文(wen)章來源：經濟參考報 發布時間：2021-05-26
新基(ji)建首次寫入政府工作(zuo)報告。作(zuo)為先進的智能科技和賦能智慧經濟的基(ji)礎設施，新基(ji)建一頭(tou)連著巨大(da)的投資需求，一頭(tou)牽著不斷升(sheng)級(ji)的消費市場，對穩增長和促(cu)轉型起著重要的作(zuo)用。可(ke)以預(yu)期，新基(ji)建必將激發經濟發展新動能
從(cong)短期來看，新(xin)(xin)基建能快速(su)擴大(da)有效(xiao)投資(zi)，為(wei)相關(guan)行業(ye)帶(dai)來就業(ye)崗位(wei)的(de)增長與補充，進而促進消(xiao)費(fei)，彌補傳(chuan)統(tong)基建與消(xiao)費(fei)人(ren)群需求錯位(wei)的(de)現(xian)象(xiang)；從(cong)中長期來看，AI、5G、云計(ji)算等一套組合拳有助于實現(xian)精準感知、在(zai)線(xian)處理(li)和智(zhi)能決策(ce)，突破產(chan)業(ye)發展(zhan)的(de)瓶頸(jing)，從(cong)而釋放效(xiao)率紅利，實現(xian)企業(ye)的(de)提質增效(xiao)，創新(xin)(xin)商業(ye)模式。
從具體細分產(chan)業看，我國未來將(jiang)(jiang)全(quan)(quan)面推(tui)進“互(hu)聯網+”，打造(zao)數字(zi)經(jing)(jing)濟新(xin)(xin)優勢。今年的政(zheng)府工作報告明確提出，電(dian)商網購、在線(xian)服務等新(xin)(xin)業態在抗疫中發揮了重要(yao)作用(yong)，要(yao)繼續出臺支(zhi)持政(zheng)策，全(quan)(quan)面推(tui)進“互(hu)聯網+”，打造(zao)數字(zi)經(jing)(jing)濟新(xin)(xin)優勢。預計到2023年，中國經(jing)(jing)濟一半以上將(jiang)(jiang)實現數字(zi)化，大(da)量新(xin)(xin)型企業將(jiang)(jiang)應運而生，互(hu)聯網科技產(chan)業將(jiang)(jiang)有更大(da)的作為。
從2019年加快推(tui)進“互(hu)(hu)聯網(wang)+”，到2020年全面推(tui)進“互(hu)(hu)聯網(wang)+”，“互(hu)(hu)聯網(wang)+”的作用(yong)被更加強調。數(shu)字(zi)經(jing)濟(ji)(ji)是(shi)由(you)互(hu)(hu)聯網(wang)產(chan)業高速發(fa)展(zhan)帶(dai)來的新經(jing)濟(ji)(ji)模式。世界經(jing)濟(ji)(ji)論(lun)壇給(gei)出(chu)過(guo)一(yi)個(ge)研(yan)究數(shu)據：數(shu)字(zi)化程度每提高10%，人均GDP增長0.5%至0.62%。自2017年數(shu)字(zi)經(jing)濟(ji)(ji)首次出(chu)現(xian)在政府工作報告(gao)中，其(qi)作用(yong)日(ri)益凸(tu)顯。尤其(qi)是(shi)今(jin)年以來，受新冠(guan)肺炎疫情影(ying)響，在大(da)多數(shu)行業受到沖(chong)擊的前(qian)提下，電商網(wang)購、在線服務等互(hu)(hu)聯網(wang)新業態在抗疫及復工復產(chan)中發(fa)揮著重要(yao)作用(yong)。
此外(wai)，今年政府工作報告中(zhong)還明確指出(chu)，促進人才流動，培育(yu)技術和數據(ju)市(shi)場(chang)，激(ji)活各類要(yao)素(su)潛(qian)能。關于數據(ju)市(shi)場(chang)，早在今年4月(yue)9日公布的(de)(de)《中(zhong)共中(zhong)央 國務(wu)院關于構建更加完善的(de)(de)要(yao)素(su)市(shi)場(chang)化配置體制(zhi)機(ji)制(zhi)的(de)(de)意見》，已(yi)經把數據(ju)明確為(wei)一種新型(xing)生產(chan)要(yao)素(su)，提出(chu)加快培育(yu)數據(ju)要(yao)素(su)市(shi)場(chang)。然而(er)，目(mu)前由于數據(ju)所具有的(de)(de)外(wai)部性、非結構性、非標準化等特(te)征使(shi)得數據(ju)的(de)(de)權屬界(jie)定、價格形成(cheng)、交(jiao)易流通、開發利(li)用等各個環節(jie)均存在諸多待(dai)解(jie)決的(de)(de)問題(ti)和挑(tiao)戰。
展望(wang)未來，數(shu)據(ju)要素的市場化需(xu)要政(zheng)(zheng)府(fu)引(yin)領(ling)，推進政(zheng)(zheng)府(fu)數(shu)據(ju)的開放共享，充分(fen)釋(shi)放數(shu)據(ju)要素的轉型帶動作用(yong)。此(ci)外，還需(xu)要將數(shu)據(ju)利用(yong)到實際中去，充分(fen)體現(xian)數(shu)據(ju)的真(zhen)正價值。
新基建不僅本身蘊藏著巨大(da)的經濟發(fa)展(zhan)(zhan)能(neng)量，還將對我國制造業(ye)(ye)(ye)(ye)產業(ye)(ye)(ye)(ye)升(sheng)級(ji)提供技術(shu)支持。政府(fu)工(gong)作報告(gao)強調，推(tui)動(dong)制造業(ye)(ye)(ye)(ye)升(sheng)級(ji)和新興產業(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)。發(fa)展(zhan)(zhan)工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)互聯網(wang)，推(tui)進(jin)(jin)智能(neng)制造。其中，工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)互聯網(wang)”已是第(di)二次寫入(ru)政府(fu)工(gong)作報告(gao)，并(bing)從“打造工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)互聯網(wang)平臺”，提升(sheng)為(wei)更加全面(mian)的“發(fa)展(zhan)(zhan)工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)互聯網(wang)”，這(zhe)也意味(wei)著國家對于工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)互聯網(wang)建設的推(tui)動(dong)和支持力度不斷加大(da)。預(yu)計智能(neng)制造業(ye)(ye)(ye)(ye)將由點狀突破向區域制造業(ye)(ye)(ye)(ye)提升(sheng)邁進(jin)(jin)，由基礎(chu)條(tiao)件好和需求迫(po)切(qie)的行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)向更多制造業(ye)(ye)(ye)(ye)細分(fen)行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)擴展(zhan)(zhan)。（郭(guo)曉蓓）
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