文章來源：人民日報(bao) 發布(bu)時間：2021-05-07
內容提要
全面貫徹新發展理念、堅持以供給側結構性改革為主線、加快建設現代化經濟體系是相互關聯的統一體，具有一以貫之的內在邏輯，即堅持以人民為中心的發展思想，推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革，滿足人民日益增長的美好生活需要。以這三個方面為重點構建推動經濟高質量發展的基本框架，有利于進一步明確高質量發展的思路、方向和著力點，夯實高質量發展的體制機制基礎，推動我國經濟在實現高質量發展上不斷取得新進展。
黨的十九屆四(si)中全會《決定》指(zhi)出(chu)：“堅持和(he)完善社(she)會主(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)基(ji)本經(jing)(jing)濟(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)，推動經(jing)(jing)濟(ji)(ji)高(gao)質(zhi)量發展(zhan)”“全面(mian)貫徹(che)新發展(zhan)理念，堅持以供(gong)給(gei)側結構(gou)性改革為主(zhu)(zhu)(zhu)線(xian)(xian)，加快(kuai)建設現(xian)代化(hua)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)體(ti)(ti)系(xi)”。公(gong)有(you)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)為主(zhu)(zhu)(zhu)體(ti)(ti)、多種所有(you)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)共(gong)同(tong)發展(zhan)，按勞分配(pei)(pei)為主(zhu)(zhu)(zhu)體(ti)(ti)、多種分配(pei)(pei)方式并存(cun)，社(she)會主(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)市場經(jing)(jing)濟(ji)(ji)體(ti)(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)等社(she)會主(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)基(ji)本經(jing)(jing)濟(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)，既體(ti)(ti)現(xian)社(she)會主(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)優越(yue)性，又(you)同(tong)我(wo)國社(she)會主(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)初(chu)級(ji)階(jie)段社(she)會生產力(li)發展(zhan)水平相適應(ying)，是推動經(jing)(jing)濟(ji)(ji)高(gao)質(zhi)量發展(zhan)的制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)根基(ji)。全面(mian)貫徹(che)新發展(zhan)理念，堅持以供(gong)給(gei)側結構(gou)性改革為主(zhu)(zhu)(zhu)線(xian)(xian)，加快(kuai)建設現(xian)代化(hua)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)體(ti)(ti)系(xi)，從發展(zhan)理念、工作(zuo)主(zhu)(zhu)(zhu)線(xian)(xian)和(he)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)體(ti)(ti)系(xi)三(san)個層面(mian)勾勒出(chu)推動經(jing)(jing)濟(ji)(ji)高(gao)質(zhi)量發展(zhan)的基(ji)本框架(jia)。
全面貫徹新發展理念
發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)理念是發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)行動的(de)(de)(de)先(xian)導(dao)，是發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)思路、發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)方向、發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)著力點的(de)(de)(de)集中(zhong)(zhong)體現。創新、協調(diao)、綠(lv)色、開放(fang)、共享的(de)(de)(de)新發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)理念，是以(yi)習近平同志為核(he)心(xin)的(de)(de)(de)黨中(zhong)(zhong)央在(zai)深(shen)刻(ke)總結國內(nei)外發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)經驗教(jiao)訓、深(shen)刻(ke)分(fen)析(xi)國內(nei)外發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)大勢的(de)(de)(de)基礎上(shang)形成的(de)(de)(de)，是針(zhen)對我(wo)國發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)中(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)突出矛(mao)盾和問題(ti)提出來的(de)(de)(de)，集中(zhong)(zhong)反映(ying)了(le)我(wo)們黨對經濟社會發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)規律認識的(de)(de)(de)深(shen)化。
黨的(de)(de)十八大以來，我們黨對(dui)經(jing)濟(ji)(ji)發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)規律性認識進一步深化(hua)(hua)，明確提出“我國(guo)(guo)經(jing)濟(ji)(ji)已由高速增長(chang)階(jie)段轉(zhuan)向(xiang)(xiang)(xiang)高質(zhi)量(liang)(liang)(liang)發(fa)展(zhan)(zhan)階(jie)段”的(de)(de)重要論斷，表明我國(guo)(guo)經(jing)濟(ji)(ji)發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)環境、條件、任務(wu)、要求等發(fa)生了一系(xi)列新(xin)變(bian)(bian)化(hua)(hua)。不僅增長(chang)速度從(cong)高速轉(zhuan)向(xiang)(xiang)(xiang)中高速，而且發(fa)展(zhan)(zhan)方式(shi)從(cong)規模(mo)速度型轉(zhuan)向(xiang)(xiang)(xiang)質(zhi)量(liang)(liang)(liang)效(xiao)益型；不僅經(jing)濟(ji)(ji)結(jie)構(gou)調整(zheng)從(cong)增量(liang)(liang)(liang)擴能為主(zhu)轉(zhuan)向(xiang)(xiang)(xiang)調整(zheng)存量(liang)(liang)(liang)、做優(you)增量(liang)(liang)(liang)并舉，而且發(fa)展(zhan)(zhan)動力從(cong)主(zhu)要依靠(kao)資源和低成本(ben)勞動力等要素(su)投入轉(zhuan)向(xiang)(xiang)(xiang)主(zhu)要依靠(kao)創新(xin)驅動。所有(you)這(zhe)些變(bian)(bian)化(hua)(hua)，都是我國(guo)(guo)經(jing)濟(ji)(ji)發(fa)展(zhan)(zhan)到一定階(jie)段必(bi)(bi)然會出現的(de)(de)現象(xiang)，也是我國(guo)(guo)經(jing)濟(ji)(ji)向(xiang)(xiang)(xiang)形態更高級(ji)、分工更優(you)化(hua)(hua)、結(jie)構(gou)更合理階(jie)段演(yan)進的(de)(de)必(bi)(bi)經(jing)過程。
發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)階(jie)段(duan)發(fa)生(sheng)變(bian)化，發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)理念(nian)(nian)當然要隨(sui)之改變(bian)。在高速增(zeng)長階(jie)段(duan)，面對(dui)物(wu)質(zhi)短缺，我(wo)們(men)關(guan)注并著力(li)解決的(de)(de)問(wen)(wen)題(ti)是(shi)“有沒有”和(he)“有多少”，國(guo)內(nei)生(sheng)產總(zong)值(zhi)(zhi)（GDP）的(de)(de)規模(mo)和(he)增(zeng)速是(shi)核心(xin)的(de)(de)目標。從高速增(zeng)長階(jie)段(duan)轉(zhuan)向高質(zhi)量(liang)(liang)(liang)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)階(jie)段(duan)，我(wo)們(men)關(guan)注并著力(li)解決的(de)(de)問(wen)(wen)題(ti)已經(jing)(jing)(jing)轉(zhuan)變(bian)為“好不(bu)(bu)好”和(he)“優(you)不(bu)(bu)優(you)”，除了經(jing)(jing)(jing)濟(ji)規模(mo)和(he)增(zeng)速，還將經(jing)(jing)(jing)濟(ji)質(zhi)量(liang)(liang)(liang)和(he)效(xiao)益納入核心(xin)目標，堅(jian)持(chi)質(zhi)量(liang)(liang)(liang)第一、效(xiao)益優(you)先。新發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)理念(nian)(nian)是(shi)基于我(wo)國(guo)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)轉(zhuan)向高質(zhi)量(liang)(liang)(liang)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)階(jie)段(duan)的(de)(de)客觀實際提出來的(de)(de)。經(jing)(jing)(jing)濟(ji)高質(zhi)量(liang)(liang)(liang)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)是(shi)體(ti)現新發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)理念(nian)(nian)的(de)(de)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)，是(shi)創新成為第一動(dong)力(li)、協調成為內(nei)生(sheng)特(te)點、綠(lv)色(se)成為普遍(bian)形態(tai)、開放(fang)(fang)成為必由(you)之路、共享成為根本(ben)目的(de)(de)的(de)(de)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)。推動(dong)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)高質(zhi)量(liang)(liang)(liang)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)，需要緊(jin)緊(jin)牽住新發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)理念(nian)(nian)這個(ge)“牛鼻子”，把注意力(li)集中到(dao)解決發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)不(bu)(bu)平衡(heng)不(bu)(bu)充分問(wen)(wen)題(ti)上來。決不(bu)(bu)能(neng)再回到(dao)簡單以國(guo)內(nei)生(sheng)產總(zong)值(zhi)(zhi)增(zeng)長率論英雄(xiong)的(de)(de)老路上去，決不(bu)(bu)能(neng)再回到(dao)以破壞環境(jing)為代價搞所謂發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)做法上去，更(geng)不(bu)(bu)能(neng)再回到(dao)粗放(fang)(fang)式發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)模(mo)式上去。
進一(yi)步看，新發(fa)展(zhan)理(li)念(nian)是(shi)一(yi)個(ge)(ge)整體，提出的(de)(de)要(yao)求是(shi)全方(fang)位、多(duo)層(ceng)面的(de)(de)，并非(fei)(fei)只有經濟一(yi)個(ge)(ge)維度，也并非(fei)(fei)只有經濟增(zeng)速一(yi)個(ge)(ge)方(fang)面的(de)(de)指標。對此，必須全面系(xi)統把握(wo)，讓各方(fang)面形成合力。將新發(fa)展(zhan)理(li)念(nian)真正落到實處(chu)，要(yao)求我們(men)把新發(fa)展(zhan)理(li)念(nian)貫穿于經濟社會發(fa)展(zhan)全過程(cheng)，將其作為管(guan)全局、管(guan)根本、管(guan)方(fang)向、管(guan)長(chang)遠的(de)(de)基礎性和支撐性要(yao)素(su)，融入經濟高質量發(fa)展(zhan)的(de)(de)制度體系(xi)中。
堅持以供給側結構性改革為主線
推(tui)進(jin)供給(gei)側結(jie)構(gou)性改革，是在全面分析我國經(jing)濟(ji)(ji)階段性特征的基(ji)礎上調整經(jing)濟(ji)(ji)結(jie)構(gou)、轉變經(jing)濟(ji)(ji)發展方(fang)式的治本良(liang)方(fang)，是培育增長(chang)新(xin)動力、形成先(xian)發新(xin)優勢、實(shi)現創新(xin)引領發展的必然要(yao)求(qiu)，是當前和(he)今后一(yi)個時期經(jing)濟(ji)(ji)發展和(he)經(jing)濟(ji)(ji)工作的主線，也(ye)是推(tui)動經(jing)濟(ji)(ji)高質(zhi)量發展的主線。
供(gong)給(gei)(gei)和需(xu)求(qiu)是(shi)市(shi)場經(jing)(jing)(jing)濟內在(zai)(zai)關系(xi)的(de)兩個基本方(fang)面(mian)(mian)。供(gong)給(gei)(gei)側(ce)(ce)管理(li)和需(xu)求(qiu)側(ce)(ce)管理(li)是(shi)調控宏觀經(jing)(jing)(jing)濟的(de)兩個基本手段，需(xu)求(qiu)側(ce)(ce)管理(li)重(zhong)在(zai)(zai)解(jie)(jie)決(jue)總量(liang)(liang)性問(wen)(wen)題(ti)(ti)(ti)，注重(zhong)短期調控；供(gong)給(gei)(gei)側(ce)(ce)管理(li)重(zhong)在(zai)(zai)解(jie)(jie)決(jue)結構(gou)性問(wen)(wen)題(ti)(ti)(ti)，注重(zhong)激發(fa)經(jing)(jing)(jing)濟增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)動(dong)力。在(zai)(zai)不同(tong)發(fa)展(zhan)階(jie)段，經(jing)(jing)(jing)濟發(fa)展(zhan)的(de)主(zhu)(zhu)要矛盾(dun)會發(fa)生變化(hua)。在(zai)(zai)高速增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)階(jie)段，經(jing)(jing)(jing)濟運行面(mian)(mian)臨(lin)的(de)突出問(wen)(wen)題(ti)(ti)(ti)是(shi)總量(liang)(liang)問(wen)(wen)題(ti)(ti)(ti)，矛盾(dun)的(de)主(zhu)(zhu)要方(fang)面(mian)(mian)在(zai)(zai)需(xu)求(qiu)側(ce)(ce)，側(ce)(ce)重(zhong)于解(jie)(jie)決(jue)總量(liang)(liang)性問(wen)(wen)題(ti)(ti)(ti)和需(xu)求(qiu)側(ce)(ce)問(wen)(wen)題(ti)(ti)(ti)，通過需(xu)求(qiu)牽引(yin)供(gong)給(gei)(gei)，增(zeng)(zeng)(zeng)加經(jing)(jing)(jing)濟總量(liang)(liang)。從高速增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)階(jie)段轉向高質量(liang)(liang)發(fa)展(zhan)階(jie)段，經(jing)(jing)(jing)濟運行面(mian)(mian)臨(lin)的(de)突出問(wen)(wen)題(ti)(ti)(ti)是(shi)結構(gou)性問(wen)(wen)題(ti)(ti)(ti)，周期性、總量(liang)(liang)性問(wen)(wen)題(ti)(ti)(ti)雖然也有(you)(you)，但(dan)結構(gou)性問(wen)(wen)題(ti)(ti)(ti)最突出，矛盾(dun)的(de)主(zhu)(zhu)要方(fang)面(mian)(mian)在(zai)(zai)供(gong)給(gei)(gei)側(ce)(ce)，側(ce)(ce)重(zhong)于解(jie)(jie)決(jue)結構(gou)性問(wen)(wen)題(ti)(ti)(ti)和供(gong)給(gei)(gei)側(ce)(ce)問(wen)(wen)題(ti)(ti)(ti)，著力優化(hua)現有(you)(you)生產(chan)要素配置和組合、現有(you)(you)供(gong)給(gei)(gei)結構(gou)、現有(you)(you)產(chan)品(pin)和服務功能，切實提高供(gong)給(gei)(gei)體系(xi)質量(liang)(liang)和效率(lv)，為(wei)經(jing)(jing)(jing)濟持續健康發(fa)展(zhan)打造新引(yin)擎、構(gou)建新支撐。
供(gong)(gong)(gong)給(gei)(gei)側(ce)結(jie)構(gou)性改(gai)革與全(quan)(quan)面深化改(gai)革、落實(shi)新(xin)發(fa)展(zhan)理念是(shi)相通(tong)的(de)(de)(de)(de)，供(gong)(gong)(gong)給(gei)(gei)側(ce)結(jie)構(gou)性改(gai)革的(de)(de)(de)(de)根本目(mu)的(de)(de)(de)(de)是(shi)提高(gao)社會生(sheng)(sheng)產(chan)力水平，落實(shi)好(hao)以(yi)人(ren)民為(wei)中心的(de)(de)(de)(de)發(fa)展(zhan)思(si)想；核心是(shi)體制(zhi)機制(zhi)創新(xin)；最終(zhong)目(mu)標是(shi)形成經濟(ji)(ji)增(zeng)長新(xin)機制(zhi)。以(yi)供(gong)(gong)(gong)給(gei)(gei)側(ce)結(jie)構(gou)性改(gai)革為(wei)主(zhu)線(xian)，就是(shi)把改(gai)善供(gong)(gong)(gong)給(gei)(gei)側(ce)結(jie)構(gou)作(zuo)為(wei)主(zhu)攻方(fang)向(xiang)，從生(sheng)(sheng)產(chan)端入手，增(zeng)強(qiang)供(gong)(gong)(gong)給(gei)(gei)側(ce)結(jie)構(gou)對需(xu)求(qiu)變化的(de)(de)(de)(de)適應性，推(tui)(tui)動我(wo)國(guo)(guo)經濟(ji)(ji)朝(chao)著(zhu)更高(gao)質量、更有效(xiao)率、更加公平、更可持續的(de)(de)(de)(de)方(fang)向(xiang)發(fa)展(zhan)。在堅(jian)持這(zhe)一主(zhu)線(xian)的(de)(de)(de)(de)同時，根據經濟(ji)(ji)運行情況實(shi)施以(yi)逆周期調節為(wei)代表的(de)(de)(de)(de)需(xu)求(qiu)管理，為(wei)供(gong)(gong)(gong)給(gei)(gei)側(ce)結(jie)構(gou)性改(gai)革提供(gong)(gong)(gong)良好(hao)環境和條(tiao)件(jian)。推(tui)(tui)動經濟(ji)(ji)高(gao)質量發(fa)展(zhan)，需(xu)要緊緊抓住(zhu)供(gong)(gong)(gong)給(gei)(gei)側(ce)結(jie)構(gou)性改(gai)革這(zhe)條(tiao)主(zhu)線(xian)，集(ji)中精力推(tui)(tui)動我(wo)國(guo)(guo)供(gong)(gong)(gong)給(gei)(gei)能力更好(hao)滿(man)足廣大人(ren)民日益增(zeng)長、不斷升級和個性化的(de)(de)(de)(de)物質文化和生(sheng)(sheng)態環境需(xu)要，更好(hao)實(shi)現社會主(zhu)義生(sheng)(sheng)產(chan)目(mu)的(de)(de)(de)(de)。只(zhi)有將供(gong)(gong)(gong)給(gei)(gei)側(ce)結(jie)構(gou)性改(gai)革貫(guan)穿(chuan)于(yu)經濟(ji)(ji)發(fa)展(zhan)和經濟(ji)(ji)工作(zuo)全(quan)(quan)過程，才能為(wei)經濟(ji)(ji)高(gao)質量發(fa)展(zhan)提供(gong)(gong)(gong)堅(jian)實(shi)可靠的(de)(de)(de)(de)體制(zhi)機制(zhi)保(bao)障。
加快建設現代化經濟體系
新的(de)(de)(de)發展階段需要新的(de)(de)(de)經(jing)(jing)濟體系(xi)(xi)支撐。新發展理念和供(gong)給側結構(gou)性改(gai)革(ge)，最(zui)終(zhong)都(dou)要落(luo)實到經(jing)(jing)濟體系(xi)(xi)建(jian)設上(shang)，并(bing)通過經(jing)(jing)濟體系(xi)(xi)建(jian)設體現(xian)出來。黨的(de)(de)(de)十九大提出建(jian)設現(xian)代化(hua)(hua)經(jing)(jing)濟體系(xi)(xi)。這是我(wo)國發展的(de)(de)(de)戰略目標(biao)，是轉變(bian)經(jing)(jing)濟發展方(fang)式(shi)、優化(hua)(hua)經(jing)(jing)濟結構(gou)、轉換經(jing)(jing)濟增長動力的(de)(de)(de)迫切(qie)要求，也是經(jing)(jing)濟高質量發展的(de)(de)(de)基礎工程。
隨(sui)著我(wo)(wo)國(guo)經(jing)濟(ji)由高(gao)速增(zeng)長階段(duan)轉(zhuan)向(xiang)高(gao)質量發展階段(duan)，國(guo)民經(jing)濟(ji)體系(xi)與新的(de)(de)發展階段(duan)不相適應的(de)(de)矛(mao)盾日(ri)漸凸顯。不僅要(yao)實現結(jie)構(gou)(gou)轉(zhuan)型，提高(gao)消費對經(jing)濟(ji)增(zeng)長的(de)(de)貢獻率，推(tui)動(dong)產業(ye)邁(mai)向(xiang)中高(gao)端(duan)水平(ping)；而且要(yao)實現動(dong)能(neng)轉(zhuan)換(huan)，推(tui)動(dong)新技(ji)術(shu)、新產業(ye)、新業(ye)態蓬勃發展。改(gai)革(ge)進(jin)入攻(gong)堅期(qi)和深水區，我(wo)(wo)國(guo)經(jing)濟(ji)正處在轉(zhuan)變發展方式、優化(hua)經(jing)濟(ji)結(jie)構(gou)(gou)、轉(zhuan)換(huan)增(zeng)長動(dong)力的(de)(de)攻(gong)關(guan)期(qi)，只有按照新發展理念要(yao)求，以供(gong)給側(ce)結(jie)構(gou)(gou)性改(gai)革(ge)為主線，加快(kuai)建設現代化(hua)經(jing)濟(ji)體系(xi)，才能(neng)推(tui)動(dong)我(wo)(wo)國(guo)經(jing)濟(ji)發展煥發新活力、邁(mai)上新臺階。
適應高質量(liang)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)要求(qiu)的(de)(de)(de)現(xian)(xian)代化經(jing)(jing)濟(ji)體(ti)(ti)系(xi)，是由(you)社會(hui)經(jing)(jing)濟(ji)活動各(ge)個(ge)(ge)環節、各(ge)個(ge)(ge)層面(mian)、各(ge)個(ge)(ge)領(ling)域(yu)的(de)(de)(de)相互關(guan)系(xi)和(he)內在聯系(xi)構(gou)成的(de)(de)(de)有(you)機整體(ti)(ti)。這一(yi)(yi)體(ti)(ti)系(xi)涵蓋的(de)(de)(de)內容相當廣泛，包括創(chuang)新(xin)引領(ling)、協(xie)同發(fa)(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)產業體(ti)(ti)系(xi)，統一(yi)(yi)開放、競爭有(you)序的(de)(de)(de)市場體(ti)(ti)系(xi)，體(ti)(ti)現(xian)(xian)效(xiao)率、促進(jin)公平(ping)的(de)(de)(de)收入(ru)分(fen)配(pei)體(ti)(ti)系(xi)，彰顯優勢、協(xie)調聯動的(de)(de)(de)城鄉區(qu)域(yu)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)體(ti)(ti)系(xi)，資源(yuan)節約、環境(jing)友好的(de)(de)(de)綠色發(fa)(fa)(fa)展(zhan)體(ti)(ti)系(xi)，多元平(ping)衡、安全(quan)高效(xiao)的(de)(de)(de)全(quan)面(mian)開放體(ti)(ti)系(xi)，充(chong)分(fen)發(fa)(fa)(fa)揮(hui)市場在資源(yuan)配(pei)置中的(de)(de)(de)決定性(xing)作(zuo)用(yong)、更(geng)好發(fa)(fa)(fa)揮(hui)政府作(zuo)用(yong)的(de)(de)(de)經(jing)(jing)濟(ji)體(ti)(ti)制。建設(she)現(xian)(xian)代化經(jing)(jing)濟(ji)體(ti)(ti)系(xi)，一(yi)(yi)方面(mian)要求(qiu)全(quan)面(mian)貫徹新(xin)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)理念(nian)，將以上幾(ji)個(ge)(ge)體(ti)(ti)系(xi)作(zuo)為一(yi)(yi)個(ge)(ge)統一(yi)(yi)整體(ti)(ti)，一(yi)(yi)體(ti)(ti)建設(she)、一(yi)(yi)體(ti)(ti)推(tui)進(jin)；另一(yi)(yi)方面(mian)要求(qiu)堅(jian)持(chi)用(yong)供(gong)給側結構(gou)性(xing)改革的(de)(de)(de)辦法，通過(guo)體(ti)(ti)制機制創(chuang)新(xin)推(tui)動現(xian)(xian)代化經(jing)(jing)濟(ji)體(ti)(ti)系(xi)建設(she)。
實體(ti)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)是(shi)一國經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)立身之本，是(shi)財富創造的(de)(de)(de)(de)(de)根本源泉和國家強盛的(de)(de)(de)(de)(de)重(zhong)要(yao)(yao)(yao)支柱(zhu)。建(jian)(jian)設現代(dai)(dai)(dai)化(hua)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)體(ti)系(xi)的(de)(de)(de)(de)(de)著力(li)點必須(xu)放(fang)在(zai)實體(ti)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)上，堅定不移建(jian)(jian)設制(zhi)造強國。不僅互聯網、大(da)數(shu)據、人工(gong)智能要(yao)(yao)(yao)同(tong)實體(ti)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)深(shen)度融合(he)，而(er)且作為(wei)實體(ti)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)血脈的(de)(de)(de)(de)(de)金(jin)融也(ye)須(xu)全面提(ti)高為(wei)實體(ti)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)服務的(de)(de)(de)(de)(de)效(xiao)率和水平。這也(ye)意(yi)味(wei)著，經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)高質(zhi)量發(fa)展(zhan)是(shi)建(jian)(jian)立在(zai)現代(dai)(dai)(dai)化(hua)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)體(ti)系(xi)基(ji)礎上的(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)展(zhan)。推動(dong)(dong)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)高質(zhi)量發(fa)展(zhan)，需要(yao)(yao)(yao)全力(li)夯實現代(dai)(dai)(dai)化(hua)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)體(ti)系(xi)建(jian)(jian)設這個基(ji)礎工(gong)程，把(ba)注(zhu)意(yi)力(li)集中到以新發(fa)展(zhan)理念引(yin)領現代(dai)(dai)(dai)化(hua)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)體(ti)系(xi)建(jian)(jian)設，以供給側結構性改革推動(dong)(dong)轉(zhuan)變(bian)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)發(fa)展(zhan)方(fang)式、優化(hua)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)結構、轉(zhuan)換經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)增長動(dong)(dong)力(li)上來。將建(jian)(jian)設現代(dai)(dai)(dai)化(hua)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)體(ti)系(xi)真正落到實處(chu)，需要(yao)(yao)(yao)將其作為(wei)關(guan)系(xi)戰略(lve)目標和主攻方(fang)向的(de)(de)(de)(de)(de)基(ji)礎性、支撐性要(yao)(yao)(yao)素嵌入推動(dong)(dong)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)高質(zhi)量發(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)制(zhi)度體(ti)系(xi)中，并賦予其“四梁八(ba)柱(zhu)”地位。
全面貫徹新發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)理念(nian)、堅持以供給(gei)側(ce)結(jie)構(gou)性改革為主線和加(jia)快(kuai)建(jian)設現代化經濟體系是相互關聯的(de)統一體，具有一以貫之的(de)內在邏輯，即堅持以人民為中心的(de)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)思(si)想(xiang)，推(tui)動(dong)經濟發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)變(bian)革、效(xiao)率變(bian)革、動(dong)力變(bian)革，滿足(zu)人民日益(yi)增(zeng)長(chang)的(de)美好生活需要。以這三個方面為重點構(gou)建(jian)推(tui)動(dong)經濟高(gao)質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)基本框架，有利于進(jin)一步明確高(gao)質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)思(si)路、方向(xiang)和著力點，夯實高(gao)質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)體制(zhi)機制(zhi)基礎，推(tui)動(dong)我國經濟在實現高(gao)質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)上不斷取得新進(jin)展(zhan)(zhan)(zhan)。（高(gao)培勇）
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