深入理解和把握“十四五”時期經濟社會發展的主題
深入理解和把握“十四五”時期經濟社會發展的主題

文章(zhang)來源:經濟日(ri)報 發布時間:2022-01-07
以推動(dong)高質(zhi)量發(fa)(fa)(fa)展為主題(ti),是“十四五(wu)”時(shi)期(qi)實(shi)現(xian)“經濟發(fa)(fa)(fa)展取(qu)得新(xin)成(cheng)效”目標的(de)(de)必然要(yao)求。做好實(shi)現(xian)科(ke)技自立自強(qiang)、推進鄉村振興、推動(dong)區域(yu)協調發(fa)(fa)(fa)展等方(fang)面的(de)(de)工作,有利于解決一系列不適應高質(zhi)量發(fa)(fa)(fa)展要(yao)求的(de)(de)問題(ti),推動(dong)我國在實(shi)現(xian)高質(zhi)量發(fa)(fa)(fa)展上不斷取(qu)得新(xin)進展。
《中共(gong)中央關(guan)于制定國民經(jing)(jing)濟(ji)和社會(hui)(hui)發展(zhan)(zhan)第(di)十(shi)四個五(wu)(wu)年規劃和二〇三(san)五(wu)(wu)年遠景目標的(de)建議》提出(chu),“十(shi)四五(wu)(wu)”時期(qi)經(jing)(jing)濟(ji)社會(hui)(hui)發展(zhan)(zhan)要以推(tui)動高(gao)質量發展(zhan)(zhan)為(wei)主題。對(dui)此,可以結合學習《習近平(ping)談治國理(li)政》第(di)三(san)卷中關(guan)于“推(tui)動經(jing)(jing)濟(ji)高(gao)質量發展(zhan)(zhan)”的(de)重要論述,深入理(li)解(jie)和把握。
(一)
以推動(dong)高(gao)質量發展(zhan)為主題,是根據我國(guo)發展(zhan)階段、發展(zhan)環境、發展(zhan)條件(jian)變化作(zuo)出的科學判(pan)斷(duan),對其重(zhong)要意義(yi),可從以下幾個(ge)方面來認識。
其一,這(zhe)是實現(xian)(xian)“經濟(ji)(ji)發(fa)展(zhan)取得新成(cheng)效(xiao)(xiao)”目(mu)標(biao)的必然要求。“十四五(wu)”時(shi)期經濟(ji)(ji)社會發(fa)展(zhan)主要目(mu)標(biao)的首要一條,就是“經濟(ji)(ji)發(fa)展(zhan)取得新成(cheng)效(xiao)(xiao)”,要求“在質量效(xiao)(xiao)益明顯(xian)提(ti)升(sheng)的基礎上(shang)實現(xian)(xian)經濟(ji)(ji)持續健康發(fa)展(zhan),增長潛力(li)充分發(fa)揮(hui),國內市場更(geng)加(jia)強大(da)(da),經濟(ji)(ji)結(jie)構更(geng)加(jia)優(you)化,創新能力(li)顯(xian)著(zhu)提(ti)升(sheng),產業(ye)基礎高級化、產業(ye)鏈現(xian)(xian)代化水平明顯(xian)提(ti)高,農業(ye)基礎更(geng)加(jia)穩(wen)固(gu),城鄉區域發(fa)展(zhan)協調性明顯(xian)增強,現(xian)(xian)代化經濟(ji)(ji)體(ti)系建設取得重(zhong)大(da)(da)進(jin)展(zhan)”。實現(xian)(xian)這(zhe)樣的目(mu)標(biao),必須抓緊解決一系列問題,推動高質量發(fa)展(zhan)。
其(qi)二,這是適應我(wo)國(guo)社會主要(yao)矛盾變化的必(bi)然要(yao)求。我(wo)國(guo)社會主要(yao)矛盾已經轉化為人民(min)日益增長的美好生(sheng)活需要(yao)和(he)不平衡不充分(fen)的發展(zhan)之(zhi)間的矛盾。人民(min)對美好生(sheng)活的要(yao)求不斷提(ti)高,但發展(zhan)不平衡不充分(fen)問題(ti)仍然突出,民(min)生(sheng)保障尚(shang)存(cun)在(zai)短(duan)板。這就要(yao)求必(bi)須把(ba)發展(zhan)質量問題(ti)擺在(zai)更為突出的位置(zhi),著力(li)提(ti)升(sheng)發展(zhan)質量和(he)效(xiao)益。
其三,這是積極(ji)應對外(wai)部(bu)(bu)環(huan)境(jing)變化(hua)(hua)帶來的沖擊挑戰的必(bi)然要求(qiu)。當今世(shi)界(jie)正經歷百(bai)年(nian)未有之大變局,我國(guo)發展(zhan)的外(wai)部(bu)(bu)環(huan)境(jing)日趨復雜,世(shi)界(jie)新一輪科技革命和產(chan)業變革深(shen)(shen)入發展(zhan),國(guo)際力量對比深(shen)(shen)刻調整,新冠肺炎疫情(qing)影響(xiang)廣泛深(shen)(shen)遠(yuan),經濟全(quan)球(qiu)化(hua)(hua)遭遇逆流,世(shi)界(jie)進入動蕩變革期。防范化(hua)(hua)解各(ge)類風險隱患,積極(ji)應對外(wai)部(bu)(bu)環(huan)境(jing)變化(hua)(hua)帶來的沖擊挑戰,必(bi)須提(ti)高(gao)發展(zhan)質(zhi)量和國(guo)際競爭力。
其四,這是開啟全面建(jian)設社會(hui)主義現代化國(guo)家新征(zheng)程(cheng)的(de)(de)必然要(yao)求。開啟新征(zheng)程(cheng),實(shi)(shi)現“十四五”時(shi)期經(jing)濟(ji)(ji)社會(hui)發(fa)展主要(yao)目標(biao),進而到2035年基本實(shi)(shi)現社會(hui)主義現代化遠(yuan)景目標(biao),我國(guo)經(jing)濟(ji)(ji)發(fa)展也要(yao)順應(ying)并遵循“量(liang)(liang)積累(lei)到一定(ding)階(jie)段,必須轉(zhuan)向質的(de)(de)提升”的(de)(de)規律,通(tong)過推動高質量(liang)(liang)發(fa)展,實(shi)(shi)現我國(guo)經(jing)濟(ji)(ji)實(shi)(shi)力(li)、科技實(shi)(shi)力(li)、綜合國(guo)力(li)大(da)幅躍升,經(jing)濟(ji)(ji)總(zong)量(liang)(liang)和城(cheng)鄉居民人均收入(ru)再(zai)邁上新的(de)(de)大(da)臺階(jie)。
(二)
推動高(gao)(gao)質(zhi)量(liang)(liang)發(fa)(fa)(fa)展,必(bi)(bi)須準確認識什么是(shi)高(gao)(gao)質(zhi)量(liang)(liang)發(fa)(fa)(fa)展。習(xi)近平總書記指出(chu),“高(gao)(gao)質(zhi)量(liang)(liang)發(fa)(fa)(fa)展,就是(shi)能夠很好滿足人民日益增長的(de)(de)美(mei)好生活需(xu)要的(de)(de)發(fa)(fa)(fa)展,是(shi)體現新(xin)發(fa)(fa)(fa)展理念的(de)(de)發(fa)(fa)(fa)展,是(shi)創新(xin)成(cheng)(cheng)為第一(yi)(yi)動力、協調(diao)成(cheng)(cheng)為內生特點、綠色成(cheng)(cheng)為普(pu)遍形態、開(kai)放(fang)成(cheng)(cheng)為必(bi)(bi)由之路(lu)、共享成(cheng)(cheng)為根(gen)本目的(de)(de)的(de)(de)發(fa)(fa)(fa)展”。這一(yi)(yi)重要論斷概括了高(gao)(gao)質(zhi)量(liang)(liang)發(fa)(fa)(fa)展的(de)(de)內涵,指出(chu)了實現高(gao)(gao)質(zhi)量(liang)(liang)發(fa)(fa)(fa)展的(de)(de)目的(de)(de)與路(lu)徑。
由此可見,高質量發展應該不(bu)斷滿(man)足人(ren)民(min)群眾個性(xing)化(hua)、多樣化(hua)、不(bu)斷升級的需(xu)求(qiu),這種需(xu)求(qiu)又引領(ling)供(gong)給體系和結構的變化(hua),供(gong)給變革又不(bu)斷催生新的需(xu)求(qiu)。
由此,我(wo)們(men)也(ye)能進一步深(shen)(shen)刻(ke)理(li)解(jie)習近(jin)平總(zong)書(shu)記(ji)在關于《中(zhong)共中(zhong)央關于制定國民經濟和社會發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)第十四個五(wu)年(nian)規劃和二〇三五(wu)年(nian)遠(yuan)景目標的建議》的說明中(zhong)所(suo)強調的,“新(xin)(xin)時(shi)代新(xin)(xin)階段的發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)必須(xu)貫徹(che)新(xin)(xin)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)理(li)念,必須(xu)是(shi)高質量發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)”。創新(xin)(xin)、協調、綠色、開放、共享的發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)理(li)念,是(shi)在深(shen)(shen)刻(ke)總(zong)結國內外發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)經驗教訓、深(shen)(shen)入分析(xi)國內外發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)大勢的基礎上(shang)形(xing)成的,也(ye)是(shi)針(zhen)對(dui)我(wo)國發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)中(zhong)的突出矛(mao)盾和問題提出來(lai)的,為實(shi)現更(geng)高質量、更(geng)有(you)效(xiao)率(lv)、更(geng)加(jia)公(gong)平、更(geng)可持(chi)續(xu)、更(geng)為安全(quan)的發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)提供了科學指引。“十四五(wu)”時(shi)期,我(wo)們(men)必須(xu)把(ba)新(xin)(xin)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)理(li)念貫穿發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)全(quan)過程和各領域。
習(xi)近平(ping)總(zong)書記還指出,“推動高(gao)(gao)質量發(fa)展,就(jiu)要建設(she)現(xian)代化(hua)經濟體系(xi)(xi),這是我國(guo)發(fa)展的(de)戰略目標(biao)”。我們要深(shen)入學習(xi)《習(xi)近平(ping)談治國(guo)理政(zheng)》第(di)三卷中的(de)相關(guan)重要論述,牢(lao)牢(lao)把握高(gao)(gao)質量發(fa)展的(de)要求,加快建設(she)現(xian)代化(hua)經濟體系(xi)(xi)。
(三)
推動(dong)高(gao)質量(liang)(liang)發展是一項艱巨復雜的系統工(gong)程(cheng)。《習(xi)近(jin)平談治國理政(zheng)》第三(san)卷中的《努力(li)成(cheng)為世界主要(yao)科學中心和創新(xin)高(gao)地》《把鄉村振興戰(zhan)略作為新(xin)時(shi)代“三(san)農”工(gong)作總抓手》《推動(dong)形成(cheng)優勢(shi)互補高(gao)質量(liang)(liang)發展的區域經濟(ji)布(bu)局》等(deng),從多個方面為推動(dong)高(gao)質量(liang)(liang)發展提供了實踐指南。
科(ke)技(ji)自立自強是(shi)高質(zhi)量發展(zhan)的戰略支(zhi)撐。習近(jin)平總書記指出,“充(chong)分認識創新(xin)是(shi)第一動力(li),提供(gong)高質(zhi)量科(ke)技(ji)供(gong)給,著力(li)支(zhi)撐現代化經濟體系(xi)建(jian)設”。我們要(yao)抓緊解決科(ke)技(ji)領域存在的突(tu)出問題,把握數字化、網絡化、智能化融(rong)合發展(zhan)的契機,以信(xin)息(xi)化、智能化為杠桿培(pei)育(yu)新(xin)動能,促(cu)進我國產業邁向全球價(jia)值鏈中高端。
推進(jin)鄉村(cun)振(zhen)(zhen)興是高質量發展(zhan)的重要(yao)基礎。習近(jin)平總書記(ji)強調,“實施鄉村(cun)振(zhen)(zhen)興戰略是關系(xi)全面(mian)(mian)建設社會主義現代化(hua)國家的全局(ju)性、歷史(shi)性任務”。我們要(yao)全面(mian)(mian)推進(jin)鄉村(cun)振(zhen)(zhen)興,加(jia)快(kuai)推進(jin)農業農村(cun)現代化(hua),實現鞏固拓展(zhan)脫(tuo)貧攻(gong)堅成(cheng)果同鄉村(cun)振(zhen)(zhen)興有效銜接。
推動(dong)區域(yu)(yu)協調發展是高質(zhi)量發展的內(nei)在要(yao)(yao)(yao)求(qiu)。習近平總書記提出(chu),“我國(guo)經(jing)(jing)濟由高速(su)增長階段轉向高質(zhi)量發展階段,對區域(yu)(yu)協調發展提出(chu)了新(xin)的要(yao)(yao)(yao)求(qiu)”。我們要(yao)(yao)(yao)正確認識(shi)區域(yu)(yu)經(jing)(jing)濟發展新(xin)形勢,把(ba)脈區域(yu)(yu)經(jing)(jing)濟發展出(chu)現的新(xin)情況新(xin)問(wen)題,健全區域(yu)(yu)協調發展新(xin)機制,抓緊實施有關政(zheng)策措施,促進區域(yu)(yu)協調發展。
加大以上幾方(fang)面的工作力度,必將有利于解(jie)決創新(xin)(xin)能力不(bu)適(shi)應高質(zhi)量發展(zhan)要(yao)求、農業基(ji)礎還不(bu)穩固、城鄉(xiang)區域發展(zhan)差距較大等(deng)問題,推動我國(guo)在實現高質(zhi)量發展(zhan)上不(bu)斷取得新(xin)(xin)進展(zhan)。(趙(zhao)紀萍)
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