao)最(zui)醒目(mu)，但(dan)一味追(zhui)求指標(biao)并不可取。寅吃卯糧、殺雞取卵也能粉(fen)飾數據，但(dan)智者不為。幾年來，國企的(de)發展方式和結構布局不斷優(you)化，有著比數據改善(shan)更為深遠的(de)歷史(shi)意義。
強(qiang)強(qiang)聯手(shou)、取長補短，一批(pi)“新國企”呱(gua)呱(gua)墜地。上(shang)下結(jie)合、同業合并，一批(pi)“有情(qing)人”頻頻來電。對(dui)此，國務院(yuan)國資委(wei)的(de)態(tai)度是尊(zun)重市場規律，尊(zun)重企業意愿(yuan)，不設(she)數量目(mu)標。“不僅追求物理變化，更(geng)加注重化學反應。”
正是在這樣的寬松環境中，自由(you)牽(qian)手、重組(zu)升級的新(xin)企業呈現出一派勃(bo)勃(bo)生機。從(cong)虧損變盈利，從(cong)相(xiang)殺到相(xiang)愛，在全國乃(nai)至全球(qiu)的話語權、影響力(li)不斷增強。
管(guan)理層級(ji)長、法人戶(hu)數多，是(shi)中央領導念(nian)念(nian)不忘(wang)的國企弊病。壓減，一(yi)聲令下(xia)，持(chi)續改進：上半年減少法人5997戶(hu)，法人層級(ji)也普(pu)遍縮短。由此節省管(guan)理費用102億元(yuan)，回收資金8080億元(yuan)。
曾(ceng)幾(ji)何時，中國人購(gou)買商品還要憑票供應(ying)。轉眼間，煤炭、鋼鐵、建材等行(xing)業，已(yi)然陷入(ru)過剩狀(zhuang)態下的混戰。供給(gei)側結構性改革一聲召喚，國企沖鋒在前(qian)：2016年超(chao)額完成任務，上半(ban)年繼續(xu)推(tui)進，成為(wei)名(ming)副其實的市(shi)場秩序(xu)維護(hu)者(zhe)。
處(chu)置僵(jiang)尸企(qi)業、轉移社會職能，黨和國(guo)家為國(guo)企(qi)創造了輕裝前(qian)行的條(tiao)件(jian)，國(guo)企(qi)能做的，只有做得更多，跑(pao)得更快(kuai)。
“不(bu)創新(xin)(xin)是退，創新(xin)(xin)慢也(ye)是退，加快(kuai)創新(xin)(xin)才能走(zou)出新(xin)(xin)路。”今年上(shang)半年，由央企主(zhu)導的一大(da)批具有里程(cheng)碑意義的自主(zhu)創新(xin)(xin)重(zhong)大(da)成果陸(lu)續(xu)涌現(xian)，包括國(guo)產大(da)飛機首(shou)飛，首(shou)艘國(guo)產航(hang)母下水，港珠(zhu)澳大(da)橋全線貫通，“復興號”動車組成功首(shou)發等(deng)。
這些(xie)突破的(de)背后，凝聚著相關央(yang)企干(gan)部(bu)職工的(de)心血(xue)和智慧(hui)。這些(xie)突破的(de)實(shi)現(xian)，既提升了(le)民族(zu)自豪(hao)感(gan)，也切(qie)實(shi)增強了(le)企業的(de)競爭力。
如果說科技提升(sheng)了企(qi)(qi)業(ye)的(de)高度，那么(me)國(guo)(guo)際化拓寬的(de)則(ze)是企(qi)(qi)業(ye)的(de)廣度。受益(yi)于“一(yi)帶一(yi)路(lu)”倡(chang)議，在供給側結(jie)構性改革中(zhong)完成了華麗轉身的(de)中(zhong)國(guo)(guo)國(guo)(guo)有企(qi)(qi)業(ye)，開始(shi)更(geng)加嫻熟地在全球范(fan)圍(wei)內追逐更(geng)高層次的(de)夢想，真正成為了具(ju)有國(guo)(guo)際競爭(zheng)力的(de)強大國(guo)(guo)家隊。
國企國資改革向縱深推進，企業活力不斷增強
黨的(de)十(shi)八大以來，國企國資(zi)領域改革(ge)上升到前所未有的(de)政治高度。
既(ji)要提升企業的市場競爭力，又要避免改革成為少數人牟利的契機。如臨深淵(yuan)、如履(lv)薄冰的態(tai)度，讓這一(yi)輪國企改革走得更(geng)加扎實(shi)，也更(geng)能經得起歷史(shi)考驗。
對監管者(zhe)而言，改革(ge)(ge)就意味著(zhu)自我革(ge)(ge)命。但再難也要做，而且(qie)要做好。上半年，國(guo)務院國(guo)資委(wei)就取消(xiao)、下放、授(shou)權(quan)監管事項43項，調整職(zhi)能(neng)34項。
改革沒有終(zhong)點，步伐正在加(jia)快。
由于歷史(shi)原因(yin)，不(bu)(bu)少央企是按照企業法(fa)注冊，這(zhe)為其(qi)下一步(bu)改革帶來不(bu)(bu)少障礙。現在(zai)目標(biao)已(yi)定，年內要完成這(zhe)一改革。
對企業而言，改革就(jiu)有風(feng)險。
比(bi)如，混改和(he)員工持股，稍有不慎就(jiu)有可能造成(cheng)國有資(zi)產流(liu)失(shi)。怎(zen)么辦(ban)？尊重實際情況，不搞盲(mang)目(mu)攀比(bi)，加(jia)強制(zhi)度建設，推(tui)進公(gong)開透明，是(shi)有效(xiao)的(de)解決方案(an)。
在其他改革范疇里，相關的監管機(ji)構和企業(ye)紛紛出臺政(zheng)策(ce)，鼓勵(li)改革，允許(xu)“走路摔跟頭”，但(dan)決不(bu)允許(xu)“怕摔跟頭不(bu)走路”。
有了這(zhe)樣(yang)的(de)(de)氛(fen)圍，董(dong)事(shi)會招聘職業經理人(ren)的(de)(de)案(an)例越(yue)來越(yue)多；投(tou)資運營(ying)公司試點的(de)(de)范圍不斷擴大。相關國企的(de)(de)活力明顯增強。
改革(ge)受益者越(yue)多，示范效應就(jiu)越(yue)強。可以(yi)想見，新(xin)的改革(ge)高潮將(jiang)此起彼(bi)伏，越(yue)來越(yue)強。在改革(ge)這(zhe)條戰線上，國企同樣將(jiang)沖鋒到最前端。
加強和改進國有企業黨建工作，為國企強根固魂
習近平總書記指出，堅持黨(dang)的(de)領導(dao)、加強黨(dang)的(de)建設，是我(wo)(wo)國國有(you)企業的(de)光榮傳統，是國有(you)企業的(de)“根”和“魂”，是我(wo)(wo)國國有(you)企業的(de)獨特優勢。
可以說，習(xi)近平總書記對國(guo)有(you)企業改(gai)革(ge)發(fa)展黨建寄予的厚(hou)望前所(suo)未有(you)。
不可否(fou)認，一(yi)些國企黨組織一(yi)度(du)放松了對黨建工作的要(yao)求。忘了根(gen)、失(shi)了魂(hun)。結(jie)果是什么？人(ren)心散(san)了，市場丟了，甚至(zhi)有人(ren)任性妄為(wei)，觸犯(fan)了黨紀(ji)國法。
以習近平同志(zhi)為核心的(de)黨中央，針對(dui)新(xin)常態背景(jing)下(xia)國有企業改革發展的(de)繁重任務(wu)，做出了加強和改進黨對(dui)國有企業領導(dao)的(de)重大部署。
每當習總書記發表重要講話、作出重要指示批示，國務院國資委(wei)黨(dang)委(wei)和(he)中央企(qi)業黨(dang)委(wei)（黨(dang)組）都第一時間組織學習，研究貫(guan)徹落實意見。
通過學習(xi)，國企黨建(jian)根強魂(hun)固，人(ren)心(xin)凝(ning)聚，做(zuo)(zuo)強做(zuo)(zuo)優做(zuo)(zuo)大(da)國有企業(ye)的(de)信心(xin)和決(jue)心(xin)進一(yi)步加強。
學而踐行，深入貫徹落實。把(ba)黨建要(yao)求寫進企業章程，成為加強國(guo)企黨建的(de)必(bi)要(yao)前提(ti)。不(bu)少國(guo)企已(yi)經上市，甚至在海外上市，如何讓更多(duo)的(de)投(tou)資者接受，需要(yao)大智慧(hui)。所(suo)幸，我們并不(bu)缺(que)乏(fa)這(zhe)樣有智慧(hui)的(de)企業。多(duo)家(jia)海外上市公司(si)已(yi)經完(wan)成了這(zhe)一工作。
黨委（黨組(zu)）書記、董(dong)(dong)事長“一肩挑(tiao)”，是加強和改進的(de)(de)國企(qi)黨建工作的(de)(de)關鍵一步。目前，除了個別合(he)并重組(zu)的(de)(de)央(yang)企(qi)分設(she)董(dong)(dong)事長與黨委書記之(zhi)外，絕大多(duo)數建立規范董(dong)(dong)事會(hui)的(de)(de)中央(yang)企(qi)業(ye)已實現“一肩挑(tiao)”。全國范圍(wei)內，近80%的(de)(de)省屬企(qi)業(ye)已經(jing)實現“一肩挑(tiao)”，專職(zhi)副書記基本實現“應(ying)配盡(jin)配”。有了制(zhi)度和認(ren)識的(de)(de)保障，各(ge)級國企(qi)有效(xiao)理順了黨組(zu)織(zhi)與董(dong)(dong)事會(hui)、經(jing)理層(ceng)的(de)(de)關系(xi)，之(zhi)前存在(zai)的(de)(de)黨建與生產經(jing)營的(de)(de)“兩張(zhang)皮”現象明顯減少(shao)。
強化執紀(ji)(ji)(ji)問責，則是國(guo)企黨組(zu)織和(he)紀(ji)(ji)(ji)檢監察部門的(de)一項重要使命。通過重拳出(chu)擊，嚴肅(su)紀(ji)(ji)(ji)律，目前(qian)國(guo)企范(fan)圍內(nei)“不敢腐”的(de)態勢已(yi)基本形成。國(guo)務(wu)院(yuan)國(guo)資委黨委提出(chu)，爭取在十九(jiu)大前(qian)建成“不能腐”的(de)體制機(ji)制框(kuang)架(jia)。
主動作為苦干實干，以最佳業績迎接黨的十九大
下半年(nian)，黨的十九大(da)即將召(zhao)開(kai)。這是黨和國家政治生活中的一件(jian)大(da)事。國企國資系統用什(shen)么為十九大(da)順利召(zhao)開(kai)獻(xian)禮？
毫無疑(yi)問，就是保持(chi)良(liang)好(hao)狀態、創造最佳業績。
首要(yao)任(ren)務當然是穩(wen)(wen)(wen)增長(chang)。國(guo)家經濟轉型正在關鍵時(shi)期(qi)(qi)，作(zuo)為(wei)壓艙(cang)石、穩(wen)(wen)(wen)定(ding)器，國(guo)企(qi)扛起這一重任(ren)，責無旁貸。當然新(xin)時(shi)期(qi)(qi)的(de)穩(wen)(wen)(wen)增長(chang)已被賦予(yu)了更多內涵：以(yi)創新(xin)為(wei)動力，以(yi)轉型為(wei)路徑，國(guo)企(qi)要(yao)逐漸適(shi)應大兵團作(zuo)戰向尖兵突(tu)圍的(de)快速轉變。
2017年是供給側結構調(diao)整的(de)(de)深化之(zhi)年。瘦身健體(ti)、提質增效，既是國企自身發(fa)展的(de)(de)必然(ran)選擇，也是這個時代的(de)(de)迫切需求。主動(dong)往前趕、打出富余量，爭取超額(e)完(wan)成任務，是國企國資系統對社會的(de)(de)莊(zhuang)嚴(yan)承諾。
國企(qi)國資改革，已到(dao)攻堅克(ke)難的關鍵節點。“船至(zhi)中流(liu)用(yong)力(li)撐(cheng),一篙松勁退(tui)千(qian)尋”，國資監(jian)管(guan)機(ji)構轉職能、國有(you)企(qi)業增活力(li)，如何在這個縱(zong)深推進年(nian)激流(liu)勇進，值得(de)期(qi)待。
這幾年的(de)(de)國企(qi)(qi)黨(dang)建(jian)(jian)工作，更(geng)多的(de)(de)是奔著問題去加強。在社會主義市場經濟條件(jian)下，構建(jian)(jian)一套國企(qi)(qi)黨(dang)建(jian)(jian)與市場經濟充分(fen)融合(he)的(de)(de)理論體系的(de)(de)工作，才剛剛破題。實踐(jian)和理論的(de)(de)結合(he)，進(jin)一步強根鑄魂，提升企(qi)(qi)業的(de)(de)核心競爭力。
穩增長、調結構、促改革、強黨(dang)建，下(xia)半(ban)年國(guo)企改革發展的(de)(de)重點方向已然明晰(xi)。我們有(you)(you)理由相信(xin)，在以(yi)(yi)習近平(ping)同(tong)志(zhi)為核心(xin)(xin)的(de)(de)黨(dang)中(zhong)央的(de)(de)堅強領導(dao)下(xia)，在全國(guo)人民(min)的(de)(de)支持下(xia)，國(guo)企國(guo)資系(xi)統(tong)廣大(da)干部(bu)職工(gong)將眾(zhong)志(zhi)成城，同(tong)心(xin)(xin)同(tong)德，不斷進取，以(yi)(yi)更(geng)加(jia)奮發有(you)(you)為的(de)(de)精(jing)神狀態(tai)和更(geng)加(jia)卓有(you)(you)成效的(de)(de)工(gong)作成績(ji)，為十九大(da)勝利召(zhao)開(kai)交上一份的(de)(de)圓(yuan)滿答卷。（《國(guo)資報告》雜志(zhi)記者(zhe) 劉青山(shan)）