文(wen)章來源：人民日報 發布時(shi)間：2022-05-12
在實(shi)現“兩個(ge)一百年”奮斗目標的(de)(de)歷(li)史交匯點上，以習(xi)近平同志為核心的(de)(de)黨(dang)中(zhong)央根據我(wo)國(guo)發(fa)展(zhan)(zhan)階(jie)段、環境(jing)、條件變(bian)化(hua)，特別是基于我(wo)國(guo)比較優勢變(bian)化(hua)，審時度(du)勢作出了構(gou)建(jian)(jian)(jian)新(xin)(xin)(xin)發(fa)展(zhan)(zhan)格(ge)局(ju)(ju)(ju)的(de)(de)重大決策(ce)。習(xi)近平總書(shu)記強調(diao)：“加(jia)快構(gou)建(jian)(jian)(jian)以國(guo)內(nei)(nei)大循環為主體、國(guo)內(nei)(nei)國(guo)際雙循環相互促進(jin)的(de)(de)新(xin)(xin)(xin)發(fa)展(zhan)(zhan)格(ge)局(ju)(ju)(ju)，是‘十四(si)(si)(si)五’規劃(hua)《建(jian)(jian)(jian)議》提出的(de)(de)一項關系我(wo)國(guo)發(fa)展(zhan)(zhan)全局(ju)(ju)(ju)的(de)(de)重大戰略(lve)任務，需要從全局(ju)(ju)(ju)高(gao)度(du)準確把握和(he)(he)(he)積極推進(jin)。”“十四(si)(si)(si)五”規劃(hua)和(he)(he)(he)2035年遠景目標綱要提出：“‘十四(si)(si)(si)五’時期推動高(gao)質量發(fa)展(zhan)(zhan)，必須立足(zu)新(xin)(xin)(xin)發(fa)展(zhan)(zhan)階(jie)段、貫徹(che)新(xin)(xin)(xin)發(fa)展(zhan)(zhan)理(li)念、構(gou)建(jian)(jian)(jian)新(xin)(xin)(xin)發(fa)展(zhan)(zhan)格(ge)局(ju)(ju)(ju)”，并(bing)強調(diao)構(gou)建(jian)(jian)(jian)新(xin)(xin)(xin)發(fa)展(zhan)(zhan)格(ge)局(ju)(ju)(ju)是“應對新(xin)(xin)(xin)發(fa)展(zhan)(zhan)階(jie)段機遇(yu)和(he)(he)(he)挑戰、貫徹(che)新(xin)(xin)(xin)發(fa)展(zhan)(zhan)理(li)念的(de)(de)戰略(lve)選擇”。我(wo)們(men)要從經濟社會(hui)發(fa)展(zhan)(zhan)全局(ju)(ju)(ju)和(he)(he)(he)理(li)論邏輯、歷(li)史邏輯、現實(shi)邏輯有機統(tong)一的(de)(de)高(gao)度(du)，科(ke)學認識和(he)(he)(he)加(jia)快構(gou)建(jian)(jian)(jian)新(xin)(xin)(xin)發(fa)展(zhan)(zhan)格(ge)局(ju)(ju)(ju)。
進入新發展階段的重大戰略抉擇
經濟發展(zhan)是(shi)一個(ge)連續的(de)(de)(de)(de)歷(li)(li)(li)史(shi)進(jin)程，也(ye)(ye)是(shi)一個(ge)螺旋(xuan)式上升的(de)(de)(de)(de)過(guo)程，不同階(jie)段具有不同的(de)(de)(de)(de)特征和(he)要(yao)求。與發展(zhan)階(jie)段相適應的(de)(de)(de)(de)需求結構(gou)、產業結構(gou)、技術體系和(he)關(guan)聯方式等(deng)，決(jue)定(ding)了不同的(de)(de)(de)(de)發展(zhan)格局。2020年4月，習近(jin)平總書記就提出(chu)要(yao)構(gou)建以國內(nei)(nei)大循(xun)環為主體、國內(nei)(nei)國際(ji)雙循(xun)環相互促(cu)進(jin)的(de)(de)(de)(de)新(xin)發展(zhan)格局，黨的(de)(de)(de)(de)十(shi)九屆五(wu)中(zhong)全會對構(gou)建新(xin)發展(zhan)格局作(zuo)出(chu)全面部署(shu)。這是(shi)把握未來發展(zhan)主動權(quan)的(de)(de)(de)(de)戰(zhan)(zhan)略性布局和(he)先手棋，是(shi)新(xin)發展(zhan)階(jie)段要(yao)著力推動完成的(de)(de)(de)(de)重(zhong)大歷(li)(li)(li)史(shi)任(ren)務(wu)，也(ye)(ye)是(shi)貫徹新(xin)發展(zhan)理(li)念的(de)(de)(de)(de)重(zhong)大舉措。可以說，加快構(gou)建新(xin)發展(zhan)格局，是(shi)根據新(xin)發展(zhan)階(jie)段、新(xin)歷(li)(li)(li)史(shi)任(ren)務(wu)、新(xin)環境條件作(zuo)出(chu)的(de)(de)(de)(de)重(zhong)大戰(zhan)(zhan)略決(jue)策，對于抓住和(he)用(yong)好重(zhong)要(yao)戰(zhan)(zhan)略機遇期，乘勢而(er)上、化危為機具有重(zhong)大意義。
統籌(chou)國內(nei)國際(ji)兩個(ge)(ge)大(da)局(ju)(ju)的戰(zhan)(zhan)略(lve)(lve)謀劃(hua)。習近平總(zong)書記指(zhi)出：“領(ling)導干(gan)部要(yao)(yao)胸(xiong)懷兩個(ge)(ge)大(da)局(ju)(ju)，一個(ge)(ge)是中(zhong)華民族(zu)(zu)偉(wei)大(da)復(fu)興(xing)的戰(zhan)(zhan)略(lve)(lve)全(quan)局(ju)(ju)，一個(ge)(ge)是世界(jie)百年未有之大(da)變局(ju)(ju)，這是我(wo)們謀劃(hua)工(gong)作的基本(ben)出發(fa)(fa)點。”當今世界(jie)正經(jing)歷百年未有之大(da)變局(ju)(ju)，新(xin)一輪科技革(ge)命和產業變革(ge)深(shen)入發(fa)(fa)展(zhan)，和平與發(fa)(fa)展(zhan)仍是時(shi)代主題(ti)(ti)，人類命運共同體(ti)(ti)理念(nian)深(shen)入人心；同時(shi)國際(ji)環(huan)境日趨復(fu)雜(za)，不(bu)(bu)穩定(ding)性不(bu)(bu)確定(ding)性明(ming)顯增加，新(xin)冠肺炎疫情影響廣泛深(shen)遠(yuan)，經(jing)濟(ji)全(quan)球化(hua)(hua)遭遇逆流，有的國家(jia)大(da)搞單邊主義、保(bao)護(hu)主義，傳統國際(ji)循環(huan)弱化(hua)(hua)。我(wo)國正處于實(shi)現中(zhong)華民族(zu)(zu)偉(wei)大(da)復(fu)興(xing)的關(guan)鍵時(shi)期，經(jing)濟(ji)已由(you)高(gao)速增長(chang)階段轉向高(gao)質量(liang)發(fa)(fa)展(zhan)階段，繼續發(fa)(fa)展(zhan)具有多方(fang)面(mian)優(you)勢(shi)和條件；同時(shi)我(wo)國發(fa)(fa)展(zhan)不(bu)(bu)平衡不(bu)(bu)充分(fen)問題(ti)(ti)仍然(ran)突出，重點領(ling)域關(guan)鍵環(huan)節改(gai)革(ge)任務仍然(ran)艱巨(ju)，創(chuang)新(xin)能力(li)不(bu)(bu)適(shi)應高(gao)質量(liang)發(fa)(fa)展(zhan)要(yao)(yao)求(qiu)，發(fa)(fa)展(zhan)中(zhong)的矛盾(dun)和問題(ti)(ti)集中(zhong)體(ti)(ti)現在發(fa)(fa)展(zhan)質量(liang)上。加快(kuai)構建新(xin)發(fa)(fa)展(zhan)格局(ju)(ju)，有效回應我(wo)國社(she)會主要(yao)(yao)矛盾(dun)發(fa)(fa)展(zhan)變化(hua)(hua)帶來的新(xin)特征(zheng)新(xin)要(yao)(yao)求(qiu)，科學應對(dui)錯綜復(fu)雜(za)的國際(ji)環(huan)境帶來的新(xin)矛盾(dun)新(xin)挑戰(zhan)(zhan)，這是以習近平同志為核心的黨中(zhong)央統籌(chou)中(zhong)華民族(zu)(zu)偉(wei)大(da)復(fu)興(xing)戰(zhan)(zhan)略(lve)(lve)全(quan)局(ju)(ju)和世界(jie)百年未有之大(da)變局(ju)(ju)作出的戰(zhan)(zhan)略(lve)(lve)謀劃(hua)。
塑(su)造(zao)我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)合作和競(jing)爭新優(you)勢的(de)(de)(de)戰(zhan)略抉(jue)擇(ze)。習近平總(zong)書記(ji)強調：“構(gou)(gou)建新發(fa)展(zhan)格(ge)局，是(shi)與時(shi)俱進提升(sheng)(sheng)我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)發(fa)展(zhan)水平的(de)(de)(de)戰(zhan)略抉(jue)擇(ze)，也是(shi)塑(su)造(zao)我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)合作和競(jing)爭新優(you)勢的(de)(de)(de)戰(zhan)略抉(jue)擇(ze)。”改革開(kai)放以(yi)來(lai)特別(bie)是(shi)加入(ru)世(shi)貿(mao)組織后(hou)，我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)加入(ru)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)大(da)(da)循環(huan)(huan)，市(shi)(shi)場和資源“兩頭在(zai)(zai)外(wai)”，形成“世(shi)界工廠”發(fa)展(zhan)模式，對我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)快速提升(sheng)(sheng)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)實力(li)(li)、改善(shan)人民生活發(fa)揮了重(zhong)要(yao)作用。在(zai)(zai)我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)成為(wei)世(shi)界第二大(da)(da)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)體、同(tong)世(shi)界經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)和國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)體系深(shen)度(du)融合的(de)(de)(de)同(tong)時(shi)，我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)發(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)比(bi)較(jiao)優(you)勢也在(zai)(zai)發(fa)生轉(zhuan)化，正在(zai)(zai)由勞動力(li)(li)等要(yao)素低成本(ben)優(you)勢轉(zhuan)向物(wu)質基礎雄厚、人力(li)(li)資本(ben)豐富、市(shi)(shi)場空間(jian)廣闊、產(chan)業體系和配套能力(li)(li)完(wan)整、數據資源海(hai)量等優(you)勢。遵循大(da)(da)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)發(fa)展(zhan)規律，伴隨經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)總(zong)量擴大(da)(da)和比(bi)較(jiao)優(you)勢轉(zhuan)化，我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)已經(jing)(jing)(jing)在(zai)(zai)向以(yi)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)內(nei)大(da)(da)循環(huan)(huan)為(wei)主(zhu)體轉(zhuan)變(bian)，外(wai)貿(mao)依(yi)存(cun)度(du)由2006年(nian)的(de)(de)(de)67%下降到2019年(nian)的(de)(de)(de)近32%。2008年(nian)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)金融危機發(fa)生以(yi)來(lai)，國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)內(nei)需求(qiu)對經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)增長(chang)的(de)(de)(de)貢獻率(lv)有7個(ge)年(nian)份(fen)超過100%。未來(lai)一個(ge)時(shi)期(qi)，國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)內(nei)市(shi)(shi)場主(zhu)導國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)民經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)循環(huan)(huan)特征會更(geng)加明顯，經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)增長(chang)的(de)(de)(de)內(nei)需潛(qian)力(li)(li)會不斷釋放。在(zai)(zai)我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)發(fa)展(zhan)所具有的(de)(de)(de)要(yao)素稟賦(fu)發(fa)生變(bian)化的(de)(de)(de)條件下，在(zai)(zai)一些國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家單邊主(zhu)義、保護主(zhu)義上升(sheng)(sheng)以(yi)及世(shi)界經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)低迷、全球(qiu)市(shi)(shi)場萎縮的(de)(de)(de)外(wai)部環(huan)(huan)境下，加快構(gou)(gou)建新發(fa)展(zhan)格(ge)局，使(shi)生產(chan)、分配、流通(tong)、消費更(geng)多(duo)依(yi)托國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)內(nei)市(shi)(shi)場，是(shi)準確識(shi)變(bian)、科學應變(bian)、主(zhu)動求(qiu)變(bian)，重(zhong)塑(su)我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)合作和競(jing)爭新優(you)勢的(de)(de)(de)戰(zhan)略抉(jue)擇(ze)。
著眼(yan)我(wo)國(guo)(guo)經濟中長期(qi)發(fa)(fa)展(zhan)、開啟新征程(cheng)(cheng)的(de)戰略(lve)部(bu)署(shu)。在(zai)全(quan)面建成小康社會(hui)、實(shi)(shi)現第(di)一個(ge)百年奮斗目(mu)標之后，我(wo)們要(yao)(yao)乘(cheng)勢(shi)(shi)而上開啟全(quan)面建設(she)社會(hui)主(zhu)義現代(dai)化(hua)國(guo)(guo)家新征程(cheng)(cheng)、向(xiang)第(di)二(er)個(ge)百年奮斗目(mu)標進軍。新征程(cheng)(cheng)上，我(wo)國(guo)(guo)發(fa)(fa)展(zhan)仍(reng)然處于重要(yao)(yao)戰略(lve)機(ji)(ji)遇(yu)(yu)期(qi)，但機(ji)(ji)遇(yu)(yu)和挑戰都有新的(de)發(fa)(fa)展(zhan)變(bian)化(hua)，危和機(ji)(ji)并存、危中有機(ji)(ji)、危可(ke)轉機(ji)(ji)。構建新發(fa)(fa)展(zhan)格(ge)局(ju)，加快培育(yu)完整內(nei)需(xu)體系、提(ti)高人民生活品(pin)質，將在(zai)解決(jue)國(guo)(guo)內(nei)發(fa)(fa)展(zhan)不平衡不充(chong)分問題、應對(dui)傳(chuan)統國(guo)(guo)際經濟循環(huan)弱化(hua)挑戰的(de)同時，創造(zao)發(fa)(fa)展(zhan)新空間(jian)(jian)、提(ti)供發(fa)(fa)展(zhan)新機(ji)(ji)遇(yu)(yu)。這將進一步發(fa)(fa)揮我(wo)國(guo)(guo)獨(du)特(te)的(de)政(zheng)治優(you)勢(shi)(shi)、制(zhi)度優(you)勢(shi)(shi)、發(fa)(fa)展(zhan)優(you)勢(shi)(shi)和機(ji)(ji)遇(yu)(yu)優(you)勢(shi)(shi)，鞏(gong)固(gu)我(wo)國(guo)(guo)經濟穩中向(xiang)好(hao)、長期(qi)向(xiang)好(hao)的(de)基本面，充(chong)分利用我(wo)國(guo)(guo)經濟潛力足、韌性大(da)、活力強、回(hui)旋(xuan)空間(jian)(jian)大(da)、政(zheng)策工具多的(de)基本特(te)點，在(zai)危機(ji)(ji)中育(yu)先機(ji)(ji)、于變(bian)局(ju)中開新局(ju)，推動實(shi)(shi)現經濟行穩致遠、社會(hui)安定和諧(xie)。
事關全局的系統性、深層次變革
習近(jin)平總書記指(zhi)出(chu)：“構(gou)建新(xin)發展格局(ju)的(de)(de)關(guan)鍵(jian)在(zai)于經(jing)(jing)濟(ji)循環(huan)(huan)的(de)(de)暢通無阻(zu)。”大(da)國(guo)(guo)(guo)經(jing)(jing)濟(ji)的(de)(de)共同特征(zheng)是內(nei)部可(ke)循環(huan)(huan)，國(guo)(guo)(guo)內(nei)供給(gei)和國(guo)(guo)(guo)內(nei)需求對于經(jing)(jing)濟(ji)循環(huan)(huan)起到主要的(de)(de)支(zhi)撐作(zuo)用，同時提供巨(ju)大(da)國(guo)(guo)(guo)內(nei)市場和供給(gei)能力，支(zhi)撐并帶動外循環(huan)(huan)。經(jing)(jing)過改革(ge)開放(fang)40多(duo)年來的(de)(de)發展，我(wo)國(guo)(guo)(guo)經(jing)(jing)濟(ji)快速成長，已成為世(shi)界第二大(da)經(jing)(jing)濟(ji)體，市場規(gui)模巨(ju)大(da)，國(guo)(guo)(guo)內(nei)大(da)循環(huan)(huan)的(de)(de)條件(jian)和基礎日(ri)益完善。構(gou)建以國(guo)(guo)(guo)內(nei)大(da)循環(huan)(huan)為主體、國(guo)(guo)(guo)內(nei)國(guo)(guo)(guo)際雙循環(huan)(huan)相(xiang)互促(cu)進的(de)(de)新(xin)發展格局(ju)，彰顯(xian)了以習近(jin)平同志為核心的(de)(de)黨中央對客觀經(jing)(jing)濟(ji)規(gui)律和發展趨勢的(de)(de)科學(xue)把握，是事關(guan)全局(ju)的(de)(de)系統性、深層次變革(ge)。
深刻把握構(gou)建新(xin)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)格(ge)局的(de)戰(zhan)(zhan)略(lve)(lve)(lve)導(dao)向(xiang)和保(bao)障(zhang)(zhang)作(zuo)用。根據發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)階段性(xing)(xing)特征制定(ding)實施科(ke)學的(de)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)戰(zhan)(zhan)略(lve)(lve)(lve)，對我(wo)國(guo)經(jing)(jing)濟(ji)長期穩定(ding)健康發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)具有重(zhong)(zhong)要導(dao)向(xiang)和保(bao)障(zhang)(zhang)作(zuo)用。改(gai)革開(kai)放以(yi)來，我(wo)們順(shun)應(ying)經(jing)(jing)濟(ji)全球化(hua)(hua)大(da)(da)勢，擴大(da)(da)對外開(kai)放，實施出(chu)(chu)口導(dao)向(xiang)型發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)戰(zhan)(zhan)略(lve)(lve)(lve)，經(jing)(jing)濟(ji)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)取得重(zhong)(zhong)大(da)(da)成就(jiu)。面對亞洲金融危(wei)機和國(guo)際金融危(wei)機沖(chong)擊(ji)，我(wo)們實施擴大(da)(da)內需(xu)戰(zhan)(zhan)略(lve)(lve)(lve)，有效應(ying)對外部風險(xian)，推動經(jing)(jing)濟(ji)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)向(xiang)國(guo)內需(xu)求(qiu)主導(dao)轉變。黨的(de)十八(ba)大(da)(da)以(yi)來，基于(yu)國(guo)內外形勢發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)變化(hua)(hua)，以(yi)習近平同志為核心的(de)黨中央及(ji)時作(zuo)出(chu)(chu)我(wo)國(guo)經(jing)(jing)濟(ji)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)進入新(xin)常態的(de)重(zhong)(zhong)大(da)(da)判斷，提出(chu)(chu)推進供給(gei)側結(jie)構(gou)性(xing)(xing)改(gai)革的(de)重(zhong)(zhong)大(da)(da)戰(zhan)(zhan)略(lve)(lve)(lve)性(xing)(xing)思路(lu)，有效提升(sheng)了(le)經(jing)(jing)濟(ji)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)和效益。構(gou)建新(xin)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)格(ge)局，既(ji)遞進深化(hua)(hua)供給(gei)側結(jie)構(gou)性(xing)(xing)改(gai)革，又充分汲取我(wo)國(guo)實施出(chu)(chu)口導(dao)向(xiang)型發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)戰(zhan)(zhan)略(lve)(lve)(lve)、擴大(da)(da)內需(xu)戰(zhan)(zhan)略(lve)(lve)(lve)的(de)經(jing)(jing)驗，是對以(yi)往發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)戰(zhan)(zhan)略(lve)(lve)(lve)的(de)整合提升(sheng)和創新(xin)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)，是新(xin)形勢下推動高(gao)質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)戰(zhan)(zhan)略(lve)(lve)(lve)性(xing)(xing)、創新(xin)性(xing)(xing)舉措(cuo)，必(bi)將對我(wo)國(guo)新(xin)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)階段的(de)經(jing)(jing)濟(ji)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)起(qi)到重(zhong)(zhong)要的(de)戰(zhan)(zhan)略(lve)(lve)(lve)導(dao)向(xiang)和保(bao)障(zhang)(zhang)作(zuo)用。
深(shen)刻(ke)把握以國(guo)(guo)(guo)(guo)內(nei)大(da)(da)(da)(da)循(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)環(huan)為(wei)主(zhu)體(ti)的(de)(de)(de)現(xian)(xian)實(shi)基礎和內(nei)涵要(yao)求(qiu)。習近平總(zong)書(shu)記指出：“只有(you)(you)立足自身，把國(guo)(guo)(guo)(guo)內(nei)大(da)(da)(da)(da)循(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)環(huan)暢通(tong)起(qi)來，才能(neng)任由國(guo)(guo)(guo)(guo)際風(feng)云(yun)變(bian)幻，始終充滿朝氣生(sheng)存和發展下(xia)去。”我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)14億人口、4億多(duo)中等(deng)收入群(qun)體(ti)，人均國(guo)(guo)(guo)(guo)內(nei)生(sheng)產(chan)總(zong)值已(yi)經(jing)突(tu)破1萬美元(yuan)，市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)規(gui)模巨(ju)大(da)(da)(da)(da)。隨著我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)向高收入國(guo)(guo)(guo)(guo)家邁(mai)進(jin)，強(qiang)大(da)(da)(da)(da)國(guo)(guo)(guo)(guo)內(nei)市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)加(jia)快形成，實(shi)現(xian)(xian)國(guo)(guo)(guo)(guo)內(nei)大(da)(da)(da)(da)循(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)環(huan)具有(you)(you)堅(jian)實(shi)的(de)(de)(de)需(xu)(xu)求(qiu)基礎。我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)儲蓄(xu)率(lv)仍(reng)然(ran)較高，擁(yong)有(you)(you)全(quan)球(qiu)最(zui)完整、規(gui)模最(zui)大(da)(da)(da)(da)的(de)(de)(de)工業體(ti)系(xi)和完善(shan)的(de)(de)(de)配套能(neng)力(li)，擁(yong)有(you)(you)1.3億戶(hu)市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)主(zhu)體(ti)和1.7億多(duo)受過高等(deng)教育或擁(yong)有(you)(you)各種專業技能(neng)的(de)(de)(de)人才，研發能(neng)力(li)不(bu)斷提(ti)升，實(shi)現(xian)(xian)國(guo)(guo)(guo)(guo)內(nei)大(da)(da)(da)(da)循(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)環(huan)具有(you)(you)堅(jian)實(shi)的(de)(de)(de)供(gong)給(gei)基礎。以國(guo)(guo)(guo)(guo)內(nei)大(da)(da)(da)(da)循(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)環(huan)為(wei)主(zhu)體(ti)，體(ti)現(xian)(xian)在(zai)(zai)經(jing)濟(ji)(ji)運行上，就是(shi)深(shen)化對(dui)內(nei)經(jing)濟(ji)(ji)聯(lian)系(xi)、增加(jia)經(jing)濟(ji)(ji)縱深(shen)，使國(guo)(guo)(guo)(guo)內(nei)市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)主(zhu)導國(guo)(guo)(guo)(guo)民經(jing)濟(ji)(ji)循(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)環(huan)、成為(wei)最(zui)終需(xu)(xu)求(qiu)的(de)(de)(de)主(zhu)要(yao)來源，使供(gong)給(gei)體(ti)系(xi)對(dui)國(guo)(guo)(guo)(guo)內(nei)需(xu)(xu)求(qiu)的(de)(de)(de)適(shi)配性進(jin)一(yi)步提(ti)高，形成需(xu)(xu)求(qiu)牽(qian)引供(gong)給(gei)、供(gong)給(gei)創造需(xu)(xu)求(qiu)的(de)(de)(de)更高水平動態平衡(heng)；體(ti)現(xian)(xian)在(zai)(zai)社會再生(sheng)產(chan)上，就是(shi)打通(tong)生(sheng)產(chan)、分(fen)配、流通(tong)、消(xiao)費(fei)等(deng)各環(huan)節的(de)(de)(de)堵(du)點，在(zai)(zai)生(sheng)產(chan)環(huan)節加(jia)強(qiang)關鍵核(he)心技術攻關、維護產(chan)業鏈供(gong)應(ying)鏈安全(quan)穩定，在(zai)(zai)分(fen)配環(huan)節優化收入分(fen)配結構、擴大(da)(da)(da)(da)中等(deng)收入群(qun)體(ti)，在(zai)(zai)流通(tong)環(huan)節建(jian)設現(xian)(xian)代流通(tong)體(ti)系(xi)、實(shi)現(xian)(xian)貨(huo)暢其流，在(zai)(zai)消(xiao)費(fei)環(huan)節優化消(xiao)費(fei)環(huan)境、促進(jin)消(xiao)費(fei)升級，從而實(shi)現(xian)(xian)經(jing)濟(ji)(ji)循(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)環(huan)流轉和產(chan)業關聯(lian)暢通(tong)。需(xu)(xu)要(yao)注(zhu)意的(de)(de)(de)是(shi)，國(guo)(guo)(guo)(guo)內(nei)循(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)環(huan)是(shi)建(jian)立在(zai)(zai)國(guo)(guo)(guo)(guo)內(nei)統一(yi)大(da)(da)(da)(da)市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)基礎上的(de)(de)(de)大(da)(da)(da)(da)循(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)環(huan)，而不(bu)是(shi)每(mei)個地方(fang)都搞自我(wo)小(xiao)循(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)環(huan)，不(bu)是(shi)層(ceng)層(ceng)要(yao)搞省內(nei)循(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)環(huan)、市(shi)(shi)(shi)(shi)內(nei)循(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)環(huan)、縣內(nei)循(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)環(huan)，必須有(you)(you)效(xiao)破除地方(fang)保(bao)護、行業壟斷和市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)分(fen)割。
深刻把握國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)內(nei)(nei)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)雙循(xun)(xun)(xun)(xun)環(huan)(huan)(huan)(huan)相互(hu)促進(jin)的(de)歷(li)史必然性和(he)(he)現(xian)實(shi)路徑。習近平(ping)(ping)總(zong)書記強(qiang)調：“新發(fa)(fa)展(zhan)格局(ju)不(bu)是封閉的(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)內(nei)(nei)循(xun)(xun)(xun)(xun)環(huan)(huan)(huan)(huan)，而(er)是開(kai)放(fang)的(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)內(nei)(nei)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)雙循(xun)(xun)(xun)(xun)環(huan)(huan)(huan)(huan)”“構建(jian)新發(fa)(fa)展(zhan)格局(ju)，實(shi)行高水(shui)(shui)平(ping)(ping)對(dui)外開(kai)放(fang)，必須(xu)具備強(qiang)大(da)(da)(da)(da)的(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)內(nei)(nei)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)循(xun)(xun)(xun)(xun)環(huan)(huan)(huan)(huan)體系和(he)(he)穩固(gu)的(de)基(ji)本盤(pan)。要(yao)(yao)(yao)(yao)塑造(zao)我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)參(can)與國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)合作(zuo)和(he)(he)競爭新優勢，重(zhong)(zhong)視(shi)以國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)循(xun)(xun)(xun)(xun)環(huan)(huan)(huan)(huan)提升(sheng)(sheng)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)內(nei)(nei)大(da)(da)(da)(da)循(xun)(xun)(xun)(xun)環(huan)(huan)(huan)(huan)效(xiao)率(lv)(lv)和(he)(he)水(shui)(shui)平(ping)(ping)，改(gai)善我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)生產(chan)要(yao)(yao)(yao)(yao)素質(zhi)量(liang)和(he)(he)配置水(shui)(shui)平(ping)(ping)，推(tui)動我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)產(chan)業轉(zhuan)型升(sheng)(sheng)級。”從長(chang)(chang)遠看，經(jing)(jing)濟(ji)(ji)全球(qiu)化仍是歷(li)史潮流(liu)，各國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)分工合作(zuo)、互(hu)利共(gong)贏是長(chang)(chang)期趨勢。今(jin)天(tian)，我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)已成為世(shi)界(jie)(jie)(jie)第一大(da)(da)(da)(da)貨(huo)物貿易(yi)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)、130多(duo)個國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家和(he)(he)地(di)(di)區的(de)主要(yao)(yao)(yao)(yao)貿易(yi)伙伴和(he)(he)重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)(yao)(yao)出口市(shi)(shi)場(chang)，市(shi)(shi)場(chang)規模位居世(shi)界(jie)(jie)(jie)前(qian)列，是世(shi)界(jie)(jie)(jie)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)增(zeng)長(chang)(chang)的(de)重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)(yao)(yao)穩定(ding)器和(he)(he)動力源(yuan)，對(dui)世(shi)界(jie)(jie)(jie)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)增(zeng)長(chang)(chang)貢獻率(lv)(lv)連(lian)續多(duo)年保持在(zai)30%左右，中國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)制造(zao)已經(jing)(jing)深度融入全球(qiu)產(chan)業鏈供應鏈，我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)在(zai)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)大(da)(da)(da)(da)循(xun)(xun)(xun)(xun)環(huan)(huan)(huan)(huan)中的(de)地(di)(di)位日益突出。構建(jian)新發(fa)(fa)展(zhan)格局(ju)絕不(bu)意(yi)味著對(dui)外開(kai)放(fang)地(di)(di)位的(de)下降，而(er)是要(yao)(yao)(yao)(yao)進(jin)一步敞開(kai)開(kai)放(fang)的(de)大(da)(da)(da)(da)門，實(shi)現(xian)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)內(nei)(nei)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)雙循(xun)(xun)(xun)(xun)環(huan)(huan)(huan)(huan)相互(hu)促進(jin)。要(yao)(yao)(yao)(yao)立(li)足國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)內(nei)(nei)大(da)(da)(da)(da)循(xun)(xun)(xun)(xun)環(huan)(huan)(huan)(huan)，協(xie)同(tong)(tong)推(tui)進(jin)強(qiang)大(da)(da)(da)(da)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)內(nei)(nei)市(shi)(shi)場(chang)和(he)(he)貿易(yi)強(qiang)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)建(jian)設，形成全球(qiu)資源(yuan)要(yao)(yao)(yao)(yao)素強(qiang)大(da)(da)(da)(da)引(yin)力場(chang)，促進(jin)內(nei)(nei)需和(he)(he)外需、進(jin)口和(he)(he)出口、引(yin)進(jin)外資和(he)(he)對(dui)外投(tou)資協(xie)調發(fa)(fa)展(zhan)，使(shi)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)內(nei)(nei)市(shi)(shi)場(chang)和(he)(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)市(shi)(shi)場(chang)更(geng)好(hao)聯(lian)通(tong)，強(qiang)化國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)內(nei)(nei)大(da)(da)(da)(da)循(xun)(xun)(xun)(xun)環(huan)(huan)(huan)(huan)的(de)主導作(zuo)用，以國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)循(xun)(xun)(xun)(xun)環(huan)(huan)(huan)(huan)提升(sheng)(sheng)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)內(nei)(nei)大(da)(da)(da)(da)循(xun)(xun)(xun)(xun)環(huan)(huan)(huan)(huan)效(xiao)率(lv)(lv)和(he)(he)水(shui)(shui)平(ping)(ping)，從而(er)為中國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)發(fa)(fa)展(zhan)開(kai)辟(pi)空間，促進(jin)同(tong)(tong)各國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)互(hu)利共(gong)贏、共(gong)同(tong)(tong)繁(fan)榮發(fa)(fa)展(zhan)，為世(shi)界(jie)(jie)(jie)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)復蘇和(he)(he)增(zeng)長(chang)(chang)增(zeng)添動力。
“十四五”時期的重大戰略任務
“十(shi)四五”時(shi)期(qi)(qi)是(shi)我國(guo)(guo)開啟(qi)全(quan)面建(jian)設社(she)會(hui)(hui)主(zhu)義(yi)(yi)現(xian)(xian)代化國(guo)(guo)家新(xin)征(zheng)程的第(di)一個(ge)五年(nian)，能否在構(gou)建(jian)新(xin)發(fa)(fa)展(zhan)格(ge)局(ju)上取(qu)得(de)實質(zhi)(zhi)性進展(zhan)，事(shi)關保持(chi)經濟(ji)社(she)會(hui)(hui)持(chi)續健康發(fa)(fa)展(zhan)，事(shi)關如期(qi)(qi)實現(xian)(xian)第(di)二個(ge)百(bai)年(nian)奮斗目(mu)標。“十(shi)四五”規劃和2035年(nian)遠景目(mu)標綱(gang)要(yao)描繪(hui)了我國(guo)(guo)開啟(qi)全(quan)面建(jian)設社(she)會(hui)(hui)主(zhu)義(yi)(yi)現(xian)(xian)代化國(guo)(guo)家新(xin)征(zheng)程的宏(hong)偉藍圖，是(shi)全(quan)國(guo)(guo)各(ge)族人民共同的行(xing)動(dong)綱(gang)領。我們要(yao)堅持(chi)以習近平新(xin)時(shi)代中國(guo)(guo)特色社(she)會(hui)(hui)主(zhu)義(yi)(yi)思想為指導，按照“十(shi)四五”規劃和2035年(nian)遠景目(mu)標綱(gang)要(yao)部署，立足新(xin)發(fa)(fa)展(zhan)階段(duan)、貫徹新(xin)發(fa)(fa)展(zhan)理念、構(gou)建(jian)新(xin)發(fa)(fa)展(zhan)格(ge)局(ju)、推動(dong)高質(zhi)(zhi)量發(fa)(fa)展(zhan)，為全(quan)面建(jian)設社(she)會(hui)(hui)主(zhu)義(yi)(yi)現(xian)(xian)代化國(guo)(guo)家開好(hao)局(ju)、起(qi)好(hao)步。
堅(jian)(jian)持(chi)創(chuang)新(xin)(xin)驅動(dong)(dong)，全面塑造發(fa)展(zhan)(zhan)新(xin)(xin)優(you)勢。創(chuang)新(xin)(xin)是引領發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)第一動(dong)(dong)力(li)。習(xi)近平(ping)總(zong)書(shu)記指(zhi)出：“構建新(xin)(xin)發(fa)展(zhan)(zhan)格局(ju)(ju)最本質的(de)(de)(de)特(te)征是實現高水(shui)(shui)平(ping)的(de)(de)(de)自(zi)立(li)(li)自(zi)強，必須更強調自(zi)主(zhu)(zhu)創(chuang)新(xin)(xin)，全面加強對科技(ji)(ji)創(chuang)新(xin)(xin)的(de)(de)(de)部署，集合優(you)勢資源(yuan)，有力(li)有序推進(jin)創(chuang)新(xin)(xin)攻關的(de)(de)(de)‘揭榜(bang)掛(gua)帥(shuai)’體制(zhi)機制(zhi)，加強創(chuang)新(xin)(xin)鏈(lian)和(he)產(chan)業(ye)鏈(lian)對接。”目前，我(wo)(wo)國(guo)(guo)在(zai)一些關鍵核(he)心(xin)技(ji)(ji)術方面受制(zhi)于(yu)(yu)人的(de)(de)(de)局(ju)(ju)面尚(shang)未根本改(gai)變(bian)，創(chuang)造新(xin)(xin)產(chan)業(ye)、引領未來發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)科技(ji)(ji)儲備遠遠不夠，不少產(chan)業(ye)還(huan)處于(yu)(yu)全球產(chan)業(ye)鏈(lian)價值鏈(lian)中(zhong)低(di)端。解(jie)決這些突出矛(mao)盾(dun)和(he)問題(ti)，必須堅(jian)(jian)持(chi)創(chuang)新(xin)(xin)在(zai)我(wo)(wo)國(guo)(guo)現代化建設全局(ju)(ju)中(zhong)的(de)(de)(de)核(he)心(xin)地位，把(ba)科技(ji)(ji)自(zi)立(li)(li)自(zi)強作為(wei)國(guo)(guo)家發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)戰略支撐(cheng)，深入實施科教興國(guo)(guo)戰略、人才強國(guo)(guo)戰略、創(chuang)新(xin)(xin)驅動(dong)(dong)發(fa)展(zhan)(zhan)戰略，完善國(guo)(guo)家創(chuang)新(xin)(xin)體系(xi)，強化國(guo)(guo)家戰略科技(ji)(ji)力(li)量，發(fa)揮(hui)企業(ye)在(zai)科技(ji)(ji)創(chuang)新(xin)(xin)中(zhong)的(de)(de)(de)主(zhu)(zhu)體作用(yong)，打好關鍵核(he)心(xin)技(ji)(ji)術攻堅(jian)(jian)戰，不斷提升(sheng)產(chan)業(ye)鏈(lian)供(gong)應(ying)鏈(lian)現代化水(shui)(shui)平(ping)，暢通國(guo)(guo)民經濟循環，把(ba)創(chuang)新(xin)(xin)發(fa)展(zhan)(zhan)主(zhu)(zhu)動(dong)(dong)權牢牢掌握在(zai)自(zi)己(ji)手中(zhong)。
堅(jian)持深(shen)(shen)(shen)化(hua)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)，破除制(zhi)(zhi)約經(jing)濟(ji)循(xun)環(huan)的(de)制(zhi)(zhi)度障(zhang)礙(ai)。習近(jin)平總書(shu)記指(zhi)出(chu)(chu)：“全(quan)(quan)面深(shen)(shen)(shen)化(hua)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)同貫徹新(xin)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)理念(nian)(nian)、構(gou)(gou)(gou)建(jian)(jian)新(xin)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)格(ge)局(ju)緊(jin)密關(guan)(guan)聯，要完整(zheng)、準確、全(quan)(quan)面貫徹新(xin)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)理念(nian)(nian)，扭(niu)住構(gou)(gou)(gou)建(jian)(jian)新(xin)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)格(ge)局(ju)目(mu)標(biao)任務，更加(jia)(jia)精(jing)準地(di)出(chu)(chu)臺改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)方案(an)，推(tui)動(dong)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)向更深(shen)(shen)(shen)層次挺進(jin)，發(fa)(fa)(fa)揮(hui)全(quan)(quan)面深(shen)(shen)(shen)化(hua)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)在(zai)構(gou)(gou)(gou)建(jian)(jian)新(xin)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)格(ge)局(ju)中的(de)關(guan)(guan)鍵(jian)(jian)作用。”構(gou)(gou)(gou)建(jian)(jian)新(xin)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)格(ge)局(ju)，必須牢牢把(ba)(ba)握(wo)擴(kuo)大(da)內(nei)需(xu)這個(ge)戰(zhan)略(lve)基點(dian)，加(jia)(jia)快(kuai)培育完整(zheng)內(nei)需(xu)體系(xi)，深(shen)(shen)(shen)入實施擴(kuo)大(da)內(nei)需(xu)戰(zhan)略(lve)，增強(qiang)消(xiao)費(fei)對經(jing)濟(ji)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)基礎性(xing)作用和(he)(he)(he)投資(zi)對優化(hua)供(gong)給結構(gou)(gou)(gou)的(de)關(guan)(guan)鍵(jian)(jian)性(xing)作用。同時要看到，制(zhi)(zhi)約我國經(jing)濟(ji)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)因素，供(gong)給和(he)(he)(he)需(xu)求(qiu)兩側(ce)都有，但矛(mao)盾的(de)主要方面在(zai)供(gong)給側(ce)。必須堅(jian)持深(shen)(shen)(shen)化(hua)供(gong)給側(ce)結構(gou)(gou)(gou)性(xing)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)這條(tiao)主線，把(ba)(ba)實施擴(kuo)大(da)內(nei)需(xu)戰(zhan)略(lve)同深(shen)(shen)(shen)化(hua)供(gong)給側(ce)結構(gou)(gou)(gou)性(xing)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)有機結合(he)起來，打通(tong)堵點(dian)，補齊(qi)短板，貫通(tong)生產、分配、流(liu)通(tong)、消(xiao)費(fei)各環(huan)節，形(xing)成(cheng)國民經(jing)濟(ji)良性(xing)循(xun)環(huan)，提升國民經(jing)濟(ji)體系(xi)整(zheng)體效能。要用足用好(hao)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)這個(ge)關(guan)(guan)鍵(jian)(jian)一(yi)招(zhao)，加(jia)(jia)快(kuai)推(tui)進(jin)有利(li)于提高資(zi)源配置效率的(de)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)、有利(li)于提高發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)質量和(he)(he)(he)效益的(de)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)、有利(li)于調動(dong)各方面積極性(xing)的(de)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)，持續增強(qiang)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)動(dong)力和(he)(he)(he)活力。把(ba)(ba)加(jia)(jia)強(qiang)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)系(xi)統(tong)集成(cheng)、推(tui)動(dong)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)落地(di)見效擺在(zai)更加(jia)(jia)突出(chu)(chu)的(de)位置，加(jia)(jia)強(qiang)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)政策統(tong)籌、進(jin)度統(tong)籌、效果統(tong)籌，發(fa)(fa)(fa)揮(hui)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)整(zheng)體效應(ying)。
堅(jian)持互利共贏，以高(gao)水平對(dui)外(wai)(wai)(wai)(wai)開(kai)(kai)(kai)(kai)(kai)放(fang)(fang)(fang)(fang)暢通(tong)國(guo)(guo)(guo)(guo)內(nei)國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)雙循(xun)(xun)環(huan)。2020年11月19日(ri)，習近平主席以視頻方式在亞太經(jing)(jing)(jing)合組織工商領導(dao)人對(dui)話會上(shang)發表主旨演講，強調在新(xin)發展(zhan)(zhan)(zhan)格(ge)(ge)局下，中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)市(shi)場(chang)潛力將(jiang)充(chong)分激發，為世界各國(guo)(guo)(guo)(guo)創(chuang)造更(geng)(geng)(geng)多需(xu)求；中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)開(kai)(kai)(kai)(kai)(kai)放(fang)(fang)(fang)(fang)的(de)(de)大(da)(da)門將(jiang)進一步(bu)敞開(kai)(kai)(kai)(kai)(kai)，同(tong)世界各國(guo)(guo)(guo)(guo)共享發展(zhan)(zhan)(zhan)機(ji)遇；中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)對(dui)外(wai)(wai)(wai)(wai)合作(zuo)將(jiang)不(bu)斷深(shen)化，同(tong)世界各國(guo)(guo)(guo)(guo)實(shi)現(xian)互利共贏。這充(chong)分體(ti)現(xian)了我國(guo)(guo)(guo)(guo)堅(jian)持開(kai)(kai)(kai)(kai)(kai)放(fang)(fang)(fang)(fang)合作(zuo)、暢通(tong)內(nei)外(wai)(wai)(wai)(wai)循(xun)(xun)環(huan)，同(tong)世界各國(guo)(guo)(guo)(guo)實(shi)現(xian)互利共贏的(de)(de)大(da)(da)國(guo)(guo)(guo)(guo)擔(dan)當，為我們(men)以高(gao)水平對(dui)外(wai)(wai)(wai)(wai)開(kai)(kai)(kai)(kai)(kai)放(fang)(fang)(fang)(fang)暢通(tong)國(guo)(guo)(guo)(guo)內(nei)國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)雙循(xun)(xun)環(huan)提供了根本遵循(xun)(xun)。應(ying)當看到(dao)，實(shi)行高(gao)水平對(dui)外(wai)(wai)(wai)(wai)開(kai)(kai)(kai)(kai)(kai)放(fang)(fang)(fang)(fang)，開(kai)(kai)(kai)(kai)(kai)拓合作(zuo)共贏新(xin)局面，是推(tui)動形成(cheng)(cheng)新(xin)發展(zhan)(zhan)(zhan)格(ge)(ge)局的(de)(de)客(ke)觀要(yao)(yao)(yao)求。擴(kuo)大(da)(da)內(nei)需(xu)和(he)(he)擴(kuo)大(da)(da)開(kai)(kai)(kai)(kai)(kai)放(fang)(fang)(fang)(fang)并不(bu)矛盾，內(nei)需(xu)體(ti)系越(yue)完(wan)整、國(guo)(guo)(guo)(guo)內(nei)循(xun)(xun)環(huan)越(yue)順暢，越(yue)能形成(cheng)(cheng)對(dui)全(quan)球資(zi)源要(yao)(yao)(yao)素的(de)(de)引力場(chang)，與(yu)時俱進提升我國(guo)(guo)(guo)(guo)經(jing)(jing)(jing)濟發展(zhan)(zhan)(zhan)水平；越(yue)有利于(yu)發揮我國(guo)(guo)(guo)(guo)比較優(you)(you)勢，在更(geng)(geng)(geng)深(shen)層(ceng)次(ci)上(shang)融入全(quan)球供應(ying)鏈(lian)產業鏈(lian)，形成(cheng)(cheng)參(can)與(yu)國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)競爭和(he)(he)合作(zuo)新(xin)優(you)(you)勢。加(jia)快(kuai)構建新(xin)發展(zhan)(zhan)(zhan)格(ge)(ge)局，需(xu)要(yao)(yao)(yao)實(shi)施更(geng)(geng)(geng)大(da)(da)范圍(wei)、更(geng)(geng)(geng)寬(kuan)領域、更(geng)(geng)(geng)深(shen)層(ceng)次(ci)對(dui)外(wai)(wai)(wai)(wai)開(kai)(kai)(kai)(kai)(kai)放(fang)(fang)(fang)(fang)，依(yi)托我國(guo)(guo)(guo)(guo)大(da)(da)市(shi)場(chang)優(you)(you)勢，促進國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)合作(zuo)，推(tui)動形成(cheng)(cheng)全(quan)方位、多層(ceng)次(ci)、多元(yuan)化的(de)(de)開(kai)(kai)(kai)(kai)(kai)放(fang)(fang)(fang)(fang)合作(zuo)格(ge)(ge)局；需(xu)要(yao)(yao)(yao)通(tong)過發揮內(nei)需(xu)潛力，更(geng)(geng)(geng)好聯通(tong)國(guo)(guo)(guo)(guo)內(nei)市(shi)場(chang)和(he)(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)市(shi)場(chang)，促進中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)經(jing)(jing)(jing)濟與(yu)世界經(jing)(jing)(jing)濟共同(tong)發展(zhan)(zhan)(zhan)，實(shi)現(xian)合作(zuo)共贏。
堅(jian)持(chi)系(xi)統(tong)觀(guan)(guan)念(nian)，促進構建(jian)(jian)新(xin)(xin)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)格局(ju)(ju)同實(shi)施(shi)一系(xi)列(lie)國家重(zhong)(zhong)大(da)(da)戰(zhan)(zhan)略(lve)(lve)有(you)機銜(xian)接。習(xi)近平(ping)總書(shu)記強(qiang)調(diao)：“全(quan)(quan)面(mian)(mian)建(jian)(jian)成小康社(she)(she)會后，我(wo)們將開(kai)啟全(quan)(quan)面(mian)(mian)建(jian)(jian)設社(she)(she)會主義現代化國家新(xin)(xin)征程，我(wo)國發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)環(huan)境面(mian)(mian)臨深刻復雜(za)變化，發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)不(bu)平(ping)衡不(bu)充(chong)分問(wen)題(ti)仍(reng)然突出，經(jing)(jing)濟社(she)(she)會發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)中矛(mao)盾錯綜復雜(za)，必須(xu)從系(xi)統(tong)觀(guan)(guan)念(nian)出發(fa)(fa)加以(yi)謀(mou)劃和解決，全(quan)(quan)面(mian)(mian)協調(diao)推動(dong)各領域工(gong)作和社(she)(she)會主義現代化建(jian)(jian)設。”“十(shi)四(si)五”規(gui)劃和2035年遠景(jing)目標綱(gang)要(yao)將“堅(jian)持(chi)系(xi)統(tong)觀(guan)(guan)念(nian)”作為“十(shi)四(si)五”時(shi)期(qi)我(wo)國經(jing)(jing)濟社(she)(she)會發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)必須(xu)遵循的一條原則。構建(jian)(jian)新(xin)(xin)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)格局(ju)(ju)必須(xu)堅(jian)持(chi)系(xi)統(tong)觀(guan)(guan)念(nian)，強(qiang)化全(quan)(quan)局(ju)(ju)視(shi)野和系(xi)統(tong)思維。黨(dang)的十(shi)八大(da)(da)以(yi)來(lai)，以(yi)習(xi)近平(ping)同志為核(he)心的黨(dang)中央將系(xi)統(tong)觀(guan)(guan)念(nian)作為具有(you)基礎(chu)性的思想和工(gong)作方法(fa)，提出了一系(xi)列(lie)旨在(zai)促進國家發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的重(zhong)(zhong)大(da)(da)戰(zhan)(zhan)略(lve)(lve)，對于解決我(wo)國發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)不(bu)平(ping)衡不(bu)充(chong)分問(wen)題(ti)、不(bu)斷實(shi)現人民對美好生活(huo)的向往發(fa)(fa)揮(hui)了巨大(da)(da)推動(dong)作用(yong)，也必將對加快(kuai)形(xing)成新(xin)(xin)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)格局(ju)(ju)起(qi)到重(zhong)(zhong)要(yao)推動(dong)作用(yong)。我(wo)們要(yao)加強(qiang)前瞻性思考、全(quan)(quan)局(ju)(ju)性謀(mou)劃、戰(zhan)(zhan)略(lve)(lve)性布局(ju)(ju)、整體性推進，把構建(jian)(jian)新(xin)(xin)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)格局(ju)(ju)同實(shi)施(shi)區(qu)(qu)域重(zhong)(zhong)大(da)(da)戰(zhan)(zhan)略(lve)(lve)、區(qu)(qu)域協調(diao)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)戰(zhan)(zhan)略(lve)(lve)、主體功能區(qu)(qu)戰(zhan)(zhan)略(lve)(lve)、建(jian)(jian)設自由貿易(yi)試驗區(qu)(qu)等(deng)有(you)機銜(xian)接起(qi)來(lai)，在(zai)有(you)條件(jian)的地區(qu)(qu)率先探索(suo)有(you)利于促進全(quan)(quan)國構建(jian)(jian)新(xin)(xin)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)格局(ju)(ju)的有(you)效路徑，打(da)造改革開(kai)放(fang)新(xin)(xin)高地。
加快構(gou)建新發(fa)展(zhan)格局，就是(shi)要在(zai)各種可以(yi)預見和難以(yi)預見的狂(kuang)風暴雨、驚濤駭浪中(zhong)，增強我(wo)們的生存力、競爭力、發(fa)展(zhan)力、持續力，確(que)保中(zhong)華民族(zu)偉大復(fu)興進程不被遲滯甚至中(zhong)斷(duan)。在(zai)實(shi)踐中(zhong)，我(wo)們必(bi)須(xu)對一些片面的甚至是(shi)錯誤(wu)的認識加以(yi)防(fang)范和糾正，確(que)保我(wo)國經濟(ji)現代(dai)化的路(lu)徑(jing)選擇(ze)沿(yan)著正確(que)的方向順利發(fa)展(zhan)。
“積(ji)力之所(suo)舉，則(ze)無不勝(sheng)也(ye)(ye)；眾智之所(suo)為(wei)，則(ze)無不成也(ye)(ye)。”構建新(xin)(xin)發(fa)(fa)(fa)(fa)展格(ge)局需要(yao)付出長(chang)期艱苦的努力，各地區各部(bu)門必須把思(si)想(xiang)(xiang)和(he)(he)(he)行(xing)動(dong)統一到黨中央決策(ce)部(bu)署上(shang)(shang)來，找準自己在(zai)國(guo)(guo)內(nei)大循(xun)(xun)環(huan)和(he)(he)(he)國(guo)(guo)內(nei)國(guo)(guo)際雙循(xun)(xun)環(huan)中的位置和(he)(he)(he)比較優(you)(you)勢(shi)(shi)，在(zai)服務和(he)(he)(he)融入新(xin)(xin)發(fa)(fa)(fa)(fa)展格(ge)局上(shang)(shang)展現更大作為(wei)；各市(shi)場主體(ti)都(dou)可(ke)以立足優(you)(you)勢(shi)(shi)、把握機遇、乘勢(shi)(shi)而上(shang)(shang)，在(zai)推動(dong)國(guo)(guo)內(nei)大循(xun)(xun)環(huan)、暢通國(guo)(guo)內(nei)國(guo)(guo)際雙循(xun)(xun)環(huan)中實現新(xin)(xin)的更大發(fa)(fa)(fa)(fa)展。“十四五”規(gui)劃和(he)(he)(he)2035年(nian)遠景目標綱(gang)(gang)要(yao)已經對構建新(xin)(xin)發(fa)(fa)(fa)(fa)展格(ge)局作出了全(quan)面(mian)部(bu)署。只要(yao)堅持以習近(jin)平新(xin)(xin)時代(dai)中國(guo)(guo)特(te)色社(she)會(hui)主義思(si)想(xiang)(xiang)為(wei)指(zhi)導，充(chong)分發(fa)(fa)(fa)(fa)揮黨的領導和(he)(he)(he)中國(guo)(guo)特(te)色社(she)會(hui)主義制度的顯著優(you)(you)勢(shi)(shi)，完整、準確、全(quan)面(mian)貫徹新(xin)(xin)發(fa)(fa)(fa)(fa)展理念(nian)，貫徹實施(shi)“十四五”規(gui)劃和(he)(he)(he)2035年(nian)遠景目標綱(gang)(gang)要(yao)，就(jiu)一定能(neng)在(zai)構建新(xin)(xin)發(fa)(fa)(fa)(fa)展格(ge)局中不斷(duan)(duan)開拓(tuo)發(fa)(fa)(fa)(fa)展新(xin)(xin)境界(jie)，在(zai)全(quan)面(mian)建設社(she)會(hui)主義現代(dai)化國(guo)(guo)家新(xin)(xin)征(zheng)程上(shang)(shang)不斷(duan)(duan)取得新(xin)(xin)勝(sheng)利。
【責任編輯：語謙】