文(wen)章來(lai)源：《國資報告》雜(za)志 發布時間：2018-07-12
7月11日下午(wu)3時，國務(wu)院國資委在國新(xin)辦召開新(xin)聞發布會，介紹今年(nian)上半(ban)年(nian)中央企業的經濟(ji)運行情(qing)況。據了(le)解，上半(ban)年(nian)中央企業營(ying)業收入同比(bi)增長(chang)16.8%，利潤總額同比(bi)增長(chang)15.8%，主要經濟(ji)指標創(chuang)近(jin)年(nian)同期最好水(shui)平。
更加值得(de)關(guan)注(zhu)的(de)(de)是，在主要經濟(ji)指(zhi)標背后，近年來(lai)，國務(wu)院國資委的(de)(de)工作重心從“保增長(chang)”到“穩增長(chang)”，有效(xiao)地(di)促進了中央企業運行質量的(de)(de)全(quan)面改善。
主要經濟指標創新高
關于中央企業的(de)整體運行(xing)情況，首先(xian)最引(yin)人關注的(de)是(shi)收入、利(li)潤(run)等數據。
據國務院(yuan)國資委總(zong)會計師沈瑩在發(fa)布會上介紹，今年上半年，中央企業的規模效益保(bao)持雙快(kuai)增(zeng)長(chang)，累計實(shi)現(xian)(xian)營業收(shou)入12.5萬億(yi)元，同比(bi)增(zeng)長(chang)16.8%，已經連續5個(ge)月(yue)保(bao)持兩位數增(zeng)長(chang)；累計實(shi)現(xian)(xian)利潤總(zong)額7218億(yi)元，同比(bi)增(zeng)長(chang)15.8%，凈(jing)利潤5353.2億(yi)元，同比(bi)增(zeng)長(chang)18.6%。
從月度效益(yi)來看，中央企業各月效益(yi)均保(bao)持(chi)兩位(wei)數(shu)增長，6月更是(shi)實現利(li)潤1596.7億元，為(wei)單(dan)月利(li)潤歷史最好水平。
從盈利情(qing)況來看，今(jin)年上半年，在(zai)102家(jia)中央(yang)企(qi)業中，有99家(jia)企(qi)業盈利，48家(jia)企(qi)業效益增幅超(chao)過(guo)10%，29家(jia)企(qi)業效益增幅超(chao)過(guo)了(le)20%。
從行業(ye)(ye)(ye)角度來看，中央(yang)(yang)企業(ye)(ye)(ye)所處的重(zhong)點行業(ye)(ye)(ye)穩(wen)產穩(wen)銷。比如(ru)，1-6月，中央(yang)(yang)石(shi)(shi)油石(shi)(shi)化企業(ye)(ye)(ye)成品(pin)油產、銷量(liang)(liang)(liang)(liang)同(tong)(tong)比分別增長0.8%和2.1% ；中央(yang)(yang)電(dian)力企業(ye)(ye)(ye)發電(dian)量(liang)(liang)(liang)(liang)同(tong)(tong)比增長4.4%，電(dian)網企業(ye)(ye)(ye)售電(dian)量(liang)(liang)(liang)(liang)同(tong)(tong)比增長6.7%；煤炭(tan)企業(ye)(ye)(ye)原煤產量(liang)(liang)(liang)(liang)同(tong)(tong)比增長9.1%，商品(pin)煤銷量(liang)(liang)(liang)(liang)同(tong)(tong)比增長16.6%；航空企業(ye)(ye)(ye)、水運企業(ye)(ye)(ye)運輸總周轉量(liang)(liang)(liang)(liang)同(tong)(tong)比分別增長9.9%和5.3%。
對于中央(yang)企(qi)業為何能夠取得這些成(cheng)績，沈瑩分析認(ren)為，主要有以下(xia)兩方面的原(yuan)因：從(cong)(cong)外部(bu)來(lai)看，中央(yang)企(qi)業進(jin)一(yi)步加強市場研(yan)判和(he)開拓(tuo)(tuo)，強化(hua)上(shang)下(xia)游產業協(xie)作，深(shen)耕優勢領域(yu)，努力(li)拓(tuo)(tuo)展高(gao)附加值產品市場份額(e)；從(cong)(cong)內部(bu)來(lai)看，中央(yang)企(qi)業更(geng)加注重強化(hua)內部(bu)管理(li)，深(shen)化(hua)對標考核，創(chuang)新商業模(mo)式，大力(li)壓(ya)減成(cheng)本(ben)費用(yong)，多措(cuo)并舉挖潛增效。
運行質量得到全面改善
除了與業績有(you)關(guan)的數據(ju)，衡量中央企業經濟(ji)運行情況的，還有(you)發展(zhan)的質量。
記者注意(yi)到，在近10分鐘的整體情況介紹(shao)過程中，沈瑩(ying)17次提到了(le)“穩(wen)(wen)”，比如，“穩(wen)(wen)中求進”“穩(wen)(wen)步(bu)增長”“穩(wen)(wen)中向好”等。
近(jin)年來(lai)，國務院(yuan)國資委對(dui)于中(zhong)央企業的(de)要求(qiu)(qiu)，從(cong)全力以赴“保增(zeng)長”調整為(wei)“穩增(zeng)長”。這一(yi)“保”一(yi)“穩”之間，更加(jia)注重經濟的(de)發展規(gui)律，更加(jia)強調中(zhong)央企業發展的(de)合(he)理性，更加(jia)追求(qiu)(qiu)提升發展質量(liang)和效益。目前來(lai)看，這一(yi)調整在各(ge)個方面正產生積極的(de)影響。
今年上半年，國(guo)務(wu)院國(guo)資委把穩增長作為(wei)各項工作的(de)重中之重，通過強化經濟運(yun)行分析和形(xing)勢研判，對(dui)重點任務(wu)、重點企業掛牌(pai)督導(dao)，實施考核激勵(li)同向(xiang)聯動；中央(yang)企業和各地國(guo)資委加強組織領導(dao)，嚴格落(luo)實責任，多措并舉提質增效，實現了(le)收入效益(yi)快速增長。
與此同(tong)時，國(guo)務院國(guo)資委和中央企業按照2017年瘦身健體提質增(zeng)效(xiao)工(gong)作方案的(de)要求，扎實(shi)推進(jin)了58項工(gong)作措施，狠(hen)抓責任落實(shi)，各項重點工(gong)作取(qu)得明顯成效(xiao)：
通(tong)過持續開展(zhan)“成(cheng)(cheng)本管控、效益否決”專項行動，上半年中央企業成(cheng)(cheng)本費用增(zeng)速(su)低于收(shou)入增(zeng)速(su)，二季(ji)度增(zeng)速(su)比(bi)一季(ji)度放緩2.4個百分(fen)點，百元(yuan)收(shou)入負擔的(de)成(cheng)(cheng)本費用同比(bi)降低0.1元(yuan)；
通過堅決推進“壓縮管理層級、減(jian)少法人(ren)戶數”工作，截至(zhi)6月末，中央企業(ye)法人(ren)戶數同比減(jian)少11%，87%的壓減(jian)企業(ye)為3-5級企業(ye)；
通過大力壓降(jiang)“兩金”占用，督促(cu)企業加快清應收(shou)、去庫(ku)存(cun)，上半年(nian)中央(yang)企業“兩金”增速低于收(shou)入(ru)增速10.5個百分(fen)點，資產周轉效(xiao)率穩步改善；
通過加強(qiang)債務風(feng)險(xian)管(guan)控，強(qiang)化資(zi)本約(yue)束，優化資(zi)本結構，穩(wen)妥推進市場化債轉股，全面排查債券兌付風(feng)險(xian)，健全風(feng)險(xian)應對機制，多數企業資(zi)產負債率穩(wen)步下降(jiang)，償(chang)債能(neng)力持(chi)續增強(qiang)……
總體來看，目前(qian)中(zhong)央(yang)企(qi)業呈現出(chu)“成本下(xia)降(jiang)、管理提(ti)升、運(yun)行高效(xiao)、風險可控(kong)”的狀態(tai)，意味著中(zhong)央(yang)企(qi)業的運(yun)行質(zhi)量得(de)到了全面改善。而這些(xie)，僅靠業績相關數據是難以(yi)體現的。
積極培育新動能
一方(fang)(fang)面(mian)是(shi)(shi)穩(wen)中(zhong)向(xiang)好的(de)業績，另一方(fang)(fang)面(mian)是(shi)(shi)運(yun)行(xing)(xing)質(zhi)量的(de)持(chi)續提(ti)升。同(tong)時(shi)，中(zhong)央企業也積極履行(xing)(xing)自己的(de)責任。
據了解，今年(nian)(nian)上(shang)半年(nian)(nian)，中央企業累計(ji)上(shang)交稅(shui)費1.1萬(wan)億元，同(tong)比增長5.3%，增速(su)較(jiao)去年(nian)(nian)同(tong)期加(jia)快2.1個百(bai)分點。同(tong)時，有關中央企業上(shang)半年(nian)(nian)對全社會實(shi)現減(jian)費讓利(li)747.1億元。
這一(yi)“增”一(yi)“減”之間，既體(ti)現了央企在(zai)為國家財政收入作出(chu)更加積極(ji)的貢獻，也體(ti)現了央企根據國家有(you)關(guan)政策在(zai)積極(ji)地履行社會責任。
當(dang)前，中央企業(ye)這種(zhong)良好的(de)發展態勢得(de)來不易。這種(zhong)狀態的(de)取得(de)，是跟國務院國資委和中央企業(ye)注重培(pei)育新(xin)動(dong)能分不開的(de)。
提(ti)到新動能，首先不得不提(ti)的就是深化供(gong)給側(ce)結構性(xing)改革。
近年來，國資(zi)國企(qi)系統(tong)堅(jian)持以深(shen)化供給側結(jie)構(gou)性(xing)改革為主線，認真落(luo)實“三去(qu)一(yi)降一(yi)補(bu)”重點(dian)任務，加快(kuai)結(jie)構(gou)調整轉型升級，促進國有(you)企(qi)業(ye)尤其是央企(qi)不斷增(zeng)強(qiang)核心競爭力(li)和可持續發(fa)展能力(li)。
除(chu)了(le)深化(hua)供給側結(jie)構性改革，中央企(qi)業(ye)能(neng)夠(gou)實現持(chi)續健康發(fa)展，跟科技(ji)創新(xin)也(ye)有密切(qie)關(guan)系。“中央企(qi)業(ye)的持(chi)續健康發(fa)展離(li)不開新(xin)動(dong)能(neng)的培育(yu)。要(yao)培育(yu)新(xin)動(dong)能(neng)就必須轉變發(fa)展理念，依靠(kao)科技(ji)創新(xin)促發(fa)展。”沈瑩(ying)指出。
據(ju)了解(jie)，近年來，國務院(yuan)國資委在(zai)推動中央企業科技(ji)創新方面做(zuo)了大量工(gong)作，主要包括以下幾個方面：
一是加強頂層設計，完善創(chuang)新(xin)(xin)體制(zhi)機制(zhi)。今年1月(yue)，國(guo)(guo)(guo)(guo)務院(yuan)國(guo)(guo)(guo)(guo)資委(wei)(wei)印(yin)發(fa)《國(guo)(guo)(guo)(guo)資委(wei)(wei)推(tui)動(dong)中央(yang)(yang)企業(ye)科(ke)(ke)(ke)技創(chuang)新(xin)(xin)工(gong)(gong)作舉措(cuo)(cuo)》，圍繞加快創(chuang)新(xin)(xin)發(fa)展(zhan)、激發(fa)創(chuang)新(xin)(xin)活力(li)、營(ying)造創(chuang)新(xin)(xin)環境(jing)等(deng)環節(jie)，推(tui)動(dong)形成一整套推(tui)動(dong)企業(ye)科(ke)(ke)(ke)技創(chuang)新(xin)(xin)的政策(ce)(ce)措(cuo)(cuo)施。3月(yue)，國(guo)(guo)(guo)(guo)務院(yuan)國(guo)(guo)(guo)(guo)資委(wei)(wei)成立了中央(yang)(yang)企業(ye)科(ke)(ke)(ke)技創(chuang)新(xin)(xin)工(gong)(gong)作領(ling)導(dao)小組，統籌指導(dao)中央(yang)(yang)企業(ye)科(ke)(ke)(ke)技創(chuang)新(xin)(xin)工(gong)(gong)作，研究審議科(ke)(ke)(ke)技創(chuang)新(xin)(xin)發(fa)展(zhan)戰略(lve)、重(zhong)大政策(ce)(ce)措(cuo)(cuo)施、重(zhong)點任務及重(zhong)要(yao)事項等(deng)工(gong)(gong)作。
二(er)是(shi)推(tui)動(dong)中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業加強創新能力建設。國務院國資委通過組織和支持中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業深入(ru)參(can)與國家重大(da)科技任務，推(tui)動(dong)中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業積(ji)極參(can)與科技創新活(huo)動(dong)，加大(da)央(yang)企(qi)(qi)研(yan)發投入(ru)。目前(qian)，中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業研(yan)發人(ren)員80.8萬人(ren)，擁有國內研(yan)發機構3063個，其(qi)中(zhong)國家級研(yan)發平臺(tai)635個。
三(san)是促進技(ji)(ji)術與(yu)資(zi)本結合。5月16日，由航(hang)(hang)天科技(ji)(ji)所(suo)屬航(hang)(hang)天投(tou)資(zi)發起(qi)的中央(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)國創(chuang)投(tou)資(zi)引導基金(jin)正(zheng)式(shi)成立(li)，總規模達1500億元，首期募資(zi)1139億元。中央(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)國開創(chuang)新投(tou)資(zi)基金(jin)也將于近期成立(li)。目(mu)前，中央(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)各類(lei)股權投(tou)資(zi)基金(jin)發展(zhan)蓬勃，目(mu)前已超過200支，中央(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)創(chuang)新發展(zhan)基金(jin)系架構初步確立(li)。
四是(shi)搭建(jian)高(gao)(gao)水(shui)(shui)平雙(shuang)創(chuang)(chuang)平臺(tai)。截至目前，中央企(qi)業(ye)(ye)(ye)搭建(jian)各類高(gao)(gao)水(shui)(shui)平“雙(shuang)創(chuang)(chuang)”平臺(tai)518個，其中包(bao)括互聯網雙(shuang)創(chuang)(chuang)平臺(tai)、產業(ye)(ye)(ye)孵化平臺(tai)、創(chuang)(chuang)新(xin)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)活(huo)動、創(chuang)(chuang)新(xin)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)基金等(deng)，切實推動中央企(qi)業(ye)(ye)(ye)轉型升級和創(chuang)(chuang)新(xin)發展，帶動了全(quan)社(she)會創(chuang)(chuang)新(xin)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)。
五是(shi)建立引導創新機制。為調動科研(yan)人(ren)員攻克難關(guan)、創造技術積(ji)極性，國務院國資委(wei)探(tan)索(suo)從考(kao)核(he)和(he)薪酬分(fen)配安排方面采(cai)取了一些相應措施，包括對國有科技型企業增加股權(quan)(quan)、分(fen)紅權(quan)(quan)等中長期激勵，建立科研(yan)成果轉化以后的收益分(fen)成制度等。
整體(ti)來(lai)看，這些(xie)舉措(cuo)所(suo)取得的(de)(de)(de)成(cheng)(cheng)效十分顯著(zhu)。目前，中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)業的(de)(de)(de)創新成(cheng)(cheng)果正不斷涌(yong)現，中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)商飛大型客機C919成(cheng)(cheng)功(gong)首飛，中(zhong)(zhong)(zhong)船重工(gong)參與制(zhi)造的(de)(de)(de)國(guo)(guo)(guo)產(chan)首艘(sou)航母成(cheng)(cheng)功(gong)下水(shui)，中(zhong)(zhong)(zhong)核集(ji)團(tuan)“華(hua)龍(long)一號”全球首堆示范(fan)工(gong)程穹(qiong)頂吊裝成(cheng)(cheng)功(gong)，中(zhong)(zhong)(zhong)交(jiao)集(ji)團(tuan)承建的(de)(de)(de)港珠澳大橋(qiao)海底隧道實現深海對(dui)接，中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)中(zhong)(zhong)(zhong)車(che)(che)集(ji)團(tuan)研制(zhi)的(de)(de)(de)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)標準動車(che)(che)組(zu)“復興(xing)號”成(cheng)(cheng)功(gong)首發……
這些成果的(de)取(qu)得(de)，標(biao)志著相關領(ling)域重大科技創新取(qu)得(de)里程碑意義的(de)進展(zhan)，同時，也意味(wei)著在供給(gei)側結構(gou)性改(gai)革和(he)國(guo)企(qi)改(gai)革等大背景(jing)下，國(guo)資國(guo)企(qi)系統正在上交一份令人欣(xin)喜(xi)的(de)答卷。
記者了解到，下一步，國(guo)(guo)務院國(guo)(guo)資(zi)委和中(zhong)(zhong)央企業將通過各項措施鞏固來之不易的經營業績，努力保持穩中(zhong)(zhong)向好的發展勢頭，確保完成(cheng)全年(nian)目標任務，為國(guo)(guo)民經濟穩定健康(kang)發展作出更大貢獻，以優異的成(cheng)績迎接(jie)黨(dang)的十九大召(zhao)開。（《國(guo)(guo)資(zi)報告》雜志記者 任騰飛）