文章來源(yuan)：光明日報 發布時間：2021-08-31
回(hui)顧(gu)改革開(kai)放經濟(ji)發(fa)展(zhan)實(shi)(shi)踐，自(zi)20世(shi)紀80年(nian)代我國(guo)實(shi)(shi)施“兩頭在(zai)外，大進(jin)大出(chu)”的出(chu)口(kou)(kou)導(dao)(dao)向(xiang)戰略以來(lai)，通過大力(li)引進(jin)外資和(he)發(fa)展(zhan)勞動密集型(xing)產品出(chu)口(kou)(kou)，使得國(guo)內工業(ye)部門(men)得以對接世(shi)界市(shi)場(chang)，用幾十年(nian)的時間完成了發(fa)達國(guo)家上百年(nian)的工業(ye)化(hua)進(jin)程(cheng)，有效地推(tui)動了本(ben)國(guo)經濟(ji)的長期增長。辯證地看，出(chu)口(kou)(kou)導(dao)(dao)向(xiang)型(xing)經濟(ji)發(fa)展(zhan)模式(shi)也會由于(yu)外貿(mao)依存度提升(sheng)而導(dao)(dao)致關鍵和(he)核心技術不足、產業(ye)結構失衡(heng)、內需不振以及對國(guo)外市(shi)場(chang)依賴嚴重等問題。特別是隨著2008年(nian)金融危機(ji)后逆(ni)全球化(hua)趨(qu)勢的顯現(xian)，以上問題對我國(guo)經濟(ji)發(fa)展(zhan)的不利影響有所(suo)加劇。
對此(ci)，習近平總(zong)書(shu)記在日(ri)前(qian)召開(kai)的(de)(de)(de)(de)(de)經(jing)濟社(she)會領域專家座談會上強調(diao)：“今年以來，我(wo)多次(ci)講，要(yao)推(tui)動(dong)形成以國(guo)(guo)內大循環(huan)為主(zhu)體、國(guo)(guo)內國(guo)(guo)際(ji)(ji)雙(shuang)循環(huan)相(xiang)互促進的(de)(de)(de)(de)(de)新(xin)發展格局。這個(ge)新(xin)發展格局是(shi)根據我(wo)國(guo)(guo)發展階段、環(huan)境、條件變(bian)化提出來的(de)(de)(de)(de)(de)，是(shi)重(zhong)塑我(wo)國(guo)(guo)國(guo)(guo)際(ji)(ji)合作(zuo)和競(jing)爭新(xin)優勢的(de)(de)(de)(de)(de)戰(zhan)略(lve)抉擇(ze)。”這一重(zhong)要(yao)論斷再(zai)次(ci)闡明，推(tui)動(dong)形成以國(guo)(guo)內大循環(huan)為主(zhu)體、國(guo)(guo)內國(guo)(guo)際(ji)(ji)雙(shuang)循環(huan)相(xiang)互促進的(de)(de)(de)(de)(de)新(xin)發展格局不僅是(shi)針對全球疫情(qing)沖擊(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)短期(qi)應對之策(ce)，更(geng)是(shi)基于對我(wo)國(guo)(guo)社(she)會主(zhu)要(yao)矛盾(dun)發展變(bian)化帶來的(de)(de)(de)(de)(de)新(xin)特征新(xin)要(yao)求(qiu)，錯綜復雜(za)的(de)(de)(de)(de)(de)國(guo)(guo)際(ji)(ji)環(huan)境帶來的(de)(de)(de)(de)(de)新(xin)矛盾(dun)新(xin)挑(tiao)戰(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)深刻認識和理解，將(jiang)更(geng)好地提升供給體系對國(guo)(guo)內需求(qiu)的(de)(de)(de)(de)(de)適配性，形成需求(qiu)牽引供給、供給創造(zao)需求(qiu)的(de)(de)(de)(de)(de)更(geng)高(gao)水平動(dong)態平衡，從而長期(qi)推(tui)動(dong)我(wo)國(guo)(guo)經(jing)濟高(gao)質量發展的(de)(de)(de)(de)(de)重(zhong)大戰(zhan)略(lve)性調(diao)整。
今年上(shang)半年以(yi)來，面(mian)對新冠肺炎疫(yi)情嚴(yan)重沖擊(ji)，我(wo)們扎實做(zuo)好“六穩”工作、全(quan)面(mian)落(luo)實“六保”任務，經(jing)(jing)(jing)濟穩步恢復，復工復產逐月好轉，二(er)季度經(jing)(jing)(jing)濟增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)全(quan)面(mian)企穩回(hui)升(sheng)，同(tong)比(bi)增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)3.2%，明顯好于(yu)預期和(he)(he)同(tong)期世界經(jing)(jing)(jing)濟增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)速度。能(neng)夠(gou)在相對短時間內促使經(jing)(jing)(jing)濟重新回(hui)到(dao)穩步復蘇的軌道(dao)，實屬不(bu)易。一方(fang)面(mian)，疫(yi)情防控阻擊(ji)戰(zhan)(zhan)所取(qu)得的重大戰(zhan)(zhan)略成果為以(yi)暢通國民經(jing)(jing)(jing)濟循(xun)環(huan)為主構建新發(fa)展格局提供了前(qian)提和(he)(he)條件，另一方(fang)面(mian)也說明我(wo)國具(ju)有(you)強大的經(jing)(jing)(jing)濟發(fa)展韌性，具(ju)有(you)加快形成雙循(xun)環(huan)相互促進的良(liang)好基礎(chu)和(he)(he)能(neng)力。
一是超(chao)(chao)大(da)(da)規(gui)(gui)模市場(chang)優勢和(he)完備(bei)產業體系優勢持續釋放，為新發展(zhan)格局(ju)構筑(zhu)了(le)重要支(zhi)撐(cheng)。從需求看(kan)(kan)，2019年，我(wo)國(guo)商品(pin)零售額已經超(chao)(chao)過美(mei)國(guo)，成(cheng)為全(quan)球(qiu)最(zui)大(da)(da)的消費市場(chang)并具有繼續穩(wen)步(bu)增(zeng)長的空(kong)間。從供(gong)給看(kan)(kan)，我(wo)國(guo)基于大(da)(da)市場(chang)規(gui)(gui)模所形成(cheng)的強大(da)(da)的產出(chu)能(neng)力(li)，能(neng)夠促進(jin)全(quan)球(qiu)資源整合創新，將規(gui)(gui)模效(xiao)應和(he)集聚效(xiao)應最(zui)大(da)(da)化發揮(hui)。2019年，我(wo)國(guo)人均GDP已經超(chao)(chao)過1萬美(mei)元。無論是從國(guo)際發展(zhan)實踐(jian)經驗還(huan)是發展(zhan)經濟學理論看(kan)(kan)，人均GDP超(chao)(chao)過1萬美(mei)元是中等以上人口規(gui)(gui)模經濟體發展(zhan)的重要節點(dian)，意味著居民消費能(neng)力(li)進(jin)一步(bu)提升，巨(ju)大(da)(da)的市場(chang)潛力(li)正(zheng)在(zai)形成(cheng)，也表明(ming)經濟的抗(kang)壓(ya)能(neng)力(li)與穩(wen)定性得(de)到(dao)進(jin)一步(bu)增(zeng)強。
二(er)是經(jing)濟(ji)增長(chang)動能和(he)(he)要素紅(hong)(hong)利加(jia)快(kuai)轉換，為(wei)新(xin)(xin)發(fa)展格(ge)局形(xing)(xing)成(cheng)提(ti)供了(le)強(qiang)大(da)動力(li)。從經(jing)濟(ji)增長(chang)理論看，一(yi)國經(jing)濟(ji)增長(chang)要么來(lai)源(yuan)于生產要素投入的(de)(de)增加(jia)，要么來(lai)源(yuan)于生產要素投入效率的(de)(de)提(ti)升(sheng)(sheng)。經(jing)濟(ji)增長(chang)更多地(di)依靠效率的(de)(de)提(ti)升(sheng)(sheng)才(cai)是可持續的(de)(de)、集約型的(de)(de)和(he)(he)內涵式(shi)的(de)(de)。其中(zhong)，科(ke)技創新(xin)(xin)是提(ti)升(sheng)(sheng)效率的(de)(de)關(guan)鍵(jian)因素。近年來(lai)以人(ren)工智能、云計算(suan)、大(da)數據(ju)、新(xin)(xin)能源(yuan)、共享經(jing)濟(ji)等為(wei)代表的(de)(de)新(xin)(xin)一(yi)輪科(ke)技革命(ming)和(he)(he)產業變革方興未艾，“人(ren)口(kou)紅(hong)(hong)利”加(jia)速向“人(ren)才(cai)紅(hong)(hong)利”轉變，產業發(fa)展加(jia)快(kuai)向資本、技術密集型轉型升(sheng)(sheng)級，為(wei)加(jia)快(kuai)形(xing)(xing)成(cheng)雙循環(huan)相互促進的(de)(de)新(xin)(xin)發(fa)展格(ge)局提(ti)供了(le)強(qiang)大(da)動力(li)來(lai)源(yuan)。
三是(shi)新(xin)(xin)一輪改(gai)(gai)革(ge)開放(fang)向縱深(shen)推進，為新(xin)(xin)發展格局形成奠定(ding)了(le)堅(jian)實基礎。改(gai)(gai)革(ge)開放(fang)既是(shi)我(wo)(wo)們取得40多(duo)年歷史性成就的(de)寶貴經驗，也是(shi)今后面對(dui)(dui)各(ge)(ge)類風(feng)險挑戰、破解(jie)發展難題的(de)長期國策。我(wo)(wo)國通(tong)過不斷加強各(ge)(ge)項(xiang)改(gai)(gai)革(ge)力(li)度，加快對(dui)(dui)外開放(fang)步(bu)伐調整生(sheng)產關(guan)系(xi)，持續解(jie)放(fang)和發展生(sheng)產力(li)，市場(chang)在資源配置中的(de)決定(ding)性作用得到更好發揮，特別是(shi)隨著“一帶一路(lu)”建設的(de)深(shen)入推進，自由貿易試驗區、海南自由貿易港等重要開放(fang)平臺加快建設，金融服務(wu)業等領域重大開放(fang)措施落地實施，全方位、多(duo)層次、多(duo)領域的(de)開放(fang)新(xin)(xin)格局加快形成，為我(wo)(wo)國創造了(le)廣闊的(de)發展空間。
未來一個時期，國內(nei)市(shi)場主導國民經(jing)濟循環特征會更加明顯，經(jing)濟增(zeng)長(chang)的(de)內(nei)需潛力會不(bu)斷釋放(fang)。一方(fang)面(mian)，我們要(yao)堅持供給(gei)(gei)側結構性(xing)(xing)改革這個戰略方(fang)向，通過解除供給(gei)(gei)約束，釋放(fang)生產(chan)(chan)要(yao)素的(de)活力和(he)(he)潛力，促使要(yao)素實現優化(hua)配(pei)置，不(bu)斷調(diao)整經(jing)濟結構，提(ti)升經(jing)濟增(zeng)長(chang)的(de)質(zhi)量(liang)；另一方(fang)面(mian)，我們要(yao)扭住(zhu)擴大(da)(da)內(nei)需這個戰略基點，持續(xu)提(ti)高(gao)國民收入(ru)分配(pei)中(zhong)居民收入(ru)比重(zhong)、勞(lao)動(dong)報酬(chou)在初次(ci)分配(pei)中(zhong)的(de)比重(zhong)以及居民收入(ru)中(zhong)財產(chan)(chan)性(xing)(xing)收入(ru)比重(zhong)“三(san)個比重(zhong)”，將房地產(chan)(chan)和(he)(he)基礎設(she)施建(jian)設(she)與(yu)新型(xing)城鎮化(hua)有(you)機(ji)(ji)結合(he)，推動(dong)城市(shi)群(qun)、都市(shi)圈一體(ti)(ti)化(hua)發展體(ti)(ti)制(zhi)機(ji)(ji)制(zhi)創新，形成投(tou)資(zi)和(he)(he)消(xiao)費的(de)良性(xing)(xing)互動(dong)，切(qie)實擴大(da)(da)有(you)效(xiao)(xiao)投(tou)資(zi)和(he)(he)有(you)效(xiao)(xiao)消(xiao)費，勇于(yu)開(kai)頂風船，善于(yu)化(hua)危為機(ji)(ji)。（郭 威）
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