文章來源：光明日報 發布時(shi)間：2021-10-30
“十(shi)三五”期間，我(wo)國(guo)經(jing)濟(ji)(ji)社會發(fa)展各個(ge)(ge)方面再上(shang)新臺階(jie)。國(guo)內(nei)生產總(zong)值(zhi)相較于(yu)(yu)“十(shi)二(er)五”期間大幅(fu)(fu)度上(shang)升(sheng)(sheng)，人(ren)均國(guo)內(nei)生產總(zong)值(zhi)突破(po)1萬美元，根據國(guo)際組織(zhi)預測(ce)，我(wo)國(guo)是(shi)今年(nian)(nian)疫情沖擊下全球主要經(jing)濟(ji)(ji)體(ti)中唯一實現(xian)正(zheng)增(zeng)長(chang)的(de)國(guo)家(jia)。同期居(ju)民(min)收(shou)入水平(ping)也大幅(fu)(fu)度提(ti)(ti)高，2019年(nian)(nian)居(ju)民(min)人(ren)均可(ke)支配(pei)收(shou)入相較于(yu)(yu)“十(shi)二(er)五”收(shou)官之年(nian)(nian)上(shang)升(sheng)(sheng)近40%。過去(qu)5年(nian)(nian)，我(wo)國(guo)數(shu)字經(jing)濟(ji)(ji)動(dong)能(neng)大幅(fu)(fu)釋放(fang)，2019年(nian)(nian)數(shu)字經(jing)濟(ji)(ji)增(zeng)加值(zhi)占國(guo)民(min)生產總(zong)值(zhi)的(de)份額高達36.2%，相較于(yu)(yu)“十(shi)二(er)五”末提(ti)(ti)升(sheng)(sheng)8.7個(ge)(ge)百分點(dian)。經(jing)過5年(nian)(nian)的(de)努力，我(wo)國(guo)現(xian)代產業(ye)體(ti)系建設更趨完善，先(xian)進(jin)制造業(ye)實現(xian)快(kuai)速發(fa)展，傳(chuan)統產業(ye)進(jin)一步轉型(xing)升(sheng)(sheng)級，過剩產能(neng)得到有效化解。
過去5年，區(qu)(qu)(qu)域(yu)協同發(fa)展開(kai)創(chuang)新局(ju)，以(yi)“一帶一路”“京津冀協同發(fa)展”“長(chang)江(jiang)經濟帶”“長(chang)三角一體化”和“粵港澳大灣區(qu)(qu)(qu)”等為引領的(de)區(qu)(qu)(qu)域(yu)合作進展良好。全面開(kai)放(fang)新格局(ju)更上(shang)一層樓，依托中國(guo)(guo)國(guo)(guo)際進口博覽會(hui)(hui)、中國(guo)(guo)國(guo)(guo)際服(fu)務貿易交易會(hui)(hui)等開(kai)放(fang)平(ping)臺和上(shang)海(hai)自由貿易區(qu)(qu)(qu)、海(hai)南(nan)自由貿易港等開(kai)放(fang)前沿，深入探(tan)索對外(wai)經貿發(fa)展新模式，逐步(bu)形成陸(lu)海(hai)內外(wai)聯動、東(dong)西雙(shuang)向互濟的(de)開(kai)放(fang)格局(ju)。過去5年創(chuang)造(zao)的(de)成就舉世矚目，我(wo)國(guo)(guo)經濟已(yi)經進入高(gao)質(zhi)量發(fa)展階段，在(zai)“十四五”期(qi)間將繼續沿著高(gao)質(zhi)量之路闊步(bu)前進。展望(wang)未來(lai)，我(wo)們要(yao)繼續貫徹新發(fa)展理念，在(zai)以(yi)下(xia)方面真抓實(shi)干、高(gao)效落實(shi)。
深入推(tui)進供(gong)給(gei)(gei)側結(jie)(jie)構(gou)性改革(ge)(ge)。在邁向經濟(ji)高(gao)(gao)質量發(fa)(fa)(fa)(fa)展的(de)(de)(de)(de)(de)征途上，我國正面(mian)臨人(ren)民(min)日益(yi)增長的(de)(de)(de)(de)(de)美好(hao)生(sheng)活需要和(he)不平衡不充分的(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)(fa)(fa)展之間的(de)(de)(de)(de)(de)矛盾，深入推(tui)進供(gong)給(gei)(gei)側結(jie)(jie)構(gou)性改革(ge)(ge)是新(xin)常態下滿足(zu)人(ren)民(min)需求(qiu)、提(ti)(ti)升(sheng)(sheng)發(fa)(fa)(fa)(fa)展質量的(de)(de)(de)(de)(de)時(shi)代主線。“十四五”期間，我國應(ying)(ying)繼(ji)續(xu)調(diao)整(zheng)國民(min)經濟(ji)產(chan)(chan)業結(jie)(jie)構(gou)，促(cu)進高(gao)(gao)技(ji)術、高(gao)(gao)效(xiao)率和(he)高(gao)(gao)附(fu)加值產(chan)(chan)業發(fa)(fa)(fa)(fa)展，提(ti)(ti)高(gao)(gao)中高(gao)(gao)端產(chan)(chan)品供(gong)給(gei)(gei)能力(li)，滿足(zu)人(ren)民(min)日益(yi)升(sheng)(sheng)級的(de)(de)(de)(de)(de)消費需求(qiu)。繼(ji)續(xu)調(diao)整(zheng)區域(yu)經濟(ji)發(fa)(fa)(fa)(fa)展結(jie)(jie)構(gou)，推(tui)動(dong)全國一體化市(shi)場建設，解決好(hao)區域(yu)發(fa)(fa)(fa)(fa)展不平衡問題。圍繞補短(duan)板(ban)、促(cu)升(sheng)(sheng)級、增后勁，優化要素投入結(jie)(jie)構(gou)，提(ti)(ti)高(gao)(gao)企(qi)業全要素生(sheng)產(chan)(chan)率和(he)競爭(zheng)力(li)，推(tui)出一批重(zhong)大改革(ge)(ge)舉措以增強(qiang)發(fa)(fa)(fa)(fa)展內生(sheng)動(dong)力(li)、激(ji)發(fa)(fa)(fa)(fa)市(shi)場活力(li)。同時(shi)，經濟(ji)高(gao)(gao)質量發(fa)(fa)(fa)(fa)展不能片面(mian)追求(qiu)產(chan)(chan)出總(zong)量和(he)增長速度，應(ying)(ying)更加注重(zhong)提(ti)(ti)升(sheng)(sheng)綠色產(chan)(chan)出含(han)量和(he)增長的(de)(de)(de)(de)(de)質量。以犧牲(sheng)環境為代價的(de)(de)(de)(de)(de)生(sheng)產(chan)(chan)方式(shi)(shi)難以實現(xian)可持(chi)續(xu)發(fa)(fa)(fa)(fa)展，打造綠色生(sheng)產(chan)(chan)模式(shi)(shi)迫(po)在眉睫(jie)。應(ying)(ying)采(cai)取(qu)綜合(he)舉措加大力(li)度淘汰落后產(chan)(chan)能和(he)低(di)質低(di)效(xiao)的(de)(de)(de)(de)(de)僵尸企(qi)業，嚴格管控(kong)高(gao)(gao)污排放，改善能源(yuan)結(jie)(jie)構(gou)切實提(ti)(ti)高(gao)(gao)能源(yuan)利(li)用效(xiao)率。
加快構建(jian)(jian)新(xin)(xin)發展格局。今年，一場突如(ru)其來的(de)(de)(de)疫情正(zheng)推動世(shi)界百(bai)年未有之(zhi)大變(bian)局加速演進。“十(shi)四五”期間，日益復雜(za)的(de)(de)(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際形勢(shi)將持續沖擊國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際分(fen)(fen)(fen)(fen)工體(ti)(ti)系(xi)，擾亂(luan)全(quan)球(qiu)價值鏈(lian)產(chan)業鏈(lian)。我國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)應著(zhu)力(li)(li)(li)構建(jian)(jian)以國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)內(nei)(nei)大循環(huan)(huan)為主體(ti)(ti)、國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)內(nei)(nei)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際雙(shuang)(shuang)循環(huan)(huan)相互促進的(de)(de)(de)新(xin)(xin)發展格局。通(tong)(tong)過加快建(jian)(jian)設新(xin)(xin)型基礎設施、穩(wen)固(gu)脫貧攻(gong)堅(jian)成(cheng)果、實施中(zhong)等(deng)收入群體(ti)(ti)倍增計劃等(deng)，充(chong)分(fen)(fen)(fen)(fen)釋放國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)內(nei)(nei)市(shi)場需求潛(qian)力(li)(li)(li)。通(tong)(tong)過構建(jian)(jian)風險預警系(xi)統，定向跟(gen)蹤我國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)在關(guan)(guan)鍵領(ling)域存在的(de)(de)(de)技術短板和(he)產(chan)能缺(que)(que)位，綜(zong)合(he)施策(ce)緩解關(guan)(guan)鍵零部件供給短缺(que)(que)，有效保(bao)障國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)內(nei)(nei)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際產(chan)業鏈(lian)穩(wen)定，提升防(fang)范化解風險能力(li)(li)(li)。充(chong)分(fen)(fen)(fen)(fen)發揮我國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)一體(ti)(ti)化超大規模市(shi)場優(you)(you)勢(shi)，協(xie)調生產(chan)、分(fen)(fen)(fen)(fen)配、流通(tong)(tong)和(he)消費等(deng)環(huan)(huan)節以暢通(tong)(tong)經(jing)濟(ji)循環(huan)(huan)。同時，通(tong)(tong)過建(jian)(jian)設全(quan)方位、高(gao)水平(ping)、多層次的(de)(de)(de)對外開放體(ti)(ti)系(xi)，把我國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)建(jian)(jian)設成(cheng)為吸(xi)引國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際優(you)(you)質資源的(de)(de)(de)大型引力(li)(li)(li)場，吸(xi)引優(you)(you)質外資、高(gao)端(duan)人(ren)才，為企業創新(xin)(xin)賦能，為產(chan)業升級助(zhu)力(li)(li)(li)，促進國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)內(nei)(nei)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際雙(shuang)(shuang)循環(huan)(huan)協(xie)同發展。
堅(jian)持推進(jin)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)驅(qu)動(dong)(dong)發(fa)展(zhan)戰略。創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)是第一動(dong)(dong)力，人才是第一資源(yuan)。當前(qian)及未來的(de)(de)一段時期，我國(guo)(guo)人口紅利將(jiang)逐漸(jian)喪(sang)失，人口老齡化(hua)問題日益凸顯，傳統的(de)(de)勞動(dong)(dong)力優(you)勢(shi)正在被墨(mo)西哥、越南和(he)(he)印度(du)等經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)體(ti)超越，經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)發(fa)展(zhan)亟須由要素驅(qu)動(dong)(dong)規模驅(qu)動(dong)(dong)轉向創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)驅(qu)動(dong)(dong)。當前(qian)正孕育(yu)待發(fa)的(de)(de)第四(si)次(ci)工業(ye)革(ge)命(ming)將(jiang)顯著改(gai)(gai)變全(quan)球政治經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)科(ke)(ke)(ke)技(ji)格(ge)局。“十四(si)五”期間，我們(men)應聚焦新(xin)科(ke)(ke)(ke)技(ji)革(ge)命(ming)，打(da)好關鍵技(ji)術攻(gong)(gong)堅(jian)戰，夯(hang)實我國(guo)(guo)現代經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)體(ti)系底盤，以(yi)技(ji)術突破引領我國(guo)(guo)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)高(gao)質量(liang)發(fa)展(zhan)。同(tong)時，積極擴(kuo)大基礎學(xue)科(ke)(ke)(ke)、應用學(xue)科(ke)(ke)(ke)和(he)(he)交叉學(xue)科(ke)(ke)(ke)的(de)(de)人才培養(yang)能(neng)力，通(tong)過(guo)深化(hua)教育(yu)領域改(gai)(gai)革(ge)，加大教育(yu)和(he)(he)科(ke)(ke)(ke)研投入(ru)，培養(yang)一大批創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)型人才，為創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)驅(qu)動(dong)(dong)發(fa)展(zhan)提供人才紅利。要注意合理借鑒(jian)一切人類(lei)文明優(you)秀成果，集中(zhong)優(you)勢(shi)資源(yuan)盡(jin)快攻(gong)(gong)克(ke)妨礙(ai)我國(guo)(guo)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)高(gao)質量(liang)發(fa)展(zhan)的(de)(de)關鍵“卡脖子”技(ji)術，提高(gao)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)成果的(de)(de)產(chan)出轉化(hua)效率。通(tong)過(guo)發(fa)展(zhan)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)鏈(lian)引領產(chan)業(ye)鏈(lian)升級，進(jin)一步向全(quan)球價(jia)值鏈(lian)的(de)(de)中(zhong)高(gao)端攀升，實現由“中(zhong)國(guo)(guo)制造”向“中(zhong)國(guo)(guo)智造”轉型，打(da)造國(guo)(guo)際競爭新(xin)優(you)勢(shi)，建(jian)設社會主義(yi)現代化(hua)強國(guo)(guo)。（洪(hong)俊杰）
【責任編輯：語謙】