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以改革提高發展質量和效益

文章(zhang)來源:經濟日報  發(fa)布時間(jian):2021-09-15

提(ti)高(gao)發(fa)展(zhan)質量和效(xiao)(xiao)益,這(zhe)是適應和引領經(jing)濟發(fa)展(zhan)新常態的(de)內(nei)在(zai)要(yao)求,是我國(guo)(guo)經(jing)濟進入(ru)高(gao)質量發(fa)展(zhan)階段的(de)必(bi)然(ran)選擇,也(ye)是構建以國(guo)(guo)內(nei)大循(xun)環(huan)(huan)為主(zhu)體、國(guo)(guo)內(nei)國(guo)(guo)際雙(shuang)循(xun)環(huan)(huan)相互促進新發(fa)展(zhan)格局的(de)必(bi)然(ran)要(yao)求。必(bi)須堅持以提(ti)高(gao)質量和效(xiao)(xiao)益為中心,不斷增強我國(guo)(guo)經(jing)濟創新力和競爭力。特別是要(yao)通過深化(hua)改革(ge),加快(kuai)形成有(you)利于推動(dong)高(gao)質量發(fa)展(zhan)的(de)指標體系(xi)、政策體系(xi)、標準體系(xi)、統計體系(xi)、績效(xiao)(xiao)評價(jia)、政績考核辦法(fa)

在9月(yue)1日召(zhao)開(kai)的(de)中央全面深化改(gai)革委員會(hui)第十五(wu)次(ci)會(hui)議上(shang),習近平總書記(ji)強(qiang)調,要加快推進(jin)有利于(yu)提高資源配置效(xiao)率的(de)改(gai)革,有利于(yu)提高發展質量和效(xiao)益的(de)改(gai)革,有利于(yu)調動各方面積極性的(de)改(gai)革。

提高發(fa)(fa)展(zhan)質(zhi)量(liang)和效(xiao)益,這是(shi)適應(ying)和引領經濟(ji)發(fa)(fa)展(zhan)新常態(tai)的(de)(de)內在要(yao)求,是(shi)我國經濟(ji)進(jin)入高質(zhi)量(liang)發(fa)(fa)展(zhan)階段的(de)(de)必然選擇,也是(shi)構建以國內大循(xun)環為(wei)主(zhu)體、國內國際雙循(xun)環相(xiang)互促進(jin)新發(fa)(fa)展(zhan)格局(ju)的(de)(de)必然要(yao)求。

在(zai)新(xin)常態(tai)下,中(zhong)(zhong)國(guo)經(jing)濟正在(zai)向形態(tai)更高(gao)(gao)級、分(fen)工(gong)更復雜、結構(gou)更合理(li)的階(jie)段(duan)(duan)演化。7月30日召開的中(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)政(zheng)治局會(hui)議(yi)進一步(bu)明確(que)(que)指出,我(wo)國(guo)已(yi)進入高(gao)(gao)質量(liang)發(fa)展(zhan)階(jie)段(duan)(duan),發(fa)展(zhan)具有多方(fang)面優(you)勢(shi)和條件,同時(shi)發(fa)展(zhan)不平衡不充分(fen)問(wen)題仍然突出。這是繼黨的十九大提出“我(wo)國(guo)經(jing)濟已(yi)由(you)高(gao)(gao)速增長階(jie)段(duan)(duan)轉向高(gao)(gao)質量(liang)發(fa)展(zhan)階(jie)段(duan)(duan)”以來(lai),中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)首次明確(que)(que)“我(wo)國(guo)已(yi)進入高(gao)(gao)質量(liang)發(fa)展(zhan)階(jie)段(duan)(duan)”。

進(jin)(jin)入高(gao)質量發(fa)展(zhan)(zhan)階段,我(wo)國(guo)社(she)會(hui)(hui)主要(yao)矛(mao)盾(dun)已經(jing)轉化(hua)為人民日益增長的(de)美好生(sheng)活需要(yao)和不平(ping)(ping)衡不充(chong)分發(fa)展(zhan)(zhan)之間的(de)矛(mao)盾(dun),這也意味(wei)著以往推動經(jing)濟發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)模式、動力和方法路(lu)徑都將發(fa)生(sheng)變化(hua)。如果(guo)我(wo)們不徹(che)底改變過去依賴物(wu)質投入、拼(pin)資(zi)源環境(jing)、靠(kao)外(wai)延(yan)擴(kuo)張(zhang)的(de)發(fa)展(zhan)(zhan)方式,仍然習(xi)慣于鋪攤(tan)子、上項(xiang)目,經(jing)濟平(ping)(ping)穩健(jian)康發(fa)展(zhan)(zhan)就會(hui)(hui)缺少保障,經(jing)濟發(fa)展(zhan)(zhan)邁向中高(gao)端水平(ping)(ping)的(de)目標也難(nan)以實現,還(huan)可能會(hui)(hui)使一些(xie)長期存在的(de)矛(mao)盾(dun)和問題(ti)進(jin)(jin)一步激(ji)化(hua)。

因此(ci),我們必(bi)(bi)須堅(jian)持(chi)以(yi)提高質量和(he)效益為(wei)(wei)中(zhong)心,不(bu)斷增(zeng)強我國經濟(ji)創(chuang)新力(li)和(he)競爭(zheng)力(li)。特(te)別(bie)是要(yao)通過深化改革,加快形成(cheng)有利于推動高質量發(fa)(fa)(fa)展的(de)(de)指標體系(xi)(xi)、政(zheng)(zheng)策體系(xi)(xi)、標準體系(xi)(xi)、統計體系(xi)(xi)、績效評(ping)價(jia)、政(zheng)(zheng)績考核辦法,并(bing)使之成(cheng)為(wei)(wei)主導經濟(ji)工作的(de)(de)重(zhong)要(yao)力(li)量。同時,要(yao)堅(jian)持(chi)和(he)踐行(xing)五大發(fa)(fa)(fa)展理念,不(bu)斷創(chuang)新和(he)完善(shan)宏觀調(diao)(diao)控,發(fa)(fa)(fa)揮國家(jia)發(fa)(fa)(fa)展規劃的(de)(de)戰(zhan)略導向(xiang)作用(yong),健全(quan)財政(zheng)(zheng)、貨幣、產業、區域(yu)等經濟(ji)政(zheng)(zheng)策協(xie)調(diao)(diao)機(ji)制,讓創(chuang)新成(cheng)為(wei)(wei)引領發(fa)(fa)(fa)展的(de)(de)第一動力(li),讓協(xie)調(diao)(diao)成(cheng)為(wei)(wei)持(chi)續健康發(fa)(fa)(fa)展的(de)(de)內生(sheng)特(te)點,讓綠(lv)色成(cheng)為(wei)(wei)永(yong)續發(fa)(fa)(fa)展的(de)(de)必(bi)(bi)要(yao)條件和(he)人民(min)對美好生(sheng)活追求的(de)(de)重(zhong)要(yao)體現(xian),讓開放成(cheng)為(wei)(wei)國家(jia)繁榮發(fa)(fa)(fa)展的(de)(de)必(bi)(bi)由(you)之路,讓共享成(cheng)為(wei)(wei)經濟(ji)發(fa)(fa)(fa)展的(de)(de)根本目的(de)(de)。

我們(men)還要看到,當今世界處于(yu)百年未(wei)有之大變局(ju),新冠肺炎(yan)疫情在(zai)全(quan)(quan)球(qiu)蔓延使這個(ge)大變局(ju)加(jia)速(su)演變,國(guo)(guo)(guo)際經濟(ji)、科(ke)技、文化、安全(quan)(quan)、政(zheng)治等(deng)格局(ju)都在(zai)深刻調整。我國(guo)(guo)(guo)經濟(ji)發(fa)展(zhan)面臨多年少有的(de)國(guo)(guo)(guo)內外復雜嚴峻形(xing)勢(shi),新老(lao)矛(mao)盾交織、難題增多。面對來自(zi)短期(qi)與(yu)長期(qi)、外部與(yu)內部、周(zhou)期(qi)性與(yu)結構(gou)性等(deng)不同方(fang)面的(de)矛(mao)盾和(he)問(wen)題,只(zhi)有努力(li)推(tui)動形(xing)成以國(guo)(guo)(guo)內大循(xun)環(huan)為(wei)(wei)主體、國(guo)(guo)(guo)內國(guo)(guo)(guo)際雙(shuang)循(xun)環(huan)相(xiang)互促進的(de)新發(fa)展(zhan)格局(ju),才能實現(xian)更高質量、更有效(xiao)率、更加(jia)公平、更可(ke)持續、更為(wei)(wei)安全(quan)(quan)的(de)發(fa)展(zhan)。

要以暢通(tong)國(guo)民經濟(ji)循環(huan)為主構建新(xin)發展格(ge)局,同樣(yang)必須(xu)依靠深化改(gai)革(ge),統籌好(hao)總量(liang)與結構、當前與長遠(yuan)、國(guo)內(nei)與國(guo)際的關系(xi),堅持(chi)供(gong)給(gei)(gei)側結構性改(gai)革(ge)這個戰(zhan)略(lve)方向,扭(niu)住擴大內(nei)需這個戰(zhan)略(lve)基(ji)點,使生(sheng)產(chan)、分配、流通(tong)、消費更多依托國(guo)內(nei)市場,提(ti)升供(gong)給(gei)(gei)體(ti)系(xi)對國(guo)內(nei)需求(qiu)的適(shi)配性,形成需求(qiu)牽引供(gong)給(gei)(gei)、供(gong)給(gei)(gei)創造需求(qiu)的更高(gao)水(shui)平(ping)動態(tai)平(ping)衡(heng),推動經濟(ji)發展質量(liang)變(bian)革(ge)、效率變(bian)革(ge)、動力變(bian)革(ge),加速新(xin)舊動能轉換。

總之(zhi),我們應(ying)堅持新發(fa)展(zhan)理念,摒棄重規模輕質(zhi)量(liang)、重速度輕效(xiao)益的粗放(fang)增長方式,加快推進有利(li)于提高(gao)(gao)發(fa)展(zhan)質(zhi)量(liang)和(he)效(xiao)益的改革(ge),使(shi)中國經(jing)濟在更高(gao)(gao)層(ceng)次(ci)的高(gao)(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)階段行穩致遠。(林(lin)火燦(can))

【責任編輯:語謙】

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