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提(ti)(ti)起“資(zi)(zi)源(yuan)配置(zhi)(zhi)效(xiao)(xiao)率(lv)”，人(ren)們并不(bu)陌生。自社會(hui)主(zhu)義市場經濟體(ti)制(zhi)確立以來(lai)，“提(ti)(ti)高資(zi)(zi)源(yuan)配置(zhi)(zhi)效(xiao)(xiao)率(lv)”一(yi)直貫(guan)穿于我國經濟建設(she)各(ge)個階段。從(cong)某種(zhong)意義上來(lai)說，改革開(kai)放(fang)40多年，就是通過一(yi)次次改革不(bu)斷提(ti)(ti)高資(zi)(zi)源(yuan)配置(zhi)(zhi)效(xiao)(xiao)率(lv)的過程。

9月1日，習近平總書記在主持召開中央全面深化(hua)改革(ge)委(wei)員(yuan)會第(di)十五(wu)次會議(yi)時強調(diao)，要加快(kuai)推進有利于(yu)(yu)提(ti)高(gao)資(zi)源(yuan)配置(zhi)(zhi)效率的(de)(de)改革(ge)，有利于(yu)(yu)提(ti)高(gao)發(fa)展質量(liang)(liang)和效益的(de)(de)改革(ge)，有利于(yu)(yu)調(diao)動各(ge)方面積極(ji)性的(de)(de)改革(ge)。這啟示我們(men)，在我國經濟進入(ru)高(gao)質量(liang)(liang)發(fa)展階段(duan)，必須用足用好(hao)改革(ge)這個關鍵一招(zhao)，運用創(chuang)新的(de)(de)思(si)維(wei)、改革(ge)的(de)(de)辦法，進一步(bu)優化(hua)完善(shan)資(zi)源(yuan)配置(zhi)(zhi)的(de)(de)體制機制，發(fa)揮市場在資(zi)源(yuan)配置(zhi)(zhi)中的(de)(de)決定(ding)性作用，更好(hao)發(fa)揮政府作用。

資源(yuan)(yuan)配(pei)置(zhi)效率(lv)(lv)的提(ti)高(gao)，取決(jue)于(yu)生產要(yao)(yao)素(su)能(neng)否實現自(zi)由(you)流動。通常情況(kuang)下，要(yao)(yao)素(su)自(zi)由(you)流動主要(yao)(yao)受兩(liang)方面因(yin)素(su)影響。一(yi)是不(bu)(bu)同行業或部門之間(jian)在(zai)收益率(lv)(lv)上(shang)存(cun)在(zai)差異，二(er)是具備促(cu)進(jin)要(yao)(yao)素(su)自(zi)由(you)流動的外部環(huan)境。因(yin)此，通過改革(ge)來打(da)破(po)阻礙要(yao)(yao)素(su)自(zi)由(you)流動的體制機制，才能(neng)讓(rang)市場要(yao)(yao)素(su)不(bu)(bu)斷流向效率(lv)(lv)更高(gao)、效益更好的環(huan)節。反之，這些要(yao)(yao)素(su)資源(yuan)(yuan)就會沉(chen)淀下去，提(ti)高(gao)資源(yuan)(yuan)配(pei)置(zhi)效率(lv)(lv)也(ye)就無從談起。

資(zi)源(yuan)配置(zhi)效率的(de)(de)提(ti)高，離不開營(ying)商(shang)環(huan)(huan)(huan)境(jing)的(de)(de)持續優化提(ti)升(sheng)。近(jin)年(nian)來(lai)，我(wo)國(guo)持續發(fa)力營(ying)商(shang)環(huan)(huan)(huan)境(jing)建設(she)并取得了積極成效，在(zai)世界銀(yin)行發(fa)布(bu)的(de)(de)營(ying)商(shang)環(huan)(huan)(huan)境(jing)報告中，我(wo)國(guo)已成為全球營(ying)商(shang)環(huan)(huan)(huan)境(jing)排名躍升(sheng)最快的(de)(de)國(guo)家之一。與(yu)此(ci)同時，我(wo)們也要看到(dao)，對標(biao)國(guo)際(ji)規則和(he)營(ying)商(shang)環(huan)(huan)(huan)境(jing)較好的(de)(de)國(guo)家和(he)地(di)(di)區，我(wo)國(guo)營(ying)商(shang)環(huan)(huan)(huan)境(jing)建設(she)依然存在(zai)較大提(ti)升(sheng)空間，特別是在(zai)降低市場準入門檻、實施知(zhi)識產權保護、減(jian)少要素(su)流動成本等方面，仍(reng)需(xu)以抓(zhua)鐵有痕、踏石(shi)留印的(de)(de)勇(yong)氣和(he)勁(jing)頭，真正讓改革落地(di)(di)生(sheng)根。

資源(yuan)配(pei)置效(xiao)率的(de)(de)提高，要處理好政(zheng)(zheng)府(fu)與市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)的(de)(de)關(guan)系(xi)。長期以來(lai)，政(zheng)(zheng)府(fu)與市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)的(de)(de)關(guan)系(xi)問題始終是經濟體制改革(ge)的(de)(de)核心問題之一(yi)。40多年的(de)(de)改革(ge)開放實踐(jian)充分證(zheng)明，市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)配(pei)置資源(yuan)是最有(you)效(xiao)率的(de)(de)形式。現階段，加快推進要素(su)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)化配(pei)置，關(guan)鍵還是要進一(yi)步厘清政(zheng)(zheng)府(fu)與市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)的(de)(de)關(guan)系(xi)，通過(guo)“放管服”改革(ge)，最大限度(du)地(di)減少政(zheng)(zheng)府(fu)對微觀經濟干預過(guo)多等(deng)問題。當然，在提高資源(yuan)配(pei)置效(xiao)率的(de)(de)過(guo)程(cheng)中，也要更好發揮政(zheng)(zheng)府(fu)作用，做(zuo)到“放活”與“管好”有(you)機結(jie)合，引導各類(lei)要素(su)協同向先進生產(chan)力集聚(ju)。

值得關(guan)注(zhu)的(de)是，今年4月份中共中央、國(guo)務院(yuan)印發(fa)了《關(guan)于構建更加(jia)完善的(de)要(yao)(yao)素(su)市場化配置體制機制的(de)意見》，從擴大要(yao)(yao)素(su)市場化配置范圍、促(cu)進要(yao)(yao)素(su)自主(zhu)有(you)序(xu)流動、加(jia)快要(yao)(yao)素(su)價(jia)格市場化改革(ge)等作(zuo)出(chu)部署。《意見》對于引導各(ge)類要(yao)(yao)素(su)協同向先進生產力集(ji)聚(ju)，提高要(yao)(yao)素(su)質(zhi)量(liang)和(he)配置效(xiao)率，繼而實現質(zhi)量(liang)變(bian)(bian)革(ge)、效(xiao)率變(bian)(bian)革(ge)、動力變(bian)(bian)革(ge)具有(you)十分重要(yao)(yao)的(de)意義。

實踐證明，提高(gao)(gao)(gao)資源配(pei)置效率是(shi)(shi)加快構建經濟新(xin)發展格局(ju)的必然(ran)要求，也是(shi)(shi)實現高(gao)(gao)(gao)質量發展的重(zhong)要動力源泉。那些要素市(shi)場化(hua)程度越高(gao)(gao)(gao)的行業或領(ling)域(yu)，資源配(pei)置的效率也越高(gao)(gao)(gao)，市(shi)場主體的活力也更強(qiang)。

當(dang)前，我(wo)國(guo)已進入高質(zhi)量發(fa)展階(jie)段，而高質(zhi)量發(fa)展的(de)(de)一個重要(yao)特征就(jiu)是全要(yao)素(su)生產率(lv)的(de)(de)提(ti)(ti)(ti)高。事實上(shang)，通(tong)過深(shen)化改(gai)革來(lai)提(ti)(ti)(ti)高資源(yuan)配置效(xiao)率(lv)，正是提(ti)(ti)(ti)高全要(yao)素(su)生產率(lv)的(de)(de)根本途徑和(he)應(ying)有之義。當(dang)務之急是要(yao)深(shen)入貫徹落實中央全面深(shen)化改(gai)革委員(yuan)會第十五(wu)次會議精神，在鞏(gong)固新冠肺炎(yan)疫情防(fang)控成(cheng)效(xiao)的(de)(de)基礎上(shang)，增強緊迫感、提(ti)(ti)(ti)振精氣(qi)神，以實際行(xing)動推(tui)動新發(fa)展格局(ju)加快形(xing)成(cheng)。（顧 陽）

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