免费菠萝视频app下载

黨(dang)的(de)十九屆五(wu)中(zhong)全(quan)會(hui)確立了創新(xin)(xin)(xin)在我國現代(dai)化建設(she)全(quan)局(ju)中(zhong)的(de)核心地(di)位，把(ba)科技(ji)自(zi)立自(zi)強(qiang)(qiang)作為國家(jia)發展戰略支撐，擺在各項規劃任務的(de)首位，進行專章部(bu)署(shu)。從十八大提出(chu)(chu)創新(xin)(xin)(xin)驅動發展戰略，到十九大提出(chu)(chu)創新(xin)(xin)(xin)是(shi)引領(ling)發展的(de)第一動力，再到十九屆五(wu)中(zhong)全(quan)會(hui)提出(chu)(chu)加快建設(she)科技(ji)強(qiang)(qiang)國，中(zhong)央對于(yu)科技(ji)創新(xin)(xin)(xin)的(de)謀劃部(bu)署(shu)既一脈(mo)相承，又與時(shi)俱進。

科技(ji)創新(xin)是“十四(si)五(wu)”時(shi)期應對各(ge)種不(bu)確定(ding)(ding)、不(bu)穩定(ding)(ding)因素的(de)抓(zhua)手。未來五(wu)年(nian)(nian)(nian)是科技(ji)創新(xin)發力(li)最關鍵的(de)五(wu)年(nian)(nian)(nian)，也是最具不(bu)確定(ding)(ding)性的(de)五(wu)年(nian)(nian)(nian)，不(bu)僅面(mian)臨百年(nian)(nian)(nian)未有(you)之(zhi)大變局、世界(jie)秩序(xu)大調整與(yu)關系(xi)大重(zhong)構、全球疫情蔓延以及經濟動蕩動態調整，還需要在不(bu)確定(ding)(ding)中尋找(zhao)確定(ding)(ding)的(de)未來發展(zhan)之(zhi)道。

新(xin)(xin)(xin)的(de)發展形勢下，經(jing)(jing)濟結構、經(jing)(jing)濟增長點(dian)、產(chan)業布局、資本市(shi)(shi)場等都對科(ke)技(ji)創新(xin)(xin)(xin)提(ti)出了更多的(de)要求，而科(ke)技(ji)領域體(ti)制機制改(gai)革仍然存在諸(zhu)多薄弱(ruo)環(huan)節和(he)短(duan)板，包括科(ke)技(ji)與經(jing)(jing)濟融合性較差，企業科(ke)技(ji)創新(xin)(xin)(xin)主(zhu)體(ti)地位(wei)不(bu)(bu)突出、科(ke)技(ji)創新(xin)(xin)(xin)激(ji)勵機制和(he)評價體(ti)系不(bu)(bu)完善、關鍵領域和(he)環(huan)節高(gao)精尖(jian)專人才匱(kui)乏、科(ke)技(ji)投入產(chan)出效(xiao)益不(bu)(bu)高(gao)、科(ke)技(ji)成果市(shi)(shi)場化能力不(bu)(bu)足(zu)等，亟須進一(yi)步釋放(fang)科(ke)技(ji)創新(xin)(xin)(xin)改(gai)革效(xiao)應。

堅持科技創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)引領(ling)新(xin)(xin)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的著力(li)點在(zai)于從核(he)心創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)要素上進行突破。這就要求(qiu)以(yi)體(ti)(ti)制機(ji)制改革為(wei)(wei)抓手，破解創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)關鍵環節改革梗阻，釋放制度紅利；構(gou)建以(yi)政府為(wei)(wei)主導(dao)、市場為(wei)(wei)導(dao)向、企(qi)業和(he)科研機(ji)構(gou)為(wei)(wei)主體(ti)(ti)、科學家和(he)人才為(wei)(wei)主力(li)、制度為(wei)(wei)保障的創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)生(sheng)態環境(jing)體(ti)(ti)系(xi)；構(gou)筑科技創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)新(xin)(xin)高地，抓住高質量創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的機(ji)遇，提升自主創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)能力(li)，激發(fa)全社(she)會創(chuang)(chuang)造活力(li)，真正(zheng)實現創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)驅動發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)。

首先，轉變政(zheng)府職(zhi)能(neng)，從(cong)科(ke)技(ji)管理轉向創(chuang)(chuang)新(xin)服務。創(chuang)(chuang)新(xin)驅動既是發展(zhan)方(fang)式的轉變，也(ye)是體(ti)制機制的改革(ge)。只有政(zheng)府職(zhi)能(neng)轉變到位了(le)，科(ke)技(ji)領域各項改革(ge)才(cai)能(neng)落到實處，才(cai)能(neng)更好(hao)地營造(zao)融合(he)、協(xie)同、共(gong)享(xiang)的創(chuang)(chuang)新(xin)生態環(huan)境體(ti)系。加快政(zheng)府職(zhi)能(neng)轉變目(mu)標是全面正確(que)履行政(zheng)府職(zhi)能(neng)，核心是處理好(hao)政(zheng)府與(yu)市(shi)場(chang)(chang)關系，即界(jie)(jie)定政(zheng)府對科(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)的邊界(jie)(jie)，政(zheng)府與(yu)市(shi)場(chang)(chang)的邊界(jie)(jie)，構建引(yin)領、支持和鼓勵創(chuang)(chuang)新(xin)的科(ke)技(ji)體(ti)制，推(tui)進科(ke)技(ji)治(zhi)理體(ti)系和治(zhi)理能(neng)力(li)現代化。

其次，促(cu)進科技(ji)與(yu)經(jing)濟深度融合發(fa)展(zhan)(zhan)。建立政(zheng)策鏈、服務(wu)(wu)鏈和資金鏈聯動(dong)的創(chuang)新(xin)(xin)發(fa)展(zhan)(zhan)模式，從財政(zheng)金融支持、人才(cai)支撐、創(chuang)新(xin)(xin)載體建設、科技(ji)服務(wu)(wu)業(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)等方面，加強創(chuang)新(xin)(xin)要素間的良性互動(dong)和有效整合，實現(xian)創(chuang)新(xin)(xin)要素集(ji)聚(ju)和各主體的協(xie)同可持續發(fa)展(zhan)(zhan)。建立聚(ju)焦科技(ji)創(chuang)新(xin)(xin)需求的新(xin)(xin)型研(yan)發(fa)機構，從事科研(yan)、技(ji)術創(chuang)新(xin)(xin)和研(yan)發(fa)服務(wu)(wu)，融通(tong)科技(ji)與(yu)經(jing)濟兩大板塊(kuai)，破(po)解我國(guo)現(xian)存的科技(ji)與(yu)經(jing)濟“兩張皮”難題(ti)，打(da)造產業(ye)核心競爭力。

再次(ci)，增(zeng)強企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)技術創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)主體(ti)地位(wei)。加大(da)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)市場應用研(yan)發(fa)(fa)技術創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)、前(qian)沿(yan)科技、戰略性新(xin)(xin)興(xing)產業(ye)(ye)(ye)(ye)等(deng)支持力(li)度，支持企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)基礎研(yan)究平臺(tai)發(fa)(fa)展，全面提(ti)升(sheng)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)技術創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)的(de)主體(ti)地位(wei)。完善企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)技術創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)政策支持體(ti)系，促進(jin)科技創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)要素向企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)集聚，增(zeng)強企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)獲取科技創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)要素的(de)能(neng)力(li)，促使更多(duo)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)通過(guo)增(zeng)加研(yan)發(fa)(fa)投入提(ti)升(sheng)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)能(neng)力(li)。設(she)計針對中(zhong)小微(wei)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)科技資助(zhu)項(xiang)目(mu)，著力(li)解決中(zhong)小微(wei)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)融資難(nan)題。培養創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)型企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)家隊伍，激發(fa)(fa)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)技術創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)的(de)內生動力(li)。

最后，完善科(ke)技(ji)(ji)創新激勵機制(zhi)。圍(wei)繞(rao)成果轉化(hua)、股權(quan)激勵、稅收等關鍵(jian)環節(jie)，持續推進(jin)科(ke)技(ji)(ji)體(ti)(ti)(ti)制(zhi)機制(zhi)改革(ge)，打(da)破制(zhi)約科(ke)技(ji)(ji)成果轉化(hua)的瓶(ping)頸，在收益(yi)分配上有效激發(fa)科(ke)技(ji)(ji)人員(yuan)對(dui)成果轉化(hua)的積極性。優化(hua)科(ke)技(ji)(ji)創新評價體(ti)(ti)(ti)系，調整企(qi)業(ye)創新的指標(biao)比重(zhong)，通過合(he)理(li)放(fang)權(quan)建立層次(ci)分明(ming)的管(guan)理(li)體(ti)(ti)(ti)系，開展項目(mu)立項決策權(quan)下放(fang)試點(dian)，賦予項目(mu)承擔(dan)單位更大自主(zhu)權(quan)，為科(ke)技(ji)(ji)創新主(zhu)體(ti)(ti)(ti)進(jin)行實質(zhi)性“松綁”。

【責任編輯：語謙】