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黨(dang)的(de)(de)(de)(de)十八(ba)大以來(lai)(lai)，在(zai)以習近(jin)平同志為核心的(de)(de)(de)(de)黨(dang)中(zhong)央堅(jian)強領導下，新(xin)時(shi)代的(de)(de)(de)(de)中(zhong)國(guo)(guo)經(jing)(jing)濟(ji)已由高速增(zeng)長(chang)轉向(xiang)(xiang)高質量(liang)發展。去(qu)年以來(lai)(lai)，面對國(guo)(guo)內外風險挑戰明顯(xian)上升、各種問題復雜(za)交織(zhi)的(de)(de)(de)(de)困難局面，我(wo)們認真辦好自己(ji)的(de)(de)(de)(de)事情，經(jing)(jing)濟(ji)運行繼(ji)續保持了穩中(zhong)求進、穩中(zhong)有進、穩中(zhong)向(xiang)(xiang)好的(de)(de)(de)(de)前(qian)(qian)進態勢。從(cong)全(quan)年經(jing)(jing)濟(ji)增(zeng)長(chang)來(lai)(lai)看，雖有些許(xu)波(bo)動，但(dan)總(zong)體(ti)符合(he)預(yu)期(qi)(qi)，在(zai)世(shi)界主要(yao)(yao)經(jing)(jing)濟(ji)體(ti)中(zhong)位居前(qian)(qian)列，國(guo)(guo)內生產總(zong)值接近(jin)100萬(wan)(wan)億元，人均突破1萬(wan)(wan)美元，具有重(zhong)要(yao)(yao)的(de)(de)(de)(de)標志性意義。2020年是全(quan)面建成小康社會決(jue)勝之年和(he)(he)“十三五”規劃收(shou)官(guan)之年，我(wo)們要(yao)(yao)客(ke)觀、全(quan)面、辯證、積極研判中(zhong)國(guo)(guo)經(jing)(jing)濟(ji)，按照中(zhong)央經(jing)(jing)濟(ji)工(gong)作(zuo)會議的(de)(de)(de)(de)精神和(he)(he)部署，緊扣戰略機遇期(qi)(qi)的(de)(de)(de)(de)新(xin)內涵，牢(lao)牢(lao)把握(wo)“四個堅(jian)持”，努力推動中(zhong)國(guo)(guo)經(jing)(jing)濟(ji)實現高質量(liang)發展。

一是(shi)(shi)堅持穩(wen)中(zhong)求(qiu)進工(gong)作總基(ji)調(diao)。我(wo)(wo)國(guo)(guo)正處在轉變發(fa)展(zhan)方式、優化經(jing)濟(ji)結(jie)構、轉換經(jing)濟(ji)增長動(dong)力(li)(li)的(de)(de)(de)攻(gong)關期(qi)和質量變革、效率變革、動(dong)力(li)(li)變革的(de)(de)(de)關鍵時(shi)刻，結(jie)構性、體制性、周期(qi)性問題相互交(jiao)織，“三期(qi)疊加(jia)”影響持續深化，經(jing)濟(ji)下行壓力(li)(li)繼(ji)續加(jia)大。外部環境進一步趨緊(jin)，世界經(jing)濟(ji)增速降(jiang)至(zhi)近10年最低水平(ping)，國(guo)(guo)際(ji)上(shang)普遍(bian)對(dui)2020年經(jing)濟(ji)走(zou)勢表示擔憂。面對(dui)這種情況，我(wo)(wo)們要(yao)牢牢把握(wo)穩(wen)中(zhong)求(qiu)進的(de)(de)(de)總基(ji)調(diao)，加(jia)強對(dui)國(guo)(guo)內外宏觀經(jing)濟(ji)形勢發(fa)展(zhan)變化的(de)(de)(de)研(yan)判，不(bu)被短期(qi)的(de)(de)(de)波(bo)動(dong)牽(qian)著(zhu)鼻子走(zou)。堅持穩(wen)字(zi)當頭、強化戰略定力(li)(li)和底(di)(di)線思維，堅持宏觀政(zheng)策(ce)要(yao)穩(wen)，微觀政(zheng)策(ce)要(yao)活，社會政(zheng)策(ce)要(yao)托底(di)(di)，著(zhu)力(li)(li)做(zuo)好(hao)(hao)“六穩(wen)”：穩(wen)就(jiu)業、穩(wen)金融、穩(wen)外貿、穩(wen)外資(zi)、穩(wen)投資(zi)、穩(wen)預期(qi)工(gong)作。這些也是(shi)(shi)我(wo)(wo)們近些年做(zuo)好(hao)(hao)經(jing)濟(ji)工(gong)作，推動(dong)經(jing)濟(ji)從高速增長轉向高質量發(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)重(zhong)要(yao)經(jing)驗。

二是(shi)堅持貫徹落實新(xin)(xin)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)理(li)念(nian)(nian)(nian)。我國正處于并將長期處于社會(hui)主義初級階段，實現(xian)“兩個一百年(nian)”的(de)(de)奮斗目標，保持經(jing)濟(ji)社會(hui)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)良好勢頭非常關鍵、非常重要(yao)。同(tong)時，盡管(guan)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)是(shi)硬道理(li)，也要(yao)適(shi)(shi)應(ying)時代和(he)形勢的(de)(de)需要(yao)，不斷提高新(xin)(xin)的(de)(de)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)要(yao)求。新(xin)(xin)時代推(tui)動經(jing)濟(ji)社會(hui)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)，必須(xu)堅定不移地貫徹創新(xin)(xin)、協調(diao)、綠色、開放、共享的(de)(de)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)理(li)念(nian)(nian)(nian)。要(yao)加(jia)快(kuai)建立(li)和(he)完善適(shi)(shi)應(ying)新(xin)(xin)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)理(li)念(nian)(nian)(nian)的(de)(de)指標體(ti)系(xi)、統計體(ti)系(xi)、政策體(ti)系(xi)、考核(he)體(ti)系(xi)等(deng)，把新(xin)(xin)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)理(li)念(nian)(nian)(nian)的(de)(de)制度優(you)勢轉化成為治理(li)績效(xiao)。要(yao)更(geng)加(jia)適(shi)(shi)應(ying)我國社會(hui)主要(yao)矛盾的(de)(de)變化，緊(jin)緊(jin)圍(wei)繞滿足人(ren)民日益增長的(de)(de)美好生活需要(yao)來推(tui)動經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)，注重解決發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)中各種不平衡不充分的(de)(de)問題。必須(xu)從系(xi)統論出(chu)發(fa)貫徹落實新(xin)(xin)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)理(li)念(nian)(nian)(nian)，樹立(li)全面、系(xi)統的(de)(de)觀(guan)念(nian)(nian)(nian)，克服片(pian)面思維，優(you)化經(jing)濟(ji)治理(li)方式，加(jia)強全局觀(guan)念(nian)(nian)(nian)，防止顧此失彼(bi)。

三是堅(jian)(jian)持(chi)以供(gong)給(gei)(gei)側結構(gou)性(xing)(xing)改(gai)(gai)(gai)革(ge)為(wei)主線。我們要牢(lao)牢(lao)把(ba)(ba)握以供(gong)給(gei)(gei)側結構(gou)性(xing)(xing)改(gai)(gai)(gai)革(ge)為(wei)主線，把(ba)(ba)這條主線貫穿于宏觀調控全過程，堅(jian)(jian)持(chi)鞏固、增強、提(ti)升、暢通的(de)(de)方針，真正實現(xian)治標和(he)治本、當(dang)前和(he)長(chang)遠的(de)(de)有機結合(he)。增強供(gong)給(gei)(gei)的(de)(de)精準性(xing)(xing)、靈活性(xing)(xing)、有效性(xing)(xing)，滿足市場和(he)人民個性(xing)(xing)化(hua)、動(dong)(dong)態化(hua)、差異化(hua)，甚至(zhi)定(ding)制化(hua)的(de)(de)需要。堅(jian)(jian)持(chi)問題導(dao)(dao)向、目標導(dao)(dao)向、結果導(dao)(dao)向，在深化(hua)供(gong)給(gei)(gei)側結構(gou)性(xing)(xing)改(gai)(gai)(gai)革(ge)上持(chi)續用力，深入實施(shi)創(chuang)(chuang)新驅動(dong)(dong)發展(zhan)(zhan)戰略，促進(jin)大(da)眾創(chuang)(chuang)業(ye)、萬眾創(chuang)(chuang)新，推動(dong)(dong)實體(ti)經濟特別(bie)是先進(jin)制造業(ye)的(de)(de)創(chuang)(chuang)新發展(zhan)(zhan)，確(que)保(bao)(bao)經濟實現(xian)量的(de)(de)合(he)理增長(chang)和(he)質的(de)(de)穩步提(ti)升。要繼(ji)續抓重點(dian)、補短板、強弱項(xiang)，對照完成(cheng)相關的(de)(de)定(ding)性(xing)(xing)定(ding)量指標，確(que)保(bao)(bao)全面(mian)建(jian)成(cheng)小康社(she)會取得決(jue)勝并完滿收官(guan)。堅(jian)(jian)決(jue)打好重大(da)風險防(fang)范，精準脫貧和(he)污染防(fang)治三大(da)攻堅(jian)(jian)戰。從某種意義上講，這三大(da)攻堅(jian)(jian)戰就是供(gong)給(gei)(gei)側結構(gou)性(xing)(xing)改(gai)(gai)(gai)革(ge)的(de)(de)重點(dian)，也是改(gai)(gai)(gai)革(ge)的(de)(de)難點(dian)。

四是(shi)堅持以(yi)(yi)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)開(kai)(kai)放(fang)(fang)(fang)為(wei)動(dong)力。改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)開(kai)(kai)放(fang)(fang)(fang)40多(duo)年(nian)來(lai)我(wo)們(men)(men)取得的(de)(de)(de)(de)一(yi)條重要(yao)(yao)(yao)經(jing)(jing)(jing)驗，就是(shi)以(yi)(yi)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)開(kai)(kai)放(fang)(fang)(fang)為(wei)動(dong)力，向(xiang)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)開(kai)(kai)放(fang)(fang)(fang)要(yao)(yao)(yao)動(dong)力，增強我(wo)們(men)(men)的(de)(de)(de)(de)內生發(fa)(fa)(fa)展動(dong)力。必須善于通(tong)過改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)開(kai)(kai)放(fang)(fang)(fang)破除(chu)發(fa)(fa)(fa)展面臨的(de)(de)(de)(de)體(ti)制(zhi)機制(zhi)障礙，困難越(yue)(yue)(yue)是(shi)增多(duo)越(yue)(yue)(yue)要(yao)(yao)(yao)加快(kuai)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)開(kai)(kai)放(fang)(fang)(fang)，壓力越(yue)(yue)(yue)大越(yue)(yue)(yue)要(yao)(yao)(yao)加快(kuai)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)開(kai)(kai)放(fang)(fang)(fang)。通(tong)過深(shen)化改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)開(kai)(kai)放(fang)(fang)(fang)釋(shi)放(fang)(fang)(fang)的(de)(de)(de)(de)強大能量，來(lai)對(dui)沖化解各種(zhong)風險(xian)和(he)(he)挑(tiao)戰(zhan)。我(wo)們(men)(men)要(yao)(yao)(yao)堅持和(he)(he)完善我(wo)國(guo)社(she)會主義基(ji)本經(jing)(jing)(jing)濟(ji)制(zhi)度，發(fa)(fa)(fa)揮(hui)其內在的(de)(de)(de)(de)“生態(tai)鏈(lian)”和(he)(he)“生態(tai)圈”的(de)(de)(de)(de)互動(dong)優(you)勢，毫不動(dong)搖鞏(gong)(gong)固和(he)(he)發(fa)(fa)(fa)展公有(you)制(zhi)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)，毫不動(dong)搖鞏(gong)(gong)固支(zhi)(zhi)持引導非公有(you)制(zhi)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)發(fa)(fa)(fa)展，使(shi)市(shi)(shi)場(chang)在資(zi)源配置(zhi)中起決(jue)(jue)定性作用，更好(hao)發(fa)(fa)(fa)揮(hui)政府作用。我(wo)們(men)(men)要(yao)(yao)(yao)深(shen)化國(guo)資(zi)國(guo)企(qi)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)，落實支(zhi)(zhi)持民營經(jing)(jing)(jing)濟(ji)發(fa)(fa)(fa)展的(de)(de)(de)(de)政策(ce)，完善產權和(he)(he)要(yao)(yao)(yao)素市(shi)(shi)場(chang)化配置(zhi)，深(shen)化財(cai)政金融土(tu)地管理改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)，建設高標(biao)準市(shi)(shi)場(chang)體(ti)系。要(yao)(yao)(yao)依靠(kao)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)開(kai)(kai)放(fang)(fang)(fang)優(you)化營商環境(jing)，深(shen)化放(fang)(fang)(fang)管服改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)，主動(dong)幫助企(qi)業(ye)解決(jue)(jue)實際(ji)困難，構建親(qin)清(qing)的(de)(de)(de)(de)政商關系，加快(kuai)打造市(shi)(shi)場(chang)化法治化國(guo)際(ji)化的(de)(de)(de)(de)營商環境(jing)，持續激(ji)發(fa)(fa)(fa)市(shi)(shi)場(chang)主體(ti)活力，讓(rang)各類市(shi)(shi)場(chang)主體(ti)在科技創新(xin)和(he)(he)國(guo)內國(guo)際(ji)市(shi)(shi)場(chang)競(jing)爭(zheng)的(de)(de)(de)(de)第一(yi)線奮勇拼(pin)搏。要(yao)(yao)(yao)積極應對(dui)中美(mei)經(jing)(jing)(jing)貿(mao)摩擦影響，加快(kuai)推進(jin)更高水平(ping)的(de)(de)(de)(de)對(dui)外開(kai)(kai)放(fang)(fang)(fang)，進(jin)一(yi)步拓展開(kai)(kai)放(fang)(fang)(fang)領域，優(you)化開(kai)(kai)放(fang)(fang)(fang)布(bu)局，變(bian)要(yao)(yao)(yao)素開(kai)(kai)放(fang)(fang)(fang)為(wei)制(zhi)度開(kai)(kai)放(fang)(fang)(fang)，培育國(guo)際(ji)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)合作和(he)(he)競(jing)爭(zheng)的(de)(de)(de)(de)新(xin)優(you)勢，要(yao)(yao)(yao)穩(wen)定和(he)(he)擴大利(li)用外資(zi)，扎實推進(jin)共建“一(yi)帶一(yi)路”，深(shen)化多(duo)邊和(he)(he)區域經(jing)(jing)(jing)濟(ji)合作，形成全面開(kai)(kai)放(fang)(fang)(fang)新(xin)格(ge)局。

總之，我們(men)有黨(dang)的(de)堅強領導和(he)中(zhong)國(guo)特(te)色(se)社會主義(yi)制度的(de)顯著優勢(shi)，有改(gai)革開放以來(lai)積(ji)累的(de)雄(xiong)厚物質(zhi)基礎，有超大(da)規模的(de)市場優勢(shi)和(he)內需潛力(li)(li)，有龐大(da)的(de)人力(li)(li)資(zi)本(ben)和(he)人才(cai)資(zi)源，我們(men)貫徹(che)落實好“四個堅持”，就一定能夠戰勝各種風(feng)險挑戰，就有能力(li)(li)、有潛力(li)(li)、有空間、有辦(ban)法推動中(zhong)國(guo)經濟高質(zhi)量發展。（張占斌）

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