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利用區域發展“位勢差”，加快沿海內陸要素循環與拓展跨區域產業網鏈

強化“工序分工”的供應鏈銜接，支撐跨區域產業網鏈高效運行

加快先進技術推廣應用，打造智慧供應鏈

構建(jian)新(xin)發展(zhan)(zhan)格局，是塑造(zao)我(wo)國(guo)國(guo)際(ji)經濟合作和(he)(he)(he)競(jing)爭新(xin)優(you)勢的(de)戰略抉擇。順(shun)應(ying)新(xin)的(de)形勢變(bian)化，打造(zao)匹配和(he)(he)(he)支撐新(xin)發展(zhan)(zhan)格局的(de)現代產業網(wang)鏈(lian)和(he)(he)(he)供應(ying)鏈(lian)網(wang)絡，對于重塑我(wo)國(guo)在全球經濟體(ti)系中的(de)地(di)位，進一步提升國(guo)際(ji)產業分工位勢的(de)戰略轉型具有重要作用。

推動(dong)制造業(ye)由(you)產業(ye)鏈(lian)(lian)(lian)(lian)向(xiang)現代產業(ye)網(wang)(wang)鏈(lian)(lian)(lian)(lian)升(sheng)級是支撐(cheng)新發展(zhan)格局(ju)的(de)(de)客觀(guan)要求，而(er)依(yi)托專業(ye)分工和交叉配套建立的(de)(de)產業(ye)網(wang)(wang)鏈(lian)(lian)(lian)(lian)，將眾多最(zui)終產品生(sheng)產工序擴(kuo)展(zhan)至更大范圍(wei)的(de)(de)經(jing)濟空間，相對以往生(sheng)產組(zu)織方式，對物流(liu)供應鏈(lian)(lian)(lian)(lian)網(wang)(wang)絡的(de)(de)經(jing)濟、穩定、高(gao)效(xiao)運行(xing)能力提出了更高(gao)要求。但我國物流(liu)成本總體偏高(gao)、服務組(zu)織效(xiao)率(lv)相對偏低、系統韌性彈性不足，已成為(wei)制約產業(ye)網(wang)(wang)鏈(lian)(lian)(lian)(lian)升(sheng)級演進(jin)以及新發展(zhan)格局(ju)構建的(de)(de)短(duan)板。

在現(xian)有(you)供應鏈(lian)和(he)國(guo)際銷售網(wang)絡基礎上(shang)，構建(jian)現(xian)代產(chan)業(ye)網(wang)鏈(lian)需要更大(da)的產(chan)業(ye)布(bu)局空(kong)間，也需要跨時空(kong)供應鏈(lian)服務的有(you)力支撐。應圍繞具有(you)擴張(zhang)潛(qian)力的制造業(ye)，率先拓(tuo)展國(guo)際國(guo)內物(wu)流網(wang)絡布(bu)局，滿足供應鏈(lian)延展和(he)多(duo)點布(bu)局對物(wu)流服務的需求(qiu)，引導產(chan)業(ye)向依托(tuo)更大(da)空(kong)間的網(wang)鏈(lian)結構方向擴張(zhang)發展。

一是(shi)優化內(nei)陸地(di)(di)(di)區(qu)(qu)(qu)物(wu)(wu)流(liu)環境，利(li)用(yong)區(qu)(qu)(qu)域(yu)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)“位勢(shi)(shi)差”，加(jia)快沿海內(nei)陸要素(su)循(xun)環與拓展(zhan)(zhan)(zhan)跨(kua)區(qu)(qu)(qu)域(yu)產業(ye)網(wang)鏈。我國沿海地(di)(di)(di)區(qu)(qu)(qu)要素(su)成(cheng)本上升推動(dong)了產業(ye)轉移(yi)，但(dan)內(nei)陸地(di)(di)(di)區(qu)(qu)(qu)能夠承(cheng)接這些產業(ye)的(de)勞動(dong)力、土地(di)(di)(di)成(cheng)本“洼地(di)(di)(di)”卻(que)由于地(di)(di)(di)理區(qu)(qu)(qu)位和交(jiao)通條件不便，成(cheng)為(wei)(wei)物(wu)(wu)流(liu)成(cheng)本“高地(di)(di)(di)”。物(wu)(wu)流(liu)環境不佳(jia)限(xian)制(zhi)了產業(ye)規模化發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)，造成(cheng)物(wu)(wu)流(liu)有效需求不足(zu)，無法(fa)支撐物(wu)(wu)流(liu)網(wang)絡建設(she)與運行(xing)，反過來(lai)又使物(wu)(wu)流(liu)環境長期(qi)得(de)不到改善。應(ying)順(shun)應(ying)“工序(xu)分(fen)工”產業(ye)組(zu)織趨勢(shi)(shi)，補(bu)足(zu)內(nei)陸地(di)(di)(di)區(qu)(qu)(qu)交(jiao)通物(wu)(wu)流(liu)短板，利(li)用(yong)區(qu)(qu)(qu)域(yu)要素(su)稟賦與發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)基礎“位勢(shi)(shi)差”，加(jia)速經濟循(xun)環，拓展(zhan)(zhan)(zhan)跨(kua)區(qu)(qu)(qu)域(yu)產業(ye)網(wang)鏈，使后發(fa)地(di)(di)(di)區(qu)(qu)(qu)融入先發(fa)地(di)(di)(di)區(qu)(qu)(qu)已經形成(cheng)的(de)規模化生產體系(xi)，并成(cheng)為(wei)(wei)具有消費支撐的(de)“工序(xu)分(fen)工”承(cheng)接地(di)(di)(di)，為(wei)(wei)國內(nei)大循(xun)環打開(kai)空間(jian)格局。

二是強化(hua)“工序分(fen)工”的(de)供(gong)(gong)(gong)應(ying)鏈(lian)(lian)(lian)銜接(jie)，支撐(cheng)跨(kua)區(qu)(qu)域產(chan)(chan)業(ye)(ye)網(wang)鏈(lian)(lian)(lian)高(gao)效運行(xing)，在(zai)國內大(da)(da)循(xun)(xun)環中積蓄發展(zhan)(zhan)動(dong)能(neng)和(he)培育(yu)競爭實(shi)力(li)(li)。內陸承(cheng)接(jie)沿海(hai)產(chan)(chan)業(ye)(ye)“工序轉移”不(bu)僅(jin)要彌補自(zi)身交(jiao)通(tong)物(wu)流短(duan)板，清除產(chan)(chan)業(ye)(ye)轉移障礙，還(huan)要構建起(qi)與(yu)沿海(hai)地區(qu)(qu)間緊(jin)密聯系的(de)跨(kua)區(qu)(qu)域供(gong)(gong)(gong)應(ying)鏈(lian)(lian)(lian)網(wang)絡，在(zai)超(chao)大(da)(da)規(gui)模產(chan)(chan)業(ye)(ye)體(ti)系和(he)內需市(shi)場(chang)帶動(dong)下，既(ji)成為(wei)產(chan)(chan)業(ye)(ye)網(wang)鏈(lian)(lian)(lian)建設的(de)受益地區(qu)(qu)，又(you)成為(wei)產(chan)(chan)業(ye)(ye)網(wang)鏈(lian)(lian)(lian)擴張的(de)新動(dong)力(li)(li)來源。應(ying)著力(li)(li)降低沿江、滬昆(kun)、二廣等聯通(tong)內陸的(de)通(tong)道物(wu)流成本，為(wei)東中西、南北方“工序分(fen)工”無縫對接(jie)創造條件，加強產(chan)(chan)業(ye)(ye)網(wang)鏈(lian)(lian)(lian)協同運行(xing)的(de)供(gong)(gong)(gong)應(ying)鏈(lian)(lian)(lian)支撐(cheng)，提(ti)(ti)高(gao)先發地區(qu)(qu)和(he)經(jing)濟(ji)中心(xin)的(de)輻(fu)射帶動(dong)能(neng)力(li)(li)。通(tong)過供(gong)(gong)(gong)應(ying)鏈(lian)(lian)(lian)規(gui)模化(hua)發展(zhan)(zhan)和(he)價值鏈(lian)(lian)(lian)整體(ti)提(ti)(ti)升，縮小(xiao)區(qu)(qu)域發展(zhan)(zhan)差距，形成發展(zhan)(zhan)合力(li)(li)，在(zai)國內大(da)(da)循(xun)(xun)環中做(zuo)大(da)(da)做(zuo)強以制(zhi)造業(ye)(ye)為(wei)核心(xin)的(de)產(chan)(chan)業(ye)(ye)體(ti)系，為(wei)參(can)與(yu)國際競爭奠定堅實(shi)基礎。

三是推(tui)動產業(ye)(ye)網鏈(lian)沿“一(yi)帶(dai)一(yi)路”擴散，將規模化(hua)產業(ye)(ye)配套能(neng)(neng)力(li)轉(zhuan)(zhuan)化(hua)為國(guo)(guo)際(ji)競(jing)爭優(you)勢，打(da)通(tong)國(guo)(guo)內(nei)國(guo)(guo)際(ji)雙循環。以“工序分(fen)工”為基(ji)礎(chu)(chu)形(xing)成專業(ye)(ye)分(fen)工、交(jiao)叉(cha)配套的(de)(de)產業(ye)(ye)網鏈(lian)，對我國(guo)(guo)應對產業(ye)(ye)向外轉(zhuan)(zhuan)移、錨(mao)固制造(zao)(zao)業(ye)(ye)中心地位(wei)具有重要作(zuo)用，但并不能(neng)(neng)也不必阻斷產業(ye)(ye)外溢，而應順(shun)應趨勢，主動謀劃自身在全球生產組織中的(de)(de)全新定位(wei)。依(yi)托“一(yi)帶(dai)一(yi)路”建設，推(tui)動演化(hua)成網鏈(lian)結構(gou)的(de)(de)國(guo)(guo)內(nei)生產體(ti)系向沿線(xian)國(guo)(guo)家和(he)地區擴散。在交(jiao)通(tong)互聯(lian)互通(tong)基(ji)礎(chu)(chu)上(shang)，增強國(guo)(guo)際(ji)物(wu)流運(yun)作(zuo)能(neng)(neng)力(li)，攜手各(ge)國(guo)(guo)共同打(da)造(zao)(zao)高效便捷的(de)(de)物(wu)流服務網絡，使國(guo)(guo)內(nei)完備(bei)產業(ye)(ye)配套能(neng)(neng)力(li)也能(neng)(neng)夠(gou)為轉(zhuan)(zhuan)移至境(jing)外的(de)(de)“工序”提供強大(da)供應鏈(lian)支撐，在“一(yi)帶(dai)一(yi)路”域內(nei)形(xing)成深度嵌套的(de)(de)產業(ye)(ye)分(fen)工協作(zuo)體(ti)系，強化(hua)我國(guo)(guo)對國(guo)(guo)際(ji)供應鏈(lian)的(de)(de)主導作(zuo)用，既有利于穩(wen)定國(guo)(guo)內(nei)產業(ye)(ye)，也能(neng)(neng)帶(dai)動沿線(xian)地區共同發展(zhan)。

四是加快先(xian)進(jin)技術推廣應(ying)(ying)(ying)(ying)用，打造(zao)智(zhi)慧供(gong)(gong)應(ying)(ying)(ying)(ying)鏈(lian)。建立產(chan)業(ye)網(wang)鏈(lian)格局和(he)組(zu)(zu)(zu)織(zhi)模式，對(dui)物流供(gong)(gong)應(ying)(ying)(ying)(ying)鏈(lian)成本控制(zhi)、安全保障(zhang)和(he)效率要求(qiu)更高，新一代信(xin)息技術發(fa)展，為(wei)構建經濟(ji)、穩(wen)定、高效的供(gong)(gong)應(ying)(ying)(ying)(ying)鏈(lian)提供(gong)(gong)了創新手段(duan)。我(wo)國在(zai)(zai)5G、北斗衛星(xing)等領域(yu)(yu)具有優勢，應(ying)(ying)(ying)(ying)推進(jin)相(xiang)關技術在(zai)(zai)物流供(gong)(gong)應(ying)(ying)(ying)(ying)鏈(lian)領域(yu)(yu)深度挖掘與(yu)應(ying)(ying)(ying)(ying)用，針對(dui)我(wo)國龐大制(zhi)造(zao)業(ye)體系、超(chao)大規模市場和(he)區域(yu)(yu)差異，開(kai)發(fa)先(xian)進(jin)適用的機(ji)械(xie)裝備、智(zhi)能(neng)技術等，以供(gong)(gong)應(ying)(ying)(ying)(ying)鏈(lian)智(zhi)慧鏈(lian)接實(shi)現(xian)國際與(yu)國內(nei)跨區域(yu)(yu)產(chan)業(ye)雙循環協同組(zu)(zu)(zu)織(zhi)，推動“世界(jie)工廠”升(sheng)級為(wei)全球產(chan)業(ye)組(zu)(zu)(zu)織(zhi)中心(xin)。（謝雨蓉(rong) 樊一江）

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