文章(zhang)來源(yuan)：經濟日報 發布時間：2022-01-06
科技(ji)是(shi)國(guo)家強(qiang)(qiang)盛之基，創新(xin)(xin)(xin)是(shi)引領(ling)發(fa)展(zhan)的(de)第一(yi)動力(li)。我(wo)國(guo)轉向高質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)階段，要積極應對各種風險(xian)挑(tiao)戰和(he)瓶頸制約，對科技(ji)創新(xin)(xin)(xin)提出了更(geng)高、更(geng)迫切(qie)的(de)要求。因此，必須按照黨的(de)十九屆五(wu)中(zhong)全(quan)會審議(yi)通過的(de)《中(zhong)共中(zhong)央關于制定國(guo)民經濟和(he)社會發(fa)展(zhan)第十四個五(wu)年規劃(hua)和(he)二〇三五(wu)年遠景目標的(de)建議(yi)》（以下簡(jian)稱《建議(yi)》）的(de)部(bu)署，堅持創新(xin)(xin)(xin)在我(wo)國(guo)現代化建設全(quan)局(ju)中(zhong)的(de)核心地位，強(qiang)(qiang)化國(guo)家戰略科技(ji)力(li)量(liang)，通過推進科研院(yuan)所、高校、企業科研力(li)量(liang)優(you)(you)化配置(zhi)和(he)資(zi)源共享，發(fa)揮科技(ji)優(you)(you)勢、人才優(you)(you)勢和(he)創新(xin)(xin)(xin)型資(zi)源優(you)(you)勢，深入實施創新(xin)(xin)(xin)驅(qu)動發(fa)展(zhan)戰略，以高質(zhi)量(liang)科技(ji)供給助推經濟高質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)。
堅持“四個面向”
為經濟高質量發展提供科技支撐
《建(jian)(jian)議(yi)》提(ti)出，“面向(xiang)世界科(ke)技前沿(yan)、面向(xiang)經濟主戰(zhan)(zhan)場(chang)、面向(xiang)國家(jia)重大需求、面向(xiang)人(ren)民(min)生命健康，深入實(shi)施(shi)科(ke)教興國戰(zhan)(zhan)略(lve)(lve)、人(ren)才強國戰(zhan)(zhan)略(lve)(lve)、創(chuang)新(xin)驅動發展戰(zhan)(zhan)略(lve)(lve)，完善國家(jia)創(chuang)新(xin)體系，加(jia)快(kuai)建(jian)(jian)設科(ke)技強國”。這“四個面向(xiang)”為高校等發揮科(ke)技創(chuang)新(xin)重要作用(yong)、服務經濟高質量發展，指明了前進方向(xiang)、提(ti)供(gong)了行動指南。
堅持(chi)面向(xiang)世界科(ke)(ke)(ke)(ke)技前(qian)沿(yan)(yan)開展科(ke)(ke)(ke)(ke)技創新。聚集優勢，引導高端科(ke)(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)人才深入開展基礎研(yan)(yan)究、應用基礎研(yan)(yan)究，為(wei)突(tu)破經(jing)濟(ji)(ji)發(fa)展瓶頸做好(hao)源頭(tou)科(ke)(ke)(ke)(ke)技供(gong)(gong)給；組建科(ke)(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)團隊，瞄準“卡(ka)脖子”領域和受制于人的關(guan)鍵核心(xin)技術開展科(ke)(ke)(ke)(ke)技攻(gong)關(guan)，為(wei)國家重要產(chan)業和重大經(jing)濟(ji)(ji)建設(she)項目做好(hao)核心(xin)科(ke)(ke)(ke)(ke)技供(gong)(gong)給；緊盯重點領域科(ke)(ke)(ke)(ke)技前(qian)沿(yan)(yan)問題，開展原創性(xing)研(yan)(yan)究、前(qian)瞻性(xing)研(yan)(yan)究，為(wei)構(gou)建以國內大循環(huan)為(wei)主體、國內國際(ji)雙循環(huan)相(xiang)互促(cu)進(jin)的新發(fa)展格(ge)局做好(hao)強有力的前(qian)沿(yan)(yan)科(ke)(ke)(ke)(ke)技供(gong)(gong)給。
堅持面向經濟主(zhu)(zhu)戰場開展科(ke)技(ji)創(chuang)新。充分發(fa)揮創(chuang)新主(zhu)(zhu)體的(de)(de)作用，依托綜合優(you)勢、區位優(you)勢、行業(ye)特(te)色(se)以及產(chan)業(ye)布局等，為(wei)國民經濟主(zhu)(zhu)戰場提供所(suo)需的(de)(de)人(ren)才支持、咨詢服務和科(ke)技(ji)支撐，為(wei)促進經濟高質量發(fa)展提供源(yuan)源(yuan)不斷的(de)(de)動(dong)力。
堅持面向國家重大(da)需(xu)求開展科(ke)技(ji)創新。緊密結(jie)合(he)國家戰(zhan)略和(he)時代(dai)需(xu)要培(pei)養(yang)急需(xu)的重點領域(yu)人才(cai)，為加快(kuai)壯大(da)新一代(dai)信息技(ji)術、生物技(ji)術等產業(ye)(ye)(ye)，推(tui)動(dong)互聯網(wang)、大(da)數據、人工智(zhi)能等同(tong)各產業(ye)(ye)(ye)深度融合(he)，推(tui)動(dong)先進制(zhi)造業(ye)(ye)(ye)集群發(fa)(fa)展，提(ti)供豐富的科(ke)技(ji)人才(cai)資源；組織交叉學科(ke)研(yan)究團隊(dui)，策劃(hua)重大(da)研(yan)究項(xiang)目，著力(li)解(jie)決國家經濟社會發(fa)(fa)展、民生改善等面臨的短板和(he)弱項(xiang)，為推(tui)進產業(ye)(ye)(ye)基(ji)礎高級(ji)化、產業(ye)(ye)(ye)鏈現(xian)代(dai)化，提(ti)高經濟質量效(xiao)益和(he)核(he)心競爭力(li)，提(ti)供科(ke)技(ji)支撐。
堅持面向人(ren)民生(sheng)命健(jian)康(kang)開(kai)展(zhan)(zhan)科(ke)(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)新。充分利用科(ke)(ke)教優(you)勢和(he)(he)資源優(you)勢，為人(ren)民群眾培(pei)養更(geng)多(duo)優(you)秀(xiu)的醫(yi)(yi)護人(ren)員、研發(fa)更(geng)多(duo)優(you)質(zhi)的醫(yi)(yi)藥用品和(he)(he)醫(yi)(yi)療設備、提供更(geng)加優(you)越的就醫(yi)(yi)服務，促進健(jian)康(kang)產業加快發(fa)展(zhan)(zhan)；大力(li)發(fa)展(zhan)(zhan)食品安(an)全、環保等方(fang)面的科(ke)(ke)學技(ji)術(shu)，開(kai)展(zhan)(zhan)綠色技(ji)術(shu)創(chuang)(chuang)新，助推重點行(xing)業和(he)(he)重要領(ling)域綠色化改(gai)造，努力(li)滿足人(ren)民群眾追求更(geng)加健(jian)康(kang)生(sheng)活方(fang)式的需求。
強化“三個建設”
為經濟高質量發展提供人才支持
《建議》提出了“健(jian)全以創新(xin)能力(li)、質量、實效、貢獻為導向的(de)科技人才(cai)評價(jia)體(ti)系”等(deng)一系列激發人才(cai)創新(xin)活力(li)的(de)舉措，為更(geng)好地發揮(hui)創新(xin)人才(cai)作用、支持(chi)經濟高質量發展，明確了重點(dian)任務和主攻(gong)方(fang)向。
強化創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)文化建設，厚(hou)植創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)人(ren)才(cai)成長沃土。堅定不移貫徹(che)新(xin)(xin)發展理(li)念(nian)，將創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)的理(li)念(nian)融入制度(du)設計等各方面，培養越來(lai)越多的創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)型人(ren)才(cai)。要在(zai)各類(lei)教育評價、人(ren)才(cai)培養、科學研究等制度(du)設計中體現重視創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)、提(ti)倡創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)和激勵(li)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)的理(li)念(nian)，營(ying)造(zao)良好的創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)環境。
強化創(chuang)新(xin)型(xing)教師隊(dui)伍(wu)(wu)建設，鋪就(jiu)創(chuang)新(xin)人才(cai)進(jin)步(bu)階梯。高(gao)校培養(yang)創(chuang)新(xin)人才(cai)，離不開一支(zhi)高(gao)素質、專(zhuan)業化的創(chuang)新(xin)型(xing)教師隊(dui)伍(wu)(wu)。要通過制定(ding)政策、落實舉(ju)措和加強引(yin)才(cai)工作(zuo)，吸引(yin)更多高(gao)端創(chuang)新(xin)人才(cai)聚集到高(gao)校，并提供支(zhi)持、加強保障(zhang)，不斷壯大(da)創(chuang)新(xin)型(xing)教師隊(dui)伍(wu)(wu)，大(da)力推動創(chuang)新(xin)人才(cai)培養(yang)工作(zuo)實現新(xin)突(tu)破。
強化創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)平(ping)臺建設(she)，搭建創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)人(ren)才(cai)發(fa)展舞臺。要(yao)用好各類(lei)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)基(ji)地、科技(ji)孵化器(qi)和(he)(he)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)創(chuang)(chuang)業園等，探索創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)人(ren)才(cai)培(pei)養(yang)機(ji)制。要(yao)建好各級各類(lei)科技(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)平(ping)臺，為(wei)(wei)科技(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)工作者提供先進的科研(yan)設(she)備(bei)和(he)(he)優質的科研(yan)資源，創(chuang)(chuang)造有(you)利于產(chan)出(chu)推動經(jing)濟高質量發(fa)展的科技(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)成果(guo)的條件(jian)。要(yao)完善(shan)人(ren)才(cai)選拔培(pei)養(yang)使用機(ji)制，打通從學校到市場和(he)(he)企(qi)業的創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)銜接渠(qu)道，為(wei)(wei)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)人(ren)才(cai)的鍛煉、成長和(he)(he)發(fa)展提供更(geng)(geng)多機(ji)會(hui)、創(chuang)(chuang)造更(geng)(geng)多條件(jian)。
深化“兩大協同”
為經濟高質量發展提供要素供給
在(zai)提(ti)升企(qi)業(ye)(ye)技術(shu)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)能力(li)方面，《建(jian)議(yi)(yi)》提(ti)出(chu)，“強化企(qi)業(ye)(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)主體(ti)地位，促進(jin)(jin)各類(lei)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)要(yao)素向企(qi)業(ye)(ye)集聚”“推(tui)進(jin)(jin)產學(xue)研深度融合(he)，支持企(qi)業(ye)(ye)牽頭組(zu)建(jian)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)聯合(he)體(ti)，承擔(dan)國(guo)家重(zhong)大科(ke)技項目(mu)”等(deng)(deng)。在(zai)完善(shan)(shan)科(ke)技創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)體(ti)制(zhi)機(ji)制(zhi)方面，《建(jian)議(yi)(yi)》提(ti)出(chu)，“加(jia)大研發投入(ru)，健全政(zheng)府(fu)投入(ru)為主、社會多渠道投入(ru)機(ji)制(zhi)，加(jia)大對基(ji)礎(chu)前沿(yan)研究支持”“完善(shan)(shan)金融支持創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)體(ti)系(xi)，促進(jin)(jin)新(xin)技術(shu)產業(ye)(ye)化規模化應用(yong)”等(deng)(deng)。這些關于發揮企(qi)業(ye)(ye)、政(zheng)府(fu)等(deng)(deng)在(zai)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)中重(zhong)要(yao)作用(yong)的要(yao)求，為深化校企(qi)、校地協同創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)，完善(shan)(shan)國(guo)家創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)體(ti)系(xi)，推(tui)動(dong)經濟高質量發展，指明了發力(li)點(dian)。
深化(hua)(hua)校(xiao)(xiao)(xiao)企(qi)(qi)協同(tong)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)，促(cu)進創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)要素向企(qi)(qi)業聚集。充(chong)(chong)分發揮高校(xiao)(xiao)(xiao)學科(ke)優(you)勢和科(ke)技(ji)優(you)勢，加強產學研深度融合，同(tong)相關科(ke)技(ji)型企(qi)(qi)業聯合開(kai)展(zhan)科(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)，幫助企(qi)(qi)業不斷(duan)攻克新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)技(ji)術、取得新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)成果(guo)。要強化(hua)(hua)企(qi)(qi)業創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)主體地(di)位(wei)，發揮高校(xiao)(xiao)(xiao)人(ren)才優(you)勢，提升技(ji)術創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)能(neng)力(li)，助推(tui)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)發展(zhan)；充(chong)(chong)分發揮高校(xiao)(xiao)(xiao)教(jiao)育資源優(you)勢和企(qi)(qi)業實(shi)踐平臺優(you)勢，共建(jian)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)型人(ren)才校(xiao)(xiao)(xiao)企(qi)(qi)聯合培養基地(di)，開(kai)展(zhan)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)型人(ren)才訂單(dan)式聯合培養，實(shi)現育人(ren)與用人(ren)的(de)有效(xiao)銜(xian)接；充(chong)(chong)分發揮企(qi)(qi)業的(de)市場優(you)勢，建(jian)立更加通暢的(de)科(ke)技(ji)成果(guo)校(xiao)(xiao)(xiao)企(qi)(qi)協同(tong)轉化(hua)(hua)機制(zhi)，推(tui)動高校(xiao)(xiao)(xiao)科(ke)技(ji)成果(guo)更快(kuai)更好地(di)向企(qi)(qi)業轉移轉化(hua)(hua)。
深化校地(di)(di)(di)(di)(di)協同(tong)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)，實(shi)(shi)(shi)現(xian)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)型資源(yuan)優(you)化配(pei)置(zhi)。重(zhong)視地(di)(di)(di)(di)(di)方(fang)政(zheng)府(fu)在實(shi)(shi)(shi)施創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)驅(qu)動(dong)發(fa)(fa)展戰略、推動(dong)科技創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)中的(de)(de)重(zhong)要作用(yong)，緊密結(jie)合地(di)(di)(di)(di)(di)方(fang)政(zheng)府(fu)產(chan)業布局需要和(he)地(di)(di)(di)(di)(di)方(fang)重(zhong)點(dian)項目技術(shu)需求，加強(qiang)與地(di)(di)(di)(di)(di)方(fang)政(zheng)府(fu)的(de)(de)合作，依(yi)托高校先(xian)進技術(shu)和(he)高端人才建(jian)立(li)科研(yan)(yan)(yan)機構，推動(dong)高校創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)型資源(yuan)和(he)地(di)(di)(di)(di)(di)方(fang)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)發(fa)(fa)展需求的(de)(de)有效對接，實(shi)(shi)(shi)現(xian)資源(yuan)配(pei)置(zhi)最優(you)化。高校可結(jie)合地(di)(di)(di)(di)(di)方(fang)政(zheng)府(fu)組建(jian)科研(yan)(yan)(yan)機構支撐經濟(ji)社會發(fa)(fa)展的(de)(de)需要，與地(di)(di)(di)(di)(di)方(fang)政(zheng)府(fu)聯合建(jian)立(li)高水平實(shi)(shi)(shi)驗室等機構，把對國家戰略和(he)地(di)(di)(di)(di)(di)方(fang)重(zhong)點(dian)產(chan)業有重(zhong)大支撐作用(yong)的(de)(de)科學研(yan)(yan)(yan)究，放(fang)到這些聯合建(jian)立(li)的(de)(de)研(yan)(yan)(yan)究機構就(jiu)地(di)(di)(di)(di)(di)研(yan)(yan)(yan)究、就(jiu)地(di)(di)(di)(di)(di)轉化，實(shi)(shi)(shi)現(xian)政(zheng)產(chan)學研(yan)(yan)(yan)用(yong)的(de)(de)深度融合，將(jiang)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)驅(qu)動(dong)發(fa)(fa)展進一(yi)步落到實(shi)(shi)(shi)處，推動(dong)經濟(ji)高質量發(fa)(fa)展。（信思(si)金）
【責任編輯：語謙】