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在深圳經(jing)濟特區建(jian)立40周年慶祝(zhu)大會上，習近平總書記指出(chu)：“必須堅持(chi)發展(zhan)是(shi)硬道理，堅持(chi)敢闖敢試(shi)、敢為人先，以(yi)思想破冰引領(ling)改革(ge)突圍(wei)。”不(bu)論從什么角(jiao)度(du)看，改革(ge)開(kai)放40多年來的中國經(jing)濟發展(zhan)都堪稱奇(qi)跡。這一(yi)經(jing)濟奇(qi)跡的背(bei)后有很(hen)多經(jing)驗，改革(ge)不(bu)斷(duan)突圍(wei)是(shi)其(qi)中重要一(yi)條。

當今(jin)世(shi)界(jie)正(zheng)經(jing)(jing)歷(li)百年未有之大(da)變局。一(yi)(yi)方(fang)面(mian)，經(jing)(jing)濟全(quan)球(qiu)化深入推(tui)進(jin)，各國經(jing)(jing)濟利益(yi)聯系空前密切(qie)，發展中國家(jia)群(qun)體性(xing)崛起，世(shi)界(jie)經(jing)(jing)濟結構發生很大(da)變化；另一(yi)(yi)方(fang)面(mian)，國際(ji)環境日趨復雜，不(bu)穩(wen)定性(xing)不(bu)確定性(xing)明顯(xian)增加(jia)，新冠肺炎(yan)疫(yi)情影響廣(guang)泛深遠，經(jing)(jing)濟全(quan)球(qiu)化遭(zao)遇逆流，世(shi)界(jie)進(jin)入動(dong)蕩變革期，推(tui)動(dong)完善更加(jia)公正(zheng)合(he)理的(de)全(quan)球(qiu)經(jing)(jing)濟治理體系的(de)呼聲日益(yi)高漲。

在這(zhe)種(zhong)背景(jing)下，中國發展面臨著雙重挑戰(zhan)：既要(yao)(yao)解決好由(you)中等(deng)收入階段(duan)跨越到高(gao)收入階段(duan)所特有的(de)(de)問題，在未來(lai)躋身(shen)中等(deng)發達國家(jia)行列；又要(yao)(yao)有效應(ying)對(dui)世界百年未有之大變局，在實(shi)現自身(shen)發展的(de)(de)同時推(tui)動經濟全球(qiu)化健康發展。“十四(si)五”時期(qi)的(de)(de)改革，需要(yao)(yao)從這(zhe)些挑戰(zhan)的(de)(de)壓力下突(tu)圍，推(tui)動實(shi)現更(geng)高(gao)質量(liang)、更(geng)有效率(lv)、更(geng)加公平、更(geng)可持續(xu)、更(geng)為安全的(de)(de)發展。

目前，我國(guo)(guo)還(huan)(huan)有(you)(you)(you)(you)相(xiang)當大(da)(da)(da)(da)的(de)(de)(de)結(jie)構性潛(qian)(qian)能有(you)(you)(you)(you)待釋放(fang)。“十四(si)五”時期，需(xu)要著力發(fa)(fa)掘與中(zhong)高(gao)速(su)增(zeng)(zeng)長相(xiang)配套的(de)(de)(de)結(jie)構性潛(qian)(qian)能，提升經(jing)(jing)濟(ji)發(fa)(fa)展(zhan)質量。以都(dou)市(shi)(shi)圈(quan)、城市(shi)(shi)群(qun)發(fa)(fa)展(zhan)為龍(long)頭，充(chong)分發(fa)(fa)揮其集聚效應(ying)，將為高(gao)質量發(fa)(fa)展(zhan)打(da)開新(xin)空(kong)間。補(bu)(bu)齊國(guo)(guo)民經(jing)(jing)濟(ji)大(da)(da)(da)(da)循(xun)環中(zhong)的(de)(de)(de)短板(ban)，將進一(yi)(yi)步釋放(fang)增(zeng)(zeng)長潛(qian)(qian)能。一(yi)(yi)是(shi)補(bu)(bu)齊基(ji)(ji)礎(chu)產(chan)業效率不(bu)高(gao)的(de)(de)(de)短板(ban)。針(zhen)對基(ji)(ji)礎(chu)產(chan)業領域仍然(ran)不(bu)同(tong)程度地存在(zai)行政性壟(long)斷(duan)問題(ti)，加快實現競爭性環節(jie)市(shi)(shi)場(chang)化，有(you)(you)(you)(you)利于(yu)(yu)充(chong)分發(fa)(fa)揮市(shi)(shi)場(chang)在(zai)資(zi)源配置中(zhong)的(de)(de)(de)決定(ding)性作用，更好發(fa)(fa)揮政府(fu)作用，不(bu)斷(duan)降低經(jing)(jing)濟(ji)運行成本。二是(shi)補(bu)(bu)齊中(zhong)等收入(ru)群(qun)體(ti)占比還(huan)(huan)不(bu)夠高(gao)的(de)(de)(de)短板(ban)。雖然(ran)我國(guo)(guo)已(yi)經(jing)(jing)擁(yong)有(you)(you)(you)(you)全(quan)球規模最大(da)(da)(da)(da)的(de)(de)(de)中(zhong)等收入(ru)群(qun)體(ti)，但中(zhong)等收入(ru)群(qun)體(ti)占總人口的(de)(de)(de)比重還(huan)(huan)有(you)(you)(you)(you)很大(da)(da)(da)(da)提升空(kong)間。擴大(da)(da)(da)(da)中(zhong)等收入(ru)群(qun)體(ti)有(you)(you)(you)(you)利于(yu)(yu)擴大(da)(da)(da)(da)需(xu)求(qiu)特別是(shi)消(xiao)費需(xu)求(qiu)，有(you)(you)(you)(you)利于(yu)(yu)提高(gao)我國(guo)(guo)人力資(zi)本水平。三(san)是(shi)補(bu)(bu)齊基(ji)(ji)礎(chu)研發(fa)(fa)能力不(bu)強的(de)(de)(de)短板(ban)。補(bu)(bu)齊這個(ge)短板(ban)，才(cai)能有(you)(you)(you)(you)效解決關鍵(jian)核(he)心(xin)技術“卡脖子”問題(ti)，為建設創(chuang)新(xin)型國(guo)(guo)家打(da)牢基(ji)(ji)礎(chu)。數(shu)字經(jing)(jing)濟(ji)和(he)綠色發(fa)(fa)展(zhan)是(shi)全(quan)球經(jing)(jing)濟(ji)增(zeng)(zeng)長的(de)(de)(de)新(xin)潛(qian)(qian)能，我國(guo)(guo)在(zai)這兩個(ge)方面(mian)都(dou)具備一(yi)(yi)定(ding)優勢(shi)。釋放(fang)數(shu)字經(jing)(jing)濟(ji)和(he)綠色發(fa)(fa)展(zhan)潛(qian)(qian)能，將為我國(guo)(guo)經(jing)(jing)濟(ji)高(gao)質量發(fa)(fa)展(zhan)注入(ru)強大(da)(da)(da)(da)動(dong)力。

同時要(yao)看到，這(zhe)些(xie)結構性潛能的釋放(fang)(fang)還不同程度(du)(du)地(di)受到一些(xie)體(ti)制(zhi)機制(zhi)問題束(shu)縛，需要(yao)通(tong)過力度(du)(du)更大(da)的改(gai)革開(kai)放(fang)(fang)舉措，把這(zhe)些(xie)潛能轉化為(wei)現實生產力。一是(shi)(shi)加快農村土地(di)制(zhi)度(du)(du)改(gai)革，推(tui)進農村集(ji)體(ti)經營(ying)性建(jian)設(she)用(yong)地(di)入市(shi)(shi)(shi)，探索宅基(ji)地(di)所(suo)有權(quan)(quan)、資格權(quan)(quan)、使用(yong)權(quan)(quan)分置有效實現形式；二是(shi)(shi)尊重(zhong)人口流動(dong)的市(shi)(shi)(shi)場信(xin)(xin)號(hao)，完善空間規劃和城(cheng)市(shi)(shi)(shi)規劃，推(tui)動(dong)公共資源(yuan)配置改(gai)革；三(san)是(shi)(shi)推(tui)進能源(yuan)、鐵路、電信(xin)(xin)、公用(yong)事業(ye)(ye)等(deng)行業(ye)(ye)競爭性環(huan)節(jie)市(shi)(shi)(shi)場化改(gai)革，進一步(bu)放(fang)(fang)寬(kuan)準入限制(zhi)、促(cu)進市(shi)(shi)(shi)場競爭；四是(shi)(shi)加快推(tui)進基(ji)本公共服務均等(deng)化，縮小城(cheng)鄉(xiang)區域(yu)發(fa)展差距和居民生活(huo)水(shui)平(ping)差距；五是(shi)(shi)發(fa)展高水(shui)平(ping)研究型大(da)學(xue)，深化基(ji)礎研究領域(yu)改(gai)革，激發(fa)人才(cai)創新活(huo)力；六是(shi)(shi)通(tong)過規則等(deng)制(zhi)度(du)(du)型開(kai)放(fang)(fang)推(tui)動(dong)建(jian)設(she)高標準市(shi)(shi)(shi)場體(ti)系，采取更有前瞻性的舉措擴(kuo)大(da)對外(wai)開(kai)放(fang)(fang)；等(deng)等(deng)。（劉(liu)世錦）

【責任編輯：趙藝涵】