文章來源：光明日報 發布時(shi)間：2022-01-29
習(xi)近平總書記在(zai)省部(bu)級主(zhu)要領(ling)導干部(bu)學習(xi)貫(guan)(guan)徹(che)(che)(che)黨(dang)的(de)十(shi)九(jiu)屆(jie)五中(zhong)全會(hui)精(jing)神(shen)專題(ti)研(yan)討班開班式上指出，“進入(ru)(ru)新發(fa)(fa)(fa)展(zhan)階段(duan)明確(que)(que)(que)了(le)我(wo)國(guo)(guo)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)的(de)歷史方位(wei)，貫(guan)(guan)徹(che)(che)(che)新發(fa)(fa)(fa)展(zhan)理(li)(li)念(nian)明確(que)(que)(que)了(le)我(wo)國(guo)(guo)現代(dai)(dai)化(hua)(hua)建(jian)(jian)設的(de)指導原則，構建(jian)(jian)新發(fa)(fa)(fa)展(zhan)格局明確(que)(que)(que)了(le)我(wo)國(guo)(guo)經濟現代(dai)(dai)化(hua)(hua)的(de)路徑選擇。要深入(ru)(ru)學習(xi)、堅決貫(guan)(guan)徹(che)(che)(che)黨(dang)的(de)十(shi)九(jiu)屆(jie)五中(zhong)全會(hui)精(jing)神(shen)，準確(que)(que)(que)把(ba)(ba)握新發(fa)(fa)(fa)展(zhan)階段(duan)，深入(ru)(ru)貫(guan)(guan)徹(che)(che)(che)新發(fa)(fa)(fa)展(zhan)理(li)(li)念(nian)，加快(kuai)構建(jian)(jian)新發(fa)(fa)(fa)展(zhan)格局，推動(dong)‘十(shi)四五’時期高質量發(fa)(fa)(fa)展(zhan)，確(que)(que)(que)保(bao)全面建(jian)(jian)設社會(hui)主(zhu)義(yi)現代(dai)(dai)化(hua)(hua)國(guo)(guo)家(jia)開好(hao)局、起好(hao)步(bu)”。貫(guan)(guan)徹(che)(che)(che)落實(shi)習(xi)近平總書記重要講話精(jing)神(shen)，以新發(fa)(fa)(fa)展(zhan)理(li)(li)念(nian)引領(ling)我(wo)國(guo)(guo)現代(dai)(dai)化(hua)(hua)建(jian)(jian)設，需(xu)要深刻(ke)理(li)(li)解新發(fa)(fa)(fa)展(zhan)階段(duan)的(de)新要求，準確(que)(que)(que)把(ba)(ba)握新發(fa)(fa)(fa)展(zhan)階段(duan)需(xu)要應對的(de)關鍵挑戰，深入(ru)(ru)貫(guan)(guan)徹(che)(che)(che)新發(fa)(fa)(fa)展(zhan)理(li)(li)念(nian)，通過(guo)改革(ge)創新破(po)解問題(ti)、推動(dong)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)。
根據新發展階段的新要求貫徹新發展理念
習(xi)近平(ping)總書記(ji)指出：“發(fa)展(zhan)理(li)念(nian)是否對頭，從根本(ben)上(shang)決(jue)定著發(fa)展(zhan)成(cheng)效乃至(zhi)成(cheng)敗。黨的(de)十八大以來，我們黨對經濟(ji)形(xing)(xing)勢進行科學判斷，對經濟(ji)社會發(fa)展(zhan)提出了(le)許多重大理(li)論和理(li)念(nian)，對發(fa)展(zhan)理(li)念(nian)和思路作出及時調(diao)整，其(qi)中新(xin)(xin)發(fa)展(zhan)理(li)念(nian)是最(zui)(zui)重要、最(zui)(zui)主要的(de)，引導我國(guo)經濟(ji)發(fa)展(zhan)取得(de)了(le)歷(li)史性成(cheng)就(jiu)、發(fa)生了(le)歷(li)史性變(bian)革。”“我國(guo)發(fa)展(zhan)已經站在新(xin)(xin)的(de)歷(li)史起(qi)點上(shang)，要根據新(xin)(xin)發(fa)展(zhan)階段的(de)新(xin)(xin)要求(qiu)，堅持問(wen)題(ti)(ti)導向，更加精準地(di)貫徹新(xin)(xin)發(fa)展(zhan)理(li)念(nian)，舉措(cuo)要更加精準務實(shi)(shi)，切實(shi)(shi)解決(jue)好發(fa)展(zhan)不平(ping)衡(heng)不充分(fen)的(de)問(wen)題(ti)(ti)，真正實(shi)(shi)現高質量發(fa)展(zhan)。”在新(xin)(xin)發(fa)展(zhan)階段，我國(guo)經濟(ji)形(xing)(xing)勢正發(fa)生以下重要變(bian)化(hua)。
經(jing)濟(ji)(ji)增(zeng)長(chang)模式發(fa)(fa)生(sheng)轉變。一方面，以大量要素投入為(wei)(wei)(wei)基礎的(de)增(zeng)長(chang)不可持續，經(jing)濟(ji)(ji)的(de)驅動力向全要素生(sheng)產(chan)率(lv)(lv)傾斜；另一方面，消費正(zheng)在(zai)成(cheng)為(wei)(wei)(wei)中國(guo)經(jing)濟(ji)(ji)增(zeng)長(chang)的(de)重要動能。數據(ju)顯(xian)示，2019年最終消費支(zhi)出對GDP增(zeng)長(chang)的(de)貢獻率(lv)(lv)為(wei)(wei)(wei)57.8%，貨物和服務凈出口的(de)貢獻率(lv)(lv)為(wei)(wei)(wei)11.0%。進出口占GDP比(bi)重隨經(jing)濟(ji)(ji)發(fa)(fa)展(zhan)而下(xia)降(jiang)，是大國(guo)經(jing)濟(ji)(ji)發(fa)(fa)展(zhan)的(de)規律。進入新(xin)發(fa)(fa)展(zhan)階段(duan)，中國(guo)經(jing)濟(ji)(ji)外貿依(yi)存度將會進一步降(jiang)低。
經濟(ji)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)面臨復雜(za)環(huan)境。當今世界正經歷百年(nian)未有之(zhi)大變局，國(guo)(guo)際環(huan)境日趨(qu)復雜(za)，不穩定性、不確定性明顯(xian)增加(jia)(jia)，逆全球(qiu)化(hua)思潮泛濫，單邊主(zhu)義(yi)、保護主(zhu)義(yi)有所抬頭(tou)。加(jia)(jia)之(zhi)中美經貿摩擦、新冠(guan)肺炎疫情全球(qiu)大流行(xing)等，使我(wo)國(guo)(guo)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的國(guo)(guo)際環(huan)境發(fa)生(sheng)了(le)深刻(ke)復雜(za)變化(hua)。同時，我(wo)國(guo)(guo)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)不平衡不充(chong)分的問題(ti)仍(reng)然(ran)突出，經濟(ji)社會(hui)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)仍(reng)然(ran)存在一些短(duan)板和弱項。
新(xin)的(de)(de)(de)戰(zhan)略機遇(yu)正(zheng)在出(chu)現。當前，我(wo)國已經是世(shi)界第二大經濟(ji)體(ti)，經濟(ji)總量占全球比重(zhong)超過(guo)(guo)(guo)16%；擁有超過(guo)(guo)(guo)4億的(de)(de)(de)龐(pang)大中等收入(ru)群體(ti)，正(zheng)在成為全世(shi)界最大的(de)(de)(de)消(xiao)費市場(chang)；產(chan)業的(de)(de)(de)數字化轉型(xing)以(yi)及為之提供基(ji)礎設施的(de)(de)(de)新(xin)基(ji)建，將帶來全要素生(sheng)產(chan)率(lv)提升的(de)(de)(de)巨大空間；正(zheng)在經歷的(de)(de)(de)產(chan)業結構巨大變遷與(yu)城(cheng)鎮(zhen)化過(guo)(guo)(guo)程中的(de)(de)(de)大規(gui)模人(ren)口流動，將產(chan)生(sheng)新(xin)的(de)(de)(de)龐(pang)大的(de)(de)(de)投資需(xu)求和(he)消(xiao)費需(xu)求；等等。
在(zai)此背景下，黨中(zhong)央對(dui)“深入貫徹新(xin)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)理(li)(li)念(nian)”的(de)(de)強調(diao)(diao)和(he)重申恰逢其時。以(yi)創新(xin)、協調(diao)(diao)、綠色、開放、共享為內(nei)涵的(de)(de)新(xin)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)理(li)(li)念(nian)，是一個系統的(de)(de)理(li)(li)論體系，回答了關(guan)(guan)于發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)目的(de)(de)、動(dong)力、方式(shi)、路徑(jing)等一系列理(li)(li)論和(he)實踐問題，闡明了我們黨關(guan)(guan)于發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)政治立場、價(jia)值導向、發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)模(mo)式(shi)、發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)道路等重大政治問題。新(xin)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)理(li)(li)念(nian)反(fan)對(dui)片面追求GDP等總量指標的(de)(de)高增長，更(geng)加關(guan)(guan)注(zhu)經(jing)濟的(de)(de)高質量發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)，關(guan)(guan)注(zhu)產業體系的(de)(de)現代化，強調(diao)(diao)創新(xin)在(zai)全局中(zhong)的(de)(de)核(he)心地位，強調(diao)(diao)強大的(de)(de)國內(nei)市(shi)場，強調(diao)(diao)綠色和(he)環保，強調(diao)(diao)實現協調(diao)(diao)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)和(he)共同富裕。面向未來，堅持新(xin)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)理(li)(li)念(nian)是“十四(si)五”時期我國經(jing)濟社(she)會發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)必(bi)須遵循的(de)(de)原則。
準確把握新發展階段需要妥善應對的關鍵挑戰
在(zai)新發(fa)(fa)展階段，如(ru)何深入貫(guan)徹新發(fa)(fa)展理念、加(jia)快構建(jian)新發(fa)(fa)展格局？這需要我們科學把握新發(fa)(fa)展階段需要應對的(de)關鍵挑戰。舉其要者，應重點關注以下幾個經(jing)濟社會發(fa)(fa)展問題。
如何應對我(wo)國(guo)產業(ye)(ye)和勞動力(li)結構的(de)(de)(de)變遷。2019年我(wo)國(guo)三次(ci)產業(ye)(ye)增加值占GDP的(de)(de)(de)比重分別(bie)為(wei)7.1%、39.0%和53.9%，但與(yu)此(ci)不(bu)相適應的(de)(de)(de)是農(nong)業(ye)(ye)目(mu)前仍吸收26%的(de)(de)(de)勞動力(li)。研究預測，到2035年，我(wo)國(guo)農(nong)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)比重將降至3%左右，農(nong)業(ye)(ye)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)人口占勞動力(li)總(zong)量的(de)(de)(de)比例不(bu)超過(guo)6%，未來15年，我(wo)國(guo)將有20%~25%的(de)(de)(de)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)人口需要從(cong)農(nong)業(ye)(ye)、低端(duan)制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)流向(xiang)高端(duan)制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)與(yu)服(fu)務業(ye)(ye)。
如(ru)何應對(dui)(dui)人(ren)口老(lao)齡(ling)化的加(jia)劇(ju)(ju)。我國是(shi)當今世界(jie)老(lao)年(nian)(nian)人(ren)數最(zui)多(duo)的國家，2019年(nian)(nian)年(nian)(nian)底已有(you)60歲(sui)及以上(shang)老(lao)年(nian)(nian)人(ren)口2.54億(yi)(yi)(yi)，預計2025年(nian)(nian)將(jiang)突破3億(yi)(yi)(yi)，2033年(nian)(nian)將(jiang)突破4億(yi)(yi)(yi)，2053年(nian)(nian)將(jiang)達到4.87億(yi)(yi)(yi)的峰值。人(ren)口老(lao)齡(ling)化的加(jia)劇(ju)(ju)，一方面將(jiang)引起消費端的變化，對(dui)(dui)服務業尤其是(shi)醫療、養老(lao)、財富(fu)管理、社會保障等提出(chu)更多(duo)更高要求；另一方面則可能帶來(lai)(lai)儲蓄(xu)率(lv)下降(jiang)，這對(dui)(dui)未(wei)來(lai)(lai)保持高投資(zi)率(lv)構成挑戰(zhan)。
如何有效推進(jin)城(cheng)鎮(zhen)化(hua)(hua)進(jin)程。近年來，我國(guo)城(cheng)鎮(zhen)化(hua)(hua)水平和質量穩步提升，農業(ye)轉(zhuan)移(yi)人(ren)口市(shi)民化(hua)(hua)成效顯(xian)著(zhu)。城(cheng)鎮(zhen)化(hua)(hua)能(neng)夠帶(dai)來大(da)量投資(zi)(zi)機會，但必須明確投資(zi)(zi)流向，提升投資(zi)(zi)效率(lv)。研究發現(xian)，我國(guo)大(da)多數地級市(shi)實(shi)際人(ren)口遠低于經濟意義上最優人(ren)口規模。人(ren)口不足，服務(wu)業(ye)很難(nan)發展，新興產業(ye)很難(nan)涌現(xian)；大(da)量農業(ye)轉(zhuan)移(yi)人(ren)口如果不能(neng)落戶定(ding)居(ju)實(shi)現(xian)市(shi)民化(hua)(hua)，將很難(nan)釋放潛在的消費需求。
如何提升研(yan)(yan)(yan)發效率。當前，我國(guo)研(yan)(yan)(yan)發投(tou)入(ru)的(de)(de)GDP占(zhan)比已(yi)達到(dao)高收入(ru)國(guo)家平(ping)均水平(ping)。但(dan)在(zai)規模巨(ju)大的(de)(de)研(yan)(yan)(yan)發資金中，對基礎(chu)前沿研(yan)(yan)(yan)究的(de)(de)投(tou)入(ru)比例仍然(ran)偏低。只(zhi)有加(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)基礎(chu)研(yan)(yan)(yan)究、注重原始創(chuang)新，實現(xian)對基礎(chu)科學和底(di)層(ceng)技(ji)術的(de)(de)大量、長期(qi)投(tou)入(ru)，才(cai)能(neng)強(qiang)(qiang)(qiang)化國(guo)家戰略科技(ji)力(li)量，解決“卡脖子”問題，擺脫關(guan)鍵技(ji)術對其他國(guo)家的(de)(de)依賴(lai)，增強(qiang)(qiang)(qiang)產(chan)業鏈(lian)供(gong)應鏈(lian)自(zi)主可控能(neng)力(li)。
如何提升我國在(zai)全(quan)球價(jia)值(zhi)鏈(lian)的(de)戰略(lve)地位。目(mu)前我國在(zai)全(quan)球價(jia)值(zhi)鏈(lian)的(de)參(can)與度較(jiao)高(gao)，這反映(ying)了全(quan)球經(jing)濟(ji)對中國的(de)依賴。但與此同(tong)時，我們在(zai)全(quan)球價(jia)值(zhi)鏈(lian)分工布局(ju)的(de)位置(zhi)并(bing)不(bu)高(gao)，價(jia)值(zhi)鏈(lian)上(shang)游程(cheng)度僅為0.01，低于(yu)40個開放經(jing)濟(ji)體的(de)平均水平0.04。我國對屬于(yu)上(shang)游的(de)能(neng)源、原材料、關鍵零(ling)部件、核心(xin)技術等有(you)較(jiao)大(da)的(de)對外依賴度。
經濟(ji)社會(hui)發展(zhan)千(qian)頭萬緒，推(tui)進社會(hui)主義現代(dai)化建設充滿挑戰，我們必須洞悉時代(dai)變(bian)化、直面關(guan)鍵問題，按照黨的十九屆五中全會(hui)要求(qiu)，“把新發展(zhan)理(li)念貫穿(chuan)發展(zhan)全過程和各領(ling)域，構建新發展(zhan)格局，切實(shi)轉變(bian)發展(zhan)方式(shi)，推(tui)動質量(liang)變(bian)革、效率變(bian)革、動力(li)變(bian)革，實(shi)現更(geng)高(gao)質量(liang)、更(geng)有效率、更(geng)加公平、更(geng)可持續(xu)、更(geng)為安全的發展(zhan)”。
把新發展理念貫穿發展全過程和各領域
堅持創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)在(zai)現(xian)代化(hua)建(jian)設(she)全局(ju)(ju)中(zhong)的(de)核心地位。創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)是引領發(fa)(fa)展(zhan)的(de)第一動力(li)(li)。抓(zhua)住了創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)，就(jiu)抓(zhua)住了牽動經濟社會(hui)發(fa)(fa)展(zhan)全局(ju)(ju)的(de)“牛(niu)鼻子”。面(mian)向(xiang)未(wei)來(lai)，應堅持創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)在(zai)我(wo)國(guo)(guo)(guo)現(xian)代化(hua)建(jian)設(she)全局(ju)(ju)中(zhong)的(de)核心地位，把科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)自(zi)立自(zi)強作為國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)發(fa)(fa)展(zhan)的(de)戰略(lve)支撐，強化(hua)國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)戰略(lve)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)力(li)(li)量，提(ti)升企業技(ji)(ji)術創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)能力(li)(li)，激發(fa)(fa)人才(cai)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)活力(li)(li)，完善(shan)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)體制機制，面(mian)向(xiang)世界科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)前沿、面(mian)向(xiang)經濟主戰場、面(mian)向(xiang)國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)重大需求、面(mian)向(xiang)人民生(sheng)命健康，深(shen)入(ru)(ru)實(shi)施科(ke)(ke)(ke)教興國(guo)(guo)(guo)戰略(lve)、人才(cai)強國(guo)(guo)(guo)戰略(lve)、創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)驅動發(fa)(fa)展(zhan)戰略(lve)，完善(shan)國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)體系，加快建(jian)設(she)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)強國(guo)(guo)(guo)。應進一步提(ti)升研(yan)(yan)(yan)發(fa)(fa)強度(du)，改善(shan)研(yan)(yan)(yan)發(fa)(fa)結構，大力(li)(li)增加對基礎科(ke)(ke)(ke)學和(he)底層技(ji)(ji)術的(de)研(yan)(yan)(yan)發(fa)(fa)投入(ru)(ru)。
推(tui)(tui)進要素市(shi)場(chang)化(hua)(hua)配置改革和優(you)先(xian)發展農(nong)(nong)業農(nong)(nong)村(cun)。其一，深化(hua)(hua)資本要素市(shi)場(chang)化(hua)(hua)改革，推(tui)(tui)進利率市(shi)場(chang)化(hua)(hua)改革，擴(kuo)大金融服務(wu)領域的對內(nei)對外開放；通過市(shi)場(chang)競爭(zheng)，提(ti)升(sheng)金融中(zhong)介效率，降低(di)融資成本；發展多(duo)元金融業態(tai)，提(ti)供差異化(hua)(hua)的金融服務(wu)等。其二，利用市(shi)場(chang)機制實現勞動(dong)(dong)(dong)力(li)在城(cheng)鄉間、地區間以及產業間更(geng)有(you)效的配置，充分(fen)發揮勞動(dong)(dong)(dong)力(li)潛力(li)，實現更(geng)大的效率提(ti)升(sheng)和市(shi)場(chang)拓展。其三，將新型城(cheng)鎮化(hua)(hua)與鄉村(cun)振興戰略結合起來，將農(nong)(nong)村(cun)集(ji)體(ti)建設用地流轉與勞動(dong)(dong)(dong)力(li)暢(chang)通流動(dong)(dong)(dong)結合起來。
推(tui)進產(chan)業(ye)結(jie)構(gou)優化(hua)升級。伴隨我國人均收入水(shui)平的(de)(de)提高和經濟增長動(dong)能(neng)的(de)(de)轉變，未來(lai)有(you)高增長潛力的(de)(de)行(xing)業(ye)不斷涌現，例如(ru)新興(xing)工業(ye)（高端制造業(ye)、IT制造業(ye)、清潔能(neng)源(yuan)(yuan)），新消費(fei)（新能(neng)源(yuan)(yuan)汽車、娛(yu)樂產(chan)業(ye)、教育產(chan)業(ye)），互聯網（電(dian)商、游(you)戲、互聯網金(jin)融）和健康產(chan)業(ye)（醫療健康服務(wu)、醫療保險）等。要通過國家發展戰略的(de)(de)制定和具體規劃(hua)的(de)(de)執行(xing)，激發全社(she)會創新活力，弘揚企業(ye)家精神，充分(fen)發揮(hui)市場在資源(yuan)(yuan)配置中的(de)(de)決定性作用，更好(hao)發揮(hui)政府作用，建構(gou)起與經濟社(she)會發展同步的(de)(de)產(chan)業(ye)結(jie)構(gou)。
發揮(hui)中(zhong)心城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)協(xie)同帶動(dong)作用，實現(xian)區(qu)域(yu)協(xie)調(diao)發展(zhan)(zhan)。經濟(ji)集(ji)聚可(ke)以縮小(xiao)人均(jun)收(shou)入(ru)(ru)(ru)差距。規(gui)模(mo)適當的(de)(de)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)通(tong)過將(jiang)各種資源集(ji)中(zhong)起(qi)來實現(xian)專業分工、規(gui)模(mo)效應、集(ji)聚效應，可(ke)以促(cu)進產業結構(gou)多元化(hua)，提(ti)高(gao)人均(jun)收(shou)入(ru)(ru)(ru)，帶動(dong)基礎設施建(jian)設和消費升級(ji)，提(ti)高(gao)全要素生(sheng)產率。同時，中(zhong)心城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)能輻射帶動(dong)周(zhou)邊區(qu)域(yu)和行業的(de)(de)成長，推動(dong)整體收(shou)入(ru)(ru)(ru)水平的(de)(de)提(ti)高(gao)。城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)群(qun)都(dou)市(shi)(shi)(shi)圈的(de)(de)發展(zhan)(zhan)規(gui)劃(hua)，以超大特大城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)為(wei)(wei)支撐，形成以一(yi)(yi)小(xiao)時通(tong)勤圈為(wei)(wei)基本范圍(wei)的(de)(de)緊湊型、緊密型空間生(sheng)態(tai)，通(tong)過推進基礎設施一(yi)(yi)體化(hua)和城(cheng)(cheng)(cheng)鄉基本公共服務均(jun)等化(hua)，增大城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)集(ji)聚效應和城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)人口規(gui)模(mo)，促(cu)進統一(yi)(yi)大市(shi)(shi)(shi)場(chang)的(de)(de)形成，提(ti)高(gao)人均(jun)收(shou)入(ru)(ru)(ru)，縮小(xiao)發展(zhan)(zhan)差距。
總之，實(shi)現“十四(si)五”規劃和2035年遠景目標(biao)，需(xu)要準確把(ba)握新發(fa)(fa)(fa)展(zhan)階段，深入(ru)貫徹新發(fa)(fa)(fa)展(zhan)理(li)(li)(li)念，加快構建(jian)新發(fa)(fa)(fa)展(zhan)格(ge)局(ju)。在(zai)此過程中(zhong)，要充分發(fa)(fa)(fa)揮(hui)制度(du)優(you)勢，不斷(duan)推進國家治理(li)(li)(li)體系和治理(li)(li)(li)能力(li)現代(dai)化，牢(lao)牢(lao)抓住戰略機遇(yu)期，有(you)效破解經濟(ji)社(she)會(hui)中(zhong)的各種難題，推動(dong)中(zhong)國特色社(she)會(hui)主義(yi)現代(dai)化建(jian)設(she)。（劉(liu) 俏 滕 飛）
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