文章來源:人民日報 發(fa)布(bu)時間(jian):2022-02-05
2020年(nian)(nian),我國(guo)(guo)成為(wei)全球唯一實現(xian)正(zheng)增長的(de)主要經(jing)濟(ji)體。黨的(de)十九屆(jie)五中全會(hui)明(ming)確把(ba)“堅持(chi)系統(tong)觀(guan)念(nian)(nian)”作(zuo)(zuo)(zuo)為(wei)“十四五”時期經(jing)濟(ji)社會(hui)發展必須遵循的(de)原則(ze)之一。中央經(jing)濟(ji)工作(zuo)(zuo)(zuo)會(hui)議(yi)強調,做好今年(nian)(nian)經(jing)濟(ji)工作(zuo)(zuo)(zuo),要堅持(chi)系統(tong)觀(guan)念(nian)(nian)。構建(jian)以國(guo)(guo)內大(da)循環(huan)(huan)為(wei)主體、國(guo)(guo)內國(guo)(guo)際雙循環(huan)(huan)相(xiang)互促(cu)進的(de)新發展格局(ju)(ju)是事關全局(ju)(ju)的(de)系統(tong)性變(bian)革,必須堅持(chi)系統(tong)觀(guan)念(nian)(nian)。
系(xi)(xi)統(tong)觀念要求樹立大(da)局觀和協(xie)調意識,強(qiang)調“整體大(da)于部分之和”,堅持整體性。從(cong)系(xi)(xi)統(tong)內部看(kan),系(xi)(xi)統(tong)的(de)各組(zu)成要素(su)之間彼(bi)此(ci)依(yi)賴(lai)、交互作用、相互制約,只有協(xie)調配合(he),系(xi)(xi)統(tong)才能有效運(yun)轉,實現整體效應最大(da)化;從(cong)系(xi)(xi)統(tong)外(wai)部看(kan),系(xi)(xi)統(tong)與(yu)外(wai)部環(huan)境和其他系(xi)(xi)統(tong)之間不斷進行(xing)(xing)物質(zhi)、能量、信息等的(de)交換,從(cong)簡單到復雜、從(cong)無序到有序、從(cong)低級到高級,不斷優化、動態發展,實現“運(yun)動和平衡的(de)活的(de)統(tong)一”。國民經(jing)濟(ji)(ji)是一個(ge)(ge)多元多維的(de)復雜系(xi)(xi)統(tong),千千萬萬企(qi)業、個(ge)(ge)人以及公(gong)共(gong)部門(men)通過市場機制連(lian)接成一個(ge)(ge)巨大(da)網絡,不斷進行(xing)(xing)生產和交換活動。在開放條件下(xia),任何(he)國家(jia)的(de)經(jing)濟(ji)(ji)都是內外(wai)聯通的(de)。經(jing)濟(ji)(ji)全(quan)(quan)球化使資(zi)源配置(zhi)從(cong)國家(jia)內部擴(kuo)大(da)到全(quan)(quan)球范圍,提高了(le)配置(zhi)效率,促進產業鏈、供應鏈、價值鏈、創(chuang)新(xin)鏈深(shen)度(du)融合(he)。
堅持系(xi)(xi)(xi)統觀念暢通(tong)國(guo)內(nei)大(da)循(xun)環(huan),重點(dian)在(zai)“通(tong)”。這就需(xu)要堅持全國(guo)一(yi)盤(pan)棋,避免各自為(wei)政、搞自我小(xiao)循(xun)環(huan)。進(jin)入新發展階(jie)段(duan),我國(guo)經濟(ji)發展達(da)到新水平,復雜程(cheng)度也不斷(duan)加深(shen)。促(cu)進(jin)供(gong)(gong)需(xu)結(jie)構、產(chan)(chan)業(ye)(ye)結(jie)構、技術體系(xi)(xi)(xi)等實(shi)現高水平動態平衡,形成需(xu)求牽(qian)引(yin)供(gong)(gong)給(gei)、供(gong)(gong)給(gei)創(chuang)造需(xu)求的(de)良性(xing)互動,國(guo)民(min)經濟(ji)才(cai)能(neng)安全順暢運轉,整(zheng)體效(xiao)能(neng)才(cai)能(neng)不斷(duan)提(ti)升,我國(guo)優勢和潛力(li)才(cai)能(neng)得到充分釋放。例如,加快培育完整(zheng)內(nei)需(xu)體系(xi)(xi)(xi),有助于發揮我國(guo)超(chao)大(da)規模市場優勢;建設高效(xiao)的(de)現代(dai)流通(tong)體系(xi)(xi)(xi),能(neng)夠更有效(xiao)地把生產(chan)(chan)和消費(fei)(fei)聯系(xi)(xi)(xi)起來,擴大(da)交易范圍、推(tui)動分工深(shen)化、提(ti)高生產(chan)(chan)效(xiao)率;加強(qiang)科技創(chuang)新、促(cu)進(jin)創(chuang)新鏈(lian)和產(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)對接,統籌推(tui)進(jin)補齊短(duan)板和鍛(duan)造長(chang)板,將進(jin)一(yi)步(bu)增強(qiang)我國(guo)產(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)供(gong)(gong)應鏈(lian)自主(zhu)可控(kong)能(neng)力(li)。為(wei)此(ci),需(xu)要堅持系(xi)(xi)(xi)統觀念,將擴大(da)內(nei)需(xu)和供(gong)(gong)給(gei)側結(jie)構性(xing)改革有機(ji)結(jie)合,貫通(tong)生產(chan)(chan)、分配、流通(tong)、消費(fei)(fei)各環(huan)節,實(shi)現經濟(ji)循(xun)環(huan)流轉和產(chan)(chan)業(ye)(ye)關聯暢通(tong)。
暢通國(guo)(guo)(guo)內(nei)(nei)(nei)循(xun)環(huan)絕不是(shi)關起門來(lai)搞封閉運(yun)行。我(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)經(jing)濟(ji)是(shi)一個(ge)開放系統,是(shi)世界(jie)經(jing)濟(ji)的(de)重要(yao)(yao)組成部分。強大(da)的(de)國(guo)(guo)(guo)內(nei)(nei)(nei)循(xun)環(huan)為(wei)我(wo)(wo)們深度融入世界(jie)經(jing)濟(ji)奠定了基(ji)礎,廣(guang)闊的(de)全球市場為(wei)中國(guo)(guo)(guo)制造(zao)發展(zhan)壯大(da)提供了廣(guang)闊舞臺。改(gai)革開放之(zhi)初,我(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)發揮勞(lao)動力(li)等(deng)要(yao)(yao)素(su)低成本優(you)勢,加(jia)入國(guo)(guo)(guo)際(ji)大(da)循(xun)環(huan),經(jing)濟(ji)實力(li)穩(wen)步增強,對(dui)外(wai)部環(huan)境的(de)影響力(li)持續提升(sheng)。近年來(lai),保護主義上升(sheng)、世界(jie)經(jing)濟(ji)低迷、全球市場萎縮,但我(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)堅定實施更(geng)(geng)大(da)范圍(wei)、更(geng)(geng)寬領域、更(geng)(geng)深層次(ci)對(dui)外(wai)開放。充分發揮國(guo)(guo)(guo)內(nei)(nei)(nei)市場規模大(da)、內(nei)(nei)(nei)需潛(qian)力(li)足、社(she)會和(he)(he)諧穩(wen)定的(de)優(you)勢,能夠(gou)更(geng)(geng)好吸引全球人才、資本、技(ji)術(shu)和(he)(he)數(shu)據等(deng)各種資源要(yao)(yao)素(su),改(gai)善我(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)生產要(yao)(yao)素(su)質(zhi)量和(he)(he)配置(zhi)水平,推動我(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)經(jing)濟(ji)轉型升(sheng)級(ji)。以國(guo)(guo)(guo)內(nei)(nei)(nei)市場效應為(wei)“橋梁”,促(cu)進(jin)國(guo)(guo)(guo)內(nei)(nei)(nei)循(xun)環(huan)和(he)(he)國(guo)(guo)(guo)際(ji)循(xun)環(huan)更(geng)(geng)加(jia)順暢,也(ye)能為(wei)世界(jie)經(jing)濟(ji)復(fu)蘇注入強勁動力(li)。
構建(jian)新(xin)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)格(ge)局(ju)要(yao)求我們(men)從事物發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)全(quan)過程、產業發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)全(quan)鏈條、企業發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)全(quan)生(sheng)命周(zhou)期出(chu)發(fa)(fa)(fa)(fa)謀劃頂層設(she)計,推(tui)動供給(gei)(gei)需求更(geng)好匹配、資(zi)源配置更(geng)加(jia)(jia)高效、生(sheng)產流通(tong)提質(zhi)增效。近(jin)年來,從頒布(bu)實施外商投(tou)資(zi)法到印發(fa)(fa)(fa)(fa)完善要(yao)素市(shi)場(chang)化(hua)配置、完善社會主(zhu)義市(shi)場(chang)經(jing)濟體制(zhi)等方面(mian)的(de)(de)意見(jian),再到建(jian)設(she)現(xian)代流通(tong)體系、建(jian)設(she)高標準市(shi)場(chang)體系,我們(men)制(zhi)定(ding)一系列法律法規(gui)、推(tui)出(chu)一系列改革舉措,為經(jing)濟循(xun)環掃清堵點(dian)、打通(tong)淤(yu)點(dian)。在全(quan)面(mian)建(jian)設(she)社會主(zhu)義現(xian)代化(hua)國家新(xin)征程上(shang)(shang),堅(jian)持(chi)系統觀念,以擴大(da)內需為戰略基點(dian)、以深化(hua)供給(gei)(gei)側(ce)結構性改革為主(zhu)線(xian),我們(men)一定(ding)能夠(gou)加(jia)(jia)快構建(jian)新(xin)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)格(ge)局(ju),在推(tui)動經(jing)濟高質(zhi)量發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)上(shang)(shang)邁出(chu)更(geng)加(jia)(jia)堅(jian)實的(de)(de)步伐(fa),為世界各國共(gong)享中國經(jing)濟高質(zhi)量發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)成果創造更(geng)多更(geng)好機遇。(殷(yin) 鵬)
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