文章來(lai)源(yuan)：光明日報 發(fa)布時(shi)間：2021-10-28
“十三五”時期經濟發展成就輝煌
“十(shi)三五”時(shi)期，在以習近(jin)平同志為核心的黨中央堅強(qiang)領導下，改革(ge)開(kai)放(fang)取(qu)(qu)得新進(jin)(jin)展(zhan)，經濟發展(zhan)取(qu)(qu)得重大進(jin)(jin)步(bu)，人民生活水平快速(su)提升，中國對世界經濟增(zeng)長的貢獻度進(jin)(jin)一步(bu)增(zeng)加。
國民經(jing)(jing)(jing)濟(ji)保持穩(wen)定(ding)(ding)較快增(zeng)長(chang)(chang)(chang)，對世界經(jing)(jing)(jing)濟(ji)增(zeng)長(chang)(chang)(chang)貢(gong)獻度(du)(du)(du)不(bu)斷提高。2016年(nian)(nian)至2019年(nian)(nian)，中(zhong)國經(jing)(jing)(jing)濟(ji)保持穩(wen)定(ding)(ding)較快增(zeng)長(chang)(chang)(chang)，年(nian)(nian)均(jun)增(zeng)長(chang)(chang)(chang)6.5%以(yi)上(shang)，約為同期世界平均(jun)增(zeng)長(chang)(chang)(chang)速度(du)(du)(du)的(de)(de)(de)兩倍，對世界經(jing)(jing)(jing)濟(ji)增(zeng)長(chang)(chang)(chang)貢(gong)獻度(du)(du)(du)穩(wen)定(ding)(ding)在(zai)30%以(yi)上(shang)。今年(nian)(nian)以(yi)來(lai)，新冠肺炎(yan)疫(yi)情(qing)對全球經(jing)(jing)(jing)濟(ji)造成(cheng)巨大(da)沖(chong)擊，根據國際貨幣基(ji)金組織10月13日發布的(de)(de)(de)全球經(jing)(jing)(jing)濟(ji)展望(wang)報(bao)告，預測(ce)2020年(nian)(nian)全球經(jing)(jing)(jing)濟(ji)將(jiang)同比下(xia)(xia)降4.4個百分點，美(mei)國及歐盟等(deng)主要(yao)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)體(ti)下(xia)(xia)降幅度(du)(du)(du)更大(da)，印度(du)(du)(du)將(jiang)萎縮近10%，俄羅斯則在(zai)6%以(yi)上(shang)。與此同時，該報(bao)告預計中(zhong)國經(jing)(jing)(jing)濟(ji)將(jiang)增(zeng)長(chang)(chang)(chang)1.9個百分點，是大(da)型經(jing)(jing)(jing)濟(ji)體(ti)中(zhong)唯(wei)一(yi)保持正增(zeng)長(chang)(chang)(chang)的(de)(de)(de)國家。國家統計局(ju)發布的(de)(de)(de)數據顯(xian)示，2020年(nian)(nian)前(qian)三個季度(du)(du)(du)，中(zhong)國經(jing)(jing)(jing)濟(ji)同比增(zeng)長(chang)(chang)(chang)0.7%，其中(zhong)第三季度(du)(du)(du)達4.9%，中(zhong)國成(cheng)為疫(yi)情(qing)沖(chong)擊下(xia)(xia)世界經(jing)(jing)(jing)濟(ji)復(fu)蘇的(de)(de)(de)重要(yao)穩(wen)定(ding)(ding)器(qi)。
經濟(ji)(ji)結構顯(xian)著改善，在(zai)(zai)全球(qiu)價值(zhi)鏈中(zhong)(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)(de)(de)位(wei)置不(bu)斷(duan)(duan)(duan)攀升(sheng)。“十三(san)五”時期，我國(guo)(guo)(guo)三(san)大產(chan)(chan)業(ye)占比(bi)從2016年(nian)(nian)(nian)的(de)(de)(de)(de)(de)8.6%、39.8%、51.6%調整為2019年(nian)(nian)(nian)的(de)(de)(de)(de)(de)7.1%、39.0%、53.9%，服務業(ye)增(zeng)(zeng)加值(zhi)占比(bi)顯(xian)著提(ti)(ti)高(gao)，經濟(ji)(ji)結構穩步優化。經濟(ji)(ji)增(zeng)(zeng)長(chang)動(dong)力明顯(xian)合理化和均衡化，國(guo)(guo)(guo)內市場加快(kuai)(kuai)成(cheng)長(chang)，消(xiao)費(fei)對(dui)經濟(ji)(ji)增(zeng)(zeng)長(chang)的(de)(de)(de)(de)(de)貢(gong)獻(xian)度逐漸提(ti)(ti)高(gao)，最終消(xiao)費(fei)支(zhi)出對(dui)經濟(ji)(ji)增(zeng)(zeng)長(chang)的(de)(de)(de)(de)(de)貢(gong)獻(xian)率(lv)達(da)到60%左右。消(xiao)費(fei)規(gui)模穩步擴(kuo)(kuo)張(zhang)以及消(xiao)費(fei)結構持續升(sheng)級，對(dui)經濟(ji)(ji)內生性增(zeng)(zeng)長(chang)的(de)(de)(de)(de)(de)支(zhi)撐作(zuo)用(yong)不(bu)斷(duan)(duan)(duan)增(zeng)(zeng)強。文(wen)化旅(lv)游(you)健康娛樂等發(fa)展類消(xiao)費(fei)呈快(kuai)(kuai)速(su)增(zeng)(zeng)長(chang)態勢。消(xiao)費(fei)和服務的(de)(de)(de)(de)(de)擴(kuo)(kuo)大和升(sheng)級，增(zeng)(zeng)強了中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)經濟(ji)(ji)抵御外部(bu)沖擊的(de)(de)(de)(de)(de)韌性，也為世界經濟(ji)(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)穩定作(zuo)出了貢(gong)獻(xian)。重(zhong)點領(ling)域有(you)效(xiao)投(tou)資合理擴(kuo)(kuo)大，現(xian)代基礎設施網絡持續完善，創新升(sheng)級能(neng)力不(bu)斷(duan)(duan)(duan)提(ti)(ti)升(sheng)。根據世界知識產(chan)(chan)權組織數(shu)據，中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)創新能(neng)力排名從2015年(nian)(nian)(nian)的(de)(de)(de)(de)(de)第29位(wei)上升(sheng)到2019年(nian)(nian)(nian)的(de)(de)(de)(de)(de)第14位(wei)，帶動(dong)智(zhi)能(neng)制造、大數(shu)據、人工智(zhi)能(neng)、智(zhi)能(neng)手機、5G、新能(neng)源汽(qi)車(che)等產(chan)(chan)業(ye)實現(xian)快(kuai)(kuai)速(su)發(fa)展，信(xin)息(xi)傳(chuan)輸(shu)、軟件和信(xin)息(xi)技(ji)術(shu)等新興服務業(ye)自2016年(nian)(nian)(nian)以來年(nian)(nian)(nian)均增(zeng)(zeng)速(su)達(da)19.4%。高(gao)技(ji)術(shu)產(chan)(chan)業(ye)增(zeng)(zeng)加值(zhi)占比(bi)快(kuai)(kuai)速(su)提(ti)(ti)高(gao)，引領(ling)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)經濟(ji)(ji)發(fa)展質量(liang)不(bu)斷(duan)(duan)(duan)提(ti)(ti)升(sheng)、出口結構不(bu)斷(duan)(duan)(duan)優化，在(zai)(zai)全球(qiu)產(chan)(chan)業(ye)鏈、價值(zhi)鏈中(zhong)(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)(de)(de)地位(wei)不(bu)斷(duan)(duan)(duan)攀升(sheng)。
人(ren)民(min)(min)生活水(shui)(shui)平(ping)大(da)(da)幅(fu)(fu)度(du)提高(gao)，脫(tuo)貧(pin)攻堅取(qu)得新進(jin)(jin)展。2019年(nian)全(quan)(quan)國居(ju)民(min)(min)人(ren)均(jun)可(ke)支配(pei)收(shou)(shou)(shou)入達30733元，比(bi)2015年(nian)增(zeng)長39.9%，中等收(shou)(shou)(shou)入群體規模(mo)持(chi)續擴大(da)(da)，城鄉居(ju)民(min)(min)可(ke)支配(pei)收(shou)(shou)(shou)入增(zeng)長率(lv)差距(ju)縮小。居(ju)民(min)(min)消費升級加(jia)快(kuai)，信息通信服務及家用汽車擁有量快(kuai)速普及，醫療保健(jian)等基(ji)本公(gong)共服務體系初步(bu)覆蓋全(quan)(quan)民(min)(min)，基(ji)本公(gong)共服務均(jun)等化水(shui)(shui)平(ping)穩(wen)步(bu)提高(gao)。多(duo)層次社會保障體系加(jia)快(kuai)構建，養老、醫療、失(shi)業、工傷(shang)、生育保險參保人(ren)數持(chi)續增(zeng)加(jia)，保障性安居(ju)工程建設加(jia)快(kuai)推進(jin)(jin)。居(ju)民(min)(min)平(ping)均(jun)預(yu)期(qi)壽命2019年(nian)達77.3歲，比(bi)世(shi)界平(ping)均(jun)預(yu)期(qi)壽命高(gao)近5歲。貧(pin)困(kun)人(ren)口大(da)(da)幅(fu)(fu)度(du)減(jian)少，全(quan)(quan)國建檔立卡貧(pin)困(kun)戶人(ren)均(jun)純(chun)收(shou)(shou)(shou)入由2015年(nian)的3416元增(zeng)加(jia)到2019年(nian)的9808元，年(nian)均(jun)增(zeng)幅(fu)(fu)30.2%，2016—2019年(nian)超過5000萬農村貧(pin)困(kun)人(ren)口脫(tuo)貧(pin)，預(yu)計到2020年(nian)底，現行標準下全(quan)(quan)面(mian)脫(tuo)貧(pin)任務可(ke)以圓滿(man)完成。
實現多極增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)，發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的協(xie)(xie)調性增(zeng)(zeng)強。在“堅持協(xie)(xie)調發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)，著力形成(cheng)平衡發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)結構”方針指引(yin)下，“十(shi)三五”期間西(xi)(xi)部(bu)(bu)大(da)開(kai)發(fa)(fa)(fa)(fa)、東(dong)北振(zhen)興(xing)、中(zhong)部(bu)(bu)崛起、東(dong)部(bu)(bu)率先發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)、京津冀協(xie)(xie)同發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)等政策體系不斷完善，老少邊窮等特殊類型地(di)區(qu)(qu)加快(kuai)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)，中(zhong)西(xi)(xi)部(bu)(bu)地(di)區(qu)(qu)與東(dong)部(bu)(bu)地(di)區(qu)(qu)差距(ju)不斷縮小(xiao)。長(chang)(chang)江經濟帶、長(chang)(chang)三角(jiao)區(qu)(qu)域一體化發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)、粵(yue)港澳大(da)灣區(qu)(qu)、成(cheng)渝雙城聯動發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)等重(zhong)大(da)區(qu)(qu)域發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)戰(zhan)略高質量推進，多極增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)、協(xie)(xie)調拉動的格(ge)局逐漸(jian)形成(cheng)。鄉村(cun)振(zhen)興(xing)戰(zhan)略加快(kuai)實施(shi)，新農(nong)村(cun)建設穩步推進，現代農(nong)業加快(kuai)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)，農(nong)村(cun)居民收入持續增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)，農(nong)村(cun)生產(chan)生活條件大(da)幅(fu)改善，城鄉協(xie)(xie)調的均衡發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)格(ge)局逐漸(jian)形成(cheng)。
經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)體(ti)制改(gai)革穩步(bu)推進(jin)(jin)(jin)，政(zheng)策調(diao)控(kong)水平明顯(xian)提(ti)高。“十三(san)五”期間，經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)體(ti)制改(gai)革全(quan)面(mian)發(fa)(fa)力、多點突破、縱深(shen)推進(jin)(jin)(jin)、亮點頻現、成效顯(xian)著(zhu)。宏觀調(diao)控(kong)機(ji)制日益(yi)完善，經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)治理能力顯(xian)著(zhu)增強。“放(fang)管服(fu)(fu)”改(gai)革向縱深(shen)推進(jin)(jin)(jin)，要素市場化配(pei)置(zhi)改(gai)革持續深(shen)化，資源配(pei)置(zhi)中市場的決定性作用進(jin)(jin)(jin)一步(bu)提(ti)高。產權保護制度(du)體(ti)系加(jia)快(kuai)完善，財稅金融體(ti)制改(gai)革不斷(duan)深(shen)化，混(hun)合所有(you)制改(gai)革促進(jin)(jin)(jin)國(guo)有(you)資本(ben)布(bu)局進(jin)(jin)(jin)一步(bu)優化，減(jian)稅降(jiang)費、金融服(fu)(fu)務實體(ti)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)等政(zheng)策不斷(duan)推出，營商環境不斷(duan)改(gai)善，為經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)持續穩健發(fa)(fa)展提(ti)供了堅實保障。在世界(jie)(jie)銀(yin)行(xing)發(fa)(fa)布(bu)的世界(jie)(jie)營商環境榜單中，中國(guo)從2015年(nian)的第84位(wei)上升至2020年(nian)的第31位(wei)，進(jin)(jin)(jin)入最佳營商環境經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)體(ti)行(xing)列。
對(dui)(dui)外(wai)(wai)(wai)(wai)開放(fang)取得新(xin)(xin)成(cheng)(cheng)效，開放(fang)型經濟(ji)新(xin)(xin)格局(ju)加(jia)(jia)快(kuai)(kuai)構(gou)建。“十三(san)五(wu)”時期，國(guo)(guo)(guo)家(jia)進(jin)(jin)一(yi)步加(jia)(jia)大對(dui)(dui)外(wai)(wai)(wai)(wai)開放(fang)力(li)度，制(zhi)定(ding)出(chu)(chu)臺一(yi)系(xi)列重(zhong)(zhong)大開放(fang)舉(ju)措(cuo)(cuo)。推(tui)進(jin)(jin)包括“一(yi)帶一(yi)路”倡議等(deng)對(dui)(dui)外(wai)(wai)(wai)(wai)開放(fang)措(cuo)(cuo)施(shi)的(de)進(jin)(jin)一(yi)步落地(di)，修改(gai)、實(shi)施(shi)《外(wai)(wai)(wai)(wai)商(shang)(shang)投(tou)資(zi)法》，擴大服務業(ye)開放(fang)，減少(shao)外(wai)(wai)(wai)(wai)資(zi)準入負面(mian)清單(dan)，陸續設立21個自由貿(mao)(mao)(mao)易試驗(yan)區，建設海南自由貿(mao)(mao)(mao)易港，與25個國(guo)(guo)(guo)家(jia)和(he)地(di)區簽署17個自貿(mao)(mao)(mao)協(xie)定(ding)，穩步推(tui)進(jin)(jin)中(zhong)日韓自貿(mao)(mao)(mao)區、中(zhong)歐投(tou)資(zi)協(xie)定(ding)談判(pan)，成(cheng)(cheng)功舉(ju)行“一(yi)帶一(yi)路”國(guo)(guo)(guo)際合作高(gao)峰(feng)論壇(tan)、進(jin)(jin)口(kou)(kou)博覽會(hui)以(yi)及中(zhong)國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)際服務貿(mao)(mao)(mao)易交易會(hui)等(deng)，國(guo)(guo)(guo)際經貿(mao)(mao)(mao)合作政策環(huan)境大幅度改(gai)善，2020年(nian)(nian)(nian)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)營商(shang)(shang)環(huan)境子系(xi)統中(zhong)跨境貿(mao)(mao)(mao)易排名提(ti)升了9位。“十三(san)五(wu)”期間，對(dui)(dui)外(wai)(wai)(wai)(wai)貿(mao)(mao)(mao)易快(kuai)(kuai)速增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)，貨(huo)物貿(mao)(mao)(mao)易進(jin)(jin)出(chu)(chu)口(kou)(kou)額從(cong)(cong)2015年(nian)(nian)(nian)的(de)3.95萬億美(mei)元(yuan)增(zeng)(zeng)(zeng)加(jia)(jia)至(zhi)2019年(nian)(nian)(nian)的(de)4.58萬億美(mei)元(yuan)，連年(nian)(nian)(nian)保(bao)持全球(qiu)貨(huo)物貿(mao)(mao)(mao)易第一(yi)大國(guo)(guo)(guo)地(di)位。服務貿(mao)(mao)(mao)易進(jin)(jin)出(chu)(chu)口(kou)(kou)額從(cong)(cong)2015年(nian)(nian)(nian)的(de)6542億美(mei)元(yuan)增(zeng)(zeng)(zeng)加(jia)(jia)至(zhi)2019年(nian)(nian)(nian)的(de)7850億美(mei)元(yuan)，穩居(ju)世(shi)界第二。外(wai)(wai)(wai)(wai)貿(mao)(mao)(mao)結(jie)構(gou)逐(zhu)漸優化，機電產品出(chu)(chu)口(kou)(kou)金額從(cong)(cong)2015年(nian)(nian)(nian)的(de)13107億美(mei)元(yuan)增(zeng)(zeng)(zeng)加(jia)(jia)到(dao)2019年(nian)(nian)(nian)的(de)14590億美(mei)元(yuan)；集(ji)成(cheng)(cheng)電路等(deng)高(gao)附加(jia)(jia)值(zhi)(zhi)產品及知識密集(ji)型服務出(chu)(chu)口(kou)(kou)保(bao)持快(kuai)(kuai)速增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)，在全球(qiu)價值(zhi)(zhi)鏈的(de)地(di)位逐(zhu)漸提(ti)升。出(chu)(chu)口(kou)(kou)國(guo)(guo)(guo)別結(jie)構(gou)優化，在保(bao)持對(dui)(dui)傳統發(fa)達市場出(chu)(chu)口(kou)(kou)增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)的(de)條件下(xia)，對(dui)(dui)新(xin)(xin)興和(he)發(fa)展(zhan)中(zhong)市場出(chu)(chu)口(kou)(kou)保(bao)持較(jiao)快(kuai)(kuai)增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)。貿(mao)(mao)(mao)易方式方面(mian)，一(yi)般貿(mao)(mao)(mao)易快(kuai)(kuai)速增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)且比(bi)(bi)重(zhong)(zhong)持續提(ti)升；跨境電商(shang)(shang)等(deng)貿(mao)(mao)(mao)易業(ye)態創新(xin)(xin)步伐加(jia)(jia)快(kuai)(kuai)并成(cheng)(cheng)為貿(mao)(mao)(mao)易新(xin)(xin)增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)點。吸引(yin)外(wai)(wai)(wai)(wai)資(zi)方面(mian)，在跨國(guo)(guo)(guo)投(tou)資(zi)低迷的(de)情況(kuang)下(xia)，實(shi)際利(li)(li)用外(wai)(wai)(wai)(wai)資(zi)穩步增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)，保(bao)持發(fa)展(zhan)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)家(jia)最(zui)大引(yin)資(zi)國(guo)(guo)(guo)地(di)位。同(tong)(tong)時，利(li)(li)用外(wai)(wai)(wai)(wai)資(zi)質量(liang)不斷提(ti)高(gao)，如高(gao)新(xin)(xin)產業(ye)利(li)(li)用外(wai)(wai)(wai)(wai)資(zi)年(nian)(nian)(nian)均(jun)增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)23.9%，占比(bi)(bi)從(cong)(cong)2015年(nian)(nian)(nian)的(de)12.2%上升到(dao)2019年(nian)(nian)(nian)的(de)27.7%。2020年(nian)(nian)(nian)前三(san)季度，在全球(qiu)外(wai)(wai)(wai)(wai)資(zi)受(shou)疫情影響(xiang)嚴重(zhong)(zhong)萎縮的(de)情況(kuang)下(xia)，我(wo)國(guo)(guo)(guo)實(shi)際使用外(wai)(wai)(wai)(wai)資(zi)7188.1億元(yuan)人民幣，同(tong)(tong)比(bi)(bi)增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)5.2%。同(tong)(tong)時，中(zhong)國(guo)(guo)(guo)已成(cheng)(cheng)為世(shi)界第二大對(dui)(dui)外(wai)(wai)(wai)(wai)投(tou)資(zi)國(guo)(guo)(guo)。2016—2019年(nian)(nian)(nian)，對(dui)(dui)外(wai)(wai)(wai)(wai)直接(jie)投(tou)資(zi)規(gui)模達6344億美(mei)元(yuan)，在188個國(guo)(guo)(guo)家(jia)和(he)地(di)區設立企(qi)業(ye)4萬多家(jia)。進(jin)(jin)入《財富》雜志世(shi)界500強(qiang)的(de)內地(di)企(qi)業(ye)從(cong)(cong)2016年(nian)(nian)(nian)的(de)97家(jia)增(zeng)(zeng)(zeng)加(jia)(jia)到(dao)2020年(nian)(nian)(nian)的(de)117家(jia)。
以新發展理念為指引推動經濟高質量發展
時代孕育思(si)想，實踐檢驗真知。黨的(de)十八大以來，以習(xi)近平同(tong)志為核心的(de)黨中央引領(ling)我(wo)(wo)國(guo)經濟(ji)發展取得歷(li)史(shi)性(xing)成就、發生歷(li)史(shi)性(xing)變革，形成習(xi)近平新(xin)時代中國(guo)特色社會主義(yi)(yi)經濟(ji)思(si)想，成為新(xin)時代統領(ling)經濟(ji)發展的(de)基(ji)本遵循。以新(xin)發展理念為主要內容的(de)習(xi)近平新(xin)時代中國(guo)特色社會主義(yi)(yi)經濟(ji)思(si)想指導擘畫(hua)科學發展藍圖(tu)，推動(dong)我(wo)(wo)國(guo)經濟(ji)在(zai)實現高(gao)質量發展上不(bu)斷取得新(xin)的(de)進展。
發展(zhan)(zhan)理(li)(li)念(nian)(nian)是發展(zhan)(zhan)行動(dong)(dong)的(de)先導(dao)。2015年(nian)11月(yue)，習(xi)近(jin)(jin)平(ping)總書記(ji)在關(guan)于(yu)《中共中央關(guan)于(yu)制定國(guo)(guo)(guo)民經(jing)(jing)(jing)濟(ji)和社會(hui)(hui)發展(zhan)(zhan)第十(shi)三(san)個五年(nian)規劃(hua)的(de)建議》的(de)說明中指(zhi)出，通過制定建議明確(que)“十(shi)三(san)五”時期(qi)我國(guo)(guo)(guo)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)社會(hui)(hui)發展(zhan)(zhan)的(de)基本思路、主要(yao)目(mu)(mu)標，特別是要(yao)以新(xin)的(de)發展(zhan)(zhan)理(li)(li)念(nian)(nian)推動(dong)(dong)發展(zhan)(zhan)，提出一些具有標志(zhi)性的(de)重(zhong)(zhong)(zhong)大(da)戰略、重(zhong)(zhong)(zhong)大(da)工(gong)程(cheng)、重(zhong)(zhong)(zhong)大(da)舉(ju)措。2016年(nian)1月(yue)，習(xi)近(jin)(jin)平(ping)總書記(ji)在省部(bu)級(ji)主要(yao)領導(dao)干部(bu)學習(xi)貫徹十(shi)八屆五中全會(hui)(hui)精神專題研(yan)討班開(kai)班式上指(zhi)出，要(yao)深(shen)入(ru)學習(xi)領會(hui)(hui)創(chuang)新(xin)、協調、綠色、開(kai)放、共享的(de)新(xin)發展(zhan)(zhan)理(li)(li)念(nian)(nian)，推動(dong)(dong)“十(shi)三(san)五”時期(qi)我國(guo)(guo)(guo)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)社會(hui)(hui)持續健康發展(zhan)(zhan)，確(que)保如(ru)期(qi)實(shi)現全面建成(cheng)小康社會(hui)(hui)奮(fen)斗目(mu)(mu)標。在新(xin)發展(zhan)(zhan)理(li)(li)念(nian)(nian)的(de)指(zhi)導(dao)下，我們在“十(shi)三(san)五”期(qi)間著力于(yu)改革發展(zhan)(zhan)，更加注重(zhong)(zhong)(zhong)推進(jin)供給側(ce)結(jie)構性改革，培育(yu)發展(zhan)(zhan)新(xin)動(dong)(dong)能，改造提升傳統動(dong)(dong)能，推動(dong)(dong)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)保持了中高速增(zeng)長，并不斷邁向中高端水平(ping)。中國(guo)(guo)(guo)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)在“十(shi)三(san)五”期(qi)間提質(zhi)增(zeng)效，穩步邁入(ru)高質(zhi)量發展(zhan)(zhan)階段。尤其是進(jin)入(ru)2020年(nian)，受新(xin)冠肺炎疫情沖擊，世界經(jing)(jing)(jing)濟(ji)出現嚴重(zhong)(zhong)(zhong)衰退(tui)，黨中央深(shen)刻(ke)分(fen)析國(guo)(guo)(guo)內國(guo)(guo)(guo)際形(xing)勢，指(zhi)出要(yao)把滿足國(guo)(guo)(guo)內需求(qiu)作為發展(zhan)(zhan)的(de)出發點(dian)和落腳點(dian)，加快形(xing)成(cheng)以國(guo)(guo)(guo)內大(da)循(xun)環為主體、國(guo)(guo)(guo)內國(guo)(guo)(guo)際雙循(xun)環相互促進(jin)的(de)新(xin)發展(zhan)(zhan)格局，這(zhe)為我們把握形(xing)勢、適(shi)時而變提供了科學認識和前瞻性準備。
“十三五(wu)”時期(qi)是中(zhong)(zhong)國(guo)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)的(de)一(yi)個重(zhong)要(yao)轉(zhuan)型期(qi)。隨著(zhu)社會主(zhu)要(yao)矛盾的(de)變(bian)(bian)(bian)(bian)化(hua)(hua)(hua)，中(zhong)(zhong)國(guo)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)以供(gong)給側結構(gou)性(xing)改(gai)革(ge)為主(zhu)線，著(zhu)力(li)(li)(li)構(gou)建(jian)(jian)(jian)現代化(hua)(hua)(hua)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)體系(xi)(xi)，推(tui)動經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)發(fa)(fa)展(zhan)質(zhi)(zhi)量變(bian)(bian)(bian)(bian)革(ge)、效(xiao)率(lv)變(bian)(bian)(bian)(bian)革(ge)、動力(li)(li)(li)變(bian)(bian)(bian)(bian)革(ge)。由高(gao)(gao)速(su)增長轉(zhuan)向高(gao)(gao)質(zhi)(zhi)量發(fa)(fa)展(zhan)，供(gong)給體系(xi)(xi)質(zhi)(zhi)量不斷提(ti)高(gao)(gao)，供(gong)給結構(gou)對需(xu)求結構(gou)的(de)適應(ying)性(xing)不斷增強(qiang)。當前，中(zhong)(zhong)國(guo)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)正站在(zai)“十三五(wu)”時期(qi)收(shou)官(guan)和“十四五(wu)”規(gui)劃(hua)編制(zhi)的(de)關鍵節點上，國(guo)際、國(guo)內(nei)發(fa)(fa)展(zhan)環(huan)境的(de)深(shen)刻(ke)變(bian)(bian)(bian)(bian)化(hua)(hua)(hua)，既為我國(guo)的(de)發(fa)(fa)展(zhan)帶(dai)來(lai)一(yi)系(xi)(xi)列新(xin)機遇(yu)，也帶(dai)來(lai)一(yi)系(xi)(xi)列新(xin)挑戰(zhan)，需(xu)要(yao)通過深(shen)化(hua)(hua)(hua)改(gai)革(ge)開(kai)放創造新(xin)的(de)更大(da)奇(qi)跡。面對復雜多變(bian)(bian)(bian)(bian)的(de)國(guo)內(nei)外經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)形(xing)勢(shi)，以習近平同(tong)志為核心(xin)的(de)黨中(zhong)(zhong)央審時度勢(shi)，高(gao)(gao)瞻遠矚，及(ji)時做出經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)發(fa)(fa)展(zhan)戰(zhan)略(lve)調整，提(ti)出加(jia)快形(xing)成新(xin)發(fa)(fa)展(zhan)格局，這是科學編制(zhi)“十四五(wu)”規(gui)劃(hua)、有效(xiao)應(ying)對內(nei)外環(huan)境變(bian)(bian)(bian)(bian)化(hua)(hua)(hua)、奪取改(gai)革(ge)開(kai)放與創新(xin)發(fa)(fa)展(zhan)新(xin)勝利(li)的(de)基本(ben)遵循，顯然是十分(fen)必要(yao)和重(zhong)要(yao)的(de)。10月14日，習近平總(zong)書記在(zai)深(shen)圳經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)特區建(jian)(jian)(jian)立40周年慶祝大(da)會上強(qiang)調，“要(yao)站在(zai)歷史正確的(de)一(yi)邊(bian)，堅定不移全面擴大(da)開(kai)放，推(tui)動建(jian)(jian)(jian)設開(kai)放型世界經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)，推(tui)動構(gou)建(jian)(jian)(jian)人類命運(yun)共同(tong)體”。展(zhan)望未來(lai)，為適應(ying)國(guo)內(nei)外形(xing)勢(shi)變(bian)(bian)(bian)(bian)化(hua)(hua)(hua)，需(xu)要(yao)我們繼續以改(gai)革(ge)不停頓(dun)、開(kai)放不止步的(de)態度克服發(fa)(fa)展(zhan)中(zhong)(zhong)的(de)各種內(nei)外挑戰(zhan)，在(zai)改(gai)革(ge)開(kai)放中(zhong)(zhong)加(jia)快現代化(hua)(hua)(hua)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)體系(xi)(xi)建(jian)(jian)(jian)設，著(zhu)力(li)(li)(li)推(tui)動轉(zhuan)換經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)增長動力(li)(li)(li)，補短板、強(qiang)弱項，內(nei)外雙輪驅動，促進經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)發(fa)(fa)展(zhan)質(zhi)(zhi)量變(bian)(bian)(bian)(bian)革(ge)、效(xiao)率(lv)變(bian)(bian)(bian)(bian)革(ge)、動力(li)(li)(li)變(bian)(bian)(bian)(bian)革(ge)，努力(li)(li)(li)實現“十四五(wu)”時期(qi)更高(gao)(gao)質(zhi)(zhi)量、更有效(xiao)率(lv)、更加(jia)公(gong)平、更可持(chi)續、更為安全的(de)發(fa)(fa)展(zhan)。（林躍勤）
【責任編輯：語謙】