文章來源:光(guang)明日報 發(fa)布時間:2020-12-20
剛(gang)剛(gang)結(jie)束的(de)中央(yang)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)工(gong)(gong)作(zuo)會議,對明(ming)年經(jing)濟(ji)(ji)(ji)工(gong)(gong)作(zuo)的(de)一個(ge)重(zhong)要要求,就是(shi)確保(bao)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)實現(xian)量的(de)合理增(zeng)長和(he)質的(de)穩步(bu)提(ti)升。這是(shi)對經(jing)濟(ji)(ji)(ji)運行和(he)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)發(fa)展內在關系(xi)系(xi)統性、全(quan)局性認識的(de)重(zhong)要深化,對做好明(ming)年經(jing)濟(ji)(ji)(ji)工(gong)(gong)作(zuo)具有重(zhong)要的(de)指導意義。
經濟增(zeng)長(chang)是量(liang)和(he)質(zhi)的(de)統一。沒有(you)(you)質(zhi)量(liang),就沒有(you)(you)增(zeng)長(chang)的(de)效(xiao)益;沒有(you)(you)數(shu)量(liang),質(zhi)量(liang)就沒有(you)(you)依托,就形(xing)不(bu)成供給(gei)。從經濟增(zeng)長(chang)過程(cheng)看,數(shu)量(liang)一般表(biao)現為(wei)增(zeng)長(chang)速(su)度;質(zhi)量(liang)則表(biao)現為(wei)供給(gei)滿足(zu)需求的(de)水(shui)平高低。
經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)增長(chang)(chang)(chang)是社(she)會再生產活動(dong)的(de)(de)(de)(de)(de)具體體現(xian),也(ye)(ye)是事關人(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)生存發展(zhan)(zhan)最基本的(de)(de)(de)(de)(de)社(she)會活動(dong),時(shi)刻不能停(ting)頓(dun)。從這個角度看,對(dui)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)增長(chang)(chang)(chang)速(su)(su)度的(de)(de)(de)(de)(de)剛性(xing)要(yao)求(qiu)(qiu),首先來自于(yu)充分(fen)(fen)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)目(mu)標(biao)。就(jiu)業(ye)(ye)(ye)是民(min)(min)(min)生之本,一定(ding)的(de)(de)(de)(de)(de)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)增長(chang)(chang)(chang)速(su)(su)度將帶(dai)來就(jiu)業(ye)(ye)(ye)機(ji)會增長(chang)(chang)(chang),因(yin)(yin)此經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)發展(zhan)(zhan)要(yao)能夠滿足(zu)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)人(ren)(ren)(ren)(ren)口的(de)(de)(de)(de)(de)增長(chang)(chang)(chang)。近年(nian)來,我(wo)(wo)國(guo)1個百分(fen)(fen)點(dian)的(de)(de)(de)(de)(de)GDP增長(chang)(chang)(chang)率(lv),大約對(dui)應(ying)200萬(wan)個就(jiu)業(ye)(ye)(ye)機(ji)會的(de)(de)(de)(de)(de)增加(jia)(jia)。目(mu)前,我(wo)(wo)國(guo)每年(nian)應(ying)屆大中專(zhuan)畢業(ye)(ye)(ye)生超(chao)過1300萬(wan)人(ren)(ren)(ren)(ren),加(jia)(jia)上外出務工的(de)(de)(de)(de)(de)農(nong)民(min)(min)(min)工等(deng),每年(nian)新增城鎮就(jiu)業(ye)(ye)(ye)人(ren)(ren)(ren)(ren)口超(chao)過1500萬(wan)人(ren)(ren)(ren)(ren),因(yin)(yin)此穩定(ding)的(de)(de)(de)(de)(de)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)總(zong)量(liang)離不開合(he)理的(de)(de)(de)(de)(de)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)增速(su)(su)。其(qi)次(ci),來自于(yu)隨著就(jiu)業(ye)(ye)(ye)和收入增長(chang)(chang)(chang),居(ju)民(min)(min)(min)在吃穿用住(zhu)行(xing)等(deng)方面需求(qiu)(qiu)的(de)(de)(de)(de)(de)剛性(xing)增長(chang)(chang)(chang)。例如隨著城鎮化的(de)(de)(de)(de)(de)推(tui)(tui)進(jin),人(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)群眾(zhong)對(dui)城市的(de)(de)(de)(de)(de)住(zhu)房、汽車等(deng)需求(qiu)(qiu)在持續增長(chang)(chang)(chang);對(dui)教(jiao)育、醫(yi)療、文化、旅(lv)游等(deng)方面的(de)(de)(de)(de)(de)需求(qiu)(qiu)也(ye)(ye)在持續增長(chang)(chang)(chang)。滿足(zu)人(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)群眾(zhong)日益增長(chang)(chang)(chang)的(de)(de)(de)(de)(de)美好生活需求(qiu)(qiu),要(yao)求(qiu)(qiu)必須有一定(ding)的(de)(de)(de)(de)(de)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)增長(chang)(chang)(chang)速(su)(su)度。這總(zong)體表現(xian)為發展(zhan)(zhan)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)、改善民(min)(min)(min)生的(de)(de)(de)(de)(de)推(tui)(tui)進(jin)速(su)(su)度。因(yin)(yin)此,要(yao)完善和強化“六(liu)穩”舉措,健全財政(zheng)、貨幣、就(jiu)業(ye)(ye)(ye)等(deng)政(zheng)策協同和傳導落實機(ji)制,確保(bao)(bao)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)實現(xian)量(liang)的(de)(de)(de)(de)(de)合(he)理增長(chang)(chang)(chang),保(bao)(bao)持一定(ding)的(de)(de)(de)(de)(de)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)率(lv)和居(ju)民(min)(min)(min)收入增速(su)(su),也(ye)(ye)為惠民(min)(min)(min)生提(ti)供保(bao)(bao)障。
經濟(ji)(ji)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長必須是有(you)質(zhi)量(liang)(liang)(liang)的(de)(de)(de)(de)(de)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長,否則人(ren)們的(de)(de)(de)(de)(de)生(sheng)(sheng)產活動(dong)所形(xing)成的(de)(de)(de)(de)(de)使用(yong)(yong)價(jia)值就(jiu)(jiu)會(hui)(hui)降(jiang)低;人(ren)民(min)生(sheng)(sheng)活需求的(de)(de)(de)(de)(de)滿足程(cheng)度也(ye)(ye)會(hui)(hui)降(jiang)低;就(jiu)(jiu)會(hui)(hui)落后于民(min)生(sheng)(sheng)改善的(de)(de)(de)(de)(de)步伐。而(er)(er)低效(xiao)(xiao)的(de)(de)(de)(de)(de)社會(hui)(hui)生(sheng)(sheng)產活動(dong),還(huan)會(hui)(hui)帶來資(zi)源環境(jing)(jing)方(fang)面的(de)(de)(de)(de)(de)浪費(fei)和(he)污染。提(ti)(ti)(ti)(ti)高經濟(ji)(ji)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長質(zhi)量(liang)(liang)(liang),必須充分(fen)發揮市(shi)(shi)場(chang)(chang)競爭優勝(sheng)劣汰的(de)(de)(de)(de)(de)作(zuo)用(yong)(yong)。為(wei)此(ci)(ci),首(shou)先要(yao)(yao)注意防止需求過快擴(kuo)(kuo)(kuo)張帶來宏(hong)觀總量(liang)(liang)(liang)持續供不(bu)應求。供不(bu)應求會(hui)(hui)形(xing)成賣方(fang)市(shi)(shi)場(chang)(chang),生(sheng)(sheng)產企(qi)(qi)(qi)業(ye)往(wang)往(wang)處(chu)于優勢地(di)位(wei),利潤增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長點集中于數量(liang)(liang)(liang)和(he)規模(mo)擴(kuo)(kuo)(kuo)張。這(zhe)時往(wang)往(wang)會(hui)(hui)導致“蘿(luo)卜快了不(bu)洗泥”的(de)(de)(de)(de)(de)現象,出現低水平(ping)數量(liang)(liang)(liang)擴(kuo)(kuo)(kuo)張。同時,也(ye)(ye)要(yao)(yao)防止出現需求不(bu)足。因(yin)為(wei)供大于求雖然(ran)會(hui)(hui)形(xing)成買方(fang)市(shi)(shi)場(chang)(chang),使居民(min)等市(shi)(shi)場(chang)(chang)購買方(fang)處(chu)于優勢地(di)位(wei),進而(er)(er)凸顯市(shi)(shi)場(chang)(chang)競爭優勝(sheng)劣汰的(de)(de)(de)(de)(de)功能(neng)(neng),倒逼(bi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)提(ti)(ti)(ti)(ti)質(zhi)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)效(xiao)(xiao)、節(jie)能(neng)(neng)減排,但也(ye)(ye)一定(ding)程(cheng)度上會(hui)(hui)使企(qi)(qi)(qi)業(ye)陷(xian)入產品銷售困(kun)(kun)難(nan)、缺少銷售回款(kuan)、財(cai)務支(zhi)付能(neng)(neng)力(li)低下(xia)的(de)(de)(de)(de)(de)困(kun)(kun)境(jing)(jing),而(er)(er)經濟(ji)(ji)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長質(zhi)量(liang)(liang)(liang)也(ye)(ye)將難(nan)以提(ti)(ti)(ti)(ti)高。由此(ci)(ci)可見,充分(fen)發揮市(shi)(shi)場(chang)(chang)競爭作(zuo)用(yong)(yong),促進經濟(ji)(ji)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長質(zhi)量(liang)(liang)(liang)提(ti)(ti)(ti)(ti)高,最優的(de)(de)(de)(de)(de)選擇是保(bao)持宏(hong)觀經濟(ji)(ji)總供求大體均衡的(de)(de)(de)(de)(de)狀態(tai)。在這(zhe)一環境(jing)(jing)中,既有(you)明顯的(de)(de)(de)(de)(de)市(shi)(shi)場(chang)(chang)競爭壓力(li),企(qi)(qi)(qi)業(ye)又普遍有(you)較好的(de)(de)(de)(de)(de)生(sheng)(sheng)產經營狀態(tai)。這(zhe)對于保(bao)障充分(fen)就(jiu)(jiu)業(ye)、保(bao)持銀企(qi)(qi)(qi)之間(jian)良(liang)好的(de)(de)(de)(de)(de)債務關(guan)系(xi)、保(bao)證企(qi)(qi)(qi)業(ye)有(you)足夠資(zi)金推(tui)進提(ti)(ti)(ti)(ti)質(zhi)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)效(xiao)(xiao)和(he)節(jie)能(neng)(neng)減排等具有(you)重要(yao)(yao)作(zuo)用(yong)(yong)。
因此,協調(diao)好量的(de)(de)(de)合(he)理增(zeng)長和質(zhi)的(de)(de)(de)平穩(wen)提(ti)升之間的(de)(de)(de)關系(xi),最(zui)重(zhong)要(yao)的(de)(de)(de)是提(ti)高(gao)宏觀(guan)調(diao)控的(de)(de)(de)前瞻性(xing)(xing)、針對(dui)性(xing)(xing)、有(you)效性(xing)(xing),堅持(chi)穩(wen)字當頭,堅持(chi)宏觀(guan)政(zheng)策(ce)要(yao)穩(wen)、微觀(guan)政(zheng)策(ce)要(yao)活、社會(hui)政(zheng)策(ce)要(yao)托底的(de)(de)(de)政(zheng)策(ce)框架,抓重(zhong)點(dian)、補(bu)短(duan)板、強弱項,在深(shen)化供給側結構(gou)性(xing)(xing)改革上持(chi)續發力(li)。
發(fa)(fa)(fa)揮市(shi)場(chang)競爭優勝(sheng)劣汰(tai)作用,促進(jin)經(jing)(jing)濟增(zeng)長(chang)質(zhi)量提(ti)高,還要(yao)持(chi)(chi)續深化市(shi)場(chang)化改革(ge)、推(tui)進(jin)高水(shui)平對外開放,不斷完善支持(chi)(chi)經(jing)(jing)濟高質(zhi)量發(fa)(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)體(ti)制機(ji)制。高質(zhi)量發(fa)(fa)(fa)展(zhan),歸根結底來自于所有(you)參與(yu)經(jing)(jing)濟活動的(de)(de)個人(ren)和市(shi)場(chang)主(zhu)體(ti)更加規范(fan)有(you)序的(de)(de)經(jing)(jing)濟行(xing)為。這些(xie)都有(you)賴于中國(guo)特色社會主(zhu)義(yi)基本(ben)經(jing)(jing)濟制度的(de)(de)成(cheng)熟與(yu)定型,以(yi)及國(guo)民素質(zhi)的(de)(de)顯著(zhu)提(ti)高。因此,邁上高質(zhi)量發(fa)(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)階(jie)梯,是(shi)一個爬坡過坎、攻堅克難的(de)(de)偉大征程,必須(xu)有(you)持(chi)(chi)之以(yi)恒、堅忍不拔、久久為功(gong)的(de)(de)思想準備(bei)和雄心勇氣。
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