文章(zhang)來源：人民日報 發布時間：2021-11-25
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實現“十四五”規劃和2035年遠景目標，必須深刻認識新發展階段的內涵和特點，準確把握我國所處重要戰略機遇期的機遇和挑戰，貫徹新發展理念，構建新發展格局，實現高質量發展。
習近平總書記指(zhi)出(chu)：“‘十四(si)五(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)’時期(qi)是我國(guo)全面建成小康社(she)會(hui)、實現(xian)第一個百年奮斗目(mu)(mu)標之后(hou)，乘(cheng)勢而上開啟全面建設社(she)會(hui)主義現(xian)代化國(guo)家新征程、向第二個百年奮斗目(mu)(mu)標進(jin)軍的(de)第一個五(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)年，我國(guo)將進(jin)入新發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)階段(duan)。”黨(dang)的(de)十九屆五(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)中全會(hui)對(dui)“十四(si)五(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)”時期(qi)我國(guo)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)作出(chu)系統謀劃和(he)(he)戰(zhan)略部署，明確(que)了“十四(si)五(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)”時期(qi)經濟社(she)會(hui)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)目(mu)(mu)標和(he)(he)2035年遠景(jing)(jing)目(mu)(mu)標。實現(xian)“十四(si)五(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)”規劃和(he)(he)2035年遠景(jing)(jing)目(mu)(mu)標，必須深刻(ke)認識新發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)階段(duan)的(de)內涵和(he)(he)特(te)點(dian)，準確(que)把握(wo)我國(guo)所(suo)處重要(yao)戰(zhan)略機遇(yu)期(qi)的(de)機遇(yu)和(he)(he)挑戰(zhan)，貫徹新發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)理念，構建新發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)格局，實現(xian)高質量發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。
深刻認識新發展階段
改革開放以(yi)來(lai)，我(wo)(wo)國(guo)(guo)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)發展實現了歷史性跨越。根據世界銀行數(shu)據，2010年(nian)我(wo)(wo)國(guo)(guo)按現價(jia)計(ji)算的(de)國(guo)(guo)內生產總值（GDP）達到(dao)6.1萬億美元(yuan)，超過日(ri)本的(de)5.7萬億美元(yuan)，成(cheng)為世界第二大經(jing)(jing)(jing)濟(ji)體。2011年(nian)，我(wo)(wo)國(guo)(guo)15—59歲勞動(dong)年(nian)齡人(ren)口(kou)達到(dao)峰(feng)值，隨后進(jin)入(ru)負增長(chang)。這標志著我(wo)(wo)國(guo)(guo)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)社會進(jin)入(ru)更(geng)加成(cheng)熟的(de)發展階段。從經(jing)(jing)(jing)濟(ji)發展長(chang)周期和全球政治經(jing)(jing)(jing)濟(ji)大背景出(chu)發，習近平總書記作出(chu)我(wo)(wo)國(guo)(guo)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)發展進(jin)入(ru)新(xin)常(chang)(chang)態的(de)重大戰略判斷。經(jing)(jing)(jing)濟(ji)發展新(xin)常(chang)(chang)態的(de)一個重要特征，就是由于人(ren)口(kou)紅利減弱，傳統(tong)增長(chang)動(dong)能下(xia)降導(dao)致(zhi)潛在增長(chang)率(lv)降低(di)，經(jing)(jing)(jing)濟(ji)增長(chang)速度相應呈下(xia)行趨(qu)勢。
面對經(jing)(jing)濟發(fa)(fa)展新常態，以習近(jin)平同志(zhi)為核心的(de)(de)黨中央(yang)堅持和完善社會(hui)主義基本經(jing)(jing)濟制(zhi)度，充分發(fa)(fa)揮(hui)市(shi)場在資源配置中的(de)(de)決定性作(zuo)用(yong)，更好發(fa)(fa)揮(hui)政府作(zuo)用(yong)，全(quan)面貫(guan)徹新發(fa)(fa)展理念，堅持以供給側結(jie)構(gou)性改革為主線(xian)，加(jia)快建(jian)(jian)設現代(dai)化經(jing)(jing)濟體系(xi)，推動高(gao)質量發(fa)(fa)展，作(zuo)出一系(xi)列改革和工作(zuo)部(bu)署，達(da)到了通過提(ti)(ti)高(gao)勞(lao)動生產率(lv)(lv)和全(quan)要素生產率(lv)(lv)，從供給側提(ti)(ti)高(gao)GDP潛在增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)率(lv)(lv)的(de)(de)良(liang)好效果。我國經(jing)(jing)濟增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)的(de)(de)穩定性也明(ming)顯(xian)增(zeng)(zeng)(zeng)強，沒有(you)發(fa)(fa)生系(xi)統性風險和增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)速度的(de)(de)大(da)起(qi)大(da)落(luo)。2010—2019年，我國GDP年均(jun)增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)率(lv)(lv)達(da)到7.4%，大(da)約是世(shi)界(jie)經(jing)(jing)濟增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)率(lv)(lv)的(de)(de)2.6倍(bei)、中等偏上收入國家(jia)平均(jun)增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)率(lv)(lv)的(de)(de)1.6倍(bei)、高(gao)收入國家(jia)平均(jun)增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)率(lv)(lv)的(de)(de)3.9倍(bei)。與(yu)此同時，經(jing)(jing)濟增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)的(de)(de)共享性明(ming)顯(xian)增(zeng)(zeng)(zeng)強，城鄉(xiang)居民可支配收入與(yu)GDP實現了同步增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)。2020年，我們將(jiang)實現農村(cun)貧(pin)困(kun)人(ren)口(kou)全(quan)部(bu)脫貧(pin)，歷史性地解決絕(jue)對貧(pin)困(kun)問題，“十(shi)三(san)五(wu)”規劃即將(jiang)圓滿收官(guan)，全(quan)面建(jian)(jian)成小康社會(hui)勝(sheng)利在望。
在(zai)(zai)即將全(quan)面建(jian)成(cheng)小康社會之(zhi)際，以習近平(ping)(ping)(ping)(ping)同志為核心的(de)(de)(de)(de)黨中(zhong)央作出(chu)“十四(si)五”時(shi)期我(wo)國將進入新(xin)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)階段的(de)(de)(de)(de)重(zhong)大(da)判斷。在(zai)(zai)國內外環境深刻變化(hua)的(de)(de)(de)(de)情(qing)況下(xia)，我(wo)們需要(yao)更有(you)針對性(xing)地(di)、按照更高(gao)(gao)要(yao)求持續解決(jue)人(ren)(ren)民(min)日益增長的(de)(de)(de)(de)美(mei)(mei)好(hao)(hao)生活(huo)需要(yao)和不(bu)平(ping)(ping)(ping)(ping)衡不(bu)充分(fen)的(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)之(zhi)間的(de)(de)(de)(de)矛盾(dun)，破解新(xin)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)階段面臨的(de)(de)(de)(de)經(jing)濟發(fa)(fa)(fa)展(zhan)挑戰和制(zhi)約，解決(jue)一(yi)系(xi)列影(ying)響(xiang)高(gao)(gao)質量發(fa)(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)(de)結構性(xing)、周期性(xing)、體(ti)制(zhi)性(xing)問(wen)題，培育強勁持續的(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)新(xin)動能(neng)，不(bu)斷實(shi)(shi)現(xian)人(ren)(ren)民(min)對美(mei)(mei)好(hao)(hao)生活(huo)的(de)(de)(de)(de)向(xiang)往。2019年(nian)(nian)，我(wo)國人(ren)(ren)均(jun)GDP達(da)到(dao)(dao)10276美(mei)(mei)元(yuan)，比中(zhong)等(deng)偏上收(shou)(shou)入國家(jia)的(de)(de)(de)(de)平(ping)(ping)(ping)(ping)均(jun)水平(ping)(ping)(ping)(ping)（9040美(mei)(mei)元(yuan)）高(gao)(gao)出(chu)13.7%，接近高(gao)(gao)收(shou)(shou)入國家(jia)分(fen)組(zu)的(de)(de)(de)(de)下(xia)限(xian)水平(ping)(ping)(ping)(ping)（12235美(mei)(mei)元(yuan)）。從(cong)經(jing)濟發(fa)(fa)(fa)展(zhan)能(neng)力(li)和條件看，我(wo)國經(jing)濟有(you)希(xi)望、有(you)潛力(li)保持長期平(ping)(ping)(ping)(ping)穩發(fa)(fa)(fa)展(zhan)，到(dao)(dao)“十四(si)五”末達(da)到(dao)(dao)現(xian)行的(de)(de)(de)(de)高(gao)(gao)收(shou)(shou)入國家(jia)標準，到(dao)(dao)2035年(nian)(nian)實(shi)(shi)現(xian)經(jing)濟總量或人(ren)(ren)均(jun)收(shou)(shou)入翻一(yi)番，是(shi)完全(quan)有(you)可(ke)能(neng)的(de)(de)(de)(de)。在(zai)(zai)新(xin)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)階段第(di)一(yi)個五年(nian)(nian)打下(xia)扎實(shi)(shi)基礎，再經(jing)過(guo)兩個五年(nian)(nian)的(de)(de)(de)(de)努力(li)，我(wo)國將在(zai)(zai)2035年(nian)(nian)如期基本(ben)實(shi)(shi)現(xian)社會主義現(xian)代化(hua)，人(ren)(ren)均(jun)GDP達(da)到(dao)(dao)中(zhong)等(deng)發(fa)(fa)(fa)達(da)國家(jia)水平(ping)(ping)(ping)(ping)。
綜上(shang)，在新(xin)(xin)發展階(jie)段，全面(mian)建(jian)設社(she)會主(zhu)(zhu)義現(xian)代化(hua)國(guo)家(jia)、向(xiang)第二個百(bai)年(nian)奮斗目標(biao)進軍(jun)，在我國(guo)發展進程中(zhong)具有里程碑意(yi)義。黨(dang)的十九(jiu)屆五中(zhong)全會確立“十四五”時(shi)期經濟(ji)社(she)會發展主(zhu)(zhu)要目標(biao)和2035年(nian)基本實現(xian)社(she)會主(zhu)(zhu)義現(xian)代化(hua)的遠景目標(biao)，正是為此提出的新(xin)(xin)要求(qiu)、作出的新(xin)(xin)部署。
用辯證思維看待新發展階段的新機遇新挑戰
習近平總書記指出(chu)：“進入新(xin)(xin)發(fa)展(zhan)階(jie)段(duan)(duan)，國(guo)內(nei)外(wai)環境的(de)深刻變(bian)化既帶(dai)(dai)來(lai)一系(xi)列新(xin)(xin)機(ji)(ji)遇，也帶(dai)(dai)來(lai)一系(xi)列新(xin)(xin)挑戰(zhan)(zhan)，是危(wei)機(ji)(ji)并存、危(wei)中(zhong)有機(ji)(ji)、危(wei)可轉機(ji)(ji)。”黨的(de)十九屆五(wu)中(zhong)全會(hui)指出(chu)，我(wo)國(guo)發(fa)展(zhan)仍然處于重要戰(zhan)(zhan)略機(ji)(ji)遇期，但機(ji)(ji)遇和(he)挑戰(zhan)(zhan)都有新(xin)(xin)的(de)發(fa)展(zhan)變(bian)化。我(wo)們要以辯證思維(wei)看(kan)待(dai)新(xin)(xin)發(fa)展(zhan)階(jie)段(duan)(duan)的(de)新(xin)(xin)機(ji)(ji)遇新(xin)(xin)挑戰(zhan)(zhan)，準確(que)認識和(he)把握國(guo)內(nei)外(wai)大勢，統籌(chou)中(zhong)華(hua)民(min)族(zu)偉(wei)大復(fu)興戰(zhan)(zhan)略全局(ju)和(he)世(shi)界(jie)百年未(wei)有之(zhi)大變(bian)局(ju)，落實好黨中(zhong)央(yang)在(zai)“十四五(wu)”和(he)更長時期的(de)各項戰(zhan)(zhan)略部署(shu)，保持經濟長期穩定發(fa)展(zhan)，著力(li)推動高質量(liang)發(fa)展(zhan)。
當(dang)今世(shi)(shi)界(jie)(jie)正經(jing)歷百(bai)(bai)年(nian)未有(you)之(zhi)大變(bian)局(ju)，一個重(zhong)要(yao)標志就(jiu)是世(shi)(shi)界(jie)(jie)經(jing)濟(ji)格局(ju)更加(jia)(jia)多元化(hua)，并繼(ji)續呈現分(fen)(fen)化(hua)和量(liang)變(bian)趨(qu)勢(shi)。2010—2019年(nian)，隨著我國經(jing)濟(ji)總量(liang)的(de)世(shi)(shi)界(jie)(jie)占比從9.2%提(ti)高到(dao)16.4%，發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)中(zhong)國家的(de)這一比重(zhong)也從31.1%提(ti)高到(dao)37.3%，這一期間我國GDP增長對世(shi)(shi)界(jie)(jie)和發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)中(zhong)國家的(de)貢獻率分(fen)(fen)別為28.9%和51.6%，我國經(jing)濟(ji)在世(shi)(shi)界(jie)(jie)經(jing)濟(ji)中(zhong)的(de)地(di)位和作用不斷提(ti)升(sheng)。新冠肺炎疫情全(quan)(quan)球大流行，推(tui)動世(shi)(shi)界(jie)(jie)百(bai)(bai)年(nian)未有(you)之(zhi)大變(bian)局(ju)加(jia)(jia)速(su)演進。世(shi)(shi)界(jie)(jie)經(jing)濟(ji)深度衰(shuai)退，全(quan)(quan)球產業鏈(lian)、供應鏈(lian)遭受沖擊，治理赤(chi)(chi)字(zi)、信(xin)任赤(chi)(chi)字(zi)、發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)赤(chi)(chi)字(zi)、和平赤(chi)(chi)字(zi)仍在擴大。單邊主(zhu)義(yi)、保(bao)護(hu)主(zhu)義(yi)、霸凌行徑上升(sheng)，經(jing)濟(ji)全(quan)(quan)球化(hua)遭遇逆(ni)流，加(jia)(jia)劇了世(shi)(shi)界(jie)(jie)經(jing)濟(ji)中(zhong)的(de)風險和不確定性。我國發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)面對更多逆(ni)風逆(ni)水的(de)外部環境。
與(yu)此(ci)同時，我(wo)國(guo)經(jing)濟發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)也(ye)經(jing)歷著深刻的(de)(de)(de)階(jie)段(duan)(duan)性變化，發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)基本面長期向好，但也(ye)面臨諸多前進中的(de)(de)(de)困難。我(wo)國(guo)社會主要(yao)矛盾的(de)(de)(de)轉(zhuan)化是認識新發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)階(jie)段(duan)(duan)的(de)(de)(de)鑰匙。在新發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)階(jie)段(duan)(duan)，我(wo)國(guo)繼續發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)具有多方面優勢和條件(jian)，但發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)不(bu)平(ping)衡不(bu)充分(fen)問(wen)(wen)題(ti)仍然突出(chu)，人(ren)民(min)日益增長的(de)(de)(de)美(mei)好生(sheng)(sheng)活需要(yao)還不(bu)能得到充分(fen)滿足。進入(ru)高(gao)質量發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)階(jie)段(duan)(duan)，發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)任(ren)務(wu)越(yue)(yue)(yue)來(lai)越(yue)(yue)(yue)重，需要(yao)解決的(de)(de)(de)問(wen)(wen)題(ti)越(yue)(yue)(yue)來(lai)越(yue)(yue)(yue)多樣(yang)、越(yue)(yue)(yue)來(lai)越(yue)(yue)(yue)復雜。特(te)別是在推動(dong)重點(dian)領域(yu)關鍵(jian)環(huan)節改革、適應高(gao)質量發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)要(yao)求提高(gao)創新能力、穩固(gu)農業基礎地位、縮(suo)小收入(ru)分(fen)配和區(qu)域(yu)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)差距、改善(shan)生(sheng)(sheng)態環(huan)境、補(bu)足民(min)生(sheng)(sheng)短(duan)板、應對人(ren)口老齡化等方面任(ren)務(wu)艱巨而緊迫。
面對新(xin)形勢新(xin)任務，我(wo)們要(yao)保持戰略定力(li)，辦好(hao)(hao)自己(ji)的事，充分發(fa)(fa)揮超大規模市場優(you)勢，有效應對發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)環境變(bian)化帶(dai)來的挑戰，更有針對性地(di)把我(wo)國發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的各種(zhong)潛力(li)轉化為經濟(ji)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的動力(li)、活力(li)和韌性。準確識變(bian)、科學應變(bian)、主動求(qiu)變(bian)，必須(xu)繼續用足用好(hao)(hao)改革這個(ge)關鍵一(yi)招(zhao)。逆水行舟，不進則退。只有用足用好(hao)(hao)改革這個(ge)關鍵一(yi)招(zhao)，才能避(bi)免被困難牽(qian)著鼻子走(zou)，在(zai)新(xin)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)階段走(zou)出創新(xin)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)道路。
在新發展階段構建新發展格局、實現新發展目標
黨的(de)十九(jiu)屆(jie)五(wu)中(zhong)全會指出，加(jia)快構(gou)(gou)建(jian)以國(guo)(guo)內(nei)大(da)循環(huan)為主體、國(guo)(guo)內(nei)國(guo)(guo)際雙循環(huan)相互促進(jin)的(de)新(xin)發(fa)(fa)展(zhan)格(ge)局。構(gou)(gou)建(jian)新(xin)發(fa)(fa)展(zhan)格(ge)局是進(jin)入新(xin)發(fa)(fa)展(zhan)階段的(de)要(yao)(yao)求(qiu)，是符合發(fa)(fa)展(zhan)規(gui)律(lv)的(de)重大(da)舉(ju)措。推動高(gao)質量發(fa)(fa)展(zhan)，一(yi)方面(mian)要(yao)(yao)通過提(ti)高(gao)勞動生產率和全要(yao)(yao)素生產率，保持較高(gao)的(de)潛在增長率；另一(yi)方面(mian)要(yao)(yao)以創新(xin)驅(qu)動、高(gao)質量供(gong)給引領和創造(zao)新(xin)需求(qiu)。構(gou)(gou)建(jian)新(xin)發(fa)(fa)展(zhan)格(ge)局，使國(guo)(guo)內(nei)市場成為最終需求(qiu)的(de)主要(yao)(yao)來源，形成需求(qiu)牽引供(gong)給、供(gong)給創造(zao)需求(qiu)的(de)更高(gao)水平動態(tai)平衡，為實現“十四五(wu)”時期經濟社會發(fa)(fa)展(zhan)主要(yao)(yao)目(mu)(mu)標和2035年遠景目(mu)(mu)標提(ti)供(gong)了戰略路徑。
構建新(xin)發展格局，擴大(da)(da)內需(xu)是戰略基(ji)點。黨的(de)(de)(de)十八大(da)(da)以(yi)來，我(wo)(wo)國(guo)通過(guo)推進供給側結構性改革、轉變發展方式和提高國(guo)民(min)(min)(min)經(jing)濟均(jun)衡性，通過(guo)國(guo)際金融危機(ji)后的(de)(de)(de)主動調整，已開(kai)始(shi)形(xing)成以(yi)國(guo)內大(da)(da)循環(huan)為主體(ti)的(de)(de)(de)國(guo)民(min)(min)(min)經(jing)濟循環(huan)。2010—2019年，我(wo)(wo)國(guo)按支(zhi)出法計算的(de)(de)(de)GDP中，最終(zhong)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)和資(zi)本(ben)形(xing)成的(de)(de)(de)比(bi)重(zhong)平均(jun)達(da)(da)到(dao)97.9%，其中最終(zhong)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)所占比(bi)重(zhong)平均(jun)為53.5%，增(zeng)量占比(bi)則高達(da)(da)59.7%，國(guo)內需(xu)求對(dui)GDP增(zeng)長的(de)(de)(de)貢獻率達(da)(da)到(dao)100%上下。還應看到(dao)，我(wo)(wo)國(guo)最終(zhong)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)占GDP的(de)(de)(de)比(bi)重(zhong)在(zai)國(guo)際比(bi)較中仍然偏(pian)低，同時最終(zhong)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)增(zeng)長率明顯快于其他(ta)主要經(jing)濟體(ti)，也快于本(ben)國(guo)GDP增(zeng)長率，因此仍具有較大(da)(da)潛力。近年來，在(zai)最終(zhong)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)總支(zhi)出中，政府消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)約(yue)占30%；在(zai)居民(min)(min)(min)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)支(zhi)出中，城鎮(zhen)居民(min)(min)(min)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)約(yue)占78%，農村居民(min)(min)(min)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)約(yue)占22%。可見(jian)，在(zai)保持(chi)居民(min)(min)(min)收入(ru)增(zeng)長和經(jing)濟增(zeng)長基(ji)本(ben)同步、城鄉收入(ru)差距持(chi)續縮小、中等收入(ru)群體(ti)進一步擴大(da)(da)的(de)(de)(de)基(ji)礎上，我(wo)(wo)國(guo)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)需(xu)求潛力可以(yi)得到(dao)進一步釋放。
構建新(xin)發展格(ge)局，暢通(tong)國民經濟(ji)循(xun)(xun)環(huan)(huan)(huan)是重(zhong)點(dian)。國內(nei)國際(ji)雙(shuang)循(xun)(xun)環(huan)(huan)(huan)是一個有機(ji)整體，關(guan)鍵在(zai)循(xun)(xun)環(huan)(huan)(huan)。把實施擴大(da)內(nei)需戰(zhan)略(lve)(lve)(lve)(lve)同(tong)深化(hua)供給側結(jie)構性改革有機(ji)結(jie)合起來(lai)，使(shi)新(xin)發展格(ge)局的(de)形(xing)成內(nei)生于包(bao)括(kuo)推(tui)進區域(yu)重(zhong)大(da)戰(zhan)略(lve)(lve)(lve)(lve)、區域(yu)協調發展戰(zhan)略(lve)(lve)(lve)(lve)、鄉村振(zhen)興戰(zhan)略(lve)(lve)(lve)(lve)、積極(ji)應對人口老齡化(hua)國家戰(zhan)略(lve)(lve)(lve)(lve)等在(zai)內(nei)的(de)一系列重(zhong)大(da)戰(zhan)略(lve)(lve)(lve)(lve)舉措(cuo)中(zhong)，通(tong)過(guo)培育完整內(nei)需體系，以創新(xin)驅動、高質量供給引領(ling)和(he)(he)創造新(xin)需求(qiu)(qiu)，就能(neng)在(zai)促進消費需求(qiu)(qiu)的(de)同(tong)時拓展投資(zi)(zi)空間，擴大(da)投資(zi)(zi)需求(qiu)(qiu)。新(xin)發展格(ge)局不(bu)是封閉的(de)國內(nei)循(xun)(xun)環(huan)(huan)(huan)，而(er)是開(kai)放的(de)國內(nei)國際(ji)雙(shuang)循(xun)(xun)環(huan)(huan)(huan)。要堅定不(bu)移擴大(da)開(kai)放，繼(ji)續推(tui)動形(xing)成全方位、多(duo)層次、多(duo)元化(hua)的(de)開(kai)放合作(zuo)(zuo)格(ge)局，利用好國內(nei)國際(ji)兩個市(shi)場兩種(zhong)資(zi)(zi)源(yuan)。根據我國國情特(te)(te)點(dian)和(he)(he)獨特(te)(te)發展優勢(shi)(shi)，在(zai)產(chan)業(ye)鏈供應鏈優化(hua)升級、區域(yu)均(jun)衡發展以及供給側與需求(qiu)(qiu)側相(xiang)互協調等方面著力，把我國超大(da)規模市(shi)場潛力轉(zhuan)化(hua)為超大(da)規模資(zi)(zi)源(yuan)配置和(he)(he)超大(da)規模國民經濟(ji)循(xun)(xun)環(huan)(huan)(huan)，形(xing)成新(xin)形(xing)勢(shi)(shi)下我國參與國際(ji)合作(zuo)(zuo)和(he)(he)競(jing)爭新(xin)優勢(shi)(shi)。
構建(jian)新發(fa)展(zhan)(zhan)格局，要(yao)以(yi)深(shen)(shen)(shen)化改革(ge)激發(fa)新發(fa)展(zhan)(zhan)活力。習近平(ping)(ping)總(zong)書記指出：“隨著(zhu)我國邁入新發(fa)展(zhan)(zhan)階段(duan)，改革(ge)也面(mian)臨(lin)新的任務，必(bi)須拿出更(geng)(geng)大(da)的勇氣、更(geng)(geng)多的舉措破(po)除深(shen)(shen)(shen)層次體(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)(zhi)障(zhang)礙(ai)”。加快(kuai)形成(cheng)新發(fa)展(zhan)(zhan)格局，是事關全局的系(xi)統性深(shen)(shen)(shen)層次變(bian)革(ge)。必(bi)須堅持全面(mian)深(shen)(shen)(shen)化改革(ge)，為構建(jian)新發(fa)展(zhan)(zhan)格局提供強(qiang)大(da)動力。要(yao)貫(guan)徹(che)落實黨的十九屆五中全會部署要(yao)求，著(zhu)力破(po)除深(shen)(shen)(shen)層次體(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)(zhi)障(zhang)礙(ai)，推動完善社會主義市(shi)場(chang)(chang)經(jing)(jing)濟體(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)、建(jian)設(she)高標準市(shi)場(chang)(chang)體(ti)系(xi)、激發(fa)各(ge)類市(shi)場(chang)(chang)主體(ti)活力、加快(kuai)產權制(zhi)(zhi)(zhi)度改革(ge)和要(yao)素市(shi)場(chang)(chang)化配置改革(ge)、健(jian)全公平(ping)(ping)競爭制(zhi)(zhi)(zhi)度、形成(cheng)更(geng)(geng)高水平(ping)(ping)開放(fang)型經(jing)(jing)濟新體(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)等方面(mian)重點改革(ge)舉措深(shen)(shen)(shen)入實施(shi)。（蔡 昉(fang)）
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