文章來源：人民(min)日報 發(fa)布時間(jian)：2021-11-17
黨的十九屆五中全(quan)會提出，“十四五”時(shi)(shi)期經(jing)濟社(she)會發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)要以(yi)推動(dong)高(gao)質(zhi)(zhi)量發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)為(wei)主題，這是(shi)根據我國發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)階段、發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)環(huan)境(jing)、發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)條件變(bian)化(hua)作出的科學判斷(duan)。我們(men)要以(yi)習近平(ping)新時(shi)(shi)代(dai)中國特色社(she)會主義(yi)思想為(wei)指導(dao)，堅定不移貫徹新發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)理念，以(yi)深化(hua)供給側結構性改革為(wei)主線(xian)，堅持質(zhi)(zhi)量第一、效(xiao)益優先，切(qie)實(shi)轉變(bian)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)方式，推動(dong)質(zhi)(zhi)量變(bian)革、效(xiao)率變(bian)革、動(dong)力變(bian)革，使發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)成果更好惠及全(quan)體(ti)人民，不斷(duan)實(shi)現人民對美好生活的向往。
深刻認識高質量發展的科學內涵和基本要求
黨的(de)(de)十(shi)八大以來，習近平(ping)總書記作(zuo)出(chu)我國經(jing)濟(ji)發展(zhan)進(jin)入新(xin)(xin)(xin)常態的(de)(de)重(zhong)大判斷，提(ti)出(chu)創新(xin)(xin)(xin)、協調、綠色、開放、共(gong)享(xiang)的(de)(de)新(xin)(xin)(xin)發展(zhan)理念。黨的(de)(de)十(shi)九大明確我國經(jing)濟(ji)發展(zhan)已由高(gao)(gao)(gao)速增(zeng)長階(jie)段轉向(xiang)高(gao)(gao)(gao)質(zhi)量(liang)發展(zhan)階(jie)段。習近平(ping)總書記圍繞為(wei)什么要(yao)推(tui)動高(gao)(gao)(gao)質(zhi)量(liang)發展(zhan)、什么是(shi)高(gao)(gao)(gao)質(zhi)量(liang)發展(zhan)、怎樣推(tui)動高(gao)(gao)(gao)質(zhi)量(liang)發展(zhan)等問(wen)題(ti)發表一系列重(zhong)要(yao)講話(hua)，為(wei)我們深(shen)刻認識(shi)高(gao)(gao)(gao)質(zhi)量(liang)發展(zhan)的(de)(de)科學內涵(han)、核心要(yao)義和基本要(yao)求提(ti)供了(le)根本遵循。
深(shen)刻認識推(tui)動(dong)高(gao)質(zhi)量(liang)(liang)發(fa)(fa)(fa)(fa)展的(de)(de)必(bi)(bi)(bi)要(yao)(yao)(yao)(yao)性(xing)和緊迫性(xing)。習近(jin)平總書記指(zhi)出，推(tui)動(dong)高(gao)質(zhi)量(liang)(liang)發(fa)(fa)(fa)(fa)展，是保(bao)持經(jing)濟持續健康發(fa)(fa)(fa)(fa)展的(de)(de)必(bi)(bi)(bi)然要(yao)(yao)(yao)(yao)求(qiu)，是適(shi)應我國社(she)會(hui)主要(yao)(yao)(yao)(yao)矛盾(dun)變(bian)(bian)(bian)化(hua)(hua)(hua)和全(quan)面建(jian)成小康社(she)會(hui)、全(quan)面建(jian)設社(she)會(hui)主義現(xian)(xian)代化(hua)(hua)(hua)國家的(de)(de)必(bi)(bi)(bi)然要(yao)(yao)(yao)(yao)求(qiu)，是遵循經(jing)濟規(gui)(gui)律(lv)(lv)發(fa)(fa)(fa)(fa)展的(de)(de)必(bi)(bi)(bi)然要(yao)(yao)(yao)(yao)求(qiu)。進(jin)入高(gao)質(zhi)量(liang)(liang)發(fa)(fa)(fa)(fa)展階段，我國需(xu)求(qiu)條件、要(yao)(yao)(yao)(yao)素條件和潛在增(zeng)長(chang)率(lv)發(fa)(fa)(fa)(fa)生重要(yao)(yao)(yao)(yao)變(bian)(bian)(bian)化(hua)(hua)(hua)，如果不顧客觀(guan)實際(ji)追求(qiu)高(gao)速(su)增(zeng)長(chang)，勢必(bi)(bi)(bi)帶來(lai)較大風(feng)險(xian)(xian)隱患(huan)。進(jin)入新時代，我國社(she)會(hui)主要(yao)(yao)(yao)(yao)矛盾(dun)發(fa)(fa)(fa)(fa)生轉化(hua)(hua)(hua)，發(fa)(fa)(fa)(fa)展中的(de)(de)矛盾(dun)和問題集中體現(xian)(xian)在發(fa)(fa)(fa)(fa)展質(zhi)量(liang)(liang)上。只有大力(li)提高(gao)發(fa)(fa)(fa)(fa)展質(zhi)量(liang)(liang)，才(cai)能解決好(hao)我國社(she)會(hui)主要(yao)(yao)(yao)(yao)矛盾(dun)，以(yi)更(geng)加平衡更(geng)加充分的(de)(de)發(fa)(fa)(fa)(fa)展滿足人民美(mei)好(hao)生活需(xu)要(yao)(yao)(yao)(yao)，實現(xian)(xian)“兩個(ge)一百年”奮(fen)斗目標。經(jing)濟發(fa)(fa)(fa)(fa)展規(gui)(gui)律(lv)(lv)表明，一個(ge)國家進(jin)入工(gong)業化(hua)(hua)(hua)中后期，只有實現(xian)(xian)發(fa)(fa)(fa)(fa)展方式從規(gui)(gui)模速(su)度型轉向質(zhi)量(liang)(liang)效益型，推(tui)動(dong)高(gao)質(zhi)量(liang)(liang)發(fa)(fa)(fa)(fa)展，才(cai)能順利(li)完成工(gong)業化(hua)(hua)(hua)、實現(xian)(xian)現(xian)(xian)代化(hua)(hua)(hua)。當前，新冠肺炎疫情全(quan)球大流(liu)行使世界百年未有之(zhi)大變(bian)(bian)(bian)局加速(su)演進(jin)，我國發(fa)(fa)(fa)(fa)展的(de)(de)外(wai)(wai)部(bu)環境(jing)日趨復雜。防范化(hua)(hua)(hua)解各類風(feng)險(xian)(xian)隱患(huan)，積(ji)極應對外(wai)(wai)部(bu)環境(jing)變(bian)(bian)(bian)化(hua)(hua)(hua)帶來(lai)的(de)(de)沖(chong)擊挑戰(zhan)，關鍵在于辦好(hao)自己的(de)(de)事(shi)，提高(gao)發(fa)(fa)(fa)(fa)展質(zhi)量(liang)(liang)，提高(gao)國際(ji)競爭力(li)，增(zeng)強國家綜合實力(li)和抵御風(feng)險(xian)(xian)能力(li)，有效維護國家安全(quan)，實現(xian)(xian)經(jing)濟行穩致遠、社(she)會(hui)和諧安定。
深刻認識高(gao)(gao)(gao)質量(liang)(liang)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)的(de)科學內涵和(he)基本要(yao)(yao)(yao)求。習近(jin)平(ping)(ping)總(zong)書(shu)記指出：“高(gao)(gao)(gao)質量(liang)(liang)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)，就是能(neng)夠很好滿足人民(min)日益(yi)(yi)增長(chang)的(de)美(mei)好生活需要(yao)(yao)(yao)的(de)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)，是體現(xian)新(xin)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)理念(nian)的(de)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)，是創新(xin)成(cheng)為(wei)(wei)第(di)一(yi)動(dong)(dong)力(li)、協調(diao)成(cheng)為(wei)(wei)內生特點(dian)、綠(lv)色成(cheng)為(wei)(wei)普遍(bian)形(xing)態、開放成(cheng)為(wei)(wei)必由之路、共(gong)享(xiang)成(cheng)為(wei)(wei)根本目(mu)的(de)的(de)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)”“新(xin)時代新(xin)階段的(de)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)必須貫徹新(xin)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)理念(nian)，必須是高(gao)(gao)(gao)質量(liang)(liang)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)”。推(tui)動(dong)(dong)高(gao)(gao)(gao)質量(liang)(liang)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)，要(yao)(yao)(yao)堅持(chi)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)是第(di)一(yi)要(yao)(yao)(yao)務，人才是第(di)一(yi)資源，創新(xin)是第(di)一(yi)動(dong)(dong)力(li)；牢牢把握供給側結(jie)構(gou)性改(gai)革(ge)這條主(zhu)線，不(bu)斷(duan)改(gai)善供給結(jie)構(gou)，提高(gao)(gao)(gao)經(jing)濟發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)質量(liang)(liang)和(he)效益(yi)(yi)；加快現(xian)代化經(jing)濟體系建設(she)，推(tui)動(dong)(dong)農業、制造業、服務業高(gao)(gao)(gao)質量(liang)(liang)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)，加強(qiang)(qiang)基礎(chu)設(she)施(shi)建設(she)，推(tui)動(dong)(dong)形(xing)成(cheng)優勢互(hu)補、高(gao)(gao)(gao)質量(liang)(liang)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)的(de)區域(yu)經(jing)濟布局(ju)；充分(fen)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)揮(hui)國(guo)內超(chao)大規模市場優勢，逐(zhu)步(bu)形(xing)成(cheng)以(yi)(yi)國(guo)內大循環為(wei)(wei)主(zhu)體、國(guo)內國(guo)際雙循環相互(hu)促進的(de)新(xin)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)格(ge)局(ju)，提升產業鏈(lian)(lian)供應鏈(lian)(lian)現(xian)代化水(shui)平(ping)(ping)；堅持(chi)對(dui)內開放和(he)對(dui)外(wai)開放相結(jie)合，以(yi)(yi)更(geng)高(gao)(gao)(gao)水(shui)平(ping)(ping)開放促進更(geng)高(gao)(gao)(gao)質量(liang)(liang)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)；努力(li)在(zai)推(tui)動(dong)(dong)高(gao)(gao)(gao)質量(liang)(liang)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)過(guo)程(cheng)中辦好各(ge)項(xiang)民(min)生事業、補齊民(min)生領域(yu)短板，以(yi)(yi)共(gong)建共(gong)治共(gong)享(xiang)拓展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)社會(hui)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)新(xin)局(ju)面。在(zai)黨(dang)的(de)十(shi)(shi)九屆(jie)五(wu)中全會(hui)上(shang)，習近(jin)平(ping)(ping)總(zong)書(shu)記強(qiang)(qiang)調(diao)：“經(jing)濟、社會(hui)、文化、生態等各(ge)領域(yu)都要(yao)(yao)(yao)體現(xian)高(gao)(gao)(gao)質量(liang)(liang)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)的(de)要(yao)(yao)(yao)求。”“十(shi)(shi)四五(wu)”乃至今后更(geng)長(chang)時期，以(yi)(yi)推(tui)動(dong)(dong)高(gao)(gao)(gao)質量(liang)(liang)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)為(wei)(wei)主(zhu)題要(yao)(yao)(yao)體現(xian)在(zai)國(guo)家發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)的(de)各(ge)領域(yu)和(he)全過(guo)程(cheng)。
“十三五”時期我國高質量發展取得顯著進展
“十三(san)五”時期(qi)，在習近平(ping)新(xin)時代中國(guo)特(te)色(se)社(she)會(hui)主義思想科學指(zhi)引(yin)下(xia)，我國(guo)經濟(ji)加(jia)快從速度規(gui)模型向質(zhi)量(liang)效(xiao)(xiao)益型轉變(bian)，在城鎮化和區域協(xie)調(diao)發(fa)展(zhan)(zhan)、高質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)(zhan)體(ti)制(zhi)機制(zhi)建設等方面取得(de)顯著(zhu)進展(zhan)(zhan)，為我國(guo)發(fa)展(zhan)(zhan)培育(yu)了新(xin)動力、拓(tuo)展(zhan)(zhan)了新(xin)空間，有力推動我國(guo)發(fa)展(zhan)(zhan)朝(chao)著(zhu)更(geng)高質(zhi)量(liang)、更(geng)有效(xiao)(xiao)率、更(geng)加(jia)公平(ping)、更(geng)可(ke)持續、更(geng)為安全的方向前進。
經(jing)濟(ji)增(zeng)長保(bao)持在合理區間。2016—2019年(nian)經(jing)濟(ji)年(nian)均增(zeng)長6.5%以上(shang)(shang)，保(bao)持中高速增(zeng)長。2019年(nian)國內生產總(zong)值（GDP）接近(jin)100萬億元(yuan)，人均GDP突破1萬美元(yuan)，經(jing)濟(ji)規模和(he)實力(li)邁上(shang)(shang)新臺階。農業生產保(bao)持穩定(ding)，工(gong)業、服務業實現較快增(zeng)長，物(wu)質(zhi)基(ji)礎更加雄厚，生產力(li)水平進一步提升(sheng)。消費的基(ji)礎性作用、投資的關(guan)鍵性作用有效(xiao)發揮。
經濟(ji)發(fa)(fa)展質量和(he)(he)效(xiao)益不(bu)斷提高。經濟(ji)增(zeng)長(chang)主要依靠國內(nei)(nei)市場和(he)(he)內(nei)(nei)需拉(la)動，2016—2019年最終消費支出(chu)對(dui)經濟(ji)增(zeng)長(chang)的(de)貢(gong)獻(xian)(xian)率(lv)超過60%。供(gong)給側結構性(xing)改革取得(de)顯著(zhu)成效(xiao)，產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)結構升級趨勢(shi)更(geng)(geng)加(jia)明顯，高技術制(zhi)造業(ye)(ye)(ye)、裝備(bei)工業(ye)(ye)(ye)快速發(fa)(fa)展，分享經濟(ji)、平臺經濟(ji)、數字經濟(ji)等(deng)領(ling)域新(xin)產(chan)(chan)(chan)品、新(xin)業(ye)(ye)(ye)態(tai)、新(xin)模(mo)式不(bu)斷涌現。農業(ye)(ye)(ye)供(gong)給結構不(bu)斷優化，農村一(yi)二三產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)加(jia)快融(rong)合發(fa)(fa)展。2019年，服務業(ye)(ye)(ye)對(dui)經濟(ji)增(zeng)長(chang)的(de)貢(gong)獻(xian)(xian)率(lv)為59.4%。經濟(ji)增(zeng)長(chang)更(geng)(geng)多依靠創新(xin)和(he)(he)效(xiao)率(lv)驅(qu)動，全員勞動生產(chan)(chan)(chan)率(lv)持續提高，2019年日均新(xin)設企業(ye)(ye)(ye)2萬戶，5G商用加(jia)速推出(chu)，在信息、生物、航(hang)(hang)空航(hang)(hang)天、深海探測等(deng)領(ling)域取得(de)一(yi)批重(zhong)大技術突破，人工智能、大數據(ju)等(deng)新(xin)興(xing)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)茁(zhuo)壯(zhuang)成長(chang)，全球創新(xin)指(zhi)數排名提升至第十四(si)位。
生(sheng)態環境明顯改善。污染防治攻(gong)堅戰取(qu)得新的(de)重大成(cheng)就(jiu)，2019年337個地級及以上城市空氣質(zhi)量(liang)平均優(you)良天(tian)數比例為(wei)82%，地表水質(zhi)量(liang)達(da)到或好于(yu)Ⅲ類比例為(wei)74.9%，提前完成(cheng)“十(shi)三(san)五”規劃目標(biao)。生(sheng)態文明建設穩步推進，森林(lin)覆(fu)蓋率達(da)到22.96%。據(ju)有(you)關國(guo)際(ji)機構統計，全球從2000年到2017年新增(zeng)的(de)綠化面積中(zhong)約有(you)1/4來(lai)自(zi)中(zhong)國(guo)，中(zhong)國(guo)貢獻(xian)占比居(ju)全球首位，成(cheng)為(wei)全球增(zeng)加森林(lin)資源(yuan)最多(duo)的(de)國(guo)家。
人(ren)民生活水(shui)平顯著提(ti)高(gao)。決(jue)(jue)戰脫(tuo)貧(pin)攻堅取得決(jue)(jue)定性(xing)成(cheng)就，5575萬(wan)農村貧(pin)困人(ren)口(kou)實(shi)現脫(tuo)貧(pin)，困擾中華民族幾(ji)千年(nian)(nian)的絕(jue)對貧(pin)困問題將歷史(shi)性(xing)地得到解(jie)決(jue)(jue)。公共服務(wu)惠(hui)及(ji)全體(ti)居民，九年(nian)(nian)義務(wu)教育全面普(pu)及(ji)，高(gao)等教育進入普(pu)及(ji)化階(jie)段，建成(cheng)世(shi)界上(shang)規(gui)模(mo)最大(da)的社會保障體(ti)系。就業和居民收入較快(kuai)增長，2016—2019年(nian)(nian)城鎮新(xin)增就業累計達5378萬(wan)人(ren)，2019年(nian)(nian)全國居民人(ren)均可支配收入達30733元(yuan)、比2015年(nian)(nian)增長39.9%，形成(cheng)了超過4億人(ren)的世(shi)界上(shang)規(gui)模(mo)最大(da)的中等收入群體(ti)。
在新發展階段扎實推動高質量發展
“十四五(wu)”時期，我(wo)國(guo)將進入新(xin)(xin)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)階段。為(wei)全面(mian)建設社會主(zhu)義現代化國(guo)家開好局(ju)、起好步，必須深(shen)入學習貫徹(che)習近平新(xin)(xin)時代中國(guo)特色社會主(zhu)義思想，科學把(ba)握新(xin)(xin)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)階段，深(shen)入貫徹(che)新(xin)(xin)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)理念，加快構(gou)建新(xin)(xin)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)格局(ju)，以推動高質(zhi)(zhi)量(liang)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)為(wei)主(zhu)題(ti)，把(ba)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)質(zhi)(zhi)量(liang)問題(ti)擺在更為(wei)突出的位置，著力提高發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)質(zhi)(zhi)量(liang)和效益。
加(jia)快(kuai)建設科(ke)技強(qiang)國。堅持創(chuang)新在我國現代(dai)化建設全局中(zhong)的核(he)心地位，把科(ke)技自立自強(qiang)作(zuo)為國家發(fa)展(zhan)(zhan)的戰略(lve)(lve)支撐，強(qiang)化國家戰略(lve)(lve)科(ke)技力(li)量，提(ti)升企(qi)業技術(shu)創(chuang)新能力(li)，激發(fa)人(ren)才創(chuang)新活力(li)，完善科(ke)技創(chuang)新體制機制。以(yi)創(chuang)新為第一動(dong)力(li)推(tui)進產業結構升級、重塑經濟發(fa)展(zhan)(zhan)新優勢，不斷創(chuang)造新的需求、拓(tuo)展(zhan)(zhan)新的就(jiu)業空間，明顯提(ti)高勞動(dong)生產率、增加(jia)人(ren)民收入(ru)，著力(li)破解資(zi)源環境約束、實現綠色發(fa)展(zhan)(zhan)，有(you)效保(bao)障國家安(an)全。
加(jia)快(kuai)(kuai)發(fa)(fa)展(zhan)現代(dai)產(chan)業體系。把經(jing)濟發(fa)(fa)展(zhan)著力點放到實體經(jing)濟上，提(ti)升產(chan)業鏈(lian)供應鏈(lian)現代(dai)化水平，發(fa)(fa)展(zhan)戰略性(xing)新興產(chan)業，加(jia)快(kuai)(kuai)發(fa)(fa)展(zhan)現代(dai)服務業，統(tong)籌推(tui)進基礎設施建(jian)設，加(jia)快(kuai)(kuai)建(jian)設交(jiao)通強國，推(tui)進能源革命，加(jia)快(kuai)(kuai)數字化發(fa)(fa)展(zhan)，提(ti)高經(jing)濟質量效益和(he)核心競爭力。
優先發展農(nong)(nong)業(ye)(ye)農(nong)(nong)村。我國作為人口大(da)國和農(nong)(nong)業(ye)(ye)大(da)國，農(nong)(nong)業(ye)(ye)農(nong)(nong)村農(nong)(nong)民(min)問(wen)題始(shi)(shi)終(zhong)是關系(xi)國計民(min)生的(de)根(gen)本性問(wen)題，解決好“三農(nong)(nong)”問(wen)題始(shi)(shi)終(zhong)是全黨工作重(zhong)中之重(zhong)。必須優先發展農(nong)(nong)業(ye)(ye)農(nong)(nong)村，堅持(chi)走中國特色社會主義鄉(xiang)村振興(xing)道路，全面實施鄉(xiang)村振興(xing)戰略，強化以工補(bu)農(nong)(nong)、以城(cheng)帶(dai)鄉(xiang)，推動形成工農(nong)(nong)互促、城(cheng)鄉(xiang)互補(bu)、協調發展、共同(tong)繁榮的(de)新型工農(nong)(nong)城(cheng)鄉(xiang)關系(xi)，加快農(nong)(nong)業(ye)(ye)農(nong)(nong)村現代(dai)化。
推(tui)進(jin)區域協調(diao)(diao)(diao)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)和新型城(cheng)鎮(zhen)化(hua)。以構(gou)建彰顯優勢、協調(diao)(diao)(diao)聯動的現代化(hua)城(cheng)鄉區域發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)體系為目(mu)標，優化(hua)國(guo)土空(kong)(kong)間(jian)結構(gou)，推(tui)進(jin)區域協調(diao)(diao)(diao)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)和新型城(cheng)鎮(zhen)化(hua)。堅持(chi)實(shi)施區域重大戰(zhan)略、區域協調(diao)(diao)(diao)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)戰(zhan)略、主體功能區戰(zhan)略，健全區域協調(diao)(diao)(diao)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)體制機(ji)制，完善(shan)新型城(cheng)鎮(zhen)化(hua)戰(zhan)略，構(gou)建高質量發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的國(guo)土空(kong)(kong)間(jian)布局和支撐(cheng)體系。
著力推動綠(lv)色發(fa)展(zhan)。“十四五”時期，我國生態(tai)環境(jing)質量持續(xu)改(gai)善壓力依然很大，美麗中國建(jian)設任重道遠。必須保持加強(qiang)生態(tai)文(wen)明建(jian)設的(de)戰略定力，探(tan)索以(yi)生態(tai)優先、綠(lv)色發(fa)展(zhan)為導向的(de)高質量發(fa)展(zhan)新(xin)路子。深入(ru)實施可持續(xu)發(fa)展(zhan)戰略，完善生態(tai)文(wen)明領域統籌協調機(ji)制，構(gou)建(jian)生態(tai)文(wen)明體系，促進經(jing)濟社會發(fa)展(zhan)全面(mian)綠(lv)色轉型。
推(tui)進全(quan)(quan)面深(shen)化改革(ge)和高水平開(kai)放(fang)(fang)。適應新發展(zhan)階段要(yao)求，切實(shi)推(tui)進政府職能轉變、國(guo)(guo)資國(guo)(guo)企、科技(ji)、教育(yu)、金融、財稅、收(shou)入(ru)分配等重(zhong)大改革(ge)攻堅部署落地實(shi)施。建立健全(quan)(quan)推(tui)動高質量(liang)發展(zhan)的(de)指標體(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)、政策(ce)體(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)、標準(zhun)體(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)、統計體(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)、績效評價(jia)、政績考核辦法(fa)等。實(shi)施更(geng)(geng)(geng)大范圍、更(geng)(geng)(geng)寬領域(yu)、更(geng)(geng)(geng)深(shen)層次對外開(kai)放(fang)(fang)，建設更(geng)(geng)(geng)高水平開(kai)放(fang)(fang)型經(jing)(jing)濟新體(ti)(ti)(ti)制，推(tui)動共(gong)建“一帶一路”高質量(liang)發展(zhan)，積極參與(yu)全(quan)(quan)球經(jing)(jing)濟治理(li)體(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)改革(ge)，促進國(guo)(guo)際(ji)合作，實(shi)現互利共(gong)贏。
改善人(ren)(ren)民(min)生(sheng)活品質。以滿足人(ren)(ren)民(min)日益增長的美(mei)好生(sheng)活需要(yao)為根本目的，著力提高(gao)人(ren)(ren)民(min)收入水(shui)平，強化就業優(you)先政策，建設高(gao)質量(liang)教(jiao)育體系(xi)(xi)，健全(quan)(quan)多(duo)層次社會(hui)保障體系(xi)(xi)，全(quan)(quan)面推(tui)進健康(kang)中國(guo)(guo)建設，實施積極應對人(ren)(ren)口老齡化國(guo)(guo)家(jia)戰略，加(jia)強和創新社會(hui)治理，不斷增強人(ren)(ren)民(min)群眾獲(huo)得感、幸福感、安全(quan)(quan)感，促進人(ren)(ren)的全(quan)(quan)面發展(zhan)和社會(hui)全(quan)(quan)面進步(bu)。（王(wang)昌林(lin)）
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