文(wen)章來(lai)源(yuan)：經濟(ji)日報 發布時間：2021-06-28
《中(zhong)共中(zhong)央國(guo)務院關于新(xin)時代加快完善社會主義市場(chang)經(jing)濟體制(zhi)的(de)(de)意見》明(ming)確提(ti)出(chu)，要“推動由商品和(he)要素流(liu)動型(xing)開(kai)放(fang)向(xiang)規則等制(zhi)度(du)型(xing)開(kai)放(fang)轉(zhuan)變，吸收借鑒國(guo)際(ji)成熟(shu)市場(chang)經(jing)濟制(zhi)度(du)經(jing)驗和(he)人類文明(ming)有(you)益成果，加快國(guo)內制(zhi)度(du)規則與國(guo)際(ji)接軌，以(yi)高水(shui)平開(kai)放(fang)促(cu)進(jin)深層次市場(chang)化改革”。當前(qian)，在全(quan)(quan)球疫情和(he)世界經(jing)濟形勢仍然嚴峻復(fu)雜(za)、我國(guo)發(fa)展(zhan)面臨前(qian)所未有(you)的(de)(de)風險挑戰(zhan)的(de)(de)形勢下，加快建立高水(shui)平開(kai)放(fang)型(xing)經(jing)濟新(xin)體制(zhi)，是(shi)適(shi)應新(xin)時代我國(guo)高水(shui)平開(kai)放(fang)新(xin)要求的(de)(de)重(zhong)大任務，是(shi)以(yi)開(kai)放(fang)促(cu)改革、促(cu)發(fa)展(zhan)的(de)(de)重(zhong)大舉措，是(shi)支持經(jing)濟全(quan)(quan)球化、積極(ji)參與全(quan)(quan)球經(jing)濟治理體系變革的(de)(de)實際(ji)行動。
推動由商品和要素流動型開放向規則等制度型開放轉變
堅定不(bu)移擴大改革開放(fang)，實行更加積極主動(dong)的開放(fang)戰略，推動(dong)由商品(pin)和要素流動(dong)型開放(fang)向規則(ze)等制度型開放(fang)轉變，是我國進入新時(shi)代擴大開放(fang)的重要趨勢。
改革開(kai)放(fang)(fang)以來，我(wo)國(guo)商品(pin)要(yao)素(su)開(kai)放(fang)(fang)的(de)(de)進程不斷加(jia)(jia)快，商品(pin)和要(yao)素(su)流動型開(kai)放(fang)(fang)取得重(zhong)大成就。比如(ru)，全國(guo)平(ping)均關稅水平(ping)由加(jia)(jia)入WTO時的(de)(de)15.3%降至2018年的(de)(de)7.5%。面對復雜多(duo)變(bian)的(de)(de)世界經濟(ji)形勢，特別是(shi)新(xin)(xin)冠肺炎疫情對經濟(ji)全球化(hua)的(de)(de)嚴重(zhong)沖擊，加(jia)(jia)快推進制(zhi)度型開(kai)放(fang)(fang)已成為我(wo)國(guo)建(jian)立高(gao)水平(ping)開(kai)放(fang)(fang)型經濟(ji)新(xin)(xin)體制(zhi)的(de)(de)重(zhong)大任務(wu)。
要看(kan)到的是(shi)，疫(yi)情蔓延(yan)(yan)正在嚴(yan)重沖(chong)擊經(jing)(jing)濟全球(qiu)化(hua)，并深刻(ke)改變(bian)(bian)全球(qiu)化(hua)既有(you)格局。一(yi)是(shi)疫(yi)情在全球(qiu)蔓延(yan)(yan)，使(shi)經(jing)(jing)濟全球(qiu)化(hua)遭遇(yu)更大(da)(da)的“逆風”和“回頭(tou)浪”，大(da)(da)國經(jing)(jing)貿關系面臨(lin)更為復(fu)雜的變(bian)(bian)化(hua)，預計2020年全球(qiu)商(shang)品貿易將(jiang)(jiang)下(xia)(xia)降13%至32%，全球(qiu)跨國直接(jie)投資將(jiang)(jiang)大(da)(da)幅下(xia)(xia)降。二是(shi)在疫(yi)情沖(chong)擊下(xia)(xia)，全球(qiu)供應鏈本(ben)地化(hua)、區域化(hua)、分散(san)化(hua)有(you)可能成為重要趨勢，宏觀經(jing)(jing)濟政策將(jiang)(jiang)會(hui)更加強調內(nei)向發展和自主發展，關鍵技術(shu)和核(he)心環(huan)節技術(shu)與服務管控力度將(jiang)(jiang)會(hui)進(jin)一(yi)步加大(da)(da)。三是(shi)疫(yi)情沖(chong)擊下(xia)(xia)全球(qiu)經(jing)(jing)貿格局與秩序將(jiang)(jiang)進(jin)一(yi)步加速重構。在此背景下(xia)(xia)，我國擴大(da)(da)開放將(jiang)(jiang)面臨(lin)更加復(fu)雜多變(bian)(bian)的外部(bu)環(huan)境(jing)。
因此(ci)，我(wo)(wo)們(men)要加大力度，以制度型(xing)開(kai)(kai)放(fang)全面對(dui)接(jie)國(guo)際高標(biao)準(zhun)(zhun)市(shi)場規(gui)則體(ti)系(xi)，這是(shi)適應新(xin)時(shi)代我(wo)(wo)國(guo)高水(shui)平開(kai)(kai)放(fang)新(xin)要求的(de)(de)重要舉措。制度型(xing)開(kai)(kai)放(fang)充分(fen)體(ti)現(xian)了(le)改(gai)革與開(kai)(kai)放(fang)的(de)(de)高度統一(yi)，使對(dui)外開(kai)(kai)放(fang)的(de)(de)重點向(xiang)規(gui)則、標(biao)準(zhun)(zhun)、制度等層(ceng)面延(yan)伸。正是(shi)基于此(ci)，要以開(kai)(kai)放(fang)促(cu)改(gai)革、促(cu)發展。一(yi)方(fang)面，主動(dong)適應我(wo)(wo)國(guo)高水(shui)平開(kai)(kai)放(fang)新(xin)趨(qu)勢與國(guo)際經(jing)貿格局(ju)和規(gui)則重構大趨(qu)勢，推動(dong)國(guo)內規(gui)則、規(gui)制、管理、標(biao)準(zhun)(zhun)等與國(guo)際對(dui)接(jie)，推動(dong)我(wo)(wo)國(guo)深度融入(ru)世界經(jing)濟體(ti)系(xi)，并更(geng)好發揮全球經(jing)濟治(zhi)理體(ti)系(xi)變革中新(xin)型(xing)開(kai)(kai)放(fang)大國(guo)的(de)(de)重要作(zuo)用；另一(yi)方(fang)面，規(gui)則等的(de)(de)對(dui)接(jie)將(jiang)對(dui)促(cu)進深層(ceng)次市(shi)場化(hua)改(gai)革形成倒逼壓力，有(you)可(ke)能(neng)使得服務業市(shi)場開(kai)(kai)放(fang)等多(duo)年來未得到有(you)效解決的(de)(de)關鍵(jian)性深層(ceng)次體(ti)制機制問題(ti)取得重要突破，以推動(dong)建立高標(biao)準(zhun)(zhun)市(shi)場體(ti)系(xi)。
以制度型開放推動服務貿易高質量發展
近(jin)年來，服(fu)(fu)務貿易快速發展(zhan)(zhan)已成(cheng)為我國對外(wai)貿易的(de)(de)(de)突(tu)出亮(liang)點。但從實際情況(kuang)看，我國服(fu)(fu)務貿易發展(zhan)(zhan)相對滯后的(de)(de)(de)矛盾依然比(bi)較突(tu)出。下一(yi)步，以制度(du)型開(kai)放推進(jin)服(fu)(fu)務貿易高質量發展(zhan)(zhan)，不(bu)僅是我國經濟(ji)轉型升級的(de)(de)(de)重(zhong)要動力，更是在全球(qiu)化新(xin)變局下形成(cheng)國內國際雙(shuang)循(xun)環相互促進(jin)的(de)(de)(de)新(xin)發展(zhan)(zhan)格局的(de)(de)(de)迫(po)切需求。
一(yi)方面，服(fu)務領(ling)域(yu)已成(cheng)為(wei)我(wo)國(guo)擴(kuo)大(da)開放(fang)的(de)重(zhong)點(dian)。近年(nian)來，我(wo)國(guo)服(fu)務貿(mao)(mao)易進入(ru)快速(su)發展(zhan)期，規(gui)模(mo)(mo)迅速(su)擴(kuo)大(da)，占(zhan)對外貿(mao)(mao)易總額的(de)比重(zhong)上(shang)升趨勢明顯。但從(cong)實際情況看，我(wo)國(guo)服(fu)務貿(mao)(mao)易規(gui)模(mo)(mo)相(xiang)對較(jiao)小、占(zhan)比相(xiang)對較(jiao)低(di)、競爭力(li)不強(qiang)的(de)矛盾仍然突出。2018年(nian)，我(wo)國(guo)服(fu)務進出口占(zhan)貨物和(he)服(fu)務進出口總額的(de)比重(zhong)僅為(wei)14.6%，不僅遠低(di)于(yu)部分發達國(guo)家，也低(di)于(yu)世界平均(jun)水平。從(cong)以制造(zao)業領(ling)域(yu)為(wei)主到以服(fu)務領(ling)域(yu)為(wei)重(zhong)點(dian)的(de)開放(fang)轉(zhuan)型將(jiang)成(cheng)為(wei)擴(kuo)大(da)開放(fang)的(de)重(zhong)要趨勢。
另一方面(mian)，服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)貿(mao)(mao)易(yi)(yi)(yi)成(cheng)為(wei)構(gou)建(jian)國(guo)(guo)(guo)內(nei)循(xun)(xun)環與(yu)國(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)循(xun)(xun)環的(de)(de)連(lian)接(jie)點(dian)(dian)。不久前，中共中央(yang)政(zheng)治局常務(wu)(wu)委員(yuan)會(hui)召開會(hui)議強調，要“充分發(fa)揮我(wo)國(guo)(guo)(guo)超大(da)規(gui)模(mo)市(shi)場(chang)(chang)優勢和(he)內(nei)需(xu)潛力，構(gou)建(jian)國(guo)(guo)(guo)內(nei)國(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)雙(shuang)循(xun)(xun)環相互促(cu)進的(de)(de)新(xin)發(fa)展(zhan)(zhan)格局”。要看(kan)到(dao)(dao)，我(wo)國(guo)(guo)(guo)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)性消(xiao)費(fei)的(de)(de)快速(su)增(zeng)(zeng)(zeng)長及其帶來的(de)(de)新(xin)興消(xiao)費(fei)市(shi)場(chang)(chang)的(de)(de)擴大(da)，已(yi)成(cheng)為(wei)全(quan)球(qiu)市(shi)場(chang)(chang)關注(zhu)的(de)(de)重點(dian)(dian)，也(ye)成(cheng)為(wei)我(wo)國(guo)(guo)(guo)釋放內(nei)需(xu)、贏得主動(dong)的(de)(de)關鍵。2019年，我(wo)國(guo)(guo)(guo)居民人均服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)性消(xiao)費(fei)增(zeng)(zeng)(zeng)長12.6%，高于(yu)居民整體消(xiao)費(fei)增(zeng)(zeng)(zeng)速(su)4.0個(ge)百分點(dian)(dian)，占比提高到(dao)(dao)45.9%。估計到(dao)(dao)2025年，我(wo)國(guo)(guo)(guo)居民服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)性消(xiao)費(fei)占比將達到(dao)(dao)52%至(zhi)55%，由此將釋放數(shu)十萬億(yi)元的(de)(de)消(xiao)費(fei)潛力。還要看(kan)到(dao)(dao)，服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)貿(mao)(mao)易(yi)(yi)(yi)已(yi)成(cheng)為(wei)全(quan)球(qiu)自由貿(mao)(mao)易(yi)(yi)(yi)的(de)(de)重點(dian)(dian)和(he)焦點(dian)(dian)。近年來，全(quan)球(qiu)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)貿(mao)(mao)易(yi)(yi)(yi)增(zeng)(zeng)(zeng)速(su)遠高于(yu)貨物(wu)貿(mao)(mao)易(yi)(yi)(yi)增(zeng)(zeng)(zeng)速(su)；服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)貿(mao)(mao)易(yi)(yi)(yi)額(e)占貿(mao)(mao)易(yi)(yi)(yi)總額(e)的(de)(de)比重不斷(duan)提升，全(quan)球(qiu)經貿(mao)(mao)規(gui)則的(de)(de)焦點(dian)(dian)正加(jia)快從貨物(wu)貿(mao)(mao)易(yi)(yi)(yi)向“貨物(wu)貿(mao)(mao)易(yi)(yi)(yi)—服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)貿(mao)(mao)易(yi)(yi)(yi)—投資”轉變。因(yin)此，加(jia)快形成(cheng)以服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)貿(mao)(mao)易(yi)(yi)(yi)為(wei)重點(dian)(dian)的(de)(de)高水平開放新(xin)格局，是(shi)有效統籌國(guo)(guo)(guo)內(nei)國(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)兩個(ge)市(shi)場(chang)(chang)、贏得國(guo)(guo)(guo)內(nei)發(fa)展(zhan)(zhan)與(yu)國(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)競爭主動(dong)、形成(cheng)國(guo)(guo)(guo)內(nei)國(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)雙(shuang)循(xun)(xun)環相互促(cu)進的(de)(de)新(xin)發(fa)展(zhan)(zhan)格局的(de)(de)重大(da)舉措。
其(qi)一(yi)，要(yao)以制(zhi)度(du)型開(kai)(kai)(kai)放(fang)(fang)引領服務業(ye)(ye)市(shi)場(chang)開(kai)(kai)(kai)放(fang)(fang)進(jin)程(cheng)。在(zai)服務業(ye)(ye)市(shi)場(chang)開(kai)(kai)(kai)放(fang)(fang)與(yu)服務貿易不斷融合的(de)背景下，服務業(ye)(ye)市(shi)場(chang)開(kai)(kai)(kai)放(fang)(fang)水(shui)平直(zhi)接決定服務貿易發展的(de)廣度(du)與(yu)深度(du)。一(yi)方面，要(yao)推動服務業(ye)(ye)市(shi)場(chang)向社會資本(ben)全面開(kai)(kai)(kai)放(fang)(fang)，按照“非禁(jin)即入(ru)(ru)”的(de)要(yao)求，凡是法律法規(gui)未明令禁(jin)止進(jin)入(ru)(ru)的(de)服務業(ye)(ye)領域，全部(bu)向社會資本(ben)開(kai)(kai)(kai)放(fang)(fang)，大(da)(da)幅減少前置審批和(he)資質認定項目(mu)，實(shi)行“準入(ru)(ru)即準營(ying)”。另(ling)一(yi)方面，要(yao)加快(kuai)推進(jin)服務業(ye)(ye)對(dui)外(wai)開(kai)(kai)(kai)放(fang)(fang)進(jin)程(cheng)，全面落實(shi)準入(ru)(ru)前國民待遇(yu)，大(da)(da)幅縮(suo)減外(wai)資準入(ru)(ru)負(fu)面清單限制(zhi)性(xing)條目(mu)，提升(sheng)外(wai)商投資準入(ru)(ru)負(fu)面清單透明度(du)。
其二(er)，要打造(zao)以服(fu)(fu)務(wu)貿(mao)(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)(yi)(yi)為重(zhong)點(dian)的(de)(de)開(kai)(kai)放(fang)(fang)新高(gao)地(di)。率先(xian)在(zai)(zai)海(hai)南自(zi)由貿(mao)(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)(yi)(yi)港、粵(yue)港澳(ao)(ao)大(da)灣區對(dui)標國(guo)(guo)際高(gao)標準服(fu)(fu)務(wu)貿(mao)(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)(yi)(yi)規(gui)則(ze)，在(zai)(zai)資格(ge)要求、技術標準、透(tou)明(ming)度、監管一致(zhi)性等方面，進(jin)一步規(gui)范影響服(fu)(fu)務(wu)貿(mao)(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)(yi)(yi)自(zi)由便利的(de)(de)國(guo)(guo)內規(gui)制。一是堅(jian)持高(gao)起點(dian)謀劃、高(gao)標準建(jian)設，主動(dong)適應國(guo)(guo)際經貿(mao)(mao)(mao)(mao)規(gui)則(ze)重(zhong)構新趨勢，加快推進(jin)海(hai)南自(zi)由貿(mao)(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)(yi)(yi)港建(jian)設，打造(zao)引(yin)領我國(guo)(guo)新時代對(dui)外開(kai)(kai)放(fang)(fang)的(de)(de)鮮明(ming)旗幟。二(er)是以新的(de)(de)思路推動(dong)自(zi)由貿(mao)(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)(yi)(yi)試(shi)(shi)驗(yan)(yan)區探索(suo)，分類(lei)推進(jin)自(zi)由貿(mao)(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)(yi)(yi)試(shi)(shi)驗(yan)(yan)區服(fu)(fu)務(wu)貿(mao)(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)(yi)(yi)開(kai)(kai)放(fang)(fang)。比如，推動(dong)上海(hai)、廣東等部分自(zi)由貿(mao)(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)(yi)(yi)試(shi)(shi)驗(yan)(yan)區率先(xian)對(dui)標全(quan)(quan)球高(gao)標準自(zi)由貿(mao)(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)(yi)(yi)園區；對(dui)不具備全(quan)(quan)面開(kai)(kai)放(fang)(fang)條件的(de)(de)自(zi)由貿(mao)(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)(yi)(yi)試(shi)(shi)驗(yan)(yan)區，根據自(zi)身特點(dian)加快實(shi)行某(mou)些優勢產業項下的(de)(de)自(zi)由貿(mao)(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)(yi)(yi)政策。三是加快以服(fu)(fu)務(wu)貿(mao)(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)(yi)(yi)一體化為重(zhong)點(dian)推進(jin)粵(yue)港澳(ao)(ao)大(da)灣區建(jian)設，實(shi)現(xian)粵(yue)港澳(ao)(ao)服(fu)(fu)務(wu)業深度合作(zuo)、市場體系(xi)直接融合、服(fu)(fu)務(wu)體系(xi)全(quan)(quan)面對(dui)接。
以高水平開放帶動改革全面深化
進入高水平開(kai)(kai)放新階段，開(kai)(kai)放與(yu)改革(ge)融合、開(kai)(kai)放倒逼改革(ge)的(de)時(shi)代特征十分(fen)突出。適應制度型開(kai)(kai)放的(de)重(zhong)要趨(qu)勢，建(jian)設高標(biao)準市(shi)場(chang)體系，要充分(fen)發揮(hui)市(shi)場(chang)在資源配(pei)置中的(de)決定性(xing)作用。
第一，以(yi)高水平開放(fang)促進(jin)要素(su)市場(chang)(chang)(chang)化(hua)改(gai)革(ge)(ge)進(jin)程。適應制度(du)型開放(fang)的(de)(de)(de)趨勢，需要著力(li)在(zai)相(xiang)關領域(yu)實現深層次市場(chang)(chang)(chang)化(hua)改(gai)革(ge)(ge)的(de)(de)(de)新(xin)突破，由此釋(shi)放(fang)強大的(de)(de)(de)市場(chang)(chang)(chang)活力(li)，以(yi)形成高水平開放(fang)的(de)(de)(de)重要基(ji)礎。比(bi)如(ru)，建(jian)立城鄉(xiang)統一的(de)(de)(de)建(jian)設用地市場(chang)(chang)(chang)，推(tui)動(dong)土地要素(su)市場(chang)(chang)(chang)化(hua)配(pei)置(zhi)；深化(hua)戶(hu)(hu)籍制度(du)改(gai)革(ge)(ge)，打破城鄉(xiang)二元(yuan)戶(hu)(hu)籍制度(du)，提升(sheng)勞動(dong)力(li)在(zai)城鄉(xiang)和(he)地域(yu)間的(de)(de)(de)自主流動(dong)性；以(yi)深化(hua)利率市場(chang)(chang)(chang)化(hua)改(gai)革(ge)(ge)推(tui)進(jin)金融市場(chang)(chang)(chang)改(gai)革(ge)(ge)創新(xin)，提升(sheng)金融市場(chang)(chang)(chang)配(pei)置(zhi)資源的(de)(de)(de)效率；以(yi)激發(fa)創新(xin)活力(li)為目標深化(hua)科研要素(su)市場(chang)(chang)(chang)化(hua)改(gai)革(ge)(ge)，釋(shi)放(fang)我國的(de)(de)(de)科技創新(xin)潛力(li)，推(tui)動(dong)創新(xin)發(fa)展(zhan)；推(tui)進(jin)混合所(suo)有制改(gai)革(ge)(ge)，完善各類國有資產管(guan)理體制；等等。
第(di)二(er)，在規則對(dui)接(jie)中打造國際(ji)化(hua)(hua)、法治(zhi)化(hua)(hua)、便利化(hua)(hua)的(de)(de)營(ying)商環(huan)境(jing)。《全(quan)(quan)球(qiu)營(ying)商環(huan)境(jing)報(bao)告2020》顯示，我國營(ying)商環(huan)境(jing)的(de)(de)全(quan)(quan)球(qiu)排名(ming)升至(zhi)第(di)31位(wei)。但(dan)從實際(ji)情況看，我國營(ying)商環(huan)境(jing)全(quan)(quan)球(qiu)排名(ming)與世(shi)界(jie)(jie)第(di)二(er)大經(jing)(jing)(jing)濟體的(de)(de)地位(wei)仍(reng)不相匹配，營(ying)商環(huan)境(jing)體制性制度性安排與世(shi)界(jie)(jie)經(jing)(jing)(jing)貿格局規則重構等(deng)新要(yao)求新形(xing)勢仍(reng)不相適(shi)應。為此，要(yao)以參(can)與更高層次國際(ji)合作和競爭(zheng)(zheng)為導向，吸(xi)收借鑒國際(ji)成(cheng)熟市場經(jing)(jing)(jing)濟制度經(jing)(jing)(jing)驗和人類文(wen)明(ming)有益成(cheng)果，構建國際(ji)化(hua)(hua)、法治(zhi)化(hua)(hua)、便利化(hua)(hua)營(ying)商環(huan)境(jing)。一是強(qiang)化(hua)(hua)競爭(zheng)(zheng)政策基礎性地位(wei)，在要(yao)素獲取、準入(ru)許可(ke)、經(jing)(jing)(jing)營(ying)運行、政府(fu)采購和招投標等(deng)方面，對(dui)各類所有制企業平(ping)等(deng)對(dui)待。二(er)是深化(hua)(hua)投資審批制度改(gai)革，優化(hua)(hua)政府(fu)事中事后監管。三是統(tong)籌強(qiang)化(hua)(hua)知(zhi)識產權(quan)保護(hu)與產權(quan)保護(hu)，嚴格規范行政機關(guan)和執(zhi)法機關(guan)的(de)(de)執(zhi)法行為，嚴格保護(hu)企業家(jia)和法人財產的(de)(de)取得(de)、使用、處置、繼承等(deng)權(quan)利以及被依法征收時得(de)到(dao)補償的(de)(de)權(quan)利。
第三，適應高水(shui)平(ping)開(kai)放(fang)趨勢(shi)加(jia)快(kuai)推動(dong)市場監(jian)管(guan)(guan)(guan)改革(ge)創新(xin)。這既是(shi)建立高水(shui)平(ping)開(kai)放(fang)型經(jing)濟新(xin)體(ti)制(zhi)的(de)(de)重大(da)任務，也是(shi)推進國(guo)家治理(li)體(ti)系和治理(li)能力現(xian)代化(hua)的(de)(de)重大(da)課題。一是(shi)加(jia)快(kuai)修訂反(fan)壟(long)斷法(fa)，并加(jia)快(kuai)確立新(xin)經(jing)濟領域反(fan)壟(long)斷標準(zhun)(zhun)。二是(shi)加(jia)快(kuai)制(zhi)定與國(guo)際標準(zhun)(zhun)相銜(xian)接的(de)(de)服務業管(guan)(guan)(guan)理(li)標準(zhun)(zhun)，重點強化(hua)旅游(you)、醫療健(jian)康、金融等領域內的(de)(de)設施、環(huan)境、信息、技術等服務質量控制(zhi)標準(zhun)(zhun)和行(xing)業管(guan)(guan)(guan)理(li)標準(zhun)(zhun)，為(wei)事(shi)中事(shi)后監(jian)管(guan)(guan)(guan)提供基(ji)準(zhun)(zhun)依據。三是(shi)以建立統一的(de)(de)市場監(jian)管(guan)(guan)(guan)協調機構為(wei)重點理(li)順(shun)綜合(he)監(jian)管(guan)(guan)(guan)與專業監(jian)管(guan)(guan)(guan)的(de)(de)關系，實現(xian)部門間(jian)信息共享互認。同(tong)時，還要大(da)幅減少地方政府干預資源配置(zhi)的(de)(de)范圍和幅度。（遲(chi)福林）
【責任編輯：語謙】