文章來源(yuan)：光明日報 發布時間(jian)：2021-05-20
5月(yue)14日，中(zhong)共(gong)中(zhong)央政(zheng)治局常(chang)務(wu)委員會(hui)召開會(hui)議，分析(xi)國(guo)(guo)內(nei)(nei)外(wai)新(xin)冠肺炎疫(yi)(yi)情(qing)(qing)防(fang)(fang)(fang)控形(xing)勢，研(yan)究部署抓(zhua)好常(chang)態化(hua)疫(yi)(yi)情(qing)(qing)防(fang)(fang)(fang)控措施(shi)落地見效。習近平(ping)總(zong)書記指(zhi)出，當前(qian)(qian)全國(guo)(guo)疫(yi)(yi)情(qing)(qing)防(fang)(fang)(fang)控形(xing)勢總(zong)體是好的，同時境外(wai)疫(yi)(yi)情(qing)(qing)形(xing)勢嚴峻復(fu)雜，國(guo)(guo)內(nei)(nei)防(fang)(fang)(fang)范疫(yi)(yi)情(qing)(qing)反彈(dan)任(ren)務(wu)仍然(ran)艱巨繁重。要堅(jian)(jian)決(jue)(jue)克服麻痹(bi)思想(xiang)、厭戰(zhan)情(qing)(qing)緒、僥幸心理、松勁心態，持(chi)續(xu)抓(zhua)緊抓(zhua)實(shi)抓(zhua)細外(wai)防(fang)(fang)(fang)輸入、內(nei)(nei)防(fang)(fang)(fang)反彈(dan)工作，決(jue)(jue)不(bu)能讓來之不(bu)易的疫(yi)(yi)情(qing)(qing)防(fang)(fang)(fang)控成(cheng)果前(qian)(qian)功盡棄，確保完成(cheng)決(jue)(jue)戰(zhan)決(jue)(jue)勝脫貧攻(gong)堅(jian)(jian)目標任(ren)務(wu)，全面建(jian)成(cheng)小康社會(hui)。當前(qian)(qian)，隨著復(fu)工復(fu)產的不(bu)斷推進，經濟(ji)社會(hui)運行(xing)正在趨(qu)于(yu)正常(chang)，生產生活秩序加快恢復(fu)。只要我(wo)們堅(jian)(jian)持(chi)實(shi)施(shi)擴大內(nei)(nei)需(xu)戰(zhan)略(lve)、創(chuang)新(xin)驅(qu)動(dong)發展戰(zhan)略(lve)，進一步深化(hua)改(gai)革、擴大開放，就一定(ding)能夠化(hua)危為(wei)機，為(wei)中(zhong)國(guo)(guo)經濟(ji)行(xing)穩致遠持(chi)續(xu)提供發展新(xin)動(dong)能。
一
隨著疫(yi)情在(zai)全(quan)球范圍(wei)內持續擴(kuo)散蔓(man)延，全(quan)球產業鏈和供應(ying)鏈穩定(ding)受到嚴重沖(chong)擊，外部需求動能衰減，外貿(mao)企業普遍面(mian)臨(lin)在(zai)手訂單被(bei)取消或被(bei)延期等諸多問題，出口(kou)面(mian)臨(lin)多年(nian)來未(wei)有的(de)(de)嚴峻挑戰(zhan)。因此，在(zai)盡最大(da)努力穩定(ding)海外市場的(de)(de)基礎(chu)上(shang)，擴(kuo)大(da)內需成(cheng)為(wei)短(duan)期內把疫(yi)情不利影響降至最低(di)的(de)(de)關鍵。黨中(zhong)央、國務(wu)院及時出臺了一系列與(yu)擴(kuo)大(da)內需有關的(de)(de)政策措施，涵(han)蓋傳統(tong)基礎(chu)設(she)施建(jian)設(she)、新型(xing)基礎(chu)設(she)施建(jian)設(she)、促進民間投資、刺激居民消費需求等方(fang)方(fang)面(mian)面(mian)，為(wei)經(jing)濟化危為(wei)機提供了強有力的(de)(de)支撐。4月(yue)17日召開的(de)(de)中(zhong)共中(zhong)央政治局會(hui)議明確提出，堅定(ding)實施擴(kuo)大(da)內需戰(zhan)略，維護經(jing)濟發展和社會(hui)穩定(ding)大(da)局。
在擴大(da)內(nei)需(xu)(xu)(xu)方面，我(wo)國(guo)(guo)具有(you)其(qi)他國(guo)(guo)家所不具備的巨大(da)潛力，充分挖掘這(zhe)一(yi)潛力，不僅(jin)有(you)助于短期(qi)應(ying)對疫情危機(ji)，還將釋放巨大(da)的長(chang)期(qi)發(fa)(fa)展(zhan)動能。首先，我(wo)國(guo)(guo)具有(you)超(chao)大(da)規(gui)(gui)模的統一(yi)的國(guo)(guo)內(nei)市(shi)場。超(chao)大(da)規(gui)(gui)模市(shi)場不僅(jin)是我(wo)國(guo)(guo)未來(lai)發(fa)(fa)展(zhan)的戰略資源(yuan)和比較優勢，還為新技術(shu)、新產業(ye)、新業(ye)態的發(fa)(fa)展(zhan)提供(gong)了廣(guang)闊(kuo)空(kong)間，有(you)助于使我(wo)國(guo)(guo)從出口(kou)(kou)導向型(xing)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)向內(nei)需(xu)(xu)(xu)驅動型(xing)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)轉變，進(jin)而減少對國(guo)(guo)外(wai)市(shi)場的依賴。其(qi)次(ci)(ci)，我(wo)國(guo)(guo)工業(ye)化(hua)、城(cheng)(cheng)市(shi)化(hua)、信息化(hua)、農業(ye)現代化(hua)水平(ping)與發(fa)(fa)達(da)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)體(ti)(ti)相比依然有(you)較大(da)差(cha)距，發(fa)(fa)展(zhan)空(kong)間還很大(da)，比如，2019年(nian)我(wo)國(guo)(guo)常住人口(kou)(kou)城(cheng)(cheng)鎮化(hua)率為60.6%，發(fa)(fa)達(da)國(guo)(guo)家平(ping)均為80%。此外(wai)，我(wo)國(guo)(guo)地域遼闊(kuo)，城(cheng)(cheng)鄉(xiang)差(cha)距和區域差(cha)距仍較大(da)，縮小這(zhe)些差(cha)距需(xu)(xu)(xu)要(yao)大(da)量(liang)的投資，從而帶(dai)動大(da)量(liang)的投資需(xu)(xu)(xu)求(qiu)。隨(sui)著經(jing)濟(ji)(ji)(ji)發(fa)(fa)展(zhan)差(cha)距的縮小，又(you)將因一(yi)些地方經(jing)濟(ji)(ji)(ji)發(fa)(fa)展(zhan)水平(ping)的提高(gao)帶(dai)來(lai)巨大(da)的消(xiao)費需(xu)(xu)(xu)求(qiu)。隨(sui)著中國(guo)(guo)特色(se)社(she)會主(zhu)義進(jin)入新時代，我(wo)國(guo)(guo)社(she)會主(zhu)要(yao)矛(mao)盾(dun)已經(jing)轉化(hua)為人民日益(yi)增長(chang)的美(mei)好生活需(xu)(xu)(xu)要(yao)和不平(ping)衡不充分的發(fa)(fa)展(zhan)之間的矛(mao)盾(dun)。美(mei)好生活需(xu)(xu)(xu)要(yao)的滿(man)足，涉及衣食住行、精神、文(wen)化(hua)、教育(yu)、娛(yu)樂、體(ti)(ti)育(yu)、健康等方方面面新的、更(geng)高(gao)層次(ci)(ci)及更(geng)高(gao)質量(liang)的消(xiao)費和投資需(xu)(xu)(xu)求(qiu)，必將為擴大(da)內(nei)需(xu)(xu)(xu)提供(gong)廣(guang)闊(kuo)空(kong)間和巨大(da)潛力。
二
習(xi)近平總書記指出(chu)，“疫(yi)(yi)情(qing)對產業(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)既是(shi)挑(tiao)戰(zhan)也是(shi)機遇。一些傳(chuan)統(tong)行業(ye)(ye)(ye)(ye)受沖擊較大(da)，而(er)智(zhi)能制造(zao)、無人配送、在(zai)線消費(fei)、醫療健(jian)康等(deng)新(xin)興(xing)產業(ye)(ye)(ye)(ye)展(zhan)現出(chu)強大(da)成長潛力(li)。要以此為(wei)契機，改造(zao)提升(sheng)(sheng)傳(chuan)統(tong)產業(ye)(ye)(ye)(ye)，培(pei)育壯大(da)新(xin)興(xing)產業(ye)(ye)(ye)(ye)”。當前，我國(guo)正以統(tong)籌(chou)疫(yi)(yi)情(qing)防控和(he)經濟(ji)(ji)(ji)社會發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)為(wei)契機，深入實(shi)施創(chuang)新(xin)驅動發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)戰(zhan)略，把疫(yi)(yi)情(qing)防控科(ke)(ke)(ke)研(yan)攻關(guan)作為(wei)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)戰(zhan)線的(de)一項重大(da)而(er)緊迫的(de)任務；努力(li)完善關(guan)鍵核心(xin)技(ji)(ji)術(shu)攻關(guan)的(de)舉國(guo)體制，加(jia)(jia)快關(guan)鍵核心(xin)技(ji)(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)；加(jia)(jia)快提升(sheng)(sheng)產業(ye)(ye)(ye)(ye)基(ji)礎能力(li)和(he)產業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈現代化(hua)水平，促使科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)研(yan)發(fa)(fa)(fa)(fa)形成新(xin)突破、產業(ye)(ye)(ye)(ye)結構形成新(xin)優勢，進而(er)維護產業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈和(he)供應鏈安全，推動我國(guo)經濟(ji)(ji)(ji)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)向更高質量發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)階段邁進。未來將(jiang)在(zai)生物醫藥、醫療設備等(deng)大(da)健(jian)康領域加(jia)(jia)大(da)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)創(chuang)新(xin)投(tou)入，補齊(qi)高端醫療裝備等(deng)短板(ban)，實(shi)現既擁有單項微型創(chuang)新(xin)冠軍，又能夠通(tong)過科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)創(chuang)新(xin)打(da)通(tong)整(zheng)個產業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)的(de)“中(zhong)(zhong)梗(geng)阻”；依托5G基(ji)站(zhan)建設、人工智(zhi)能、大(da)數(shu)據中(zhong)(zhong)心(xin)、工業(ye)(ye)(ye)(ye)互聯網、城際高速(su)鐵路和(he)城市軌道交通(tong)等(deng)“新(xin)基(ji)建”與傳(chuan)統(tong)基(ji)建的(de)融合發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)，加(jia)(jia)速(su)推進我國(guo)企業(ye)(ye)(ye)(ye)實(shi)現數(shu)字(zi)化(hua)、智(zhi)能化(hua)轉型，構筑(zhu)經濟(ji)(ji)(ji)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)數(shu)字(zi)化(hua)、智(zhi)能化(hua)的(de)標準(zhun)，加(jia)(jia)強數(shu)字(zi)經濟(ji)(ji)(ji)與實(shi)體經濟(ji)(ji)(ji)之間的(de)緊密度；促進新(xin)產業(ye)(ye)(ye)(ye)、新(xin)業(ye)(ye)(ye)(ye)態、新(xin)模式的(de)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)，不斷為(wei)產業(ye)(ye)(ye)(ye)轉型升(sheng)(sheng)級賦予全新(xin)的(de)動能，為(wei)中(zhong)(zhong)國(guo)經濟(ji)(ji)(ji)高質量發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)提供持續動力(li)。
從目前(qian)的(de)發展態勢(shi)來(lai)看，新(xin)業(ye)態新(xin)模式特別是(shi)信(xin)息消費實現高速(su)增(zeng)(zeng)長(chang)，逐漸成為經濟(ji)(ji)發展的(de)重要(yao)引擎(qing)。數字智能技術正在與各行各業(ye)快速(su)融(rong)合(he)，催(cui)生出各種新(xin)產(chan)(chan)(chan)業(ye)、新(xin)業(ye)態、新(xin)模式，助推傳(chuan)統產(chan)(chan)(chan)業(ye)轉(zhuan)型升級(ji)和(he)戰略(lve)性新(xin)興產(chan)(chan)(chan)業(ye)整體性突破。新(xin)舊(jiu)動(dong)能接續(xu)轉(zhuan)換，高技術行業(ye)引領(ling)發展。在新(xin)科技革(ge)命(ming)、產(chan)(chan)(chan)業(ye)變革(ge)深入發展和(he)我國創(chuang)新(xin)驅動(dong)發展戰略(lve)的(de)共同推動(dong)下，中(zhong)國全要(yao)素生產(chan)(chan)(chan)率(lv)有望保持增(zeng)(zeng)速(su)穩定(ding)，質量效(xiao)益型增(zeng)(zeng)長(chang)態勢(shi)更加(jia)穩固。此外，隨著產(chan)(chan)(chan)業(ye)結(jie)構轉(zhuan)型升級(ji)和(he)大量依(yi)靠(kao)科技創(chuang)新(xin)的(de)新(xin)興行業(ye)的(de)快速(su)崛起，中(zhong)國經濟(ji)(ji)發展的(de)動(dong)力依(yi)然強(qiang)勁。
三
疫情(qing)在越(yue)來越(yue)多的(de)(de)國(guo)(guo)家(jia)發(fa)生，對國(guo)(guo)際貿易和世界經濟產生嚴重影響，我(wo)國(guo)(guo)作(zuo)為(wei)進出口大國(guo)(guo)，勢必(bi)面臨巨大壓力。但與此同時，我(wo)國(guo)(guo)作(zuo)為(wei)世界唯一(yi)全產業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)國(guo)(guo)家(jia)的(de)(de)優(you)勢也體現得愈加明顯(xian)。我(wo)國(guo)(guo)擁有39個(ge)工業(ye)(ye)(ye)大類(lei)、191個(ge)中類(lei)和525個(ge)小類(lei)，是全世界唯一(yi)擁有聯合國(guo)(guo)產業(ye)(ye)(ye)分類(lei)中全部工業(ye)(ye)(ye)門(men)類(lei)的(de)(de)國(guo)(guo)家(jia)，不(bu)僅(jin)自身抗風險能力強，還(huan)在關(guan)鍵時刻給其他國(guo)(guo)家(jia)提供了支援，特別是在防疫物資(zi)、藥(yao)品(pin)、生活必(bi)需(xu)品(pin)等方面予(yu)以了援助。
作為率先控(kong)制住疫情(qing)并全面復(fu)工復(fu)產(chan)(chan)，具有超(chao)大規模(mo)市場和(he)最完整工業(ye)供應體系的國(guo)家(jia)，中國(guo)將以更(geng)加開(kai)放包容自信的姿態繼續擴(kuo)(kuo)大對外開(kai)放，通過(guo)各項改革措(cuo)施不斷提(ti)高(gao)國(guo)際化水平和(he)國(guo)際競(jing)爭力，為經濟(ji)化危為機和(he)實現平穩發展提(ti)供新動能。拓寬(kuan)產(chan)(chan)業(ye)鏈(lian)優(you)勢，提(ti)高(gao)國(guo)際競(jing)爭力，在(zai)全球(qiu)(qiu)對外貿易(yi)總(zong)量(liang)萎(wei)縮的情(qing)況下，廣(guang)泛開(kai)拓貿易(yi)對象，提(ti)升相(xiang)對市場份額，提(ti)高(gao)我國(guo)產(chan)(chan)品(pin)和(he)服(fu)務在(zai)全球(qiu)(qiu)產(chan)(chan)業(ye)鏈(lian)中的品(pin)牌認(ren)可度、影(ying)響力與地(di)位，降低出(chu)口貿易(yi)過(guo)于依賴單一國(guo)家(jia)或地(di)區(qu)而(er)形成的風險。進(jin)一步發展醫(yi)(yi)療(liao)衛(wei)生和(he)醫(yi)(yi)藥健(jian)康產(chan)(chan)業(ye)，擴(kuo)(kuo)大相(xiang)關產(chan)(chan)品(pin)出(chu)口，積(ji)極(ji)支持相(xiang)關企業(ye)抓(zhua)住機遇做(zuo)強做(zuo)優(you)做(zuo)大，打(da)造國(guo)際品(pin)牌。加快推進(jin)海南自貿區(qu)（港）等建設進(jin)程(cheng)，打(da)造更(geng)加高(gao)效的對外開(kai)放平臺。（李 政(zheng)）
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