文章來源：光明日報 發布(bu)時間：2021-12-25
“‘十四五(wu)’時(shi)期是(shi)我國全面建成小康(kang)社會(hui)、實(shi)現第一(yi)個(ge)百(bai)年奮(fen)斗目標(biao)之后，乘勢而上開啟全面建設社會(hui)主(zhu)義(yi)現代化國家新征(zheng)程、向第二個(ge)百(bai)年奮(fen)斗目標(biao)進(jin)軍的第一(yi)個(ge)五(wu)年，我國將(jiang)進(jin)入新發展階段(duan)。”這(zhe)是(shi)以(yi)習近平同志為核心的黨中央順應時(shi)代潮流、深刻把握國際(ji)國內發展大(da)勢作出(chu)的重大(da)戰略(lve)論(lun)斷，具有(you)十分重大(da)的理論(lun)和實(shi)踐意義(yi)。
科學認識新發展階段的豐富內涵
我(wo)(wo)國(guo)正處于并將長期處于社會(hui)主義初級階(jie)(jie)段，這個(ge)(ge)(ge)歷史(shi)階(jie)(jie)段包含若(ruo)干不同的階(jie)(jie)段。習近平(ping)總書記(ji)指(zhi)(zhi)出(chu)：“新(xin)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)階(jie)(jie)段，就是全(quan)面建設(she)社會(hui)主義現代(dai)(dai)化國(guo)家(jia)向第(di)二(er)個(ge)(ge)(ge)百(bai)年(nian)奮(fen)(fen)(fen)斗目標進軍的階(jie)(jie)段。這在我(wo)(wo)國(guo)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)進程(cheng)中具有里程(cheng)碑意義。”可見，我(wo)(wo)們今天所說的新(xin)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)階(jie)(jie)段，主要是指(zhi)(zhi)我(wo)(wo)國(guo)全(quan)面建成(cheng)小(xiao)康社會(hui)、實現第(di)一(yi)個(ge)(ge)(ge)百(bai)年(nian)奮(fen)(fen)(fen)斗目標之后，開啟全(quan)面建設(she)社會(hui)主義現代(dai)(dai)化國(guo)家(jia)新(xin)征程(cheng)、向第(di)二(er)個(ge)(ge)(ge)百(bai)年(nian)奮(fen)(fen)(fen)斗目標進軍的發(fa)(fa)(fa)展(zhan)階(jie)(jie)段。這個(ge)(ge)(ge)新(xin)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)階(jie)(jie)段，可以(yi)從多個(ge)(ge)(ge)維度(du)進行理解(jie)。
從現(xian)(xian)(xian)(xian)代(dai)(dai)化(hua)(hua)(hua)維(wei)度看，新(xin)發(fa)展(zhan)階(jie)段是全(quan)(quan)面建設(she)社(she)(she)會主義(yi)現(xian)(xian)(xian)(xian)代(dai)(dai)化(hua)(hua)(hua)國(guo)家的(de)(de)(de)發(fa)展(zhan)階(jie)段。在(zai)這(zhe)(zhe)個發(fa)展(zhan)階(jie)段，按照黨的(de)(de)(de)十九大(da)報告(gao)精神，我(wo)們(men)的(de)(de)(de)目標和任(ren)務是在(zai)全(quan)(quan)面建成(cheng)小(xiao)康(kang)(kang)社(she)(she)會的(de)(de)(de)基(ji)礎上(shang)，分兩步走(zou)，從2020年(nian)到(dao)2035年(nian)，在(zai)全(quan)(quan)面建成(cheng)小(xiao)康(kang)(kang)社(she)(she)會的(de)(de)(de)基(ji)礎上(shang)，再奮斗十五(wu)年(nian)，基(ji)本(ben)實現(xian)(xian)(xian)(xian)社(she)(she)會主義(yi)現(xian)(xian)(xian)(xian)代(dai)(dai)化(hua)(hua)(hua)；從2035年(nian)到(dao)本(ben)世紀中葉，在(zai)基(ji)本(ben)實現(xian)(xian)(xian)(xian)現(xian)(xian)(xian)(xian)代(dai)(dai)化(hua)(hua)(hua)的(de)(de)(de)基(ji)礎上(shang)，再奮斗十五(wu)年(nian)，把我(wo)國(guo)建成(cheng)富強(qiang)(qiang)民主文明(ming)和諧(xie)美麗(li)的(de)(de)(de)社(she)(she)會主義(yi)現(xian)(xian)(xian)(xian)代(dai)(dai)化(hua)(hua)(hua)強(qiang)(qiang)國(guo)。從全(quan)(quan)面建成(cheng)小(xiao)康(kang)(kang)社(she)(she)會到(dao)基(ji)本(ben)實現(xian)(xian)(xian)(xian)現(xian)(xian)(xian)(xian)代(dai)(dai)化(hua)(hua)(hua)，再到(dao)全(quan)(quan)面建成(cheng)社(she)(she)會主義(yi)現(xian)(xian)(xian)(xian)代(dai)(dai)化(hua)(hua)(hua)強(qiang)(qiang)國(guo)，是新(xin)時(shi)代(dai)(dai)中國(guo)特(te)色社(she)(she)會主義(yi)發(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)戰略(lve)安排，也是中國(guo)特(te)色社(she)(she)會主義(yi)現(xian)(xian)(xian)(xian)代(dai)(dai)化(hua)(hua)(hua)的(de)(de)(de)戰略(lve)步驟(zou)。“十四五(wu)”時(shi)期(qi)是這(zhe)(zhe)一新(xin)發(fa)展(zhan)階(jie)段的(de)(de)(de)開局時(shi)期(qi)和起始(shi)階(jie)段。
從經(jing)濟發(fa)(fa)展(zhan)維度看，這個(ge)階段的(de)重(zhong)要(yao)(yao)(yao)特征是我(wo)國經(jing)濟已由高(gao)(gao)速增長(chang)階段轉(zhuan)向高(gao)(gao)質(zhi)(zhi)量(liang)發(fa)(fa)展(zhan)階段。黨的(de)十(shi)九大作出“我(wo)國社會(hui)主要(yao)(yao)(yao)矛盾已經(jing)轉(zhuan)化為人(ren)民日(ri)益增長(chang)的(de)美好生(sheng)活需(xu)要(yao)(yao)(yao)和不(bu)平(ping)(ping)衡不(bu)充分的(de)發(fa)(fa)展(zhan)之間的(de)矛盾”的(de)重(zhong)大判(pan)斷。“十(shi)四五(wu)”時(shi)期，推動解決(jue)發(fa)(fa)展(zhan)不(bu)平(ping)(ping)衡不(bu)充分問題，歸根結(jie)底要(yao)(yao)(yao)靠(kao)發(fa)(fa)展(zhan)、靠(kao)高(gao)(gao)質(zhi)(zhi)量(liang)發(fa)(fa)展(zhan)。與過(guo)去的(de)高(gao)(gao)速發(fa)(fa)展(zhan)階段不(bu)同(tong)的(de)是，新(xin)發(fa)(fa)展(zhan)階段要(yao)(yao)(yao)圍(wei)繞高(gao)(gao)質(zhi)(zhi)量(liang)發(fa)(fa)展(zhan)進行既符合中國實(shi)際又具(ju)有創新(xin)意義的(de)探索，使(shi)優質(zhi)(zhi)產品(pin)和服務的(de)供給更加(jia)充分，城鄉區(qu)域發(fa)(fa)展(zhan)更趨平(ping)(ping)衡，在著力解決(jue)社會(hui)主要(yao)(yao)(yao)矛盾的(de)過(guo)程中，實(shi)現(xian)經(jing)濟社會(hui)持續(xu)健康發(fa)(fa)展(zhan)。
從國(guo)家(jia)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)(li)維度(du)(du)看(kan)，新發展(zhan)階段是(shi)不斷推進實現(xian)國(guo)家(jia)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)(li)體系和治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)(li)能力現(xian)代化的(de)階段。這個階段的(de)主要歷(li)史任務(wu)是(shi)緊緊圍繞提升國(guo)家(jia)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)(li)效(xiao)能，深(shen)(shen)刻把(ba)握我(wo)國(guo)發展(zhan)要求和時代潮流，把(ba)制(zhi)(zhi)度(du)(du)建(jian)設(she)(she)和治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)(li)能力建(jian)設(she)(she)擺(bai)到(dao)(dao)更加突出(chu)的(de)位置，繼續深(shen)(shen)化各領(ling)域各方面(mian)體制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)改革，推動(dong)中(zhong)國(guo)特色社會主義制(zhi)(zhi)度(du)(du)更加成熟更加定(ding)型，到(dao)(dao)2035年“基(ji)本實現(xian)國(guo)家(jia)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)(li)體系和治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)(li)能力現(xian)代化，人民平等參(can)與、平等發展(zhan)權利得(de)到(dao)(dao)充分保障，基(ji)本建(jian)成法(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)國(guo)家(jia)、法(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)政府、法(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)社會”。
從民(min)族(zu)復興維度(du)看，進入新發(fa)(fa)展階(jie)段，是中(zhong)華民(min)族(zu)偉大(da)(da)(da)復興歷(li)史進程的(de)大(da)(da)(da)跨(kua)越。經過改(gai)革開放40多年(nian)發(fa)(fa)展，我國(guo)(guo)(guo)經濟實(shi)力、科技實(shi)力、綜合國(guo)(guo)(guo)力躍上新的(de)大(da)(da)(da)臺階(jie)。當前，我國(guo)(guo)(guo)已成為世(shi)界第(di)二大(da)(da)(da)經濟體、第(di)一大(da)(da)(da)工業國(guo)(guo)(guo)、第(di)一大(da)(da)(da)貨物(wu)貿易(yi)國(guo)(guo)(guo)、第(di)一大(da)(da)(da)外匯儲(chu)備國(guo)(guo)(guo)，人均國(guo)(guo)(guo)內生產總值超過1萬美元，城(cheng)鎮化率超過60%，中(zhong)等(deng)(deng)收(shou)入群體超過4億人。到2035年(nian)，我國(guo)(guo)(guo)人均國(guo)(guo)(guo)內生產總值將達到中(zhong)等(deng)(deng)發(fa)(fa)達國(guo)(guo)(guo)家水平(ping)(ping)，中(zhong)等(deng)(deng)收(shou)入群體顯著(zhu)擴大(da)(da)(da)，基本(ben)公共服(fu)務實(shi)現均等(deng)(deng)化，城(cheng)鄉區域發(fa)(fa)展差(cha)距和居(ju)民(min)生活(huo)水平(ping)(ping)差(cha)距顯著(zhu)縮(suo)小。這個階(jie)段是人的(de)全(quan)(quan)面發(fa)(fa)展、全(quan)(quan)體人民(min)共同富裕將取(qu)得更(geng)為實(shi)質性進展的(de)階(jie)段，是實(shi)現中(zhong)華民(min)族(zu)偉大(da)(da)(da)復興的(de)關鍵(jian)階(jie)段。
辯證看待新發展階段面臨的機遇挑戰
黨的(de)(de)十九屆五中全會指(zhi)出(chu)：“當前和今后一個時期，我國發(fa)展仍然處于(yu)重(zhong)要(yao)戰略機(ji)(ji)遇期，但機(ji)(ji)遇和挑戰都有新(xin)的(de)(de)發(fa)展變化。”這一重(zhong)要(yao)判斷，體現了以習近平同志為(wei)核心(xin)的(de)(de)黨中央對新(xin)發(fa)展階段形勢任務的(de)(de)清醒認(ren)識和科學(xue)把握，為(wei)我們黨和國家(jia)謀劃新(xin)發(fa)展提供(gong)了根本遵循。
從國際(ji)(ji)形勢(shi)看，世界正經(jing)(jing)歷百年(nian)未有(you)之(zhi)大變(bian)(bian)局(ju)，國際(ji)(ji)環境日(ri)趨錯(cuo)綜復雜。一(yi)方(fang)(fang)面，世界多極化(hua)(hua)、經(jing)(jing)濟全(quan)球(qiu)化(hua)(hua)、社會信(xin)息(xi)化(hua)(hua)仍在(zai)曲折中(zhong)發(fa)(fa)展(zhan)，新(xin)(xin)興市場國家(jia)(jia)和(he)(he)發(fa)(fa)展(zhan)中(zhong)國家(jia)(jia)的崛起(qi)速度之(zhi)快前所未有(you)，國際(ji)(ji)力量對(dui)比深(shen)(shen)刻調(diao)整，世界經(jing)(jing)濟版圖正在(zai)發(fa)(fa)生(sheng)深(shen)(shen)刻變(bian)(bian)化(hua)(hua)；新(xin)(xin)一(yi)輪科(ke)技革命(ming)和(he)(he)產(chan)業革命(ming)帶(dai)來的新(xin)(xin)陳代(dai)謝(xie)和(he)(he)激烈(lie)競爭(zheng)前所未有(you)，正在(zai)影響和(he)(he)改變(bian)(bian)著人類社會生(sheng)產(chan)方(fang)(fang)式(shi)、生(sheng)活方(fang)(fang)式(shi)和(he)(he)思維方(fang)(fang)式(shi)，加(jia)(jia)(jia)速重(zhong)(zhong)(zhong)塑世界；全(quan)球(qiu)治(zhi)理(li)體(ti)系和(he)(he)國際(ji)(ji)形勢(shi)變(bian)(bian)化(hua)(hua)的不適(shi)應、不對(dui)稱(cheng)前所未有(you)，全(quan)球(qiu)治(zhi)理(li)體(ti)系變(bian)(bian)革正在(zai)加(jia)(jia)(jia)速推(tui)進；新(xin)(xin)冠(guan)肺炎(yan)疫(yi)情全(quan)球(qiu)大流行使(shi)百年(nian)未有(you)之(zhi)大變(bian)(bian)局(ju)加(jia)(jia)(jia)速演進，人類命(ming)運(yun)共同體(ti)理(li)念(nian)深(shen)(shen)入人心(xin)，世界和(he)(he)平(ping)力量在(zai)不斷增長，和(he)(he)平(ping)與發(fa)(fa)展(zhan)仍然是當今時代(dai)主(zhu)題。另一(yi)方(fang)(fang)面，世界面臨的不穩定性(xing)(xing)不確定性(xing)(xing)明顯增加(jia)(jia)(jia)，新(xin)(xin)冠(guan)肺炎(yan)疫(yi)情影響廣泛深(shen)(shen)遠(yuan)，世界經(jing)(jing)濟增長乏力，貿易保護主(zhu)義(yi)、孤立主(zhu)義(yi)、排外(wai)主(zhu)義(yi)、民粹主(zhu)義(yi)等思潮不斷抬頭(tou)，經(jing)(jing)濟全(quan)球(qiu)化(hua)(hua)遭遇逆(ni)(ni)流；貧富分化(hua)(hua)日(ri)益嚴(yan)重(zhong)(zhong)(zhong)，地區熱點問題此起(qi)彼(bi)伏，恐(kong)怖主(zhu)義(yi)、網(wang)絡安(an)全(quan)、重(zhong)(zhong)(zhong)大傳染性(xing)(xing)疾病(bing)、氣(qi)候(hou)變(bian)(bian)化(hua)(hua)等非傳統安(an)全(quan)威脅持續蔓延，治(zhi)理(li)赤(chi)字(zi)、信(xin)任赤(chi)字(zi)、和(he)(he)平(ping)赤(chi)字(zi)、發(fa)(fa)展(zhan)赤(chi)字(zi)等問題越來越嚴(yan)重(zhong)(zhong)(zhong)。這意(yi)味著，今后一(yi)個(ge)時期，我們將面對(dui)更多逆(ni)(ni)風逆(ni)(ni)水的外(wai)部環境，必須(xu)做好應對(dui)一(yi)系列新(xin)(xin)的風險(xian)挑戰的準備。
從國(guo)內形勢看，我國(guo)發(fa)展(zhan)(zhan)環(huan)境(jing)面(mian)(mian)(mian)臨深刻復(fu)雜(za)變化(hua)，中(zhong)華民(min)族(zu)(zu)偉大(da)(da)復(fu)興處(chu)于關鍵時(shi)(shi)期。一方面(mian)(mian)(mian)，改革開放以(yi)(yi)來(lai)尤其是黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)十八大(da)(da)以(yi)(yi)來(lai)，我們(men)黨(dang)(dang)團結帶領(ling)全國(guo)各族(zu)(zu)人民(min)不懈(xie)奮斗，推動我國(guo)經濟實(shi)力(li)、科技實(shi)力(li)、國(guo)防實(shi)力(li)、綜合國(guo)力(li)進入世界前列(lie)，推動我國(guo)國(guo)際地位實(shi)現前所未(wei)有的(de)(de)(de)提升，黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)面(mian)(mian)(mian)貌、國(guo)家(jia)的(de)(de)(de)面(mian)(mian)(mian)貌、人民(min)的(de)(de)(de)面(mian)(mian)(mian)貌、軍隊的(de)(de)(de)面(mian)(mian)(mian)貌、中(zhong)華民(min)族(zu)(zu)的(de)(de)(de)面(mian)(mian)(mian)貌發(fa)生了前所未(wei)有的(de)(de)(de)變化(hua)；我國(guo)已轉向高質(zhi)量發(fa)展(zhan)(zhan)階段，制度優勢顯著(zhu)，治理效能提升，經濟長期向好(hao)，物質(zhi)基礎雄厚(hou)，人力(li)資源豐(feng)富，市場空間廣(guang)闊(kuo)，發(fa)展(zhan)(zhan)韌(ren)性(xing)強(qiang)勁，社會大(da)(da)局穩定，繼(ji)續發(fa)展(zhan)(zhan)具(ju)有多(duo)方面(mian)(mian)(mian)優勢和(he)條件。另(ling)一方面(mian)(mian)(mian)，新發(fa)展(zhan)(zhan)階段我國(guo)發(fa)展(zhan)(zhan)還面(mian)(mian)(mian)臨許(xu)多(duo)新的(de)(de)(de)挑戰：發(fa)展(zhan)(zhan)不平衡不充分問(wen)題仍然突出，重點領(ling)域(yu)關鍵環(huan)節改革任務仍然艱巨，創新能力(li)不適應高質(zhi)量發(fa)展(zhan)(zhan)要求，農(nong)業基礎還不穩固，城(cheng)鄉區域(yu)發(fa)展(zhan)(zhan)和(he)收入分配(pei)差距較大(da)(da)，生態(tai)環(huan)保(bao)(bao)任重道遠(yuan)，民(min)生保(bao)(bao)障存在(zai)短板，社會治理還有弱項。這意味著(zhu)，今(jin)后一個時(shi)(shi)期，全面(mian)(mian)(mian)協調(diao)推動各領(ling)域(yu)工作和(he)社會主義現代化(hua)建設，必須解決好(hao)突出問(wen)題和(he)明(ming)顯短板。
總體(ti)而言，進(jin)入新(xin)(xin)(xin)發(fa)展階(jie)(jie)段，我(wo)(wo)國(guo)具備過(guo)去難(nan)以想(xiang)象的(de)(de)良(liang)好發(fa)展條件，也面(mian)(mian)臨著許(xu)多前(qian)所未有的(de)(de)困難(nan)挑戰(zhan)。推動經(jing)濟社會高質量發(fa)展，就(jiu)(jiu)要(yao)辯(bian)證看待新(xin)(xin)(xin)發(fa)展階(jie)(jie)段的(de)(de)新(xin)(xin)(xin)機(ji)遇新(xin)(xin)(xin)挑戰(zhan)。一方(fang)面(mian)(mian)，增強機(ji)遇意(yi)識(shi)，充(chong)(chong)分認(ren)識(shi)世(shi)(shi)界(jie)(jie)百年未有之(zhi)大(da)變局(ju)帶(dai)來的(de)(de)歷(li)史機(ji)遇，充(chong)(chong)分認(ren)識(shi)改革(ge)開放(fang)以來尤其(qi)是黨(dang)的(de)(de)十八大(da)以來我(wo)(wo)們黨(dang)帶(dai)領(ling)人民艱苦(ku)奮(fen)斗取(qu)得的(de)(de)輝煌成(cheng)就(jiu)(jiu)、積累(lei)的(de)(de)豐(feng)富經(jing)驗以及為新(xin)(xin)(xin)發(fa)展階(jie)(jie)段創設的(de)(de)良(liang)好條件，在激烈(lie)國(guo)際(ji)競爭(zheng)中(zhong)搶(qiang)占先機(ji)、順勢(shi)而為、贏得主動，于變局(ju)中(zhong)開新(xin)(xin)(xin)局(ju)；另一方(fang)面(mian)(mian)，增強風(feng)險意(yi)識(shi)，深刻認(ren)識(shi)錯綜復雜(za)的(de)(de)國(guo)際(ji)環境帶(dai)來的(de)(de)新(xin)(xin)(xin)風(feng)險新(xin)(xin)(xin)挑戰(zhan)，深刻認(ren)識(shi)我(wo)(wo)國(guo)社會主要(yao)矛(mao)盾變化(hua)帶(dai)來的(de)(de)新(xin)(xin)(xin)特征新(xin)(xin)(xin)要(yao)求，統(tong)籌中(zhong)華民族偉大(da)復興戰(zhan)略全局(ju)和(he)世(shi)(shi)界(jie)(jie)百年未有之(zhi)大(da)變局(ju)，善于迎接挑戰(zhan)、逆勢(shi)而上，于危機(ji)中(zhong)育新(xin)(xin)(xin)機(ji)。
準確把握新發展階段的新要求
為全(quan)面(mian)建設社(she)會主(zhu)義現代化國家(jia)開好局、起好步，必須準確把(ba)握新發(fa)展階段的新要求。應認真學習貫徹習近(jin)平總書(shu)記系(xi)列(lie)重要講話精神(shen)(shen)和黨的十九屆(jie)五中全(quan)會精神(shen)(shen)，并重點把(ba)握好以下幾個(ge)方面(mian)。
以創新(xin)(xin)理論指引發展。高舉中國(guo)特色(se)(se)社(she)(she)會(hui)主(zhu)(zhu)義偉大(da)旗(qi)幟，深入(ru)學習(xi)(xi)貫徹習(xi)(xi)近平新(xin)(xin)時代中國(guo)特色(se)(se)社(she)(she)會(hui)主(zhu)(zhu)義思想，全(quan)面貫徹黨的基(ji)(ji)本理論、基(ji)(ji)本路線、基(ji)(ji)本方(fang)略(lve)，統籌(chou)推(tui)(tui)進“五位一(yi)體(ti)”總體(ti)布局，協調推(tui)(tui)進“四個全(quan)面”戰略(lve)布局，一(yi)以貫之堅持(chi)和發展中國(guo)特色(se)(se)社(she)(she)會(hui)主(zhu)(zhu)義。
以系(xi)統(tong)觀念(nian)推進發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。統(tong)籌國(guo)(guo)內國(guo)(guo)際兩(liang)個大局(ju)，辦好發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)安(an)全兩(liang)件大事，堅持全國(guo)(guo)一盤棋，更好發(fa)(fa)揮中央(yang)、地(di)方和(he)各方面積(ji)極性，著(zhu)力固根(gen)基、揚優勢、補短(duan)板、強弱項，實(shi)現發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)質量、結構、規(gui)模、速度(du)、效益、安(an)全相統(tong)一。切實(shi)貫徹黨的十九屆五(wu)中全會精神(shen)，從科技創(chuang)新(xin)、產業發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)、國(guo)(guo)內市(shi)場(chang)、深化改革、鄉村(cun)振興、區域發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)、文化建設、綠色發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)、對外開放、社會建設、安(an)全發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)、國(guo)(guo)防建設等重(zhong)點領(ling)域把握(wo)新(xin)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)階段的工(gong)作思路和(he)工(gong)作重(zhong)點。
貫徹新發(fa)展(zhan)理念，推(tui)動高質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)。把(ba)創新、協調、綠色、開放、共享的(de)新發(fa)展(zhan)理念貫穿新發(fa)展(zhan)階(jie)段全(quan)過程和各領域，把(ba)發(fa)展(zhan)質(zhi)量(liang)問題擺在(zai)更(geng)(geng)為突(tu)出的(de)位置，根據我國發(fa)展(zhan)階(jie)段、發(fa)展(zhan)環境、發(fa)展(zhan)條件的(de)變(bian)化(hua)，切實轉變(bian)發(fa)展(zhan)方式，推(tui)動質(zhi)量(liang)變(bian)革(ge)、效率變(bian)革(ge)、動力變(bian)革(ge)，堅(jian)持(chi)質(zhi)量(liang)第(di)一、效益優(you)先(xian)，在(zai)經(jing)濟、社會、文化(hua)、生態等各領域實現更(geng)(geng)高質(zhi)量(liang)、更(geng)(geng)有效率、更(geng)(geng)加公平(ping)、更(geng)(geng)可持(chi)續(xu)、更(geng)(geng)為安全(quan)的(de)發(fa)展(zhan)，使發(fa)展(zhan)成果更(geng)(geng)好惠及(ji)全(quan)體人民。
加快(kuai)構建新發展(zhan)格局(ju)。堅持擴大內需這個戰略基點(dian)，依托強(qiang)(qiang)大國(guo)(guo)內市場(chang)，貫通(tong)生產、分配、流通(tong)、消(xiao)費(fei)各環(huan)節(jie)，打破(po)行業(ye)壟斷和(he)(he)(he)地方保護，形成(cheng)國(guo)(guo)民(min)經濟良性循(xun)(xun)環(huan)。立足(zu)國(guo)(guo)內大循(xun)(xun)環(huan)，發揮比較優(you)勢(shi)，協同推進(jin)強(qiang)(qiang)大國(guo)(guo)內市場(chang)和(he)(he)(he)貿(mao)易強(qiang)(qiang)國(guo)(guo)建設，以國(guo)(guo)內大循(xun)(xun)環(huan)吸(xi)引(yin)全球資源要素，充分利(li)用(yong)國(guo)(guo)內國(guo)(guo)際兩(liang)(liang)個市場(chang)兩(liang)(liang)種(zhong)資源，積極促(cu)進(jin)內需和(he)(he)(he)外(wai)需、進(jin)口和(he)(he)(he)出口、引(yin)進(jin)外(wai)資和(he)(he)(he)對外(wai)投資協調發展(zhan)，推動形成(cheng)以國(guo)(guo)內大循(xun)(xun)環(huan)為主(zhu)體(ti)、國(guo)(guo)內國(guo)(guo)際雙循(xun)(xun)環(huan)相互促(cu)進(jin)的新發展(zhan)格局(ju)。
以(yi)科(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)催生新(xin)(xin)(xin)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)動(dong)能(neng)。堅(jian)持(chi)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)在現代化(hua)建設全局(ju)中的核心地位(wei)，強(qiang)化(hua)國家戰(zhan)(zhan)略科(ke)技(ji)力(li)量(liang)，提升(sheng)企(qi)業技(ji)術(shu)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)能(neng)力(li)，激發(fa)(fa)人(ren)才(cai)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)活力(li)，完(wan)善科(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)體(ti)制機制，讓創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)成為(wei)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)基點，拓展(zhan)(zhan)(zhan)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)新(xin)(xin)(xin)空間，創(chuang)(chuang)(chuang)造發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)新(xin)(xin)(xin)機遇(yu)，打造發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)新(xin)(xin)(xin)引擎(qing)，打好關鍵核心技(ji)術(shu)攻(gong)堅(jian)戰(zhan)(zhan)，創(chuang)(chuang)(chuang)造有利于新(xin)(xin)(xin)技(ji)術(shu)快速(su)大規模(mo)應(ying)用和迭代升(sheng)級的獨特優勢，加速(su)科(ke)技(ji)成果向現實(shi)生產力(li)轉化(hua)，以(yi)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)推動(dong)經濟高質量(liang)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)。
以深化(hua)改(gai)革(ge)激發新發展(zhan)(zhan)活(huo)力(li)(li)。充(chong)分發揮改(gai)革(ge)的突破和(he)先(xian)導作用，依靠改(gai)革(ge)應(ying)對變局(ju)、開拓新局(ju)。推(tui)進國家治理(li)體系和(he)治理(li)能力(li)(li)現代化(hua)，依靠改(gai)革(ge)破除(chu)制約高(gao)質量(liang)發展(zhan)(zhan)、高(gao)品質生活(huo)的體制機制障礙，匯聚發展(zhan)(zhan)優勢、增(zeng)強發展(zhan)(zhan)動(dong)力(li)(li)，推(tui)動(dong)改(gai)革(ge)更好服(fu)務經(jing)濟社(she)會發展(zhan)(zhan)大局(ju)。強化(hua)有利于提(ti)高(gao)資源(yuan)配置效率(lv)、有利于調動(dong)全社(she)會積極性的重大改(gai)革(ge)開放(fang)舉措，持續(xu)增(zeng)強發展(zhan)(zhan)動(dong)力(li)(li)和(he)活(huo)力(li)(li)。
增強民(min)生福祉，提高社(she)(she)會(hui)(hui)建(jian)設水平(ping)。堅(jian)持(chi)人民(min)主(zhu)體(ti)地位，堅(jian)持(chi)共(gong)(gong)同富裕方向，不斷(duan)回應新發(fa)展階段人民(min)群眾訴求和(he)期盼，盡力而為(wei)、量力而行，實(shi)現(xian)更加充分、更高質量的(de)就業，健全(quan)基本(ben)公共(gong)(gong)服務體(ti)系(xi)，扎實(shi)推動共(gong)(gong)同富裕，促進(jin)人的(de)全(quan)面發(fa)展和(he)社(she)(she)會(hui)(hui)全(quan)面進(jin)步(bu)。完善共(gong)(gong)建(jian)共(gong)(gong)治共(gong)(gong)享的(de)社(she)(she)會(hui)(hui)治理制(zhi)度，實(shi)現(xian)政府治理同社(she)(she)會(hui)(hui)調節(jie)、居民(min)自治良性互動，建(jian)設人人有(you)責、人人盡責、人人享有(you)的(de)社(she)(she)會(hui)(hui)治理共(gong)(gong)同體(ti)。
習近(jin)平總書記指出：“建(jian)成(cheng)社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)(yi)現代(dai)化(hua)(hua)(hua)強國，實現中華民族偉大復興(xing)，是一(yi)場(chang)接力跑(pao)，我(wo)們要一(yi)棒接著(zhu)一(yi)棒跑(pao)下去(qu)，每(mei)一(yi)代(dai)人都要為下一(yi)代(dai)人跑(pao)出一(yi)個好成(cheng)績。”新發展(zhan)階段(duan)是建(jian)設社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)(yi)現代(dai)化(hua)(hua)(hua)強國的(de)一(yi)個重要階段(duan)，我(wo)們擁(yong)有(you)獨特的(de)政治優(you)勢(shi)、制度優(you)勢(shi)、文化(hua)(hua)(hua)優(you)勢(shi)和(he)機遇(yu)優(you)勢(shi)，我(wo)們完全(quan)有(you)信心、有(you)底氣、有(you)能力完成(cheng)新發展(zhan)階段(duan)的(de)歷(li)史任務。（秦宣）
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