免费菠萝视频app下载

日前，中辦(ban)、國(guo)辦(ban)印(yin)發《建設高標準市場(chang)體系行動方案》，這是繼去年推(tui)出《關于(yu)構(gou)建更加(jia)完(wan)善(shan)的要素市場(chang)化(hua)配置體制機制的意(yi)見》《關于(yu)新(xin)(xin)時代加(jia)快(kuai)完(wan)善(shan)社會(hui)主義市場(chang)經(jing)濟體制的意(yi)見》后(hou)，黨中央(yang)、國(guo)務院(yuan)持續推(tui)進市場(chang)化(hua)改革的又一重要部署，將對(dui)推(tui)動高質量發展、構(gou)建新(xin)(xin)發展格(ge)局(ju)起到重要的支撐(cheng)作用。

市場(chang)(chang)體系是社會主(zhu)義市場(chang)(chang)經濟(ji)體制的重(zhong)要(yao)組成部分(fen)和有(you)效(xiao)運轉基(ji)礎(chu)。改(gai)革(ge)開放以來(lai)(lai)，特別是黨(dang)的十(shi)八大以來(lai)(lai)，我國市場(chang)(chang)體系建(jian)設取得長足進(jin)展，市場(chang)(chang)在資(zi)源配置(zhi)中的決定性作用(yong)日(ri)益增強，市場(chang)(chang)發展環境持續改(gai)善(shan)。與此同時，一些束縛市場(chang)(chang)主(zhu)體活(huo)力(li)釋放的體制機(ji)制障礙依然存(cun)在。

針對(dui)(dui)這(zhe)些問題，黨的(de)(de)十九(jiu)屆四中(zhong)(zhong)全(quan)會提(ti)出要(yao)建設(she)(she)高標(biao)準(zhun)市場(chang)體(ti)(ti)系，黨的(de)(de)十九(jiu)屆五中(zhong)(zhong)全(quan)會明確(que)提(ti)出要(yao)實施(shi)高標(biao)準(zhun)市場(chang)體(ti)(ti)系建設(she)(she)行動(dong)，對(dui)(dui)市場(chang)體(ti)(ti)系建設(she)(she)提(ti)出了新的(de)(de)更高要(yao)求(qiu)。此次中(zhong)(zhong)辦、國(guo)辦印發(fa)《行動(dong)方案》，是(shi)中(zhong)(zhong)央從發(fa)展改(gai)革(ge)全(quan)局作出的(de)(de)重大(da)戰略部署(shu)，也是(shi)我(wo)國(guo)“十四五”時期深化(hua)推進關鍵領域改(gai)革(ge)、指導高標(biao)準(zhun)市場(chang)體(ti)(ti)系建設(she)(she)的(de)(de)綱領性文(wen)件。

《行動(dong)方(fang)案》從制約市場體(ti)系(xi)發展最(zui)(zui)突出、群(qun)眾(zhong)反映最(zui)(zui)迫切、社會各界最(zui)(zui)關注、市場監管(guan)最(zui)(zui)薄弱的(de)環節和(he)領(ling)域(yu)入(ru)手(shou)，首次提出“通過5年左右的(de)努力，基(ji)本建(jian)成統一(yi)開放、競爭有序、制度完(wan)備(bei)、治理(li)完(wan)善的(de)高標準市場體(ti)系(xi)”，圍繞基(ji)礎(chu)制度、要(yao)素市場、環境(jing)質量、市場開放、市場監管(guan)等五個方(fang)面提出51條(tiao)具體(ti)舉(ju)措(cuo)，以推(tui)動(dong)行動(dong)能落地、見成效。

高標準制(zhi)度是市場體系有效運行的基礎。《行動方案》提出完善平(ping)等(deng)保護產權的法(fa)律法(fa)規體系，健(jian)(jian)全產權執法(fa)司(si)法(fa)保護制(zhi)度，健(jian)(jian)全市場準入負(fu)面清單(dan)制(zhi)度，全面落實“全國(guo)一張清單(dan)”管理模式，加強平(ping)臺(tai)經(jing)濟(ji)、共享經(jing)濟(ji)等(deng)新業態領域反壟斷和反不正當競(jing)爭規制(zhi)等(deng)行動。

深(shen)化(hua)要(yao)(yao)(yao)素(su)(su)(su)市場(chang)(chang)(chang)(chang)化(hua)配(pei)置體制(zhi)機制(zhi)改革是建(jian)設高標(biao)準市場(chang)(chang)(chang)(chang)體系的(de)重點(dian)和難點(dian)。針對要(yao)(yao)(yao)素(su)(su)(su)市場(chang)(chang)(chang)(chang)發育(yu)不足(zu)、市場(chang)(chang)(chang)(chang)決定要(yao)(yao)(yao)素(su)(su)(su)配(pei)置范圍有限、要(yao)(yao)(yao)素(su)(su)(su)流(liu)動(dong)(dong)存在(zai)體制(zhi)機制(zhi)障礙等短板，《行動(dong)(dong)方案》提出要(yao)(yao)(yao)推動(dong)(dong)經營性土(tu)地(di)要(yao)(yao)(yao)素(su)(su)(su)市場(chang)(chang)(chang)(chang)化(hua)配(pei)置，推動(dong)(dong)勞動(dong)(dong)力要(yao)(yao)(yao)素(su)(su)(su)有序流(liu)動(dong)(dong)，促進資(zi)本市場(chang)(chang)(chang)(chang)健康發展，發展知識、技(ji)術(shu)和數據(ju)要(yao)(yao)(yao)素(su)(su)(su)市場(chang)(chang)(chang)(chang)等行動(dong)(dong)，形成生產要(yao)(yao)(yao)素(su)(su)(su)從低(di)質(zhi)低(di)效(xiao)領域(yu)(yu)向優質(zhi)高效(xiao)領域(yu)(yu)流(liu)動(dong)(dong)的(de)機制(zhi)，提高要(yao)(yao)(yao)素(su)(su)(su)質(zhi)量(liang)和配(pei)置效(xiao)率。

提(ti)升市(shi)場(chang)環境和(he)(he)質(zhi)量(liang)是建(jian)設高(gao)標(biao)準(zhun)市(shi)場(chang)體(ti)系的重要任務。《行動方(fang)案》提(ti)出要完善質(zhi)量(liang)管理政(zheng)策(ce)措施，全面提(ti)升產品(pin)和(he)(he)服務質(zhi)量(liang)，使產品(pin)和(he)(he)服務質(zhi)量(liang)安全可靠(kao)，消(xiao)費者(zhe)可以自由選擇、放心消(xiao)費。加強消(xiao)費者(zhe)權(quan)益(yi)保護(hu)，大幅降低(di)消(xiao)費者(zhe)權(quan)益(yi)受(shou)侵害后的維(wei)權(quan)難度和(he)(he)維(wei)權(quan)成本，推動市(shi)場(chang)基礎設施互(hu)聯互(hu)通(tong)，引導平臺(tai)企業健康發展，使各(ge)類市(shi)場(chang)主體(ti)獲(huo)得(de)感(gan)更強。

推進高(gao)水平開(kai)放(fang)(fang)是建設高(gao)標(biao)準市(shi)場(chang)體(ti)(ti)系(xi)的(de)內(nei)(nei)在(zai)要(yao)(yao)求(qiu)。高(gao)標(biao)準的(de)市(shi)場(chang)開(kai)放(fang)(fang)不(bu)僅體(ti)(ti)現(xian)在(zai)國內(nei)(nei)外開(kai)放(fang)(fang)領(ling)域的(de)持(chi)續(xu)擴(kuo)大(da)，更體(ti)(ti)現(xian)在(zai)開(kai)放(fang)(fang)深(shen)度(du)的(de)持(chi)續(xu)拓展上(shang)。《行(xing)動方案》提出要(yao)(yao)堅持(chi)深(shen)化(hua)市(shi)場(chang)化(hua)改革，擴(kuo)大(da)服務業市(shi)場(chang)準入(ru)，完善外商(shang)投資準入(ru)負面清單(dan)。深(shen)化(hua)競(jing)爭規則領(ling)域開(kai)放(fang)(fang)合作(zuo)，實(shi)現(xian)市(shi)場(chang)交易規則、交易方式、標(biao)準體(ti)(ti)系(xi)的(de)國內(nei)(nei)外融通，推動制度(du)型開(kai)放(fang)(fang)。

提(ti)升監管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)水平(ping)是(shi)建設(she)高(gao)(gao)標準市(shi)(shi)場體系的重(zhong)要(yao)(yao)前提(ti)。《行動方案》提(ti)出要(yao)(yao)推進綜合協同(tong)監管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)，必(bi)須將該放(fang)的權放(fang)足放(fang)到位，該管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)的事管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)好管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)到位，完善市(shi)(shi)場監管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)機(ji)制，推進綜合協同(tong)監管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)，加強(qiang)重(zhong)點(dian)領域(yu)監管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)，健全社會(hui)監督機(ji)制，加強(qiang)對監管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)機(ji)構(gou)的監管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)，維護市(shi)(shi)場安全和(he)穩定，提(ti)高(gao)(gao)市(shi)(shi)場監管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)的科學(xue)性(xing)和(he)有效性(xing)。

需要強調的是(shi)，《行動方(fang)案》重在行動，務(wu)必(bi)抓好落實。一(yi)方(fang)面要堅持問題(ti)導向(xiang)、目標導向(xiang)，穩中求進(jin)、久(jiu)久(jiu)為功，扎實推(tui)動各項(xiang)任務(wu)落實；另一(yi)方(fang)面要注(zhu)意充分調動市(shi)場(chang)各方(fang)的積極性(xing)和創(chuang)造性(xing)，給出試錯空間，鼓勵大膽創(chuang)新，不斷(duan)推(tui)動高標準(zhun)市(shi)場(chang)體系建(jian)設取得實質性(xing)進(jin)展。（金(jin)觀(guan)平）

【責任編輯：語謙】