文章來源:經濟日(ri)報(bao) 發(fa)布(bu)時間:2022-04-19
《中華(hua)人民共和(he)國(guo)國(guo)民經(jing)(jing)(jing)濟和(he)社(she)會(hui)(hui)發(fa)(fa)展(zhan)第(di)十(shi)四個(ge)五(wu)(wu)年(nian)規劃(hua)和(he)2035年(nian)遠景(jing)目標(biao)綱要(yao)(yao)》將“堅(jian)定不移貫徹創(chuang)新(xin)(xin)(xin)、協調(diao)、綠(lv)(lv)色(se)(se)、開放、共享(xiang)的(de)(de)新(xin)(xin)(xin)發(fa)(fa)展(zhan)理念”作(zuo)為“十(shi)四五(wu)(wu)”時期經(jing)(jing)(jing)濟社(she)會(hui)(hui)發(fa)(fa)展(zhan)指導思想(xiang)的(de)(de)重要(yao)(yao)內容(rong),并圍繞“推(tui)動綠(lv)(lv)色(se)(se)發(fa)(fa)展(zhan)”“促(cu)進人與自然和(he)諧共生”作(zuo)出部署,對“加快發(fa)(fa)展(zhan)方式(shi)綠(lv)(lv)色(se)(se)轉型”提出要(yao)(yao)求。黨(dang)的(de)(de)十(shi)九(jiu)屆(jie)五(wu)(wu)中全會(hui)(hui)將“廣泛形成綠(lv)(lv)色(se)(se)生產生活(huo)方式(shi)”作(zuo)為到2035年(nian)基(ji)本(ben)實現社(she)會(hui)(hui)主(zhu)義(yi)現代(dai)化遠景(jing)目標(biao)的(de)(de)重要(yao)(yao)內容(rong)。這些都表明(ming):立(li)足新(xin)(xin)(xin)發(fa)(fa)展(zhan)階段,我國(guo)經(jing)(jing)(jing)濟社(she)會(hui)(hui)發(fa)(fa)展(zhan)全面綠(lv)(lv)色(se)(se)轉型的(de)(de)目標(biao)指向(xiang)和(he)價值(zhi)取向(xiang)更加明(ming)晰,生態文明(ming)建設(she)在經(jing)(jing)(jing)濟社(she)會(hui)(hui)發(fa)(fa)展(zhan)全局(ju)中的(de)(de)基(ji)礎性、戰略(lve)性地位將進一步凸顯。
促進經濟(ji)社會發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)全面綠(lv)色(se)轉型,是(shi)解決我(wo)國(guo)資源(yuan)(yuan)(yuan)和(he)生(sheng)態環(huan)境(jing)問題的(de)基礎之策(ce),也是(shi)實現(xian)高(gao)質量發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)、可持續(xu)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)重要支撐。一(yi)方(fang)面,經歷了幾十年的(de)經濟(ji)快速增長,我(wo)國(guo)資源(yuan)(yuan)(yuan)能源(yuan)(yuan)(yuan)約束力(li)凸顯;另一(yi)方(fang)面,內(nei)外部(bu)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)條件發(fa)(fa)(fa)(fa)生(sheng)顯著變化(hua),原有的(de)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)方(fang)式難以為(wei)(wei)繼。在(zai)此(ci)背(bei)景下,我(wo)們必(bi)須堅持新(xin)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)理念,推(tui)動綠(lv)色(se)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan),在(zai)樹立(li)生(sheng)態觀念、完(wan)善(shan)生(sheng)態制(zhi)度(du)、維護生(sheng)態安全、優化(hua)生(sheng)態環(huan)境(jing)上切實發(fa)(fa)(fa)(fa)力(li),讓良好生(sheng)態環(huan)境(jing)成(cheng)為(wei)(wei)人民生(sheng)活的(de)增長點(dian)、成(cheng)為(wei)(wei)經濟(ji)社會持續(xu)健康(kang)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)支撐點(dian)。
近(jin)年來(lai),我(wo)國先后出臺了一(yi)系列重(zhong)大決(jue)策部署,推動(dong)生(sheng)(sheng)態(tai)文明建(jian)設取得了重(zhong)大進展(zhan)和積極成效(xiao)。也(ye)要(yao)看到(dao),我(wo)國生(sheng)(sheng)態(tai)文明建(jian)設水(shui)平依然滯后于經濟社會(hui)發(fa)展(zhan),資源約束趨(qu)緊,環境(jing)污染嚴重(zhong),生(sheng)(sheng)態(tai)系統退化(hua)。發(fa)展(zhan)與人口資源環境(jing)之間的(de)矛盾日益(yi)突出,已成為經濟社會(hui)可(ke)持(chi)續(xu)發(fa)展(zhan)的(de)重(zhong)大瓶(ping)頸制(zhi)約。同時,人民群眾對優質生(sheng)(sheng)態(tai)產品還有更多、更高的(de)需(xu)求。對此,我(wo)們要(yao)更好將(jiang)經濟社會(hui)發(fa)展(zhan)與生(sheng)(sheng)態(tai)文明建(jian)設統籌起來(lai),進一(yi)步理清思路、探索(suo)路徑,將(jiang)綠色發(fa)展(zhan)理念落(luo)到(dao)實(shi)處(chu)。
實(shi)現這一目標,推(tui)動(dong)(dong)生(sheng)產生(sheng)活方(fang)式(shi)的(de)(de)綠色(se)(se)轉型(xing)是(shi)關鍵一環。推(tui)動(dong)(dong)生(sheng)產方(fang)式(shi)綠色(se)(se)化(hua),重點是(shi)解決發(fa)展(zhan)(zhan)中產生(sheng)的(de)(de)環境污染和生(sheng)態破(po)壞等問題,加快(kuai)建立(li)健(jian)全綠色(se)(se)低碳循環發(fa)展(zhan)(zhan)經濟體系(xi);推(tui)動(dong)(dong)生(sheng)活方(fang)式(shi)綠色(se)(se)化(hua),就是(shi)在思想觀念、消(xiao)費模式(shi)、社會治理等方(fang)面進(jin)行(xing)深刻(ke)變革,促使全社會自(zi)覺(jue)參與生(sheng)態環境保護、切實(shi)踐(jian)行(xing)綠色(se)(se)發(fa)展(zhan)(zhan)理念。
推動(dong)生(sheng)(sheng)產(chan)生(sheng)(sheng)活(huo)方(fang)式綠(lv)(lv)色(se)(se)轉型,首(shou)要(yao)的(de)(de)是(shi)(shi)堅持(chi)貫徹綠(lv)(lv)色(se)(se)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)理(li)念(nian)(nian)(nian)。理(li)念(nian)(nian)(nian)是(shi)(shi)行動(dong)的(de)(de)先導(dao)(dao)。綠(lv)(lv)色(se)(se)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)理(li)念(nian)(nian)(nian)是(shi)(shi)新(xin)(xin)(xin)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)理(li)念(nian)(nian)(nian)的(de)(de)重要(yao)內容,完(wan)整、準確、全面貫徹新(xin)(xin)(xin)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)理(li)念(nian)(nian)(nian)是(shi)(shi)我們(men)立(li)足新(xin)(xin)(xin)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)階段(duan)、構建新(xin)(xin)(xin)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)格局的(de)(de)內在要(yao)求(qiu)。對(dui)此,首(shou)先要(yao)從轉變思想觀念(nian)(nian)(nian)入(ru)手,正(zheng)確處理(li)好經濟發(fa)(fa)(fa)展(zhan)同生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境(jing)保(bao)(bao)護(hu)的(de)(de)關系,牢(lao)固(gu)樹立(li)保(bao)(bao)護(hu)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境(jing)就(jiu)是(shi)(shi)保(bao)(bao)護(hu)生(sheng)(sheng)產(chan)力(li)、改(gai)善生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境(jing)就(jiu)是(shi)(shi)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)生(sheng)(sheng)產(chan)力(li)的(de)(de)理(li)念(nian)(nian)(nian)。以(yi)綠(lv)(lv)色(se)(se)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)理(li)念(nian)(nian)(nian)武裝人們(men)的(de)(de)頭(tou)腦(nao)、浸(jin)潤(run)人們(men)的(de)(de)心靈(ling),為生(sheng)(sheng)產(chan)方(fang)式和生(sheng)(sheng)活(huo)方(fang)式的(de)(de)綠(lv)(lv)色(se)(se)化提供有(you)利條件(jian)。要(yao)加強對(dui)全體社會(hui)成(cheng)員的(de)(de)宣傳教育,引(yin)導(dao)(dao)人們(men)認同綠(lv)(lv)色(se)(se)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)理(li)念(nian)(nian)(nian)、踐行綠(lv)(lv)色(se)(se)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)理(li)念(nian)(nian)(nian),增強人們(men)保(bao)(bao)護(hu)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境(jing)的(de)(de)自(zi)(zi)(zi)覺性,引(yin)導(dao)(dao)人們(men)尊重自(zi)(zi)(zi)然(ran)、順應自(zi)(zi)(zi)然(ran)、保(bao)(bao)護(hu)自(zi)(zi)(zi)然(ran),將綠(lv)(lv)色(se)(se)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)思維(wei)方(fang)式和價(jia)值理(li)念(nian)(nian)(nian)貫徹落實到社會(hui)生(sheng)(sheng)活(huo)的(de)(de)各(ge)個(ge)領域(yu)。
推(tui)動生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)生(sheng)(sheng)活方(fang)式(shi)(shi)(shi)(shi)綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)轉(zhuan)型,關鍵是(shi)(shi)打通綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)方(fang)式(shi)(shi)(shi)(shi)與(yu)綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)生(sheng)(sheng)活方(fang)式(shi)(shi)(shi)(shi)之間(jian)的(de)(de)(de)聯系。推(tui)動生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)方(fang)式(shi)(shi)(shi)(shi)綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)轉(zhuan)型,是(shi)(shi)我們貫(guan)徹落實綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)發(fa)展(zhan)(zhan)理(li)(li)念的(de)(de)(de)主要(yao)載體和重要(yao)支撐。生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)方(fang)式(shi)(shi)(shi)(shi)能(neng)否實現(xian)“綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)化”,直(zhi)接決定著綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)成(cheng)效(xiao)。一(yi)方(fang)面,要(yao)加快推(tui)動生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)方(fang)式(shi)(shi)(shi)(shi)綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)化,構建(jian)科技含量高(gao)、資源消(xiao)耗(hao)低、環境(jing)污染少的(de)(de)(de)產(chan)(chan)業(ye)(ye)結構和生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)方(fang)式(shi)(shi)(shi)(shi),大(da)幅提(ti)高(gao)經濟(ji)綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)化程度,加快發(fa)展(zhan)(zhan)綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)產(chan)(chan)業(ye)(ye),形(xing)成(cheng)經濟(ji)社會(hui)發(fa)展(zhan)(zhan)新的(de)(de)(de)增(zeng)長點。特(te)別是(shi)(shi)要(yao)下大(da)決心、花大(da)氣力(li)改變不合理(li)(li)的(de)(de)(de)產(chan)(chan)業(ye)(ye)結構、資源利用方(fang)式(shi)(shi)(shi)(shi)、能(neng)源結構、空間(jian)布局(ju),更(geng)加自(zi)覺地推(tui)動綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)發(fa)展(zhan)(zhan)、循環發(fa)展(zhan)(zhan)、低碳發(fa)展(zhan)(zhan),絕不以犧牲環境(jing)、浪(lang)費資源為代價(jia)換取一(yi)時(shi)的(de)(de)(de)經濟(ji)增(zeng)長。另一(yi)方(fang)面,要(yao)以生(sheng)(sheng)活方(fang)式(shi)(shi)(shi)(shi)的(de)(de)(de)綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)轉(zhuan)型倒逼生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)方(fang)式(shi)(shi)(shi)(shi)的(de)(de)(de)綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)轉(zhuan)型。在(zai)消(xiao)費上,應樹(shu)立節約觀(guan)念,倡導適度消(xiao)費、理(li)(li)性消(xiao)費、綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)消(xiao)費;在(zai)出行(xing)上,要(yao)提(ti)倡綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)出行(xing)方(fang)式(shi)(shi)(shi)(shi),減少碳排放(fang)量;等等。以需求側(ce)的(de)(de)(de)“綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)化”,不斷推(tui)動供給側(ce)的(de)(de)(de)“綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)化”。
推動(dong)生(sheng)(sheng)產(chan)生(sheng)(sheng)活方式綠色轉型(xing),重點是加強(qiang)制(zhi)度(du)(du)保(bao)障(zhang)。需充分(fen)發揮制(zhi)度(du)(du)的(de)(de)力(li)(li)量(liang),在強(qiang)化綠色發展的(de)(de)法律和政策(ce)保(bao)障(zhang)上下功夫(fu),實(shi)施有利于節能環保(bao)和資(zi)(zi)源(yuan)綜合利用的(de)(de)稅收(shou)政策(ce);加大對自(zi)然(ran)資(zi)(zi)源(yuan)、污水(shui)(shui)垃(la)圾處(chu)理、用水(shui)(shui)用能等領域價格形成(cheng)機(ji)制(zhi)的(de)(de)創新(xin)力(li)(li)度(du)(du),增(zeng)強(qiang)綠色導向;健全(quan)自(zi)然(ran)資(zi)(zi)源(yuan)有償使(shi)用制(zhi)度(du)(du),努力(li)(li)提升自(zi)然(ran)資(zi)(zi)源(yuan)保(bao)護(hu)(hu)和合理利用水(shui)(shui)平;實(shi)行最(zui)嚴格的(de)(de)生(sheng)(sheng)態環境保(bao)護(hu)(hu)制(zhi)度(du)(du);等等。此(ci)外,還要不(bu)斷(duan)完善(shan)生(sheng)(sheng)態文(wen)明制(zhi)度(du)(du)體系,建立健全(quan)環境治(zhi)理體系,推進精(jing)準、科學(xue)、依法、系統(tong)治(zhi)污,協同推進減污降碳,不(bu)斷(duan)改善(shan)空氣、水(shui)(shui)環境質量(liang),有效管控土(tu)壤污染風(feng)險,深(shen)入打好污染防治(zhi)攻(gong)堅(jian)戰。
推動(dong)(dong)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)活方式(shi)(shi)(shi)綠(lv)(lv)色(se)轉型(xing),需要全社(she)會(hui)(hui)(hui)形成合力(li)。良(liang)好生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態環(huan)境(jing)是最公平的(de)公共產(chan)品,是最普惠的(de)民生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)福祉。人(ren)(ren)民期待(dai)能夠享(xiang)有(you)天(tian)藍地綠(lv)(lv)、山清水秀的(de)優美(mei)環(huan)境(jing),能夠呼吸新(xin)鮮的(de)空氣、喝上潔凈的(de)水源(yuan)。在推動(dong)(dong)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)活方式(shi)(shi)(shi)綠(lv)(lv)色(se)轉型(xing)的(de)行(xing)動(dong)(dong)中(zhong),沒有(you)一(yi)(yi)個(ge)人(ren)(ren)是旁觀者,沒有(you)一(yi)(yi)個(ge)人(ren)(ren)是局外人(ren)(ren),每個(ge)人(ren)(ren)都(dou)應積極參與生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態文明(ming)建設(she),每一(yi)(yi)種社(she)會(hui)(hui)(hui)力(li)量(liang)都(dou)應當同向同行(xing)。下(xia)一(yi)(yi)階段,需廣(guang)泛開展全民行(xing)動(dong)(dong),進一(yi)(yi)步激勵全社(she)會(hui)(hui)(hui)共同參與推動(dong)(dong)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)活方式(shi)(shi)(shi)綠(lv)(lv)色(se)轉型(xing)的(de)進程,積極調動(dong)(dong)各(ge)種社(she)會(hui)(hui)(hui)力(li)量(liang),加強協調配合,舉(ju)全社(she)會(hui)(hui)(hui)之力(li)探(tan)索經(jing)濟(ji)社(she)會(hui)(hui)(hui)發展與生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態環(huan)境(jing)保護共贏的(de)新(xin)路。
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